Aménagement du Territoire

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Université de Tunis
Faculté des Sciences Humaines & sociales
94, Boulevard 9 avril – 1007 Tunis
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L’aménagement du territoire
Principes & approches
Amor Belhedi
2010

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Sommaire
Introduction
L’aménagement du territoire : Notion et nature
Aménagement du territoire, espace et société
Finalités et objectifs de l’aménagement territorial
Les échelles de l’aménagement
Les moyens
Les étapes de l’aménagement territorial
Les perspectives
Bilan des politiques d’aménagement territorial
L’aménagement du territoire : Discours et pratiques
L’aménagement du territoire en France
L’aménagement du territoire en Tunisie
L’espace rural
Aménagement et développement local
Quelques définitions de l’aménagement du territoire
Lexique de base
Bibliographie

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Introduction

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Chapitre Premier
L’aménagement du territoire
Notion et nature
Bien que l’action d’ménagement est très ancienne , elle est liée à la présence de
l’homme sur la terre qui a cherché toujours à s’adapter à son milieu, de transformer l’espace
qu’il occupe, l’aménagement du territoire est très récent dans son acceptation récente, il
remonte aux années 1930 avec les travaux de la Compagnie Nationale du Rhône (CNR)
(1932) et la Tennessee Valley Authority (TVA) de 1933 ; tandis que les grands travaux
d’irrigation remontent à l’Antiquité. Mais ce sont surtout les années 1960 qui donnent
naissance à l’aménagement avec la mise en place de grands travaux, de vastes programmes et
la création d’institutions appropriées.
Les collectivités ont été amenés souvent à agir sur les espaces qu’elles occupent ;
conquête de terres, bonification, aménagements hydro-agricoles, construction de routes, de
ponts et de viaducs… On peut cite les Pharaons, l’empire romain, les bastides du Moyen âge,
les cilles de l’Andalousie musulmane, les travaux hydro-agricoles dans les oasis…
On en trouve les traces de l’aménagement dans la plupart des civilisations du monde
méditerranéen, africain, indo-chinois, indou ou latino-américain. On a affaire ici à des
aménagements spontanés menés par les différentes collectivités pour s’adapter à leurs espaces
et le maîtriser.
Dans le sens moderne, l’aménagement est l’action programmée de grande envergure
menée souvent par le pouvoir
Plan
1- L’aménagement
2- Le territoire
3- L’aménagement du territoire
4- Quelques définitions de l’aménagement
5- Aménagement et géographie
1- L’aménagement
L’aménagement est cette action volontaire, consciente, programmée d’une collectivité
sur son territoire qui consiste à modifier, rectifier, corriger, adapter et transformer un espace
donné en vue d’un objectif déterminé. Aménager une salle, un bureau, une chambre, une ville
ou une région…. L’aménagement se définit toujours par rapport à un objectif bien clair. On
n’aménage pas sans une finalité précise.
L’aménagement correspond à une volonté, notamment collective, de corriger les
déséquilibres d’un espace, local, régional, national voire supra-régional et s’appuie sur le
volet appliqué de la géographie à côté des autres disciplines comme l’économie, la sociologie,
le droit… Il suppose une conception globale de l’ensemble d’un territoire, une analyse à la
fois rétrospective (bilan) et prospective (perspectives). C’est une véritable synergie des
disciplines et des compétences comme la géographie, l’économie, la sociologie, l’urbanisme,

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le droit, le paysage, l’agro-économie…. L’aménagement est transdisciplinaire ou du moins
multi-disciplinaire qui regroupe plusieurs savoirs-faires. Il concerne aussi toutes les sphères
de la collectivité qu’elle soit locale, régionale ou nationale : les différents départements, les
ministères, les organismes spécialisés comme la DATAR en France ou la DGAT en Tunisie
qui a pris la relève sur la DAT des années 1960-70L’aménagement est d’une certaine façon
une pro-jection de la société dans le futur, c’est la conception de la société de demain.
Des termes sont centraux : la collectivité, le territoire, la finalité, les moyens, la
transformation, la conception, la projection…
Aménager : Disposer, modifier, transformer, organiser un espace pour assurer une fonction, permettre un
usage donné, améliorer une fonctionnalité ou un cadre de vie. Re-structurer un espace en exploitant les atouts
afin d’assurer le bien être du groupe social. On pourrait dire que aménager c’est restructurer et réorganiser le
territoire
Déménager : Transporter, déplacer, changer l’emplacement, le site et la localisation
Ménager : Traiter avec douceur, modération et économie de manière à ne pas compromettre la santé ou la
situation, vexer quelqu’un, mettre en danger quelque chose
2- Le territoire
Le terme territoire provient du latin territorium, lui-même dérivé de terra, la terre
(globe terrestre, matière, sol, continent, contrée). Il signifie « morceau de terre appropriée ». Il
a donné naissance au mot « terroir » et territoire.
Trois sens du terme « Territoire »
Trois sens peuvent être donnés au terme « territoire » dont les deux premiers sont
neutres qui ne renvoient pas au rapport à la société et le terme territoire est plutôt l’équivalent
à celui d’espace, voire pays : analyse, dynamique territoriale = spatiale
- Un découpage administratif donné : un espace ayant une autorité compétente mais
n’ayant pas une forte homogénéité de population : on parle des « territoires du Nord-Ouest »
ou « du Yukon » au Canada par exemple. C’est un espace qui n’a pas encore un statut très
précis comme les « DOM-TOM » autrefois ou les « Territoires occupés » de la Palestine…
- Un espace délimité et contrôlé par une autorité (un Etat) qui forme souvent une
nation et/ou un pays. On parle du territoire national, du territoire tunisien ou français… Les
Pays et Territoires d’Outre-mer (PTOM) correspondent à ces deux sens à la fois. Avec la
décolonisation, le terme de pays tend à remplacer celui de Domaines ou de Territoires. L’Etat
possède l’autorité territoriale qui s’exprime par des lois territoriales qui s’appliquent à
l’ensemble du territoire.
- Un espace socialisé, approprié par ses habitants quelle que soit sa taille avec une
mémoire, une pratique et une représentation de cet espace. Il est l’ouvre de la société
indépendamment de sa nature physique, la présence de ville… Les territoires du quotidien
correspondent aux parcours habituels des individus ou des catégories sociales. Les processus
de socialisation et d’appropriation sont sollicités en intégrant la temporalité (représentation du
temps vécu à travers l’expérience par la conscience). L’appropriation peut être datée, elle
commence dès qu’on se réclame d’un tel ou tel territoire. Le massif central, en France,
n’existait pas avant le XIX°. Le terme territoire n’est pas neutre et fait de la géographie par
exemple une science sociale avant tout.