GROUPE DE TRAVAIL OUVERT SUR LES ODD DOCUMENT FINAL : RÉACTION DU WWF Politique à l’échelle mondiale et régionale, 3 septembre 2014 Le Document final du Groupe de travail ouvert (GTO) sur les Objectifs de développement durable (ODD), publié le 19 juillet 2014, fournit une base solide pour les prochaines négociations intergouvernementales relatives à l’Agenda de développement après-2015. Le WWF salue le succès considérable que représente l’élaboration par les États membres d’un ensemble de buts et de cibles visant à renouveler, à accroître et à mettre à jour les efforts menés dans le monde entier pour éradiquer la pauvreté, après la fin du programme des Objectifs du Millénaire pour le développement en 2015. Le WWF reconnaît la nécessité pour tous les pays de se développer et pour tous les êtres humains de prospérer en harmonie avec la nature, et considère que le Document final du GTO marque des progrès considérables dans ce domaine par rapport aux Objectifs du Millénaire pour le développement. Il y a cependant du chemin à parcourir afin que les propositions avancées dans le Document final du GTO d'intégrent et d’équilibrent de manière adéquate les impératifs économiques, sociaux et environnementaux nécessaires pour parvenir à un développement humain inclusif et équitable. (Voir, en Annexe, une analyse graphique du WWF sur le niveau d'intégration entre les buts et les cibles proposé par le document final du GTO). Le cadre de développement après-2015 doit identifier comme cible à atteindre l’intégration pleine et appropriée des trois dimensions du développement durable afin de faire en sorte que les progrès réalisés dans un domaine ne compromettent pas les efforts menés dans d'autres domaines. Les négociations à venir devraient viser une intégration complète de ces dimensions. Des pas en avant bienvenus... Si on le compare avec le cadre des OMD, le GTO a fait des progrès significatifs et bienvenus en élaborant un agenda universel doté d’une meilleure compréhension des interrelations entre les dimensions sociales, environnementales et économiques du développement humain. Plus précisément : ► Les objectifs relatifs à la pauvreté, la sécurité alimentaire, la santé, l'eau, l'énergie, le développement économique, l'industrialisation, les villes et les établissements humains ainsi que les moyens de leur mise en œuvre incluent des cibles qui captent les liens vers la dimension environnementale du développement durable. Le WWF salue en particulier la reconnaissance, dans le cadre de ces objectifs, de l'importance accordée à la gestion durable et équitable des ressources naturelles et à la restauration et la protection des écosystèmes et de leurs services, comme une valeur en soi et comme un moyen d’atteindre d'autres objectifs de développement. Le WWF estime que la pleine intégration des grandes questions (le genre, la gouvernance, le changement climatique, les Page 1/4 écosystèmes, la consommation et la production durables) contribuerait à mettre en place un cadre de développement durable plus exhaustif. ► Les buts à atteindre dans les domaines, notamment, de la consommation et de la production durables, du changement climatique, des océans et de la gestion de la biodiversité et des écosystèmes mettent en lumière les problèmes essentiels auxquels il s’agit de répondre afin d’éradiquer la pauvreté et d’assurer la prospérité humaine et le développement durable. Occasions manquées... À ce stade, plusieurs cibles sont encore trop vaguement définies et manquent de l’ambition nécessaire pour s’assurer que les ressources naturelles essentielles dont dépendent tous les êtres humains seront préservées pour les générations à venir. Certaines propositions du GTO représentent le plus petit dénominateur commun et, dans certains cas, constituent un recul par rapport à des accords en vigueur ou des initiatives existantes. Ces lacunes doivent être comblées, soit au moyen d'indicateurs qui saisissent les tendances essentielles, soit dans le cadre des prochaines négociations intergouvernementales sur l'agenda de développement post-2015. ► Degré d’intégration : le document final du GTO sur les ODD ne va pas encore assez loin dans l'intégration des trois dimensions du développement durable. Il est important de mettre plus explicitement l’accent sur les liens entre les différents ODD. Les objectifs autonomes relatifs aux questions environnementales essentielles (en particulier la biodiversité, les océans et les changements climatiques) doivent inclure des cibles sociales et économiques bien définies. Les objectifs autonomes relatifs aux questions économiques fondamentales (en particulier la croissance économique et l'industrialisation) doivent inclure des cibles bien définies permettant d’assurer le potentiel nécessaire pour un changement transformationnel vers un développement économique novateur, socialement responsable et respectueux de l'environnement. Les objectifs autonomes relatifs aux questions sociales essentielles (en particulier l'éradication de la pauvreté, l'égalité des sexes, l'inégalité et les sociétés pacifiques, l'éducation et la santé) doivent inclure des cibles environnementales et économiques bien définies. Cette intégration ne peut que stimuler des stratégies et des prises de décision holistiques, et générer des opportunités pour des solutions durables à long terme et pour un changement systémique dans tous les secteurs. ► S'il est indéniable que les États – et les pays en développement en particulier – doivent s’appuyer sur un développement économique solide pour réellement améliorer le niveau de vie de leurs citoyens, le WWF s’inquiète de l'accent qui est mis sur la croissance économique et l'industrialisation comme une fin en soi, sans que cela soit accompagné par une intégration adéquate d'objectifs sociaux ou de garanties plus larges afin de préserver la capacité de l'environnement naturel à soutenir le bien-être humain à l'avenir. Le WWF se félicite vivement du choix de la cible visant à améliorer l'efficacité des ressources globales en matière de consommation et de production, mais l'objectif global en matière de croissance économique n’est pas suffisamment ambitieux pour garantir que la croissance économique est dissociée de la dégradation de l'environnement en termes absolus. Sans un équilibre solide, certaines cibles à atteindre risquent de saper la réalisation de l'ensemble des ODD, portant ainsi atteinte à l'objectif global de développement durable. Page 2/4 ► De même, l'objectif autonome relatif à l'énergie ne fait pas du tout preuve de l'ambition nécessaire pour mettre le monde sur la voie de l'énergie durable afin de réduire les impacts sanitaires et environnementaux et lutter contre le changement climatique. Les énergies renouvelables et l'efficacité énergétique n’ont pas non plus été intégrées de manière adéquate à travers l’ensemble du cadre de travail – notamment eu égard à l’éradication de la pauvreté, la croissance économique, les infrastructures et les villes. Recommandations du WWF pour aller de l’avant Dans les négociations à venir, le WWF appelle les États membres à s’appuyer sur le travail positif du GTO et à faire preuve de davantage d’ambition afin d’élaborer un agenda mondial, équitable et durable pour l'éradication de la pauvreté, la durabilité environnementale et le développement économique. En particulier, le WWF recommande fortement d’accroître le niveau d'intégration au sein de chaque objectif en l’assortissant de cibles sociales, économiques et environnementales adéquates. Le WWF est prêt à soutenir les États membres dans la réalisation de cette mission essentielle. Pour de plus amples informations, veuillez consulter le site panda.org/post2015 et nous envoyer vos commentaires en nous écrivant à l’adresse suivante [email protected]. Page 3/4 Intégration: Graphique du WWF Page 4/4