Directives de l`OMS relatives à la protection de la santé contre les

ISBN 978 92 4 250800 0
Les présentes directives s’adressent aux autorités chargées de planifi er
les actions d’adaptation visant à protéger la santé des effets de la varia-
bilité et du changement climatiques. En prenant pour cadre la CCNUCC
en général, et le processus de PNA en particulier, les présentes direc-
tives entendent encourager le secteur de la santé à oeuvrer avec des par-
tenaires du secteur de l’environnement et d’autres domaines concernés,
et à suivre une démarche systématique pour:
1. Participer au processus de PNA au niveau national.
2. Identifi er les objectifs stratégiques nationaux pour le renforcement
de la résilience du secteur de la santé au changement climatique (si
les pays ne l’ont pas déjà fait, par exemple par le biais d’une stra-
tégie nationale d’adaptation du secteur de la santé).
3. Élaborer un plan national classant par ordre de priorité les activités
permettant d’atteindre ces objectifs selon un calendrier spécifi que et
avec les ressources disponibles.
Ces directives exposent la marche à suivre pour que ces objectifs soient
atteints. De plus, elles donnent des orientations pour la planifi cation de
systèmes de santé climato-résilients au niveau des pays.
Directives de l’OMS relatives à la protection
de la santé contre les effets du changement
climatique grâce à la planifi cation de
l’adaptation du secteur de la santé
Département Santé publique et environnement
Santé de la famille, de la femme et de l’enfant (FWC)
Organisation mondiale de la Santé (OMS)
Avenue Appia 20 – 1211 Genève 27 – Suisse
www.who.int/phe/fr/
http://www.who.int/globalchange/fr/
E-mail: [email protected]
SANTÉ PUBLIQUE ET ENVIRONNEMENT

Catalogage à la source: Bibliothèque de l’OMS:
Directives de l’OMS relatives à la protection de la santé contre les effets du changement
climatique grâce à la planification de l’adaptation du secteur de la santé.
I.Organisation mondiale de la Santé.
ISBN 978 92 4 250800 0
Les vedettes-matières sont disponibles depuis le dépôt institutionnel de l’OMS
© Organisation mondiale de la Santé 2015
Tous droits réservés. Les publications de l’Organisation mondiale de la Santé sont disponibles sur le site Web de l’OMS (www.who.int)
ou peuvent être achetées auprès des éditions de l’OMS, Organisation mondiale de la Santé, 20 avenue Appia, 1211Genève27 (Suisse)
(téléphone: [phone]; télécopie: [phone]; courriel: [email protected] . Les demandes relatives à la permission de
reproduire ou de traduire des publications de l’OMS –que ce soit pour la vente ou une diffusion non commerciale– doivent être envoyées aux
éditions de l’OMS via le site Web de l’OMS à l’adresse http://www.who.int/about/licensing/copyright_form/en/index.html
Les appellations employées dans la présente publication et la présentation des données qui y figurent n’impliquent de la part de l’Organisation
mondiale de la Santé aucune prise de position quant au statut juridique des pays, territoires, villes ou zones, ou de leurs autorités, ni quant
au tracé de leurs frontières ou limites. Les traits discontinus formés d’une succession de points ou de tirets sur les cartes représentent des
frontières approximatives dont le tracé peut ne pas avoir fait l’objet d’un accord définitif.
La mention de firmes et de produits commerciaux ne signifie pas que ces firmes et ces produits commerciaux sont agréés ou recommandés
par l’Organisation mondiale de la Santé, de préférence à d’autres de nature analogue. Sauf erreur ou omission, une majuscule initiale indique
qu’il s’agit d’un nom déposé.
L’Organisation mondiale de la Santé a pris toutes les précautions raisonnables pour vérifier les informations contenues dans la présente
publication. Toutefois, le matériel publié est diffusé sans aucune garantie, expresse ou implicite. La responsabilité de l’interprétation et
de l’utilisation dudit matériel incombe au lecteur. En aucun cas, l’Organisation mondiale de la Santé ne saurait être tenue responsable des
préjudices subis du fait de son utilisation.
Imprimé en (nom du pays)
Édition et conception: Inís Communication – www.iniscommunication.com
Photographie de couverture: Marko Kokic / OMS

Directives de l’OMS relatives à
la protection de la santé contre
les effets du changement
climatique grâce à la
planification de l’adaptation du
secteur de la santé

Remerciements
Les auteurs principaux de ces directives sont Elena Villalobos Prats et Kristie Ebi.
De vifs remerciements sont adressés, pour leurs contributions, leurs révisions et leurs
commentaires, à Paul Desanker (CCNUCC) et aux membres de l’OMS ci-après:
Magaran Bagayoko
Diarmid Campbell-Lendrum
Mariam Otmani del Barrio
Vladimir Kendrovski
Marina Maiero
Lucien Manga
Bettina Menne
Enn, il convient d’exprimer une sincère gratitude aux participants au premier
atelier inter-pays pour la préparation de plans d’action nationaux pour
l’adaptation du secteur de la santé publique aux eets du changement climatique
en Afrique australe et de l’Est, qui s’est tenu à Windhoek, en Namibie, du  au
décembre. Au cours de cet atelier, des représentants des ministères de
la santé et de l’environnement de dix pays (Afrique du Sud, Botswana, Kenya,
Lesotho, Malawi, Namibie, Ouganda, Swaziland, Zambie et Zimbabwe) ont
apporté des informations et des commentaires précieux pour la nalisation des
présentes directives.

Table des matières
Abréviations et acronymes. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .iv
I. Tour d’horizon du processus des plans nationaux d’adaptation (PNA) et objet des
présentes directives . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . v
II. La santé dans le processus de PNA: les PNAS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1
III. Principes du processus national d’adaptation du secteur de la santé (PNAS) . . . . . . . . . . . . 3
IV. Principaux concepts de l’adaptation du secteur de la santé aux changements climatiques . . . . 4
V. Le processus d’adaptation du secteur de la santé: composantes et étapes . . . . . . . . . . . . . . .6
A) Travail préparatoire et prise en compte des lacunes dans le processus de PNAS . . . . . . . . . . 
Étape1. Aligner le processus de planication de l’adaptation du secteur de la santé sur le
processus national d’élaboration d’un Plan national d’adaptation . . . . . . . . . . . . . . 
Étape2. Dresser le bilan des informations disponibles. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 
Étape3. Identier les approches permettant de remédier aux lacunes dans les capacités et
aux faiblesses dans la mise en œuvre du PNAS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 
B) Éléments de la phase préparatoire du PNAS. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 
Étape4. Mener une évaluation de la vulnérabilité et de l’adaptation dans le secteur de la
santé, notamment des besoins à court et long termes dans le contexte des priorités
du développement . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 
Étape5. Examiner les implications du changement climatique pour les objectifs de
développement, la législation, les stratégies, les politiques et les plans liés à la santé . . 
Étape6. Élaborer une stratégie nationale d’adaptation du secteur de la santé qui identie les
options d’adaptation prioritaires. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 
C) Stratégies de mise en œuvre . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 
Étape7. Élaborer une stratégie de mise en œuvre pour l’opérationnalisation des PNAS et
l’intégration de l’adaptation au changement climatique à tous les niveaux des processus
de planication liés à la santé, avec un renforcement des capacités en vue de la
réalisation des PNAS futurs . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 
Étape8. Promouvoir la coordination et les synergies avec le processus de PNA (en particulier
avec les secteurs ayant une incidence sur la santé), et avec les accords multilatéraux
sur l’environnement. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 
A Notication, suivi et examen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 
Étape9. Suivi et examen du PNAS en vue d’évaluer les avancées, l’ecacité et les lacunes . . . . 
Étape10. Actualiser de manière itérative la composante santé des plans nationaux d’adaptation 
Étape11. Communication sur le processus de PNAS, avec notication des progrès et de l’ecacité. 