rapport-ecole-iledessoeurs 1

PROJET DE CONSTRUCTION
D’UNE ÉCOLE PRIMAIRE À
L’ÎLE DES SOEURS
ProjetderèglementP‐13‐015
Rapportdeconsultationpublique
Le4septembre2013

Éditionetdiffusion
OfficedeconsultationpubliquedeMontréal
1550,rueMetcalfe,bureau1414
Montréal(Québec)H3A1X6
Tél.: 514872‐3568
Téléc.:514872‐2556
Internet:www.ocpm.qc.ca
Courriel:[email protected]l.qc.ca
Dépôtlégal‐BibliothèqueetArchivesnationalesduQuébec,2013
Dépôtlégal‐BibliothèqueetArchivesCanada,2013
ISBN978‐2‐924002‐53‐7(imprimé)
ISBN978‐2‐924002‐54‐4(PDF)
Lemasculinestemployépourallégerletexte.
Touslesdocumentsdéposésdurantlemandatdelacommissionainsiquelesenregistrementsdetouteslesinterventionspubliquessontdisponibles
pourconsultationauxbureauxdel’OfficedeconsultationpubliquedeMontréal.

1550,rueMetcalfe
Bureau1414
Montréal(Québec)H3A1X6
Téléphone:(514)872‐3568
Télécopieur:(514)872‐2556
ocpm.qc.ca
Montréal,le4septembre2013
MonsieurLaurentBlanchard,Maireparintérim
MadameJoséeDuplessis,Présidenteducomitéexécutif
VilledeMontréal
275,rueNotre‐DameEst
Montréal(Québec)
H2Y1C6
Objet:RapportdeconsultationpubliquesurleProjetdeconstructiond’uneécoleprimaire
àl’ÎledesSœurs
MonsieurleMaire,
MadamelaPrésidente,
J’aileplaisirdevousremettrelerapportdel’OfficedeconsultationpubliquesurleProjetde
constructiond’uneécoleprimaireàl’ÎledesSœurs.Latenuedelaconsultationpubliquea
rassembléunnombreexceptionneldeparticipants,avecledépôtdeplusde200mémoireset
latenuede6séancesd’audition.Lacommissionaétéimpressionnéeparlaqualitédesopinions
présentées.
Desconstats
Unecommunautéscindéeendeux.Lacommissionaconstatéquelesopinionssont
profondémentpartagéessurlapertinencedechoisirlesiteduparcdelaFontaine(sitedu
triangle)pourconstruireunedeuxièmeécoleprimairesurl’ÎledesSœurs.
L’engorgementdel’écoleElgar.Tousreconnaissentlebesoind’une2eécolesurl’îleàcause
notammentduproblèmed’engorgementàl’écoleElgardepuisplusieursannées.Lamoitiédes
nombreuxparticipantsàlaconsultationconsidèrequ’ilestprioritaired’allerdel’avant
immédiatementpourdésengorgerl’écoleElgaretéviterlestransfertsàVerdunterre.
Ilfautsoulignerquel’écoleElgarestactuellementlaplusgrosseécoleprimaireduQuébec.
Avecplusde1000élèves,l’écoleexcèdede13classeslacapacitémaximaled’accueilreconnue
OfficedeconsultationpubliquedeMontréal 1

M.LaurentBlanchard
MmeJoséeDuplessis
parleministèredel’Éducation,sil’onconsidèreleratiomaître‐élèvesnormalementexigé.Les
enfantsnebénéficientpasdesconditionsd’apprentissagerequises,certainsserviceslaissantà
désirer.Unecinquanted’enfantsinscritsauprogrammedefrancisation,accueillisàVerdun
terre,seretrouvententransportscolairependantprèsdedeuxheureschaquejour.Soulignons
quelaCommissionscolaireMargueriteBourgeoys(CSMB)prévoitquelacroissancedela
populationd’âgescolairenécessiteraqu’une3eécoleprimairesoitconstruitedans6ans.
Dansunparc.L’écoleElgaradéjàétéagrandietroisfoisdepuissoninaugurationen1987,aux
dépensdesespacesvertsetrécréatifsduparcElgar.Prèsde50%desparticipantsàla
consultationsoutientqu’ilfautcesserderéduireàrépétitionlesparcsdel’îlecommedespeaux
dechagrin.Ilssoutiennentquelaplanificationdeséquipementscollectifsaété,depuisdes
années,subordonnéeauximpératifsdudéveloppementimmobilier.Seloneux,lapopulationde
l’ÎledesSœursabesoinàlafoisd’écoles,deparcsetautreséquipementscollectifspourla
communauté.Ilsaffirmentquecesbesoinslégitimesnedevraientpasêtremisenoppositionet
qu’ilexistedessolutionsalternativesausiteduparcdelaFontaine(sitedutriangle).La
commissionestimequelapopulationdel’ÎledesSœursparticipantàlaconsultationpublique,
autantceuxquisoutiennentleprojetqueceuxquis’yopposent,aexprimédefaçon
retentissantesondésaccorddevantunmanquedeplanificationquiperdureetquiestjugé
inacceptable.
Uncalendrierpeuréaliste.Aprèsexamendesétapesàfranchiravantl’ouverturedel’école,la
commissionestimequel’ouverturedesclassespourlarentrée2014‐2015estpeuréalisteet
défieraitlesprocessususuelsd’approbationetdeconstructionpourcetyped’édificepublic.
Lesenfantsrisquentaumieuxdeseretrouverenpleinchantier.Larentrée2015‐2016constitue
unéchéancierplusprobable.Vul’étatdesituation,lacommissionconsidèreessentielle
l’adoptiondemesurestransitoiresquidésengorgentl’écoleElgaretéliminentletransfertdes
enfantsàVerdunterrejusqu’àlalivraisondel’école.Ellesuggèrequelquesoptionspoury
arriver.
LesiteduparcdelaFontaine.Bienqu’ilsoitloind’êtreidéal,cesiteprésentelegrand
avantaged’occuperunepositioncentralesurl’îleàproximitéd’unbassindefamillesavec
enfantsetd’êtredisponibleàcourtterme.Lacommissioncroitquel’implantationd’uneécole
primaireàcetendroit,àcertainesconditions,pourraitfournirl’occasiondegénérerdesgains
pourtous.Toutaulongdurapport,elleproposeplusieursaméliorations,ensebasant
notammentsurlessuggestionsapportéesparlesparticipants.
Renoueravecundialogueproductif.Lesarbitragesquirestentàfairerelèventdesélusetla
commissionn’apasl’intentiondes’ysubstituer.Autermedesonanalysedesmémoiresetdela
documentationdéposée,devantl’effortconsidérabledeparticipationdontelleaétéletémoin
actif,lacommissiondésire,parailleurs,fairepartd’uneréflexionqui,souhaitons‐le,
contribueraàsortird’unesituationtrèsdifficile.
L’approbationdelaconstructiond’uneécolesurlesiteduparcdelaFontaine,àelleseule,
perpétueraitfortprobablementlesrésistancesetlesinsatisfactionsdetousetchacun.C’està
2OfficedeconsultationpubliquedeMontréal

Projetdeconstructiond’uneécoleprimaireàl’ÎledesSœurs
traversunensembledemesuresetd’initiativesqu’unclimatpluspropiceauconsentementa
deschancesdes’installer.
Lacommissionrecommande:
 detrouverdèsmaintenantdesespacespourdésengorgerdefaçontransitoirel’école
Elgaretéliminer,sipossible,lestransfertsàVerdunterrejusqu’àlalivraisondel’école
en2015;
 demeneruneffortdeplanificationconcertéaveclacommunautépourpréciser,àcourt
terme,lesbesoinsenéquipementscollectifsetconstituerdesréservesfoncièresdèsà
présentpouryrépondre;
 d’appliquerunprincipedecompensationlorsdeladestructioninévitabled’unespace
vertdansuneperspectivedeconsolidationdelavisiond’originedel’aménagementdu
territoire.
Sousréservedesconditionssuivantesetdel’adoptiond’uneservitudequiempêcheraitun
agrandissementéventueldel’école,lacommissioncroitqu’unedeuxièmeécoleprimaire
pourraitêtreimplantéesurlesitedutriangle.Elleformulequatrerecommandationssurles
questionsdecirculationetdesécurité,destationnement,d’implantationdesbâtiments
scolairesdansleparcetdequalitépaysagère.
L’applicationduprincipedecompensationenespacesvertsetl’éventuelleimplantationd’une
3eécoledansunenvironnementvertducôtéduCheminduGolfouvrentdesperspectives
intéressantesd’aménagementéquilibréetdemilieudeviedequalité.
L’Officerendracerapportpublicle11septembre2013,àmoinsquevousnesouhaitiezqu’ille
fasseàunedateplusrapprochée.Deplus,sivouslejugezopportun,jepourraismerendre
disponiblepourprésenterlerapportauxélusconcernés.
Jevouspried’agréer,madame,monsieur,l’expressiondemessentimentslesmeilleurs.
Laprésidente,
LouiseRoy
LR/ll
c.c.AlainTassé,membreduComitéexécutifetResponsabledel’OCPM
GinetteMarotte,mairessedel’arrondissementdeVerdun
OfficedeconsultationpubliquedeMontréal 3