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SÉMINAIRE NATIONAL RÉSEAU RURAL FRANÇAIS
" ACCOMPAGNEMENT DE L'ENTREPRENEURIAT RURAL ET GOUVERNANCE LOCALE :
REGARDS SUR LES RÉALITÉS QUÉBÉCOISES ET FRANÇAISES "
JEUDI 5 ET VENDREDI 6 FÉVRIER 2015
AGEN, CONSEIL GÉNÉRAL DU LOT ET GARONNE
Hôtel du Département, 1633 avenue du Général Leclerc
(Salle de l'Orangerie)
L’objectif du séminaire est d’examiner les conditions de réussite de l’entrepreneuriat rural et de la
gouvernance locale au Québec comparativement à la France, en vue de dégager notamment des
enseignements pour le travail du futur Réseau Rural Français et dans la perspective de point
d’appui pour une coopération entre les deux pays.
Ce projet est soutenu par le commissariat général à l'égalité des territoires et la direction des
politiques agricoles et des territoires (Ministère de l'agriculture et de l'agroalimentaire et de la
forêt), et est financé au titre du Réseau rural national par le FEADER (Fonds Européen Agricole
pour le Développement Rural). Dans ce cadre, est organisée cette rencontre dans le département
rural du Lot et Garonne avec le témoignage d’acteurs et de chercheurs du Québec (séminaire
ouvert au Réseau rural), avec l'idée de faire ressortir des pistes et des propositions pour l'avenir
des politiques de développement des territoires ruraux.
Contact : Gwénaël Doré
Mel : [email protected]
Portable : 06 07 95 86 43

PROGRAMME
Jeudi 5 février 2015
14h30
Accueil par Pierre Camani, Président du Conseil général du Lot et Garonne
14h45
Ouverture par les co-pilotes du Réseau Rural Français : Florent Guhl, Adjoint du sous-directeur du
développement rural, Ministère de l'Agriculture et de la Forêt, et Représentant(e) du CGET
(Commissariat Général à l'Egalité des Territoires)
Présentation du Séminaire par Gwénaël Doré, Directeur de projets, INDL
15h-17h
1. L’évolution des politiques publiques québécoises (PPQ) de développement rural
Communication de Kamal El-Batal, Chercheur et directeur général de MRC (Municipalité
Régionale de Comté)
Territoires et entrepreneuriat en France, Intervention de Fabien Nadou, Enseignant-
chercheur, Responsable du Master Développement, Innovations et Marketing Territorial,
Ecole de Management de Normandie
17h-19h
2. L’évolution des structures publiques, parapubliques et autres (SPPAQ) appuyant le
développement entrepreneurial en milieu rural au Québec
Communication de Bruno Jean, directeur de Chaire de recherche du Canada en
développement rural de l’UQAR (Université du Québec à Rimouski)
Éléments de comparaison France-Québec, par Jacques Palard, directeur de recherches
émérite au CNRS, Sciences Po Bordeaux
Conclusion de la journée avec Raymond Vall, maire de Fleurance, président de l'Association
Nationale des Pôles territoriaux et des Pays et ancien président de la commission du
développement durable, des infrastructures, de l'équipement et de l'aménagement du
territoire du Sénat (sous réserve)

Vendredi 6 février 2015
9h15
Ouverture de la journée par Luc Paboeuf, Directeur général, INDL
9h30-12h30
3. L’évolution de l’entrepreneuriat privé en milieu rural québécois
Communication d'André Joyal, professeur à l’Université du Québec à Trois Rivières et
auteur de diverses études sur l’entrepreneuriat rural
Témoignage d'Arthur Francoeur, Analyste financier, SADC de la Région de Matane
Les dispositifs d'appui dans un Département rural : le Lot et Garonne, par Jean-Luc
Giordana, Directeur de l'action économique, Conseil général du Lot et Garonne
L'expérience française des Groupes d'Action Locale LEADER, par Marc Bonnard, Président
de LEADER France
13h30-16h30
4. L’évolution de l’entrepreneuriat collectif en milieu rural québécois
Communication de Patrice Leblanc, Directeur de la Chaire Desjardins en développement
des petites collectivités, Directeur du département des sciences du développement social
et humain, Université du Québec en Abitibi-Témiscamingue
Témoignage de Mario Tardif, Directeur général de la Coopérative régionale de
développement de l'Abitibi-Témiscamingue
Présentation du projet AFIP-FNCUMA sur l'entrepreneuriat collectif (soutenu par le réseau
rural français), par Ludovic Mamdy, Chargé de Mission Création d'activités rurales, AFIP
16h30
Conclusion du séminaire par Yannick Lung, Président de l'INDL, Vice-président à la Recherche,
Université de Bordeaux

LOCALISATION DU CONSEIL GÉNÉRAL DU LOT ET GARONNE
Hôtel du Département, 1633 avenue du Général Leclerc, Agen

L’évolution des politiques publiques québécoises (PPQ) de développement rural,
Dr. Kamal El-Batal,
Chercheur et Directeur général de MRC (Municipalité régionale de comté)
L’objectif de la communication vise à faire un suivi chronologique de l’évolution des politiques de
développement régional et rural au Québec.
Contenu de la Communication
Quelques chiffres et constats sur la ruralité québécoise
Cette section de la communication nous permettrait de nous imprégner relativement du contexte
rural québécois pour ce qui de ses forces et fragilités.
Historique de développement rural au Québec
Cette sous-section relatera une séquence chronologique des faits historiques et saillants les plus
importants de la ruralité québécoise depuis la fin du 19e siècle
Évolution du développement régional au Québec depuis la révolution tranquille
Cette section mettra en exergue l’approche (modèle, philosophie, etc.) québécoise de
développement des régions depuis l’ère Post révolution tranquille. Quatre (4) ères marquantes
des transformations, des politiques et des approches de développement régional et local-rural à
savoir, le fordisme (1960-1980); le partenarial (1981 – 2003); le néo-libéral (2004 – 2014); le
révisionnisme (2014 -)
Les Politiques nationales de la ruralité 2001-2006; 2007-2014; 2014-2024
Cette section expose la volonté politique de promouvoir la ruralité notamment le secteur
entrepreneurial. Un survol descriptif et analytique des trois PNR nous permettrait de capter,
jusqu’à un certain point, les sens, les fondements et les idéologies supportant les milieux ruraux
québécois.
Fédéralisme-Provincialisme : Complémentarité et/ou ambiguïté
Tout comme le gouvernement provincial (Québec), le gouvernement canadien intervient
également, par le bais de son Secrétariat rural du Canada en injectant des fonds dans la recherche,
le réseau des SADC et les programme de partenariat rural du Canada. Ainsi, cette section nous
permettrait de comprendre les dynamiques gouvernementales à deux étages au niveau du soutien
du tissu rural québécois.