Ebook-A1-L-Europe-2014-2015

L’EUROPE,
unicité des valeurs,
diversité culturelle
Parthenia AVGERI
Avocate au barreau d’Athènes, consultante internationale, chargée d’étude à la Fédération Européenne Des
Écoles (FEDE)
James BARNETT
Vice-président du Groupe interreligieux, interculturel et interconvictionnel (G3i), ancien représentant de
l’archevêque de Cantorbéry auprès des institutions européennes (1995-2001), représente la
Commission intereuropéenne sur l’église et l’école (ICCS) auprès du Conseil de l’Europe
Catherine DE GLAS
Formatrice, maîtrise en sciences économiques, DEA en droit
Jean-Christophe DELMAS
Professeur agrégé d’histoire, enseigne la géopolitique et l’histoire de la construction
européenne en école de commerce
Thomas GUILLOBEZ
Ingénieur d’études, chargé de projets internationaux au pôle international de
l’Université Jean Monnet de Saint-Etienne
Thierry VAISSIERE
Juriste formateur
Marie-José SCHMITT
Vice-présidente de l’AEH (Action Européenne des Handicapés),
membre de la Conférence des OING du Conseil de l’Europe
Ouvrage coordonné par Parthenia AVGERI
Préface de Martin SCHULZ
Président du Parlement européen

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L’Europe, unicité des valeurs, diversité culturelle
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1992 - art. 40 et 41 et Code pénal - art. 425).

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L’Europe, unicité des valeurs, diversité culturelle
Préface
La citoyenneté
européenne, source de
droits, de devoirs et de
fierté
Martin Schulz
Président du Parlement européen
Évoquer la citoyenneté européenne prend tout son sens cette année. En 2013, nous fêtons les vingt ans de ce
concept consacré par le traité de Maastricht. En 2013, nous célébrons aussi l’année européenne des citoyens.
Cette citoyenneté européenne n’allait pas de soi mais, aujourd’hui, 500 millions de personnes jouissent des
droits conférés par cette citoyenneté. Cette citoyenneté européenne n’allait pas de soi, reléguée au second plan
face à une citoyenneté nationale prépondérante. Cette citoyenneté européenne n’allait pas de soi, mais elle a
aujourd’hui acquis, pour les citoyens, plus de poids et de légitimité. Et ce processus n’est pas prêt de s’achever.
La meilleure illustration de son avancée est sans doute cette citation de la Cour de justice de l’Union
européenne, qui affirme, dans son arrêt rendu le 20 septembre 2001 dans l’affaire Rudy Grzelczyk contre
Centre public d’aide sociale d’Ottignies-Louvain-la-Neuve, que le statut de citoyen de l’Union a vocation à être
le statut fondamental des ressortissants des États membres.
Cette citoyenneté européenne couvre de nombreux domaines afin de protéger au mieux ceux qui en disposent :
elle s’étend de la lutte contre les discriminations à la libre circulation des personnes, de l’intégration des
personnes handicapées à la protection consulaire des citoyens de l’Union européenne à l’étranger.
Le traité de Lisbonne, la Charte des droits fondamentaux de l’Union européenne, la vigilance du Médiateur
européen, la jurisprudence de la Cour de justice de l’Union européenne et ses arrêts majeurs ont permis de
définir et de préciser ce que signifie être citoyen européen.

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L’Europe, unicité des valeurs, diversité culturelle
Préface
La citoyenneté européenne a aussi été renforcée par les initiatives lancées par l’Union. Le programme
Erasmus, les règles en matière de reconnaissance mutuelle des qualifications professionnelles, la simplification
du droit successoral européen et l’amélioration de l’accès aux soins de santé transfrontaliers en sont autant
d’exemples.
La citoyenneté européenne s’appuie ainsi sur le droit et les initiatives de l’Union. La citoyenneté européenne
progresse également sur le plan politique. Le Parlement européen rassemble des élus, femmes et hommes, qui
s’affrontent sur des questions politiques et non pas selon des logiques nationales. Leurs débats contribuent
chaque jour à façonner un système politique paneuropéen.
L’union politique est cependant menacée. La crise économique et financière a des conséquences graves sur
nos concitoyens – et leurs gouvernements –, qui seraient tentés de tourner le dos à leurs obligations
européennes.
À l’approche des élections européennes de mai 2014, il convient de rappeler à tous que l’Europe n’est rien sans
ses citoyens, sans la participation et l’action des citoyens. Il convient aussi de rappeler que le devoir de citoyen,
celui de voter, aura un impact considérable aux prochaines élections européennes. À la suite du traité de
Lisbonne, les voix des citoyens européens permettront en effet de désigner une personnalité d’un parti politique
qui prendra la présidence de la Commission. Grâce à ce vote, les citoyens exerceront un pouvoir de contrôle
accru sur les institutions de l’Union, pour une démocratie renforcée.
C’est pour cela que les droits et les devoirs afférents à la citoyenneté européenne doivent être connus du plus
grand nombre de nos concitoyens. Il s’agit également de rappeler que ces droits peuvent encore être
perfectionnés. À ce titre, l’initiative citoyenne européenne présente une avancée démocratique majeure et
mérite d’être connue par tous les citoyens et exercée par le plus grand nombre, car elle met le citoyen au cœur
de l’Union européenne.
Tous ceux qui ont foi dans le projet européen ont le devoir de revendiquer, défendre et promouvoir ce destin
commun. Vous, étudiants, qui vous passionnez pour ce thème et d’autres liés à l’Union européenne, vous
trouverez, exposés dans un des quatre ouvrages à l’initiative de la Fédération Européenne Des Écoles, les
clefs pour en saisir la portée. Forts de leur lecture, nous vous appelons à proclamer, avec enthousiasme et
fierté, chez vous et à l’étranger, votre appartenance à une communauté de normes, de valeurs, de droits et de
devoirs communs sans égale de par le monde.
Août 2013