DÉMOGRAPHIE ET GESTION DES ESPACES : COMMENT AMÉNAGER Plaidoyer pour Un Développement Intégré en République démocratique du Congo Par KIBUKUSA MUKUNDA Gaspard Directeur Chef de Service Direction d’Etudes & Planification / Développement Rural CONTENU DE LA PRESENTATION I. PRESENTATION DU MINISTERE DU DEVELOPPEMENT RURAL: Attribution, mission et Stratégie du Ministère II. RETOUR SUR LES CONCEPTS : DEVELOPPEMENT RURAL, ECONOMIE RURAL, ECONOMIE GENERALE... III. PROBLEMATIQUE DE DEMOGRAPHIE, ECONOMIE ET SPACIALISATION DE L’AMENAGEMENT EN RDC : DEFIS ET PERSPECTIVES IV. LA REFORME AGRAIRE EN RDC : SPATIALISATION DU DEVELOPPEMENT DUMILIEU RURAL CONGOLAIS V. CONCLUSION ATTRIBUTIONS ET MISSION • Conformément à l’Ordonnance N° 17/ 025 du 10 juillet 2017 fixant les Attributions des Ministères ; celle dévolues au Ministère du Développement Rural se présente comme suit : • Elaboration et suivi des projets de développement dans les campagnes, milieux ruraux et péri urbains ; • Organisation et encadrement des paysans dans des coopératives et associations en milieu rural, en collaboration avec le ministère ayant l’Agriculture dans ses attributions ; • Elaboration et conduite des politiques et stratégies de développement rural ; • Organisation et encadrement de la population rurale pour l’accroissement de la production agricole, en collaboration avec le ministère ayant l’Agriculture dans ses attributions ; • Aménagement et équipement de l’espace rural ; • Coordination et intégration des programmes de développement en milieu rural ; • Promotion du bien-être social des populations rurales par la sensibilisation et l’animation rurales ; • Promotion et soutien de la pêche en milieu rural ; • Aménagement, construction, réhabilitation, entretien des infrastructures socio-économiques de base en milieu rural et péri urbain dont : • Voies de desserte agricole et cours d’eau ; • Sources d’eau, adduction granitaire et forage des puits ; • Electrification rurale, en collaboration avec les ministères ayant les Travaux Publics et Infrastructures ainsi que l’Electricité dans leurs attributions. MISSION DU MINISTERE DU DEVELOPPEMENT RURAL • DE 1977 A 2006 : DSCRP I ET II « Contribuer à l’Amélioration des conditions et du cadre de vie en milieu rural » • DE 2015 à CE JOURS / PNSD « Contribuer à l’augmentation de la production agricole et à la croissance économique à travers les services de plus en plus diversifiés et pourvoyeurs d’avantage de devises et des nouvelles perspectives. STRATEGIE DU MINISTER DU DEVELOPPEMENT MILIEU RURAL CADRE CONCEPTUEL RETOUR SUR LES CONCEPTS • DEVELOPPEMENT : La Banque Mondial après plusieurs interventions a constaté la différence dans les conditions des Etats et des populations dans le monde. ECONOMIE : GESTION DES FLUX, DES ECHAGES DES RESSOURCES DANS UNE LOGIQUES DES MARCHES EN VUE DE REPONDRES A DES BESOINS DIVERS ECONOMIE DE DEVELOPPEMENT : ETUDES DES CAUSES D’ENLISEMENT DE CERTAIS ETATS PAR RAPPORT A D’AUTRE. MILIEU RURAL, URBAIN, DEVELOPPMENT /DECENTRALISATION = DEFI DE PLANIFICATION + DEFI DE REPARTITION DES RESSOURCE PROVINCES SUPERFICIE EN KM2 DENSITE DEMOGRAPHIQUE BAS UELE 148331 1 138 000 EQUATEUR HAUT KATANGA 103902 1 528 000 132425 4617000 HAUT LOMAMI 108204 2956000 HAUT UELE 89683 1864000 ITURI 65658 3650000 KASAI KASAI CENTRAL KASAI ORIENTAL 95631 2801000 59500 3317000 9545 3145000 KINSHASA KONGO CENTRAL 9965 11575000 53920 5575000 KWANGO 89974 2152000 KWILU 78533 5490000 LOMAMI 56426 2443000 LUALABA 121308 2570000 MAI NDOMBE 127243 1852000 MANIEMA 132250 2333000 MONGALA 58141 1740000 NORD KIVU 59483 6655000 NORD UBANUI 56644 1269000 SANKURU 104331 2110000 SUD KIVU 64791 5772000 SUD UBANGUI 51648 2458000 TANGANYIKA 134940 3062000 TSHOPO 199567 2352000 TSHUAPA 132957 1600000 86024000 Taux d’Occupation Urbaine est de 30,4% (INS-2015) SITUATION SUR TERRAIN • Mines : EXISTENCE D’UNE LOI ET D’UN CADASTRE MINIER 2002/2018 • Hydrocarbure : EXISTENCE D’UNE LOI ET ZONAGE DES RESSOURCES cadre règlementaire 2009 • Environnement : EXISTENCE D’UNE LOI ET DE ZONAGES FORESTIERS () • Aménagement : LOI, POLITIQUE ET AUTRES OUTILS (EN COURS) • Affaires Foncières : LOI, POLITIQUES ET PROCEDURES () • Agriculture : LOI PORTANT PRRINCIPES FONDAMENTAUX • Développement Rural : ????? FAIBLESSES • INEXISTENCE D’UN CADRE LEGAL REGLEMENTANT LA REFORME AGRAIRE • PAS DE LOI SUR L’AMENAGEMENT DES TERRES RURAUX ET DYNAMIQUES ASSOCIES • ATTACHEMENT EXAGERES AUX RESSOURCES NATURELLES (MINES, HYDROCARBURES ET ARBRES A PLANCHES) • MANQUE D’ORIENTATION STRATEGIQUE EN MATIERE DE DEVELOPPEMENT • AFFECTATION DES RESSOURCES INSUFFISANTES (TAUX D’EXECUTION AVOISINANT 5 %) • MANQUE D’INFRASTRUCTURES ET D’ENTRETIENT • ABSENCE DE SECURISATION DES TITRES FONCIERS DU SECTEUR PUBLIC FORCES • Décret N°17/007 du 03 avril 2017 portant modalités de coordination des activités dans le secteur du Développement Rural signé par le Premier Ministre et qui lui donne la responsabilité de Coordonner tous les intervenants dans le Milieu Rural. • EXISTENCE D’UNE FORCE PRODUCTRICE : 60% DE POPULATION JEUNES • VASTE ETENDUE TERRITORIALE • 80 MILLIONS DES TERRES ARABLES • FERTILITE HORS PAIRE EN AFRIQUE ET DANS LE MONDE MENACES TAUX DE CROISSANCE DEMOGRAPHIQUE ELEVE ABANDON DU MILIEU RURAL EXODE RURAL PAUVRETE ET MALADIE DESORGANISATION DE L’ESPACE AVEC SES CONSEQUENCES OPPORTUNITE • DISPONIBILITE DES JEUNES POUR L’EMPLOI • NTIC • LA DEMANDE DES MATIERES PREMIERES : COLTAN, NIOBIUM • VASTE MARCHE D’AUTOCONSOMMATION • FACILITE D’ATTEINDRE UN CROISSANCE A DEUX CHIFFRE ET DE SE DEVELOPPER • L’AGRICULTURE ET LE DEVELOPPEMENT RURAL SONT LES VOIES LES PLUS FACILES POUR LE DEVELOPPMENT. MERCI POUR VOTRE SOUTIEN A L’ADMINISTRATION DU DEVELOPPEMENT RURAL EN RDC
