STRATEGIE CFW OM revu

GUIDE TECHNIQUE POUR LES ACTIONS DE CASH FOR WORK (cfw)
I. Stratégie de mise en œuvre du cfw :
Elle sera participative tout au long du processus. Elle sera axée sur l’approche
communautaire qui met les bénéficiaires au centre de toutes les activités des actions
de cfw. L’accent sera mis sur la sélection des actifs de cfw en fonction des besoins
exprimés par les communautés, leur pertinence et leur impact selon les mesures
d’adaptation au changement climatique. Ainsi toutes les actions proposées sont en
conformité avec les lignes directrices du PDSEC de la commune et répondront aux
besoins exprimés dans le plan local d’adaptation/LoCAL tiré du PDSEC des
communes et seront davantage formalisées dans le plan de résilience des communes
bénéficiaires.
Pour ce faire des séances de travail seront organisées à différents niveaux : Niveau
commune, niveau village/communautaire avec les acteurs ci-dessous définis.
Les maires, secrétaires généraux, entreprises et prestataires locaux. Les services
techniques concernés (service local du développement social et l’économie solidaire,
service local du génie rural, service local de l’agriculture, service local des eaux et
forêts, service local de l’élevage, service local de la promotion féminine, service local
de la gestion environnementale) seront impliqués à travers leur participation active
dans tout le processus de la mise en œuvre. L’institution de micro finance locale qui
servira d’intermédiaire pour le paiement des travailleurs.
II. Au niveau des communes :
La validation des PTA communaux est la 1ere étape de démarrage des actions de
cash for work. Dans chaque commune des séances d’échanges seront organisées
pour finaliser le ciblage des villages, des actions de mesure de changement
climatique, les bénéficiaires de ces actions en fonction des degrés de vulnérabilités,
les critères de ciblage, de vulnérabilités, critère de distribution, les critères de
redynamisation ou de mise en place des comités de gestion, les comités des
suivi/plaintes, les critères de rémunération communautaire des actions de cfw. Le
processus de l’opérationnalisation de l’activité CFW sera déterminé en consensus avec les collectivités
territoriales : Le circuit de financement, éclairer les modalités de transferts de
ressources pour le volet cfw des CT à YAGTU, si possible élaborer un protocole.

2.1. Les critères pris en compte sont consignés dans le tableau ci-
après :
Ces critères globaux définis ci-dessous vont servir pour préciser pour chaque
commune avec un tableau spécifique en fonction des actions retenues dans
son PAT.
Rubrique
Critères
Observation
Ciblage des
villages
- Le degré de vulnérabilité dû aux
conflits intercommunautaires
entre agriculteurs et éleveurs.
- La dégradation de
l’environnement due au
changement climatique.
- Existences des groupements
des femmes bien organisés
La priorité sera mise sur
les groupements des
femmes appuyés par
ONUDI.
Création des
actifs pour les
mesures de
changement
climatique
- Le degré de vulnérabilité dû aux
conflits intercommunautaires
entre agriculteurs et éleveurs.
- La dégradation de
l’environnement due au
changement climatique.
- Existence et Stabilités des bras
valides.
- Existences des groupements
des femmes bien organisés.
- Pertinence et l’impact des
besoins exprimés par les
communautés selon les
mesures d’adaptation au
changement climatique.
- La quantité d’actifs selon la
disponibilité des moyens à
engager.
Les services techniques
vont apporter leur
contribution pour mieux
fixer les actions
éligibles.

- Le type d’actifs qui répondent
aux actions de cfw.
- La priorisation des actifs selon
sa pertinence et son impact sur
les communautés bénéficiaires.
Ciblage des
bénéficiaires
vulnérables
- La formation aux bénéficiaires et
aux services d’appui sur
l’implémentation du CFW
- La tranche d’âge des
bénéficiaires
- Le degré de vulnérabilité des
personnes et les critères
d’éligibilités en complément
avec ceux des CT adaptés à leur
contexte.
- Le pourcentage (51%) des
femmes et jeunes (18 ans à 55
ans).
- Les bras valides disponibles
dans la création d’actifs.
- Le quota des personnes à cibler
en fonction des actifs et du
montant disponible.
- Tenir compte de l’inclusion et de
l’exclusion pour éviter la
frustration de certaines
personnes.
La priorité sera mise sur
les IEVs par exemple,
les handicapés
physiques, mental
âgés, femmes
enceintes avec un état
très avancées résidant
dans la communauté
qui seront identifiés et
inclus.
La Distribution/
rémunération
communautaire
des actions du
cfw
- La modalité de distribution par
commune, du budget aloué à
travers l’ANICT et le PTA par
commune, le système de
payement en fonction de la
présence de la présence de
Le montant par
bénéficiaires sera
calculé en fonction des
types d’actifs et d’efforts
fournis en homme/jour
selon les normes

l’institution de financement au
niveau de la commune.
- Le niveau de participation des
bras valides dans les registres
de de chantiers et de suivi.
- Le nombre des bénéficiaires.
- Le montant à octroyer par
bénéficiaire.
- La période de payement
techniques nationales
en cfw.
Les PV des
distributions, les listes
des distributions seront
disponibles.
La
redynamisation
ou de mise en
place des
comités de
gestion, les
comités de
suivi/plaintes
- Le volontariat
- La stabilité
- L’impartialité
- La redevabilité
- La crédibilité
- La disponibilité
- La motivation
- 1 comité par investissement
Le nombre des
membres varie en
fonction du village
bénéficiaire et en
quantité d’actifs. Il varie
entre 7 et 12 membres
pour les comités de
gestion et 5 à 7 pour les
comités de suivi/plainte.
L’accent sera mis la
représentativité avec
51% de femmes et
jeunes.

III. Au niveau des villages/communautaires :
A ce niveau des séances de travail avec les communautés seront réalisées en
assemblées générales sur le paquet des actions à réaliser. Ces séances vont
permettre de partager les consensus issus des séances réalisées au niveau des
communes.
3.1. Le ciblage des villages :
Les critères de ciblage des villages seront clairement expliqués aux communautés en
assemblée générale par l’équipe du projet. A l’issu des échanges les
recommandations des communautés seront prises en compte pour la suite des
actions à réaliser. L’équipe du projet avec l’appui des partenaires va jouer le rôle de
facilitateur.
3.2. La création des actifs pour les mesures de changement
climatique :
Il s’agit ici de l’identification des actions éligibles de résilience pour les mesures de
changement climatique. Sur la base des critères d’éligibilité une assemblée générale
sera tenue dans chaque village pour édifier d’avantage les communautés. L’équipe
du projet avec l’appui des services techniques concernés vont faciliter la
compréhension des communautés sur la création des actifs pertinents et prioritaires.
Les actifs qui seront retenus vont être sanctionnés par un plan d’action de mise en
œuvre communautaire consolidé avec celui de LoCAL et du PDESC. Ensuite ces
actifs éligibles seront soumis à l’appréciation de l’UNCDF.
3.3. Le ciblage des bénéficiaires vulnérables :
Lors d’une assemblée générale, les critères de vulnérabilité seront discutés et
convenus de commun accord avec la communauté bénéficiaire sur la base des
réalités socio-économiques propres à chaque localité. Après consensus en
assemblée générale ces communautés seront responsabilisées à travers la mise en
place d’un comité villageois de ciblage appuyé par : l’équipe du projet, le service local
du développement et de l’économie solidaire et les collectivités afin d’établir la liste
nominative des bénéficiaires vulnérables. Cette liste sera validée en Assemblée
Générale sanctionnée par un PV afin d’éviter les erreurs d’inclusion ou d’exclusion.
3.4. La distribution/ rémunération communautaire des actions du cfw :