00الاخـتـيـارات الـكـبرى لسـياسـة إعـداد الـتراب 0001الوطـني (1)
publicité
دروس مادة اإلجتماعيات للسنة أولى باكالوريا العلوم التجريبية من إنجاز األستاذة بشرى الغريسي ،ثا :سيدي الحاج الحبيب االخـتـيـارات الـكـبرى لسـياسـة إعـداد الـتراب الوطـني تقديم إشكالي : تقوم سياسة إعداد التراب الوطني بالمغرب على مجموعة من االختيارات والتوجهات المجالية تستهدف الحد من الفوارق بين جهات البالد ،وتحقيق تنمية مندمجة ومستدامة. ـ ما المقصود بسياسة إعداد التراب الوطني؟ ـ ما هي االختيارات والتوجهات المجالية الكبرى؟ ـ وكيف تساهم سياسة إعداد التراب الوطني في تحقيق التنمية المستدامة؟ Iـ تحديات سياسة إعداد التراب الوطني ،والمبادئ الموجهة لها: 1ــ مفهوم إعداد التراب الوطني ومكوناته: ـــ إعداد التراب الوطني سياسة إرادية تهدف تنظيم المجال والتخفيف من التباين بين الجهات ،وذلك بتوجيه توزيع السكان ،واألنشطة االقتصادية في المجال .ومن مكونات إعداد التراب الوطني: * احترام التنوع واالختالف بين الجهات * اإلبداع في المجاالت مع االحتفاظ باألصالة * بناء وحدة مترابطة وذلك بتحقيق التضامن الوطني 2ــ تواجه سياسة إعداد التراب الوطني بالمغرب عدة تحديات: التحدي اليمغرافي :وتتجلى في االنفجار الديمغرافي ،وارتفاع نسبة الفئات النشيطة داخل أسواق الشغل ،ارتفاع نسبة البطالة ،واشتداد مظاهر اإلقصاء االجتماعي والتباين السوسيو ـ مجالي. التحدي االقتصادي :ضعف البنيات اإلنتاجية ،ضعف المردودية اإلنتاجية ،تراجع وتيرة النمو االقتصادي بنسبة ،%3مواجهة العولمة ومنافسة السوق العالمية. التحدي البيئي :خصاص في الموارد المائية ،استغالل الموارد الطبيعية بكثرة ،تدهور الوسط البيئي ،توالي التقلبات المناخية. 3ـــ تعتمد سياسة إعداد التراب الوطني على عدة مبادئ أهمها: ◄ تدعيم الوحدة الوطنية :استكمال الوحدة الترابية ،وتحقيق التضامن بين مكونات المجتمع ،وتنمية تنافسية المجاالت ،تأمين التوازن بين المجاالت في توزيع الموارد العمومية. 1 دروس مادة اإلجتماعيات للسنة أولى باكالوريا العلوم التجريبية من إنجاز األستاذة بشرى الغريسي ،ثا :سيدي الحاج الحبيب ◄ التنمية االقتصادية واالجتماعية :التوفيق بين االختيارات الفردية والعمومية ،ورصد حاجيات السكان في الميادين االقتصادية واالجتماعية ،وتحسين العالقات المهنية بين مختلف مكونات النظام اإلنتاجي (أرباب العمل والعمال)، إعطاء األولوية في توزيع الموارد العمومية للشرائح االجتماعية الفقيرة وتأهيلها ،وللمناطق المعوزة. ◄ المحافظة على البيئة :جعل المحافظة على الموارد معيارا أساسيا في عملية التنمية ،وتغيير سلوكات المواطنين اتجاه محيطهم الطبيعي ،وتوفير اإلطار القانوني لحماية التراث الوطني الطبيعي ،تنمية إحساس األفراد والجماعات بمسؤوليتهم في الحفاظ على البيئة. ◄ استشارة السكان في التسيير :من خالل إشراكهم في تحديد المشاريع التي تهم مستقبلهم ،والعمل بمبدأ تكافؤ الفرص في استعمال المجال ،وتعميم سياسة الالمركزية للمصالح اإلدارية وتطوير أساليب التدبير. IIـ االختيارات الكبرى لسياسة إعداد التراب الوطني ،ودورها في تحقيق التنمية المستدامة: ــ تتضمن سياسة إعداد التراب الوطني عدة توجهات كبرى لتحقيق تنمية شاملة ومندمجة: ــ وتتمحور االختيارات الكبرى إلعداد التراب الوطني حول: تأهيل االقتصاد الوطني :عبر تحسين محيط االستثمار ،وتجديد البنيات االقتصادية إضافة إلى البحث عن أسس حديثة لتنمية المجالين الحضري والقروي. تنمية العالم القروي :التقليص من التباين بين الوسط القروي والحضري. تدبير الموارد الطبيعية والمحافظة على التراث :عبر االستغالل المعقلن للموارد النافذة ،وترشيد تدبير الموارد المائية وحماية الغابة ،وحماية التراث وتوثيقه. حل إشكال العقار :بالتحكم في سوق العقار بالوسط الحضري ،والبحث عن حلول ناجحة للبنية العقارية في المجال القروي. تأهيل الموارد البشرية :عبر إصالح مناهج التعليم ،ومحاربة األمية ،ومنع تشغيل األطفال ،إضافة إلى االهتمام بالبحث العلمي في مجال التنمية. تنظيم المجال الحضري :عبر تنمية األساس االقتصادي للمدن ،وتحسين الخدمات ،والعناية بالتكوين المهني، وتفعيل القوانين الخاصة بالعمران والتعمير ،والقضاء على السكن غير الالئق. IIIـــ االختيارات المجالية إلعداد التراب الوطني : 1ــ الدوافع األساسية للتقسيمات المجالية حسب سياسة إعداد التراب الوطني: ــ ركزت سياسية اعداد التراب الوطني في تقسيمها للمجال المغربي على مجموعة من الدوافع أهمها : كل مجال يتميز بخصوصيات جهوية ومحلية مما يفرض إنجاز مشاريع خاصة بكل مجال. هذا التقسيم ال يعني تجزيء القضايا الترابية للمغرب ،بل يتم ذلك في إطار تصور شمولي إلعداد التراب الوطني. هذا التقسيم يشكل إطارا توجيهيا لتوحيد المقاربات وتنسيق التدخالت في إطار من الشراكة والتعاون الجماعي. 2ــ تتعدد االختيارات المجالية إلعداد التراب الوطني: ـــ تتحدد هذه االختيارات حسب الميثاق الوطني إلعداد التراب الوطني في: 2 دروس مادة اإلجتماعيات للسنة أولى باكالوريا العلوم التجريبية من إنجاز األستاذة بشرى الغريسي ،ثا :سيدي الحاج الحبيب األقاليم الشمالية والشرقية :تتمثل غاياتها في تدعيم البعد األورومتوسطي ،وتأهيل المجاالت الحدودية. المناطق الجبلية :المحافظة على الموارد الطبيعية وتحقيق التضامن المجالي. البحر والساحل :تعزيز االنفتاح على الخارج ،وتدبير الموارد البحرية والحفاظ عليها. المناطق الصحراوية :تحقيق االندماج الجهوي وتدبير المجاالت الهشة. المدارات المسقية :كسب رهان األمن الغذائي وتحديات االنفتاح على األسواق الخارجية. مناطق البور :تحقيق الفعالية االقتصادية والتوازنات المجالية. الشبكة الحضرية :تأهيل المجاالت الحضرية الوطنية بإقرار تنمية شاملة مندمجة. خـاتـمـة : إن التمييز بين الوحدات (المجاالت) الجغرافية في سياسة إعداد التراب الوطني تفرضه ضرورة مالءمة المقاربات والتدخالت للخصوصيات الجهوية والمحلية في إطار تصور شمولي لهذه السياسة. مفاهيم : التراب الوطني :يتشكل هذا المفهوم من كلمتين أو مصطلحين .فالتراب يقصد به المجال الجغرافي الذي تمارس فوقه األنشطة البشرية.وعندما نضيف إليه كلمة الوطني فان المقصود يصبح هو الدولة .فالتراب يعد أهم الشروط لقيام الدولة. االختيارات الكبرى :هي التوجهات التي وضعتها سياسة إعداد التراب الوطني قصد تحقيق التنمية الشاملة والمندمجة في كل جهات المغرب. التصميم الوطني إلعداد التراب :مخطط وضعته مديرية إعداد التراب الوطني يتضمن التوجهات الكبرى لسياسة إعداد التراب الوطني على المدى المتوسط والبعيد. التنمية المستدامة:هي تنمية تأخذ بعين االعتبار األبعاد االجتماعية والبيئية إلى جانب األبعاد االقتصادية وتهم توفير وتطوير حاجيات األجيال الحالية دون األضرار بحق ومصالح األجيال القادمة. 3