PROJET COBAM/PNV AU RWANDA Changement Climatique et Forêts: Synergies entre Atténuation et Adaptation RAPORT DE L’ATELIER DE LANCEMENT DU PROJET Nyabihu, le 13 Mars 2014 Table des matières Table des matières................................................................................................................................................. i I. INTRODUCTION ................................................................................................................................................. 1 1.1 Contexte ........................................................................................................................................................ 1 1.2 Objectifs de l’atelier ................................................................................................................................. 2 1.3 Résultats et produits attendus de l’atelier ...................................................................................... 2 1.3 Méthodologie .............................................................................................................................................. 2 1.4 Programme de l’atelier ........................................................................................................................... 3 1.5 Participants ................................................................................................................................................. 3 II. DEROULEMENT DE L’ATELIER .................................................................................................................. 3 2.1 Cérémonie d’ouverture ........................................................................................................................... 3 2.1.1 Mots de bienvenue de Maire du District de Nyabihu.......................................................... 3 2.1.2 Mots du Président d’ARECO ......................................................................................................... 4 2.1.3 Mots d’ouverture du représentant de PACEBCo .................................................................. 4 2.2 Présentations .............................................................................................................................................. 1 2.2.1 Enjeux de la conservation et du changement climatique dans la zone du PNV ....... 1 2.2.2 Présentation du projet COBAM/ PNV ....................................................................................... 2 2.2.3 Présentation du Plan d’action et feuille de route ................................................................. 2 2.2.4 Echange et discussion ..................................................................................................................... 3 2.3 Résultats de l’atelier ................................................................................................................................ 3 2.4 Recommandations de l’atelier ........................................................................................................ 4 III. CONCLUSION .................................................................................................................................................... 4 i I. INTRODUCTION 1.1 Contexte Le COBAM (Changement Climatique et Forêts dans le Bassin du Congo : Synergies entre Atténuation et Adaptation en Afrique Centrale) est un projet de 5 ans (2010-2015), financé par la Banque Africaine de Développement(BAD) dans le cadre du support à la Communauté Economique des Etats de l’Afrique Centrale (CEEAC) pour la mise en œuvre du Programme d’Appui à la Conservation des Ecosystèmes du Bassin du Congo (PACEBCo) dans 6 paysages sélectionnés dans 7 pays de la Commission des Forêts d’Afrique Centrale(COMIFAC). Les paysages et les pays couverts par le PACEBCo sont les suivants : Trinational de la Sangha (Cameroun, RCA, Congo); le Paysage des Virunga (RDC, Rwanda); le Paysage Maringa-Lopori-Wamba (RDC) ; le Paysage Maiko-Tayna-Kahuzi Biega (RDC) ; le Paysage Monte Alen-Mont de Cristal (Gabon, Guinée Equatoriale) ; et le Paysage Lac TéléLac Tumba (RDC, Congo). L’ensemble de ces paysages retenus couvre une superficie de 346.747 Km2 qui représente environ 53% de la superficie totale du bassin forestier du Congo Le projet COBAM est l’une des 4 composantes du programme PACEBCo, qui concerne la conservation de la biodiversité et la lutte contre les changements climatiques. Il est exécuté par le Centre International de Recherche sur les Forêts (CIFOR) en collaboration avec les partenaires nationaux dont l’ONG Association Rwandaise des Ecologistes (ARECORWANDA NZIZA) impliqués dans la conservation du Parc National des Volcans, partie du paysage Virunga située au Rwanda. L’objectif général du projet est de développer une réponse appropriée à la vulnérabilité liée aux changements climatiques dans les paysages du Bassin du Congo. Etant un projet de recherche, le COBAM contribuera de fournir aux preneurs de décisions, praticiens et communautés locales les informations, analyses et outils nécessaires pour concevoir et mettre en œuvre des politiques et des projets d’adaptation au changement climatique et de réduction des émissions de carbone dans les forêts, avec des impacts équitables et des cobénéfices sur la réduction de la pauvreté, l’amélioration des services éco systémiques autres que le carbone, et la protection des modes d’existence et des droits locaux. Au Rwanda, le projet COBAM sera exécuté à travers l’initiative d’Appui á la promotion de la foresterie à base communautaire pour la conservation de la biodiversité, l’amélioration des conditions de vie et la lutte contre le changement climatique dans la zone du Parc National des Volcans (PNV). Cette intervention proposée dans le cadre de la mise en œuvre du COBAM au Rwanda vise de contribuer à la réduction de la déforestation et dégradation du 1 PNV, et à l’adaptation des communautés riveraines à la variabilité climatique. Les objectifs spécifiques consistent à : Conscientiser et renforcer les capacités des acteurs en matières d’atténuation et d’adaptation face à la variabilité climatique et à la vulnérabilité liée au changement climatique ; Conserver le couvert forestier et par conséquent les réserves de carbone, la biodiversité et la capacité des forêts de fournir des produits, de protéger les bassins versants et de prévenir l’érosion du sol; Renforcer les capacités des populations locales pour une gestion productive et durable des ressources naturelles et création des activités génératrices de revenu pour les communautés ; Mettre en place un mécanisme de suivi et de coordination du projet en vue de garantir le succès et la durabilité des actions. Le projet COBAM couvrira 20 cellules des 5 secteurs adjacents au PNV dans les districts de Nyabihu et Rubavu en Province de l’Ouest du Rwanda. C’est dans ce cadre que s’est tenue le 13 Mars 2014, dans la salle des réunions du District de Nyabihu l’atelier de lancement du projet COBMA/PNV au Rwanda. 1.2 Objectifs de l’atelier L’objectif de l’atelier était de procéder au lancement officiel du projet en vue du démarrage officiel des activités. Spécifiquement il s’agissait de: Imprégner les participants sur les objectifs et résultats attendus du projet; Echanger sur la stratégie d’intervention ; Valider le plan d’action et la feuille de route pour la mise en œuvre des activités ; Etablir les synergies avec d’autres initiatives locales 1.3 Résultats attendus de l’atelier Les résultats attendus de l’atelier sont : - Les participants se sont approprié des objectifs et des résultats attendus du projet, - Les participants ont échangé sur le fonctionnement et les modalités d’exécution - Le plan d’action et la feuille de route sont validés ; - Les synergies sont établies avec d’autres initiatives 1.3 Méthodologie La méthodologie utilisée était essentiellement participative s’appuyant sur des présentations telles que les enjeux de la conservation et du changement climatique dans la zone du PNV, le projet COBAM/PNV, plan d’action et feuille de route du projet ainsi que des débats et des discussions. 2 1.4 Programme de l’atelier 1.5 Participants L’atelier a regroupé 40 participants comprenant les acteurs impliqués dans la conservation et le développement dans la zone du PNV en districts de Nyabihu et Rubavu. Les départements en charge des questions liées à la lutte contre les changements climatiques ont participés également à cet atelier. Il s’agissait des représentants des autorités et communautés locales, RDB, REMA, RNRA, ARECO et d’autres intervenants potentiels de la société civile ou du secteur privé. Le représentant du Programme PACEBCo était aussi présent lors de cet atelier. La liste des participants est en annexe. Ou est la liste ? II. DEROULEMENT DE L’ATELIER 2.1 Cérémonie d’ouverture 2.1.1 Mot de bienvenue du Maire du District de Nyabihu Le mot de bienvenue a été prononcé par le Maire du District de Nyabihu, Mr TWAHIRWA Abdoulatif qui a remercié les partenaires du projet pour avoir choisi Nyabihu et Rubavu comme zones d’intervention du COBAM au Rwanda. Il a rappelé que c’est une zone très vulnérable suite aux impacts du changement climatique et que par conséquent beaucoup d’intervention sont nécessaires pour s’adapter á la situation. Figure1 : Maire du District Nyabihu Il a réitéré l’engagement du District de Nyabihu pour la mise en œuvre des stratégies visant la protection de l’environnement et la lutte contre le changement climatique avec l’implication des parties prenantes dont les communautés. Il a rassuré la bonne collaboration du District pour la bonne réussite du projet et souhaité aux participants des délibérations fructueuses. 3 2.1.2 Mot du Président d’ARECO Le président d’ARECO, Monsieur Aloys Nsabimana, s’est d’abord félicité des bonnes relations de collaboration entre sa structure et les deux Districts que couvre le projet COBAM. Il a souligné que ses actions viendront compléter les interventions existantes et a rappelé que les actions retenues dans le projet est le résultat des réunions de consultation des acteurs organisées à Musanze en Mai 2012 dans le cadre du projet COBAM. Figure 1 : Président d’ARECO-RWANDA NZIZA Il a précisé que le projet COBAM est une intervention de recherche qui est mené par le centre international de recherche sur la foresterie(CIFOR) en partenariat avec ARECO et a demandé aux participants á l’atelier de collaborer avec ces chercheurs. 2.1.3 Mots du représentant de PACEBCo Mr Joël WENGAMULAY, le représentant du PACEBCo a remercié ARECO, les autorités locales et d’autres partenaires dont RDB pour leur franche collaboration. Il a brièvement présenté le PACEBCo en parlant de ses objectifs, ses activités ainsi que les projets y compris le COBAM. Il a ensuite noté que le processus d’opérationnalisation du COBAM a été un peu long par rapport aux autres composantes du PACEBCo car les procédures ont commencé en 2012. Il a souhaité de voir le projet COBAM atteindre ses objectifs. Figure 2 : Le représentant du PACEBCo 4 2.2 Présentations 2.2.1 Enjeux de la conservation et du changement climatique dans la zone du PNV Mr Abel Musana chargé de la recherche au sein du Parc national des Volcans a fait une présentation sur les enjeux de la conservation et du changement climatique dans la zone du PNV. Il a d’abord parlé de l’importance écologique, économique et social du parc niveau local, national et international tout en soulignant les enjeux de la conservation et du changement climatique dans le PNV. Figure 3 : Chercheur au sein de RDB/PNV Le PNV subit une forte pression démographique s’accompagnant du braconnage, de la dégradation de l’habitat (collection d’eau, les feux de brousses, les plantes indigènes, les maladies, la déforestation), l’apiculture traditionnels dans le parc, etc. Aucun chiffre ? Suite á la pression humaine, le PNV a perdu un tiers de sa superficie. Il a aussi insisté sur les menaces liées aux changements climatiques observables dans le PNV qui sont les irrégularités de la succession des saisons, les conditions extrêmes des temps (pluies intenses). Il a terminé sur les impacts potentiels des changements climatiques là où le réchauffement de la planète cause la distribution spatiaux des espèces qui changent les milieux vers les milieux plus froids, perte de l’habitat, propagation des espèces invasives. 1 2.2.2 Présentation du projet COBAM/ PNV Mme Dancilla Mukakamari, la Coordinatrice d’ARECO-RWANDA NZIZA dans son exposé sur le projet COBAM/PNV au Rwanda a d’abord présenté le contexte générale du projet COBAM qui est la composante du programme PACEBCo portant sur la conservation de la biodiversité et la lutte contre les changements climatiques. Elle a ensuite présenté l’initiative COBAM au Rwanda qui est intitulée : projet COBAM au Rwanda notamment les pertinences du projet COBAM/PNV au Rwanda qui sont la pression Figure 4 : Coordinatrice d’ARECO humaine sur le couvert forestier et autres ressources naturelles dans la zone du parc; le bambou qui est fortement recherché dans le parc suite aux usages multiples; difficile accès aux combustibles et aux dispositifs d’économie d’énergie, les feux de brousse suite á l’apiculture traditionnelle; fragilité des terres suite á l’érosion des bassins, création des ravins et torrents d’eau; inondations et glissements de terrain, vents violents; la pauvreté de la population et forte vulnérabilité des ménages chez les ménages pus pauvres. Elle a parlé aussi sur les activités du projet qui sont repartie en 5 catégories: Conscientisation et renforcement des capacités des acteurs en matière de changement climatique Restauration des paysages et prévention de l’érosion des sols Renforcement des capacités des populations locales pour une gestion productive et durable des ressources naturelles Activités génératrices de revenu pour les communautés Gestion du projet, suivi et evaluation Le projet cible particulièrement les groupes/Communautés: les femmes, ex-braconniers, artisans, des populations historiquement marginalisées et autres groupes défavorisés sur le plan socio-économique. 2.2.3 Présentation du Plan d’action et feuille de route La présentation sur le plan d’action et feuille de route a été faite par Mr HABIMANA Jacques le coordinateur technique du projet qui est revenu sur les activités prévus, leurs chronogrammes ainsi que leurs faisabilités. 2 2.2.4 Echange et discussion Les échanges et discussion ont généralement tournés autour de : Identification des sites (cellules) du projet parmi les 20 cellules que couvre le projet et critères de sélection en tenant compte des activités prévues : pépinières et plantation, collectes d’eau de pluie, fours amélioré, apiculture, site de valorisation des bambous Stratégies de participation et appropriation par les acteurs : autorités et communautés locales ; Synergies avec les autres acteurs : quels sont les intervenants et axes de collaboration 2.3 Résultats de l’atelier i. Identification participative des sites des activités du projet COBAM Les participants provenant de tous les cellules bénéficiaires ont donnes leurs avis par rapport aux points ci-haut ; ils ont identifié ensemble 5 sites des pépinières, 2 sites pour l’apiculture, 1 site pour la valorisation du bambou et ont montre comment la dissémination des fours amélioré se fera et la distribution équitable des citernes d’eau. a) Sites des pépinières Districts Nyabihu Rubavu Secteur Bigogwe Mukamira Kabatwa Jenda Bugeshi Cellules Basumba Gasizi Rugarama Kareba Butaka sites Rusenge Près du centre scolaire Kayove Masasa Kamatenge Près du centre scolaire de Buringo b) Sites d’apiculture District Nyabihu Rubavu Secteur Kabatwa Bugeshi Cellules Batikoti Butaka site Kamuhe Bugeshi c) Citernes d’eau (5) Le projet avait prévus de construire 2 citernes, les participants ont suggérés que pour le même budget on peut construire 5 citernes ; c’est pour cette raison qu’ils ont suggérés une citerne (1) sera construite dans chaque secteur. 3 d) Foyers améliorés (500) Les foyers améliorés seront distribués dans les 5 secteurs e) Valorisation du Bambou Le site de valorisation du bambou sera dans le secteur de Jenda, dans la cellule de Kareba, le District y a mis beaucoup d’efforts pour des raisons touristiques. f) Prunier du Japon Dans chaque secteur il y’aura des plantations du prunier du Japon puis qu’il y aura 5 sites de pépinières. ii. La feuille de route a été validée après une mise à jour et une planification conjointe de tous les participants. 2.4 Recommandations de l’atelier L’implication de tous les acteurs dès le départ du projet a été retenue comme une stratégie efficace pour participation et d’appropriation ; les autorités locales présentes dans l’atelier ont assuré leur appropriation du projet. Les participants ont suggéré une collaboration avec d’autres intervenants de la région pour avoir des synergies en vue de mettre ensemble les forces et d’éviter la duplication des activités. III. CONCLUSION L’atelier de lancement du projet COBAM au Rwanda a permis aux participants d’avoir une idée générale sur le projet COBAM au Rwanda ; Ils ont participé à concevoir et mettre à jour une feuille de route claire, où tous les acteurs et bénéficiaires sont impliqués dans la mise en ouvre du projet. Dans l’ensemble, les participants se sont dits satisfaits de l’atelier car ils ont été impliqué dans l’identification des sites et d’avoir une même compréhension de la feuille de route du projet. L’atelier a été clôturé par Mr Ezechiel Buntu NSENGIYUMVA, le vice maire du District de Rubavu chargé des Finances, Economie et le Développement qui a remercie les partenaires du projet ainsi que tous les participants pour leur participation lors de l’atelier et Il a souhaité que tous les résultats de l’atelier soient mis en action pour la bonne marche du projet. 4