Résumé du programme Programme national de valorisation des produits forestiers non ligneux au Togo

MINISTÈRE DE L’ENVIRONNEMENT ET DES RESSOURCES FORESTIERES (MERF)
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DIRECTION DES RESSOURCES FORESTIERES (DRF)
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PROJET TCP/TOG/3704 « APPUI A L’ELABORATION DU PROGRAMME NATIONAL DE GESTION
DURABLE DES PRODUITS FORESTIERS NON LIGNEUX (PFNL) ET A LA MISE EN ŒUVRE DES ACTIONS
PRIORITAIRES AU TOGO »
PROGRAMME NATIONAL DE VALORISATION DES PRODUITS
FORESTIERS NON LIGNEUX (PFNL) AU TOGO
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VERSION ABREGEE DU PROGRAMME
Novembre 2020
Avec l’appui technique du groupement de cabinets : SYSTID et CRIGET_CS

1. Contexte
Au Togo, il existe une diversité de
produits forestiers non ligneux (PFNL)
qui sont peu valorisés. En effet, l’étude
sur les PFNL réalisée en 2018 révèle que
les écosystèmes forestiers du Togo
regorgent d’importantes espèces
pourvoyeuses des PFNL à l’usage des
populations rurales et urbaines. Ces
études ont montré aussi que les PFNL
contribuent énormément à la réduction de la pauvreté et au développement de l’économie
locale et nationale tout en préservant la diversité biologique et les paysages forestiers du pays.
Au regard des enjeux socioéconomiques et environnementaux que revêtent l’exploitation des
PFNL au Togo, le MERF en collaboration avec la FAO, contribue à la gestion durable des
produits forestiers non ligneux pour le bien être de la population togolaise surtout celle vivant
dans les milieux ruraux. Ainsi, le présent programme est élaboré pour faire du secteur des
PFNL au Togo, un levier de développement économique durable dans le contexte actuel des
changements climatiques.
Au plan international, ce programme veut contribuer à l’atteinte des Objectifs de
développement durable (ODD) notamment l’ODD2 qui vise à assurer la sécurité alimentaire
et nutritionnelle ; l’ODD3 relatif à la bonne santé et au bien-être ; l’ODD5 qui veut assurer
l’autonomisation de toutes les femmes ; l’ODD8 qui veut garantir la croissance économique à
travers un travail décent et l’ODD15 qui vise à préserver et restaurer les écosystèmes
terrestres. Dans le contexte national, ce programme va contribuer à l’opérationnalisation des
objectifs fixés par le Plan national de développement (PND) et point 35 de la feuille de route
2025 du Gouvernement à travers la valorisation des PFNL.
Ce programme est un document de planification qui traduit la vision de développement du
secteur des PFNL, partagée par l’ensemble des acteurs impliqués dans la valorisation des
PFNL au Togo. Il fait ressortir un diagnostic du sous-secteur des produits forestiers non
ligneux, dégage la vision collective des acteurs impliqués dans l’exploitation des PFNL,
définis les objectifs stratégiques du secteur des PFNL, identifie les projets prioritaires de
gestion durable des PFNL et les principales actions à mener dans un cadre temporel bien
défini sur cinq ans.

2. Approche méthodologique
L’élaboration programme national de valorisation des PFNL au Togo a été participative avec
une forte implication des services
publics, privés, des OSC et des
communautés à la base. En effet
l’approche méthodologique a impliqué
plusieurs phases dont les principales
sont, la revue et analyse documentaire,
les investigations de terrain sous forme
d’ateliers techniques et d’enquêtes
impliquant toutes la diversité d’acteurs concernés par le secteur des PFNL. Aussi, des outils
spécifiques tels que, la grille de priorisation des actions, la matrice d’orientation stratégique,
les analyses FFOM, etc., ont-ils été utilisés pour conduire des analyses spécifiques sur le
secteur des PFNL. Les principaux résultats du programme ont fait l’objet de deux
validations par les acteurs impliqués dans le secteur des PFNL.
La première validation a réunis les acteurs des régions des Savanes, Kara et centrale à Kara
La seconde validation a réunis les acteurs des régions Maritime et Plateaux, Kara à Lomé

3. Bilan diagnostic
Le Bilan diagnostic a permis d’analyser sur la
situation actuelle des PFNL au Togo, en
termes de forces, faiblesses, opportunités et
menaces relatives à toutes leurs chaînes de
valeurs et de dégager les problématiques de
valorisation des PFNL. Ainsi, les
problématiques majeures se résument comme
suit : (i) un cadre légal et réglementaire à
améliorer pour satisfaire les exigences de la
gestion durable des ressources et garantir le
développement des filières des PFNL, (ii) une
absence ou insuffisance de données fiables et
actualisées sur les PFNL, (iii) une faible
structuration des filières des PFNL, (iv) une
sous valorisation de certaines chaînes de
valeur des PFNL, (v) une absence de
mécanisme de financement adapté au secteur
des PFNL, (vi) un vieillissement des
peuplements de PFNL dans les écosystèmes et
(vii) une forte pression anthropiques sur les
espèces de PFNL qui se traduisent par la
diminution de la disponibilité des PFNL.
Face à ces problématiques, plusieurs défis
devant être relevés s’imposent au secteur des
PFNL au Togo. En ce qui concerne les défis du secteur des PFNL, ils peuvent se regrouper
sur plusieurs plans.
Sur le plan légal et organisationnel des filières des PFNL on note principalement la faible
organisation des filières de PFNL, le financement de projets limité et restreint à un ou deux
maillons, la faible valorisation de certains PFNL dans certaines régions, la méconnaissances
des textes forestiers par les populations locales et les conflits fonciers dans l’exploitation des
PFNL surtout au niveau de la collecte.

Sur le plan production et disponibilité des PFNL, les principaux défis se traduisent par le
faible taux de reprise des plants de plusieurs PFNL, la faible capacité des pépiniéristes pour la
production des plants, l’abattage des arbres de
PFNL pour la fabrication du charbon de bois et
bois d’œuvre, le vieillissement des peuplements
de PFNL, la croissance lente des plants de
certaines de la plupart de PFNL, la non
disponibilité des semences de qualité,
l’ignorance des variétés PFNL disponibles ainsi
que leurs performances.
Sur le plan transformation des PFNL, on relève
le manque d’équipements pour sortir de la
production traditionnelle, le faible
accompagnement des laboratoires d’analyse et
de confirmation de la qualité des produits issus
de la transformation des PFNL, la faible capacité
de conditionnement, le non-respect des règles
d’hygiène et de qualité, la faible valorisation de
certaines chaines de valeur de l’apiculture, la non maîtrise des itinéraires de transformation, la
non valorisation de certains PFNL.
Sur le plan commercialisation des PFNL, il se dégage comme défis, la difficulté de
certification des produits issus des PFNL au Togo, le manque ou la rareté de structures
nationales dédiées uniquement à
l’achat des PFNL, la faible promotion
de la consommation locale des PFNL,
les taxes élevées sur l’importation des
équipements de transformation des
PFNL, la mauvaise structuration du
marché des PFNL, les difficulté
d’accès au financement, l’absence d’un
cadre de concertation entre les acteurs
favorisant des échanges contractuels.