Rap prov EIES PGES WARCIP

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République Islamique de Mauritanie
Honneur-Fraternité-Justice
MINISTERE DE L’EMPLOI A LA FORMATION
PROFESSIONNELLE ET TECHNOLOGIES DE L’INFORMATION
ET DE LA COMMUNICATION
PROJET DE CONNECTIVITE NATIONALE
WARCIP- MAURITANIE
Etude d’impact environnementale et social - plan de gestion
environnementale pour les infrastructures numériques
Rapport Provisoire
5 Décembre 2014
E4156 v3

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Table des matières
Rapport Provisoire ............................................................................................................................. 1
EXECUTIVE SUMMARY ..................................................................................................................... 6
RESUME ................................................................................................................................................ 9
 12
1. INTRODUCTION .................................................................................................................. 15
1.1. Contexte de l’étude ................................................................................................ 15
1.2. Objectifs de l’Etude d’Impact Environnementale et Sociale (EIES) .......... 16
1.3. Méthodologie ........................................................................................................... 16
1.4. Structuration du rapport ....................................................................................... 17
2. DESCRIPTION DU PROJET ............................................................................................... 18
2.1. Objectifs du Projet ................................................................................................. 18
2.2. Description des activités de la Composante 1 qui pourraient avoir des
effets négatifs sur le milieu environnemental et social ........................................... 18
2.3. Méthodes de construction du réseau ............................................................... 24
3. CADRE POLITIQUE, INSTITUTIONNEL, LEGAL ET REGLEMENTAIRE ................ 26
3.1. Cadre politique ........................................................................................................ 26
3.2. Cadre institutionnel de gestion environnementale ....................................... 28
3.3. Cadre législatif et réglementaire d’évaluation environnementale et
sociale ................................................................................................................................... 28
3.4. Conclusion ............................................................................................................... 32
4. POLITIQUES DE SAUVEGARDE DES BAILLEURS DE FONDS ............................... 33
4.1. Présentation et revue de l'applicabilité des politiques de la Banque
mondiale ............................................................................................................................... 33
4.2. Présentation et revue de l'applicabilité des Principes et Normes de
référence de la Banque Européenne d’Investissement ........................................... 39
5. CONSULTATION DU PUBLIC ........................................................................................... 46
5.1. Objectif de la consultation du public ................................................................ 46
5.2. Méthode et déroulement de la consultation .................................................... 46
5.3. Préoccupations et craintes des acteurs ........................................................... 48
5.4. Suggestions et recommandations des acteurs .............................................. 48
5.5. Synthèse de la consultation ................................................................................ 49
5.6. Publication du document EIES/PGES ............................................................... 50
6. CADRE BIOPHYSIQUE ET SOCIOECONOMIQUE DES ZONES ............................... 51
6.1. Situation et caractérisation de la zone de l’étude. ......................................... 51
6.2. Cadre physique de la zone d’étude ................................................................... 56
6.3. Synthèse socioéconomique de la zone d’étude ............................................. 68
6.4. Contraintes environnementales et sociales de la zone d’étude ................ 82
7. IMPACTS ENVIRONNEMENTAUX ET SOCIAUX DU PROJET .................................. 86
7.1. Identification et évaluation des impacts .......................................................... 86
7.2. Les impacts positifs du projet ............................................................................ 97
7.3. Les impacts négatifs du projet ........................................................................... 99
Impacts sur la flore terrestre (Défrichement de la flore) ...................................................... 106
7.4. Synthèse descriptive des mesures d’atténuation des impacts
environnementaux et sociaux négatifs du projet .................................................... 109
8. ANALYSE DE VARIANTES .............................................................................................. 121
8.1. Situation « sans projet » ..................................................................................... 121
8.2. Situation « avec projet » ..................................................................................... 121
9. PLAN DE GESTION ENVIRONNEMENTALE ET SOCIALE (PGES) ....................... 123
9.1. Plan des mesures d’atténuation spécifiques ................................................ 124
9.2. Mesures sociales liées aux pertes de biens et d’activités économiques
125
9.3. Plan de gestion et d’entretien du câble de fibre optique ........................... 126
9.4. Plan de renforcement des capacités ............................................................... 126

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9.5. Arrangements institutionnels de mise en œuvre et de suivi .................... 130
9.6. Plan de surveillance et de suivi environnemental ....................................... 132
9.7. Coûts estimatifs des mesures environnementales et sociales ............... 138
10. CONCLUSION GENERALE .............................................................................................. 141
11. ANNEXES ............................................................................................................................. 142
Annexe 1 Personnes rencontrées ....................................................................................... 143
Annexe 2 Compte rendu des réunions de consultation sur le terrain ........................... 154
Annexe 3Clauses environnementales et sociales à insérer dans les DAO et les dossiers
d’exécution ........................................................................................................................... 156
Annexe 4: Bibliographie ..................................................................................................... 165

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Liste des abréviations
ACE : Africa Coast to Europe
ADU : Agence de développement Urbain
APS : Avant-projet Sommaire
ARE : Autorité de Régulation
BEI : Banque Européenne d’Investissement
BM : Banque Mondiale
CAP : Connaissances, Attitudes et Pratiques
CCC : Communication pour le changement de comportement
CGES : Cadre de Gestion Environnementale et Sociale
CNUBD : Convention des nations unies sur la biodiversité
CNUCC : Convention des nations unies sur les changements climatiques
CNULCD : Convention des nations unies sur la lutte contre la désertification
CNDH : Commission Nationale des Droits de l’Homme
CPR : Cadre de Politique de Réinstallation
CSLP : Cadre Stratégique de Lutte contre la Pauvreté
DAO : Dossier d’Appel d’Offres
DCE : Direction du Contrôle Environnemental
EIES : Etude d’impact environnemental et social
EPA : Établissement public à caractère administratif
EPI : Equipements de protection individuelle
FAO : Organisation des Nations unies pour l’Alimentation et l’Agriculture
GTZ : Coopération technique allemande
Ha : Hectare
HIMO : haute Intensité de main d’Œuvre
IDA : Association Internationale pour le Développement
IEC : Information Education et Communication
ILA : Intermediate Line Amplifier
IRA : Infections respiratoires aigues
LTE : Line Terminal Equipment
MASEF : Ministère des Affaires Sociales, de l’Enfance et de la Famille
MAURITEL : Mauritanienne de Télécommunication
MEDD : Ministère de l’Environnement et du Développement Durable
MST : Maladie sexuellement transmissible
NTIC : Nouvelles Technologies d’Information et de Communication
OADM : multiplexeurs optiques à insertion/extraction
OCB : Organisation Communautaire de Base
OIT : Organisation internationale du travail
OMD : Objectifs du Millénaire pour le Développement
OMS : Organisation Mondiale de la Santé
OMVS : Organisation pour la mise en valeur du fleuve Sénégal
ONG : Organisation Non Gouvernementale
ONS : Office National de la Statistique
OP : Politiques Opérationnelles
PANE : Plan d’Action National pour l’Environnement
PAN-LCD : Plan d'Action National pur la Lutte contre la Désertification
PAR : Plan d’Action de Réinstallation

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PFES : Point Focal Environnement et Social
PGES : Plan de gestion environnemental et social
PIB : Produit Intérieur Brut
PLU : Plan Local d’Urbanisme
PME : Petite et Moyenne Entreprise
PPTE : Pays Pauvres Très Endettés
RGU : Règlement Général d’Urbanisme
RIM : République Islamique de Mauritanie
SDAU : Schéma Directeur d’Aménagement et d’Urbanisme
SDH : Synchronous Digital Hierarchy
SIDA : Syndrome d’Immunodéficience Acquise
SNDD : Stratégie Nationale du Développement Durable
SDIN : Société de Développement des Infrastructures Numériques
SNIM : Société Nationale Industrielle et Minière
TdR : Termes de référence
TIC : Technologies d’Information et de Communication
UCP : Unité de coordination du programme
UGP : Unité de Gestion du Projet
VIH : Virus d’Immunodéficience Humaine
PGESE : Plan de gestion environnementale et sociale d’ Entreprise
WARCIP : West Africa Regional Communications Infrastructure Program
WDM : Wavelength Division Multiplex