Telechargé par sbaooussama769

PUBQUE002 Enquete communes impact crise sanitaire liee au covid 19 arabe mai 20

publicité
‫استقصاء حول تأثير األزمة الصحية الناتجة عن كوفيد ‪ 19‬على الجماعات المحلية‬
‫‪ 1‬بيانات المستجوب‪ /‬الجماعة‬
‫‪1.1‬‬
‫‪1.2‬‬
‫‪1.3‬‬
‫‪1.4‬‬
‫‪1.5‬‬
‫‪1.6‬‬
‫‪1.7‬‬
‫الجماعة‪.‬‬
‫تاريخ وساعة االستجواب‪:‬‬
‫اسم المستجوب‪:‬‬
‫نسب المستجوب‪:‬‬
‫وظيفة المستجوب‪:‬‬
‫الجنس‪ ☐ :‬ذكر ‪ ☐ /‬أنثى‬
‫البريد اإللكتروني‪:‬‬
‫‪ 2‬أثر األزمة على تطبيق مهام الجماعات وقابليتها لتوفير خدمات القرب‪.‬‬
‫التأثير العام لألزمة على برنامج عمل الجماعة و الخدمات التي توفرها‪.‬‬
‫‪ 2.1‬بشكل عام ما هو برأيك تأثير األزمة على برنامج عمل الجماعة و الخدمات التي توفرها‬
‫●‬
‫●‬
‫●‬
‫●‬
‫الخدمات العامة التي توفرها الجماعة عادة متوقفة‪.‬‬
‫يستمر توفير بعض الخدمات الضرورية مع إعادة التركيز على االحتياجات الجديدة الناشئة على‬
‫األزمة‪.‬‬
‫يستمر توفير معظم الخدمات في العمل بشكل عادي مع تعزيز بعض الوظائف المرتبطة‬
‫باالحتياجات الجديدة الناشئة عن األزمة وتنفيذ تدابير استثنائية‬
‫أخر ‪ ،‬حدد‬
‫‪ 2.2‬بعد إقامة حالة الطوارئ وتدابير مكافحة جائحة كوفيد ‪ ،19‬ما هو أسلوب عمل الذي اتخذه موظفو الجماعة‪:‬‬
‫تقريبا الكل‬
‫نسبة الموظفين العاملين في أماكن‬
‫عملهم‬
‫نسبة الموظفين العاملين عن بعد‬
‫نسبة الموظفين الموقوفين عن العمل‬
‫على االقل النصف‬
‫أقلية‬
‫ال أحد‬
‫‪ .2.3‬كيف يمكن في رأيك أن نصف ظروف العمل لغالبية الموظفين الخاضعين للحجر الصحي في المنزل‪:‬‬
‫● مرضية (ال توجد مشكلة كبيرة الستخدام وسائل العمل عن بعد)‬
‫● صعب أو صعب جدًا بسبب نقص المعدات والوسائل التكنولوجية (الحاسوب الشخصي‪ ،‬االتصال‬
‫باإلنترنت‪ ،‬إلخ‪).‬‬
‫● صعب أو صعب للغاية بسبب طبيعة وظائف الغالبية منهم التي ال تتماشى مع العمل عن بعد (الحاجة‬
‫للتواصل مع المواطنين‪ ،‬العمل اليدوي ‪)...‬‬
‫أثر األزمة الصحية على تدبير المرافق و التجهيزات العمومية وتوفيرالخدمات القرب‬
‫‪ 2.4‬تتعلق األسئلة التالية بخدمات تنظيف الطرق والساحات العمومية وكذلك جمع النفايات المنزلية و نقلها ومعالجتها‬
‫وتثمينها‬
‫‪ 2.4.1‬كيف تأثر تدبير وتوفير هذه هذه الخدمات باألزمة الصحية؟‬
‫●‬
‫●‬
‫●‬
‫●‬
‫بقوة‬
‫بشكل متوسط‬
‫بشكل ضعيف‬
‫لم يتأثر تدبير و توفير هذه الخدمات‬
‫‪ 2.4.2‬هل اتخذت الجماعة أو المؤسسة المفوضة من طرف الجماعة تدابير محددة لتوفير هذه الخدمات للرد خالل هذه‬
‫األزمة ؟‬
‫● ال‬
‫● إذا كانت اإلجابة نعم ‪ ،‬حدد‪( :‬متعدد االختيار)‬
‫‪o‬‬
‫‪o‬‬
‫‪o‬‬
‫‪o‬‬
‫‪o‬‬
‫شراء المعدات‬
‫القيام حمالت إضافية‬
‫شراء معدات لحماية الموظفين ‪ /‬العاملين‬
‫تعديل الجداول الزمنية ‪ /‬جوالت جمع النفايات‬
‫أخرى ‪ ،‬حدد‬
‫‪ 2.4.3‬هل ولدت هذه التدابير تكاليف إضافية‪:‬‬
‫●‬
‫●‬
‫●‬
‫●‬
‫ال‬
‫نعم ‪ ،‬مهم جدا (‪)٪25 +‬‬
‫نعم ‪ ،‬هام (بين ‪ ٪10 +‬و ‪)٪25 +‬‬
‫نعم ‪ ،‬منخفضة (أقل من ‪)٪10 +‬‬
‫‪ 2.4.4‬هل تفوض البلدية توفير وتسيير هذه الخدمات لمزود خاص؟‬
‫‪ 2.4.5‬إذا كانت اإلجابة بنعم في‪ 2.4.3‬و ‪ 2.4.4‬هل ستتحمل هذه التكاليف الشركة المفوضة أو هل سيتم دفعها من‬
‫طرف الجماعة ؟‬
‫● نعم ستتحمل الشركة التكاليف اإلضافية‬
‫● ال سيتم دفعها من طرف الجماعة‬
‫● ال أعرف‬
‫‪ 2.5‬تتعلق األسئلة التالية بأنشطة النقل العمومي الحضري‬
‫‪ 2.5.1‬هل تأثرت المواصالت العامة الحضرية باألزمة الصحية؟‬
‫● توقف كامل‬
‫● خدمة محدودة للغاية‬
‫● خدمة جزئية‬
‫● خدمة عادية‬
‫‪ 2.5.2‬هل اتخذت الجماعة تدابير محددة لمكافحة انتشار الوباء في وسائل النقل العام؟‬
‫● ال‬
‫● إذا كانت اإلجابة نعم ‪ ،‬حدد‪( :‬متعدد االختيار)‬
‫‪o‬‬
‫‪o‬‬
‫‪o‬‬
‫‪o‬‬
‫‪o‬‬
‫‪o‬‬
‫تطهير مكثف‬
‫اتخاذ تدابير للسهر على التباعد اإلجتماعي و غيرها من التعليمات الوقائية في وسائل النقل العمومي‬
‫تدعيم الموظفين للتحقق من االمتثال لتدابير الحجر الصحي‬
‫شراء مواد ومعدات الحماية للموظفين‬
‫تكييف جداول استعمال الزمن النقل العمومي و مسارات الرحالت‬
‫آخر‪ ،‬حدد‬
‫‪ 2.5.3‬ما هو تأثير الوباء وتدابير النظافة المنفذة على تكاليف وعائدات النقل العمومي الحضري‪:‬‬
‫●‬
‫●‬
‫●‬
‫●‬
‫●‬
‫مهم جدا‬
‫نعم ‪ ،‬مهم جدا‬
‫نعم ‪ ،‬هام‬
‫نعم ‪ ،‬منخفضة‬
‫غير مهم‬
‫‪ 2.5.4‬هل تفوض الجماعة توفير وإدارة هذه الخدمة لمزود خاص؟‬
‫● نعم‬
‫● ال‬
‫‪ 2.5.5‬إذا كانت اإلجابة بنعم في ‪ .2.5.3‬و ‪ ،2.5.4‬هل التكاليف اإلضافية الناتجة عن مكافحة الوباء يتحملها المندوب؟‬
‫● نعم‬
‫● ال ‪ ،‬يتم إصدار فاتورة بهذه التكاليف للبلدية‬
‫● ال أعرف‬
‫‪ 2.6‬تتعلق األسئلة التالية بخدمات حفظ الصحة نقل المرضى و األموات‬
‫‪ 2.6.1‬إلى أي حد تأثرت هذه الخدمات باألزمة الصحية؟‬
‫●‬
‫●‬
‫●‬
‫●‬
‫بقوة‬
‫بشكل متوسط‬
‫بشكل ضعيف‬
‫ال على اإلطالق‬
‫‪ 2 .6. 2‬هل شاركت الجماعة (عن طريق مكتب نظافة الجماعة أو خدمات أخرى) في األنشطة التالية (متعدد‬
‫االختيار)‪:‬‬
‫●‬
‫●‬
‫●‬
‫●‬
‫●‬
‫الكشف عن حاالت كوفيد ‪ 19‬الجديدة‬
‫متابعة حاالت كوفيد ‪ 19‬المشتبه فيها‬
‫عند مالحظة تقرير الوفيات في المنزل من مرضى كوفيد ‪19‬‬
‫نقل و التكلف بنقل الجثمان‬
‫غير ذلك ‪ ،‬حدد‬
‫‪ 2.6.3‬هل نفذت الجماعة تدابير خاصة‪ /‬استثنائية فيما يتعلق بالحفاظ على النظافة؟‬
‫● ال‬
‫● إذا كانت اإلجابة نعم ‪ ،‬حدد (اختيار من متعدد)‪:‬‬
‫‪o‬‬
‫‪o‬‬
‫‪o‬‬
‫‪o‬‬
‫‪o‬‬
‫شراء المعدات‬
‫تعزيز الفرق‬
‫تكثيف حمالت التطهير‬
‫تعزيز تدابير الرقابة في أماكن بيع المنتجات الغذائية‬
‫غير ذلك حدد‬
‫‪ 2.6.4‬هل ولدت هذه التدابير تكاليف إضافية‪:‬‬
‫●‬
‫●‬
‫●‬
‫●‬
‫ال‬
‫نعم ‪ ،‬مهم جدا‬
‫نعم ‪ ،‬مهم‬
‫نعم ‪ ،‬غير مهم‬
‫‪ 2.6.5‬هل تفوض الجماعة توريد وتسيير جزء من هذه الخدمات لمزود خاص؟‬
‫● نعم‬
‫● ال‬
‫‪ 2.6.6‬إذا كانت اإلجابة بنعم في ‪ 2.6.4‬و ‪ ، 2.6.5‬هل التكاليف اإلضافية الناتجة عن مكافحة الوباء يتحملها‬
‫المندوب؟‬
‫● نعم‬
‫● ال ‪ ،‬يتم إصدار فاتورة بهذه التكاليف للبلدية‬
‫● ال أعرف‬
‫‪ 2.6.7‬هل تتعاون الجماعة مع السلطات المحلية في إطار الحفاظ على الصحة ونقل المرضى و األموات ؟ إذا كانت‬
‫اإلجابة بنعم‪ ،‬بأي شكل؟‬
‫‪ 2.7‬األسئلة التالية تتعلق بخدمات تدبير و تسيير األسواق الجماعية و أسواق البيع بالجملة أنشطة سوق الجملة‬
‫‪ 2.7.1‬في سياق األزمة الصحية‪ ،‬ما هي وضعية األسواق داخل دائرتكم الترابية ‪:‬‬
‫●‬
‫●‬
‫●‬
‫●‬
‫مغلقة‬
‫مفتوحة‬
‫مفتوحة جزئيا‬
‫مفتوح خالل ساعات محدودة للغاية‬
‫‪ 2.7.2‬هل تم وضع تدابير خاصة‪ /‬استثنائية الستمرارية التزويد في هذه األسواق مع ضمان سالمة المواطنين ؟‬
‫● شراء المعدات‬
‫● زيادة عدد الموظفين المسؤولين عن مراقبة االمتثال للقواعد الصحية‬
‫● أخر‪ .‬حدد‬
‫‪ 2.7.3‬هل ولدت هذه التدابير تكاليف إضافية‪:‬‬
‫●‬
‫●‬
‫●‬
‫●‬
‫ال‬
‫نعم ‪ ،‬مهم جدا‬
‫نعم ‪ ،‬مهم‬
‫نعم ‪ ،‬غير مهم‬
‫تأثير األزمة الصحية على الخدمات اإلدارية الموفرة للمواطنين من طرف الجماعات‪.‬‬
‫‪ 2.8‬وضح أثر الوباء وتدابير الحجر الصحي وعلى الخدمات اإلدارية المدرجة أدناه‬
‫توقف النشاط‬
‫تباطؤ الخدمة (الوقت‬
‫)المحدد خالل األسبوع‬
‫خدمة الحالة المدنية‬
‫منح رخص البناء‬
‫منح الرخص التجارية‬
‫‪ 2.9‬أي من هذه الخدمات تم رقمتنها قبل األزمة؟‬
‫● سجل الحالة المدنية‬
‫● رخصة البناء‬
‫● التراخيص التجارية‬
‫‪ 2.10‬بالنسبة للخدمات األخرى‪ ،‬هل هناك أي تدابير جارية لتسريع رقمنتها؟‬
‫● نعم ‪ ،‬حدد‬
‫الخدمة عادية‬
‫● ال‬
‫تأثير األزمة الصحية على تنفيذ مشاريع اإلستثمار من طرف الجماعة‬
‫‪ 2.11‬ما هي نسبة المشاريع و األوراش التي تم توقيفها منذ بداية األزمة الصحية؟‬
‫●‬
‫●‬
‫●‬
‫●‬
‫●‬
‫الكل تقريبا‬
‫أكثر من النصف‬
‫حوالي النصف‬
‫أقلية‬
‫ال أحد‬
‫اطرح السؤالين التاليين إذا كانت نسبة المشاريع و األوراش المتوقفة تصل إلى حوالي النصف أو أكثر‬
‫‪ 2.12‬كيف ترى استئناف أوراش العمل المتوقفة بعد الحجر الصحي؟‬
‫● استئناف فوري بمجرد رفع القيود المفروضة بعد الحجر الصحي‬
‫● التأخيرات المتوقعة بسبب بطء استئناف المشاريع أو ‪ /‬وإعادة ترتيب أولويات استثمارات الجماعة‪.‬‬
‫● غير ذلك ‪ ،‬حدد‬
‫‪ 2.13‬فيما يتعلق بالمشاريع المتوقفة‪ ،‬هل تُتخذ تدابير للسماح باستئناف العمل بعد الحجر الصحي؟‬
‫●‬
‫●‬
‫●‬
‫●‬
‫●‬
‫تسريع المدفوعات التجارية على أحدث الفواتير المستلمة‬
‫تسييل االختيار في إجراءات الشراء بعد الحجر الصحي‬
‫إعادة النظر في توقعات تنفيذ المشروع‬
‫لم يبدأ التخطيط و ميزانية المشاريع‬
‫أخر‪ .‬حدد‬
‫انعكاسات أخرى لألزمة الصحية‬
‫‪ 2.14‬بعيدًا عن هذه الخدمات المذكورة أعاله ‪ ،‬هل هناك وظائف أخرى التي تعرف ضغط أو انعكاسات سلبية في سياق‬
‫جائحة كوفيد ‪ 19‬؟ إذا كانت اإلجابة بنعم ‪ ،‬أي منها)؟‬
‫‪ -3‬تدابير استئنائية تم تنفيذها لمكافحة ‪ /‬التخفيف من آثار االزمة‬
‫‪ 3.1‬بصرف النظر عن خدمات القرب المحلية المذكورة أعاله‪ ،‬هل تساهم الجماعة في إجراءات استثنائية‬
‫لمحاربة األزمة؟ إذا كان األمر كذلك‪ ،‬فهل هذه التدابير تتعلق بما يلي‪:‬‬
‫● السهر على احترام الحجر الصحي‪.‬‬
‫‪ o‬إذا كانت اإلجابة بنعم ‪ ،‬حدد‪ :‬تعبئة الشرطة اإلدارية ‪ ،‬تعبئة مكتب النظافة أو غيره حدد‬
‫● دعم تعزيز القدرات الصحية‪.‬‬
‫‪ o‬إذا كانت اإلجابة بنعم ‪ ،‬حدد‪ :‬اقتناء المعدات الواقية ‪ ،‬وتعزيز القدرات الصحية لالستقبال ‪ ،‬أو‬
‫غيرها‪ .‬حددها‬
‫● الدعم االقتصادي أو االجتماعي للفئات الضعيفة من السكان‬
‫‪ o‬إذا كانت اإلجابة بنعم ‪ ،‬حدد أي منهما ‪ :‬المساعدة المباشرة (التحويالت النقدية) ‪ ،‬ودعم الوصول إلى‬
‫التعليم ‪ ،‬وتوزيع األغذية ومنتجات النظافة ‪ ،‬أو غير ذلك‪ .‬حدد‪ :‬أكثر‬
‫● أخر‪ .‬حدد‬
‫‪ 3.2‬هل تعاونت الجماعة مع الهياكل األخرى في سياق تطبيق هذه اإلجراءات االستثنائية؟ إذا كان الجواب نعم ‪،‬‬
‫أي منها وفي أي المجاالت؟‬
‫ال‬
‫نعم‬
‫إذا كانت اإلجابة‬
‫بنعم ‪ ،‬المجال ‪/‬‬
‫األنشطة‬
‫مالحظات‬
‫محتملة‬
‫السلطات المحلية‬
‫وزارة الصحة‬
‫وزارة التربية والتعليم‬
‫الجهة‪ /‬اإلقليم‬
‫جماعات أخرى‬
‫المجتمع المدني‬
‫القطاع الخاص‬
‫آخر‬
‫‪ -4‬دور الجماعات في الخروج من األزمة ومواكبة النمو بعد األزمة ‪ /‬الدروس المستخلصة من األزمة‬
‫‪ 4.1‬ما هي أولويات الجماعة في مرحلة الخروج من األزمة واإلنتعاش اإلقتصادي بعد األزمة ؟‬
‫‪ 4.2‬ما االحتياجات اإلضافية في هذه المرحلة من حيث التمويل أو بناء قدرات الجماعة؟‬
‫‪ 4.3‬ما الدروس التي تستخلصها من كيفية التعامل مع جائحة كوفيد ‪ 19‬وإدارة شؤون الجماعة والخدمات المقدمة‬
‫من الجماعة في هذا الوضع؟‬
Téléchargement
Explore flashcards