- محور االقصاء والهشاشة :شجرة المشاكل -1اإلنحراف ،االجرام ،التسول ،االستغالل الجنسي واالستغالل الجسدي -2زيادة الفوارق االجتماعية بين المرأة والرجل -3العنف /االستغالل الجنسي والجسدي -4الدعارة +األطفال المتخلى عنهم فئات اجتماعية عريضة تعيش حالة إقصاء وهشاشة -1وجود شريحة مهمة من اطفال الشوارع الفقر التفكك االسري االمية النقطاع عن التمدرس كبر حجم االسرة كثافة المنزل سوء المعاملة والتربية نقص مراكز االيواء الخاصة بأطفال الشوارع نقص الفضاءات الخاصة بالطفولة ضعف امكانات الجمعيات العاملة في مجال الطفولة نقص في المبادرات والبرامج واالنشطة الموجهة ألطفال الشوارع عدم تفعيل مقتضيات مخطط العمل الوطني ألجل الطفل ()PANE -2وجود شريحة من النساء في وضعية هشة االغتصاب التعنيف االمية الطالق -3تنامي ظاهرة عمالة األطفال الفقر اتساع حجم االسرة الهدر المدرسي استغالل اليد العاملة الصغيرة الفقر عدم تفعيل المقتضيات القانونية المانعة لظاهرة تشغيل االطفال النقطاع عن التمدرس ضعف حمالت التحسيس والتوعية غياب برامج وانشطة وقائية محدودية البرامج الموجهة إلعادة تأهيل االطفال المنقطعين عن التمدرس عادات وتقاليد مختلفة غياب مراكز اجتماعية خاصة بإيواء النساء في وضعية صعبة ضعف امكانات الجمعيات العاملة في مجال الطفولة -4وجود شريحة مهمة من األمهات العازبات عالقة خارج اإلطار الشرعي والقانوني غياب حمالت التحسيس والتوعية ضعف الوازع الديني واالخالقي والتربوي ضعف امكانات الجمعيات ذات الصلة بظاهرة االمهات العازبات غياب مراكز االيواء الخاصة باالمهات العازبات -5الحاق الضرر بالوضعية االعتبارية للمدينة -6تفاقم المشاكل الصحية -6ضعف العالقات والمشاركة االجتماعية -6ضعف االندماج -6صعوبة الولوج الى التربية والشغل -7النقطاع عن التمدرس عمالة االطفال -8التسول +التشرد فئات اجتماعية عريضة تعيش حالة إقصاء وهشاشة – تابع- -5تنامي ظاهرة االشخاص المتسولين -6وجود شريحة اجتماعية من االشخاص ذوو االحتياجات الخاصة -7وجود شريحة من التالميذ المعوزون -8تنامي ظاهرة االشخاص المسنين بدون مأوى الفقر الفقر الفقر تفسخ الروابط االجتماعية واالسرية االعاقة الجهل باهمية التربية الصحية كبر حجم األسرة الفقر المرض صعوبة الولوج الى الخدمات الصحية غياب فرص العمل ضعف االلمام بأهمية التربية االنجابية (االهمال اثناء فترة ما قبل الوالدة وما بعد الوالدة) محدودية المبادرات الرامية لمساعدة التالميذ المعوزين (المصالح الخارجية المعنية /الجماعة /الجمعيات /القطاع الخاص) قلة المراكز الخاصة بإيواء االشخاص المسنين عدم تفعيل النصوص القانونية اهمال الحاالت المرتبطة بمرحلة الطفولة المبكرة الكسب السهل الهجرة القروية شبه غياب للمراكز اإلجتماعية الخاصة بالمتسولين قلة الجمعيات المهتمة باالشخاص المسنين ضعف البرامج واالنشطة الحكومية والجمعوية الموجهة لألشخاص المسنين االمراض المكتسبة والمنقولة االمراض المرتبطة بالشيخوخة ارتفاع نسبة حوادث السير غياب الولوجيات غياب مراكز اجتماعية خاصة باالطفال المعاقين ضعف حمالت التحسيس والتوعية قلة الفضاءات الخاصة باالشخاص المسنين ضعف امكانات الجمعيات العاملة في مجال االعاقة غياب فضاءات خاصة باالطفال ذوي االحتياجات الخاصة صعوبة االستفادة من خدمات التكوين، التعليم والشغل المجال التعليـــــمي :شجرة المشاكل -1االمية -2عدم مواكبة المستجدات المعرفية والتربوية -3خريطة مدرسية غير متوازنة -1صعوبة التنقل -1االكتضاض -2التأثير السلبي على درجة اإلستيعاب والمعرفة -4بزوغ فئات اجتماعية هشة وضعية تعليمية غير مالئمة -1ضعف التغطية بالمؤسسات التعليمية -2تقادم بنيات وتجهيزات العديد من المؤسسات التعليمية اشكالية العقار غياب برنامج للصيانة نمو ديمغرافي سريع ضآلة االعتمادات المالية المخصصة للصيانة واقتناء التجهيزات ضعف مبدأ الشراكة ضعف او غياب شبكة الماء والكهرباء والتطهير السائل تشتت السكن انعدام تصور استباقي لمختلف الفرقاء برنامج لترحيل الدواوير مركزية تمويل عملية بناء المؤسسات التعليمية عدم فعاليات مجالس التدبير المدرسي إغفال بعض التجهيزات االساسية عند تخطيط تصميم البناء محدودية مساحة العقار / المؤسسة التعليمية -3توزيع غير متكافئ للخريطة المدرسية -4انتشار الهدر المدرسي توزيع غير منظم لمؤسساتى التعليم بمختلف المسالك خلل في انتشار الموارد البشرية ضعف التمدرس ضغف انخراط المجتمع المدني ضعف حمالت التحسيس والتوعية المجال الصحي :شجرة المشاكل -1طول فترات االنتظار -1خصاص في بعض التخصصات -2اختالل واضح بين العرض والطلب -3فئات اجتماعية خارج التغطية الصحية -4مخاطر االصابة باالمراض واالوبئة -5تدني مستوى جودة الخدمات الصحية خصاص في الخدمات الصحية -1قلة االطر الطبية المغادرة الطوعية ،التقاعد، اإللتحاق بالقطاع الخاص تزايد الضغط على المدينة من قبل القرى والمدن المجاورة نمو ديمغرافي وتوسع عمراني سريع في مقابل توظيف محدود جدا لالطر الطبية -2ضعف التغطية بالمؤسسات الصحية -3عدم تعميم التغطية الصحية -4ضعف المراقبة الصحية للمواد الغدائية اشكالية العقار اشكالية المراسيم التعلقة بالتغطية الصحية نقص في الموارد البشرية نمو ديمغرافي سريع محدودية االعتمادات المالية المخصصة لإلنشاءات مركزية تمويل عملية بناء المستشفيات والمراكز الصحية تمركز المؤسسات الصحية بمناطق دون أخرى التردد في االقبال من لدن البعض في االنخراط في التغطية الصحية عدم جاذبية التعاضديات والمؤسسات العاملة في المجال الصحي نقص في االمكانات اللوجستيكية الميسرة لعملية المراقبة نقص في التجهيزات المختبرية شساعة الرقعة الترابية للمدينة نقص في التكوين المستمر -5خصاص في تهيئة وتجهيز المستشفيات والمراكز الصحية محدودية االعتمادات المالية المخصصة للتجهيز غياب برامج للصيانة محدودية مبدأ الشراكة والتعاقد المجال االمني :شجرة المشاكل -4الحاق الصرر بالوضع االقتصادي واالجتماعي للمدينة 3-2-1عدم الشعور باألمن والسلم االجتماعيين وضعية أمنية متباينة -1ضعف نسبة التغطية بمراكز االمنية -2خصاص في الموارد البشرية -3خصاص في المجال اللوجستيكي اشكالية العقار نمو ديمغرافي سريع ال يتالئم مع التوظيف المحدود لالطر االمنية ضعف االعتمادات المالية المرصودة للدعم اللوجستيكي نمو ديمغرافي وتوسع عمراني سريعين نقص في االعتمادات المالية المبرمجة إلحداث مراكز امنية مركزية تمويل عملية بناء المراكز االمنية غياب مراكز امنية كافية شساعة الرقعة الترابية للمدينة -4تنامي االعمال االجرامية الفقر البطالة التفكك االسري الهجرة