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DEVELOPPEMENT RURAL ET AMENAGEMENT SPATIAL EN RDC

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DÉMOGRAPHIE ET GESTION DES ESPACES :
COMMENT AMÉNAGER
Plaidoyer pour Un Développement Intégré en République démocratique du Congo
Par
KIBUKUSA MUKUNDA Gaspard
Directeur Chef de Service
Direction d’Etudes & Planification / Développement Rural
CONTENU DE LA PRESENTATION
I.
PRESENTATION DU MINISTERE DU DEVELOPPEMENT RURAL:
Attribution, mission et Stratégie du Ministère
II.
RETOUR SUR LES CONCEPTS : DEVELOPPEMENT RURAL,
ECONOMIE RURAL, ECONOMIE GENERALE...
III. PROBLEMATIQUE DE DEMOGRAPHIE, ECONOMIE ET
SPACIALISATION DE L’AMENAGEMENT EN RDC : DEFIS ET
PERSPECTIVES
IV. LA REFORME AGRAIRE EN RDC : SPATIALISATION DU
DEVELOPPEMENT DUMILIEU RURAL CONGOLAIS
V.
CONCLUSION
ATTRIBUTIONS ET MISSION
• Conformément à l’Ordonnance N° 17/ 025 du 10 juillet 2017 fixant les Attributions des Ministères ; celle
dévolues au Ministère du Développement Rural se présente comme suit :
• Elaboration et suivi des projets de développement dans les campagnes, milieux ruraux et péri urbains ;
• Organisation et encadrement des paysans dans des coopératives et associations en milieu rural, en
collaboration avec le ministère ayant l’Agriculture dans ses attributions ;
• Elaboration et conduite des politiques et stratégies de développement rural ;
• Organisation et encadrement de la population rurale pour l’accroissement de la production agricole, en
collaboration avec le ministère ayant l’Agriculture dans ses attributions ;
• Aménagement et équipement de l’espace rural ;
• Coordination et intégration des programmes de développement en milieu rural ;
• Promotion du bien-être social des populations rurales par la sensibilisation et l’animation rurales ;
• Promotion et soutien de la pêche en milieu rural ;
• Aménagement, construction, réhabilitation, entretien des infrastructures socio-économiques de base en milieu
rural et péri urbain dont :
• Voies de desserte agricole et cours d’eau ;
• Sources d’eau, adduction granitaire et forage des puits ;
• Electrification rurale, en collaboration avec les ministères ayant les Travaux Publics et Infrastructures ainsi que l’Electricité dans
leurs attributions.
MISSION DU MINISTERE DU DEVELOPPEMENT RURAL
• DE 1977 A 2006 : DSCRP I ET II
« Contribuer à l’Amélioration des conditions et du cadre de vie en
milieu rural »
• DE 2015 à CE JOURS / PNSD
« Contribuer à l’augmentation de la production agricole et à la
croissance économique à travers les services de plus en plus diversifiés
et pourvoyeurs d’avantage de devises et des nouvelles perspectives.
STRATEGIE DU MINISTER DU DEVELOPPEMENT MILIEU RURAL
CADRE CONCEPTUEL
RETOUR SUR LES CONCEPTS
• DEVELOPPEMENT :
La Banque Mondial après plusieurs interventions a constaté la
différence dans les conditions des Etats et des populations dans le
monde.
ECONOMIE : GESTION DES FLUX, DES ECHAGES DES RESSOURCES DANS
UNE LOGIQUES DES MARCHES EN VUE DE REPONDRES A DES BESOINS
DIVERS
ECONOMIE DE DEVELOPPEMENT :
ETUDES DES CAUSES D’ENLISEMENT DE CERTAIS ETATS PAR RAPPORT A
D’AUTRE.
MILIEU RURAL, URBAIN,
DEVELOPPMENT /DECENTRALISATION = DEFI DE PLANIFICATION + DEFI DE REPARTITION DES RESSOURCE
PROVINCES
SUPERFICIE EN KM2
DENSITE DEMOGRAPHIQUE
BAS UELE
148331
1 138 000
EQUATEUR
HAUT
KATANGA
103902
1 528 000
132425
4617000
HAUT LOMAMI
108204
2956000
HAUT UELE
89683
1864000
ITURI
65658
3650000
KASAI
KASAI
CENTRAL
KASAI
ORIENTAL
95631
2801000
59500
3317000
9545
3145000
KINSHASA
KONGO
CENTRAL
9965
11575000
53920
5575000
KWANGO
89974
2152000
KWILU
78533
5490000
LOMAMI
56426
2443000
LUALABA
121308
2570000
MAI NDOMBE
127243
1852000
MANIEMA
132250
2333000
MONGALA
58141
1740000
NORD KIVU
59483
6655000
NORD UBANUI
56644
1269000
SANKURU
104331
2110000
SUD KIVU
64791
5772000
SUD UBANGUI
51648
2458000
TANGANYIKA
134940
3062000
TSHOPO
199567
2352000
TSHUAPA
132957
1600000
86024000
Taux d’Occupation Urbaine
est de 30,4% (INS-2015)
SITUATION SUR TERRAIN
• Mines : EXISTENCE D’UNE LOI ET D’UN CADASTRE MINIER 2002/2018
• Hydrocarbure : EXISTENCE D’UNE LOI ET ZONAGE DES RESSOURCES
cadre règlementaire 2009
• Environnement : EXISTENCE D’UNE LOI ET DE ZONAGES FORESTIERS ()
• Aménagement : LOI, POLITIQUE ET AUTRES OUTILS (EN COURS)
• Affaires Foncières : LOI, POLITIQUES ET PROCEDURES ()
• Agriculture : LOI PORTANT PRRINCIPES FONDAMENTAUX
• Développement Rural : ?????
FAIBLESSES
• INEXISTENCE D’UN CADRE LEGAL REGLEMENTANT LA REFORME AGRAIRE
• PAS DE LOI SUR L’AMENAGEMENT DES TERRES RURAUX ET DYNAMIQUES
ASSOCIES
• ATTACHEMENT EXAGERES AUX RESSOURCES NATURELLES (MINES,
HYDROCARBURES ET ARBRES A PLANCHES)
• MANQUE D’ORIENTATION STRATEGIQUE EN MATIERE DE DEVELOPPEMENT
• AFFECTATION DES RESSOURCES INSUFFISANTES (TAUX D’EXECUTION
AVOISINANT 5 %)
• MANQUE D’INFRASTRUCTURES ET D’ENTRETIENT
• ABSENCE DE SECURISATION DES TITRES FONCIERS DU SECTEUR PUBLIC
FORCES
• Décret N°17/007 du 03 avril 2017 portant modalités de coordination des activités
dans le secteur du Développement Rural signé par le Premier Ministre et qui lui
donne la responsabilité de Coordonner tous les intervenants dans le Milieu Rural.
• EXISTENCE D’UNE FORCE PRODUCTRICE : 60% DE POPULATION JEUNES
• VASTE ETENDUE TERRITORIALE
• 80 MILLIONS DES TERRES ARABLES
• FERTILITE HORS PAIRE EN AFRIQUE ET DANS LE MONDE
MENACES
TAUX DE CROISSANCE DEMOGRAPHIQUE ELEVE
ABANDON DU MILIEU RURAL
EXODE RURAL
PAUVRETE ET MALADIE
DESORGANISATION DE L’ESPACE AVEC SES CONSEQUENCES
OPPORTUNITE
• DISPONIBILITE DES JEUNES POUR L’EMPLOI
• NTIC
• LA DEMANDE DES MATIERES PREMIERES : COLTAN, NIOBIUM
• VASTE MARCHE D’AUTOCONSOMMATION
• FACILITE D’ATTEINDRE UN CROISSANCE A DEUX CHIFFRE ET DE SE
DEVELOPPER
• L’AGRICULTURE ET LE DEVELOPPEMENT RURAL SONT LES VOIES LES
PLUS FACILES POUR LE DEVELOPPMENT.
MERCI POUR VOTRE SOUTIEN A L’ADMINISTRATION
DU DEVELOPPEMENT RURAL EN RDC
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