Engager les villes et les territoires dans un processus de
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Engager les villes et les territoires dans un processus de dévelopement durable dans le delta du Mékong Outils et méthodes Rencontres urbaines de Hanoi 27-28 mai 2014 INTRODUCTION Qui sont Les Ateliers? Une association à but non lucratif dont l’objectif est de questionner et d’enrichir la manière dont les villes se font et évoluent Un outil à la disposition des autorités locales et de leurs partenaires pour définir des stratégies de développement urbain ou territorial et identifier des projets leviers 3 Un réseau international Ateliers de jeunes professionnels Plus de 2 500 anciens participants Ateliers de professionnels Ateliers en préparation Un processus à l’initiative des autorités locales Sélection de 21 participants du monde entier et de toutes disciplines 6 Formation de 3 équipes internationales et pluridisciplinaires Visites de terrain, conférences et rencontres Travail sur site pendant deux semaines Le forum d’échange Un moment de débat avec la maîtrise d’ouvrage et les partenaires Des propositions de projets combinant analyses, stratégies et les outils pour agir Présentations finales devant le jury Planifier le développement durable de Cao Lanh Juin 2010 Présentation de la problématique Contexte général Le Delta du Mekong: la plus vaste étendue de rizières du pays Province de Dong Thap: • Une province de 1 700 000 habitants, essentiellement rurale sur la rive est du fleuve Tien: 70% du territoire couverts par les rizières, 83% de la population est rurale • Économie dominée par l’agriculture et la pisciculture mais domaines secondaires et tertiaires en hausse •Réseau routier encore peu dense mais gros projets d’infrastructures routières validés pour favoriser le développement économique attendu La province de Dong Thap dans le delta Les réseaux de canaux dans le delta Contexte général La ville de Cao Lanh: au cœur de l’armature urbaine du delta, entre Long Xuyen, Cân Tho, Sadec et Vinh Long, au sud de HCMV - Chef lieu de la province, population de 172 000 Habitants dont 87 000 dans le centre urbain - Port et zone d’activités au nord de la ville Environnement rural composé de rizières et vergers Plan d’aménagement horizon 2020 Les défis pour le développement durable de Cao Lanh • Poursuite de la croissance économique permise par le désenclavement de la région grâce aux 3 nouveaux franchissements du fleuve • Améliorer les conditions de vie des populations par l’amélioration des services urbains (eau, assainissement, déchets..) • Préservation d’un cadre de vie de qualité caractérisant Cao Lanh: tranquillité du rythme de vie, modes de déplacements doux, grande qualités paysagères des zones agricoles • Faire face à la croissance de la population: devenir une ville de second rang en 2020 et accueillir 300 000 habitants, planifier la croissance de la ville • Limiter les pollutions et encombrements liés au développement du trafic routier • Assurer la préservation de l’environnement et des cours d’eau pour garantir la dispersion des crues et éviter les inondations • Engager une réflexion et des pistes d’action pour faire face au changement climatique (montée des eaux, salinisation des terres, etc..) Quel modèle de développement pour la ville? Densification du centre-ville • Un centre plus dense et plus attractif: urbanisation limitée dans le centre et à proximité de la voie nouvelle • Possibilité d’accueillir 35 000 habitants en plus dans le centre par la construction des dents creuses et la verticalisation de certaines constructions le long de la route-digue • Aménagement d’un nouveau quartier en continuité du centre, la composition urbaine suit les lignes des canaux Urbanisation progressive du quartier de Phuong 3 Plan d’ensemble proposé pour 2020 Densification en centre-ville Limiter l’étalement urbain • Définition d’un zoning très strict pour densifier la ville, limiter l’étalement urbain dans la campagne et écarter l’urbanisation des zones inondables • Création de polarités denses le long des voies d’eau et des routes, s’inscrivant de le parcellaire existant. Elles concentrent le développement urbain et permettraient d’acceuillir 90 000 habitants supplémentaires • La ville se développe comme une “campagne urbaine”, le fort caractre rural du territoire est préservé grâce au contact étroit entre territoires agricoles, polarités et linéaire d’habitat Les polarités s’inscrivent dans le parcellaire existant La ville aux deux visages • Préservation des zones rurales et agricoles “Le verger habité” ne supporte pas d’urbanisation nouvelle et n’accueille pas de voie nouvelle (faible portabilité des sols) • Le verger: un écosystème sur le plan économique et social avec 65 00 personnes qui y vivent et y travaillent • Renforcement des marchés locaux et prévision d’une desserte en transports en commun Les vergers Ancien marché de Sa Dec Comment préserver l’environnement et améliorer la qualité de vie des habitants alors que la ville s’agrandit ? L’eau comme patrimoine stratégique • Création d’une ligne de bassins de rétention d’eau, “les miroirs de Cao Lanh” au nord de la ville le long des nouvelles infrastructures. Cette réserve d’eau douce est une possible réponse au changement climatique Les bassins de rétention dans la ville Bassin de rétention et de filtration • Entretien des cours d’eau pour gérer l’évacuation des eaux de crues et requalification des canaux: les plus petits non entretenus sont requalifiés en jardins filtrant pour les eaux grises, les plus importants sont renforcés et servent de voie de transport en période de crue • Urbanisation interdite grâce à une réglementation stricte sur les rives et ilets Corridors verts et espaces publics • Création de corridors verts non constructibles dans le centre ville, assurant le confort climatique de la ville et reliant les deux rivières • Perméabilité de la ville aux vents principaux • Liaison entre le centre ville et les éléments paysagers environnants • Aménagement d’espaces publics le long de ces corridors Comment assurer une mobilité plus fluide pour un plus grand nombre d’habitants? Un système de transports multi-modal • Développer les mobilités parallèles: navettes bus et bateaux entre les quartiers, ligne de minibus dans le quartier des vergers (pour le tourisme et les habitants) • Développer un double système de transport en commun terrestre et fluvial pour éviter l’asphyxie liée à l’intensification du transport routier • Développer des noeuds de connexion, transformer les débarcadères en point de transport multimodal • Développer un système de transport commun entre les différentes villes de la région (terrestre et fluvial) Proposition d’articulation entre transport fluvial et terrestre Proposition d’articulation entre transport terrestre et transport fluvial Le débarcadère, nœud intermodal Comment assurer un développement économique pérenne et qui bénéficie à la population de Cao Lanh? Concevoir le développement économique à l’échelle régionale • La région se développe en différentes polarités: permettant une spécialisation des fonctions économiques et un réequilibrage géographique de la population: - Phong My - le quartier du port de Cao Lahn, Ba Sao – le marché de la plaine, My Xuong – la porte est de la ville • Activités lourdes que les sols ne peuvent pas soutenir et activités de logistique sont regroupées près du port • Cao Lanh occupe une place stratégique dans le développement économique de la région grâce à une relation directe avec le Cambodge et Ho Chi Minh Ville Initier un développement économique basé sur les qualités du territoire • Climat tropical, eau, agriculture et biodiversité riche: les supports pour le développement d’une économie locale tournée vers les nouvelles pratiques environnementales et le tourisme • Développement d’un centre de recherche sur l’agronomie et la culture en eaux salées lié au campus universitaire • Développement d’un savoir faire lié à l’environnement et aux qualifications de la population (nouvelles, cultures plantes medicinales, biologie, transformation agroalimentaire) • Développement de l’éco-tourisme et base de départ pour le tourisme dans la région Comment améliorer les conditions de vie des habitants? Promouvoir un type d’habitat respectueux des modes de vie • Proposer des bâtiments adaptés à l’environnement, au cadre urbain et aux modes de vie de Cao Lanh (logements évolutifs pour ajout d’une mezzanine, rdc réervé aux comerces, archotecture bioclimatique tropicale..) • Rehaussement sur pilotis dans le bord de la ville comme protection contre les inondations • Développer l’habitat collectif à caractère social pour compléter l’offre de logements Assurer une meilleure qualité des services urbains • Mettre en place des solutions naturelles - Collecte des eaux grises par un réseau d’assainissement propre à chaque polarité et traitement en bassin de lagunage - Rétention des eaux de pluie - Production d’une énergie renouvelable (panneaux solaires, méthanisation des déchets organiques pour le biogaz, combustion des déchets agricoles ou biomasse..) - Mettre en place une gestion différenciée des déchets et encourager le recyclage Mettre en valeur les berges, espaces publics et grand paysage • Affirmer le rapport à l’eau: aménagement des berges en promenade verte, création d’accès faciles à la rivière • Espaces publics le long des berges dans le centre, espaces habités en périphérie • Dans les zones de crues, aménagement des berges en terrasses inondables • Mise en valeur du grand paysage grâce aux “miroirs de Cao Lanh” CONCLUSION CONCLUSION
