L'ORGANISATION JUDICIAIRE DE LA FRANCE :
LES JURIDICTIONS ET LES PROCEDURES
La connaissance, au moins sommaire, de l'organisation judiciaire de la France est
indispensable à la compréhension de plusieurs des chapitres suivants, tel que celui qui a trait à
la responsabilité médicale.
En raison du principe de la séparation des pouvoirs (exécutif, législatif,
judiciaire) issu de la révolution de 1789, on distingue, en France, deux Ordres de juridictions:
l'Ordre judiciaire et l'Ordre administratif.
En effet la séparation du pouvoir judiciaire et du pouvoir exécutif interdit que le
pouvoir judiciaire ait à juger des actes ou des décisions de l'administration. Ceci imposa donc
la création d'un Ordre administratif, distinct de l'Ordre judiciaire; son rôle est de trancher les
litiges opposant les citoyens à l'administration, lorsqu'un particulier estime que ses intérêts
sont lésés par une décision ou un acte de l'administration. Se pose alors l'inévitable problème
de l'attribution de la compétence à l'un ou l'autre de ces deux Ordres dans certaines situations;
ce conflit de compétence est résolu par le Tribunal des Conflits qui est composé en nombre
égal de magistrats de l'Ordre judiciaire et de l'Ordre administratif et présidé par le Ministre de
la justice.
I - ORDRE ADMINISTRATIF
1 - Compétence
Il est exclusivement compétent pour juger les décisions ou actes de
l'administration. En aucun cas il ne peut être compétent pour juger une personne privée. C'est,
en effet l'une des garanties fondamentales reconnues au citoyen que de ne pouvoir être jugé
que par les juridictions de l' Ordre judiciaire.
2 - Les juridictions
On distingue :
- les juridictions de 1er degré : les Tribunaux administratifs :
Ils sont juges de droit commun en matière administrative, le Tribunal administratif
bénéficiant d'une compétence de principe pour statuer sur les litiges relevant de ce domaine,
en première instance (ou premier degré).