Se redéfinir et entreprendre de nouveaux projets économiques : y

« Se redéfinir et entreprendre de nouveaux projets économiques :
Y croire tous ensemble ! »
Notes pour l’allocution de
MONSIEUR MICHEL FECTEAU
Maire de Saint-Jean-sur-Richelieu
Lors d’un dîner-causerie de la
Chambre de commerce et de l’industrie du Haut-Richelieu
Hôtel Relais Gouverneur
Saint-Jean-sur-Richelieu
Le jeudi 11 février 2016
Chers amis bonjour et bienvenue…on dit souvent que le plus difficile c’est de se
rappeler… (vidéo)
Comme vous pouvez le constater en regardant cette vidéo, la vérité sort de la
bouche des enfants. Saint-Jean-sur-Richelieu est une ville où il fait bon vivre.
Il me fait donc extrêmement plaisir d’être avec vous dans le cadre d’un dînercauserie. Depuis mon élection en 2013, cet événement est devenu un rendezvous annuel.
Ceci me permet de communiquer directement avec vous, de vous entretenir de
la situation de notre ville de même que de l’évolution de nos démarches pour
améliorer le développement économique de notre région.
Après l’apprentissage de la fonction de maire dans la toute première année de
mon mandat, les derniers mois ont été pour moi très enrichissants puisque nous
avons écouté et nous avons consulté.
En effet, l’année 2015 s’est déroulée sous le signe de la consultation. La Ville de
Saint-Jean-sur-Richelieu a mené la plus grande consultation jamais tenue à ce
jour. Je parle bien sûr de la consultation sur les boisés.
Celle-ci a permis à toute la population de s’exprimer à travers des rencontres
sectorielles, une séance de consultation, des commentaires en ligne, des
présentations de mémoires et un grand sondage.
Le conseil municipal a donc décidé de conserver 90% des boisés restants en
zone urbaine et de créer une taxe spéciale à cet effet. Celle-ci a d’ailleurs été
incluse dans le budget municipal 2016. À la lumière des commentaires que j’ai
lus et entendus, cette décision fait consensus dans la communauté.
2
Je trouve important de vous entretenir de cette consultation puisqu’elle a une
incidence sur notre qualité de vie mais aussi sur le développement économique.
Même si l’environnement est une préoccupation de tous les instants, en ce qui
me concerne le dossier des boisés est un dossier réglé.
D’autres consultations ont eu lieu au cours de la dernière année. On peut penser
à divers projets de développement, le forum citoyen pour le plan stratégique de
développement durable de même que la consultation tenue par la Chambre de
commerce et de l’industrie du Haut-Richelieu au printemps dernier portant sur le
développement économique.
Par ailleurs, l’adoption de la loi 28 concernant les CLD nous a fortement incités à
consulter nos partenaires sur une nouvelle structure de gouvernance en matière
de développement économique. Il en sera abondamment question dans cette
conférence.
Il est clair que l’adoption de cette loi nous oblige à revoir nos façons de faire. Le
CLD a disparu pour faire place au nouveau Conseil Économique du HautRichelieu. La taille du conseil d’administration a été réduite et les membres
représentent davantage le milieu industriel. Le financement de l’organisme a
aussi été réduit ce qui a nécessité une restructuration à l’interne.
Au-delà du nouveau conseil d’administration et d’un budget réduit, nous avions
besoin d’établir un diagnostic de cette organisation afin de bâtir une nouvelle
structure de gouvernance. À l’automne dernier, nous avons mandaté Raymond
Chabot Grant Thornton à cet effet.
Ce rapport a été remis peu de temps avant le temps de fêtes. Évidemment, tous
les organismes partenaires ont été rencontrés.
3
On parle ici de la Chambre de commerce et de l’industrie du Haut-Richelieu, du
Centre d’aide aux entreprises de la Haute-Montérégie, du Carrefour Jeunesse
Emploi Iberville/Saint-Jean, de Tourisme Saint-Jean-sur-Richelieu et région et de
la MRC du Haut-Richelieu.
S’ajoutent à cela, la coordonnatrice au Développement économique à la Ville de
Saint-Jean-sur-Richelieu, la Direction générale de la municipalité de même que
tous les employés du Conseil Économique du Haut-Richelieu.
Les représentants des organismes rencontrés s’entendent pour affirmer que
l’instabilité actuelle constitue une occasion de repenser la gouvernance du
développement économique. Il faut donc se doter d’un continuum de services
aux entreprises complet et aligné avec les besoins des entrepreneurs et des
investisseurs.
Il est important d’avoir un écosystème d’acteurs économiques avec des missions
et des rôles complémentaires. Nous devons mettre en place les mécanismes de
collaboration et de communication qui assureront la synergie essentielle à un
développement économique performant et efficient.
Parmi les constats généraux, la Ville de Saint-Jean-sur-Richelieu n’est pas
spontanément identifiée comme un pôle économique à la hauteur de son
potentiel.
Plusieurs forces et opportunités ont été identifiées, comme par exemple notre
proximité avec les États-Unis, mais demeurent à être pleinement exploitées.
La « vision économique » et les priorités de développement doivent être
clarifiées pour qu’elles puissent servir de base pour la détermination du modèle
de gouvernance du développement économique.
4
Actuellement, nous devons faire face à des défis de taille comme la prise en
charge des entreprises d’économie sociale, le développement commercial et la
mise en place d’une structure pour le tourisme et la culture.
Nous avons constaté qu’il y a une confusion dans la perception entre les
entreprises d’économie sociale et les organismes communautaires.
Fondamentalement, une entreprise d’économie sociale peut être industrielle,
manufacturière, commerciale, touristique ou culturelle.
Ce sont les mêmes enjeux et les mêmes besoins de soutien et
d’accompagnement qu’une entreprise traditionnelle.
Un organisme communautaire est une organisation vouée au service à la
personne et n’a pas ou peu d’objectifs de génération de profits ou de création
d’emplois. Nous sommes sur le point de mandater un consultant qui nous fera
des recommandations quant à la prise en charge de l’économie sociale.
Le développement commercial fait l’objet d’une attention toute particulière
puisque le rapport dénote que dans la perception, il y a absence de porteur de
ballon. Est-ce une perception ou bien la réalité ? Notre coordonnatrice au
Développement économique, Sophie Latour, travaille, entre autres, à faire les
liens entre tous les types d’entreprises et nos services municipaux.
Elle s’assure également d’une bonne communication avec nos commerçants du
centre-ville dans le cadre du grand chantier de revitalisation du Vieux-Saint-Jean.
Je peux donc vous annoncer ce midi que c’est Sophie Latour qui s’occupera
du développement commercial. Le secteur commercial est en grande mutation et
plusieurs entreprises sont très fragiles face à ces changements et nous nous
devons de les supporter davantage.
5
Nous devons également nous positionner sur le prédémarrage et le démarrage
d’entreprises.
Bien que le Centre d’aide aux entreprises Haute-Montérégie joue un certain rôle
à cet effet, je peux vous dire que le nouveau Conseil Économique du HautRichelieu s’occupera du démarrage d’entreprises manufacturières.
Le rapport de Raymond Chabot Grant Thornton dénote également qu’en
tourisme le potentiel économique est important mais qu’il est sous-optimisé. Il y a
peu de développement des niches touristiques comme l’agrotourisme, le
cyclisme, le nautisme et la culture.
Il faut donc positionner le tourisme comme un acteur structurant et en faire le
développement dans l’optique de création de valeur économique.
Par ailleurs, le tourisme culturel est un produit en croissance. Il a un impact
important sur l’image et la qualité de vie. Il y a aussi une différenciation à faire
entre les activités culturelles à portée touristique et les organismes culturels et
les artistes.
Au niveau touristique, je peux vous annoncer que nous procédons actuellement
à l’embauche d’un spécialiste en tourisme. Je veux également rassurer les
intervenants touristiques qu’ils auront leur mot à dire dans cette nouvelle
structure de développement économique.
La culture demeure toujours une priorité puisque la Ville continue de supporter
financièrement ainsi qu’en services plusieurs organismes et événements.
Nous en venons maintenant au cœur de la mission du nouveau Conseil
Économique du Haut-Richelieu soit le développement industriel et manufacturier.
6
Le rapport soutient que le partage des rôles et des responsabilités doit être
clarifié. Il y a aussi une impression et une perception que les organismes
s’approprient des rôles qui ne sont pas de leur ressort.
Il est clair que le Conseil Économique du Haut-Richelieu intervient au niveau du
prédémarrage, du démarrage, de la croissance, de la relève, du redressement et
de la consolidation des entreprises manufacturières.
Le Conseil Économique du Haut-Richelieu intervient aussi au niveau de la
prospection de nouvelles entreprises manufacturières.
Même si le rapport vient clarifier le rôle du Conseil Économique du HautRichelieu, il suggère une meilleure collaboration et communication entre tous les
organismes qui interviennent en développement économique. Il faut éviter le
travail en silo ou bien la planification en vase clos. Il ne doit y avoir aucune
compétition entre les organismes.
Nous voulons établir un modèle de gouvernance collaboratif. Il faut une vision
commune, des rôles clairs, des objectifs précis et une imputabilité des
organismes face aux résultats attendus.
D’ailleurs, j’inviterais chacun des organismes à adopter une résolution à cet effet.
Il faut aussi partager les grands enjeux et avoir une planification intégrée. Nous
proposons aussi la mise en place d’une table regroupant tous les partenaires
pour l’accélération des dossiers, l’optimisation des opportunités et l’identification
des besoins.
J’aimerais maintenant clarifier le rôle de l’ensemble des organismes qui
interviennent au niveau du développement économique.
Bien que chacun des organismes peut avoir divers rôles dans le développement
économique, il est important d’insister sur la mission première.
7
La Chambre de commerce et de l’industrie du Haut-Richelieu, c’est un groupe de
pression. C’est en quelque sorte le « syndicat » des gens d’affaires.
Bien que le Centre d’aide aux entreprises Haute-Montérégie travaille à
développer, au fil des ans, une cellule de mentorat et un concept d’incubation
d’entreprises, cet organisme a pour mission d’offrir aux gens d’affaires du
financement, du capital de risque.
Tourisme Saint-Jean-sur-Richelieu et Région travaille à développer et faire la
promotion du tourisme alors que la Société de développement du Vieux-SaintJean fait la même chose à l’égard du centre-ville.
Tel que mentionné précédemment, la Ville de Saint-Jean-sur-Richelieu prend en
charge le développement commercial.
Comme j’ai déjà précisé le rôle du nouveau Conseil Économique du HautRichelieu, je veux tout de même insister sur un point très important : Cet
organisme est également la porte d’entrée en matière de développement
économique.
Comme vous le savez, la structure du Conseil Économique du Haut-Richelieu a
été complétement revue. Nous sommes actuellement en processus pour
embaucher un nouveau directeur général ou directrice générale.
Comme je l’ai annoncé dans les médias il y a quelques semaines, je quitte la
présidence de cet organisme. Il était important pour moi de ne pas imposer à un
président bénévole la gestion des changements occasionnés par la Loi 28
abolissant les CLD.
Le nouveau Conseil Économique du Haut-Richelieu étant maintenant créé, je
peux donc céder ma place.
8
J’aimerais vous présenter celui qui prendra les guides de cet organisme. Même
s’il vient à peine de se joindre au merveilleux monde des industriels, notre
nouveau président connait la région comme le fond de sa poche et il adore le
Haut-Richelieu.
Il a été, durant quelques décennies, directeur général du journal Le Canada
Français et l’un des actionnaires des entreprises du Groupe Le Canada
Français. J’ai nommé M. Renel Bouchard…
(vidéo témoignages)
Les gens que nous venons de voir dans cette vidéo croient en Saint-Jean-surRichelieu et notre région. Il faut y croire tous ensemble.
Les industriels et les commerçants sont des acteurs importants du
développement économique mais il faut également souligner l’impact de nos
agriculteurs.
Au cours de la dernière année, la valeur des rénovations a augmenté de 500 %
au niveau agricole. Comme vous le savez, notre région c’est en quelque sorte le
garde-manger du Québec.
Par ailleurs, l’industrie militaire joue un rôle majeur dans l’économie du HautRichelieu. Les retombées annuelles sont estimées à 227 M $. C’est plus de 11%
du budget militaire total pour l’ensemble du Québec.
Comme vous le constatez, nous rassemblons les conditions gagnantes. SaintJean-sur-Richelieu est au 5e rang des plus fortes hausses au Québec en ce qui
concerne les villes entrepreneuriales.
9
Dans une recherche de la Fédération canadienne de l’entreprise indépendante,
notre ville se classe 19e sur 100 municipalités au Québec selon l’indice de
réglementation imposée aux PME.
Nous vous avons entendu au printemps 2015 à l’effet qu’il serait « difficile de
faire des affaires à Saint-Jean-sur-Richelieu » et nous allons améliorer notre
service à la clientèle. Cependant, nous constatons que la perception n’est pas
toujours conforme à la réalité comme en fait foi cette recherche.
Donc les répercussions de la réglementation municipale et de la paperasse ne
seraient pas le seul frein au développement économique de notre ville.
Au-delà de cette année 2015 marquée par la consultation, l’écoute et la
restructuration, beaucoup de projets se sont réalisés.
La dernière année a donné lieu à plusieurs bonnes nouvelles: Déménagement à
Saint-Jean-sur-Richelieu de Frontenac Technologies et Sinope Technologie,
vente de l’entreprise Industries B. Rainville mais demeure en opération, Hanet
Plastique devient les Plastiques Evolupak, construction d’un bâtiment pour ELP
Lazure, déménagement de Pro-Ballast dans l’ancienne usine de Power Battery,
relocalisation de Carpettes Lanart dans l’ex-Prysmian, agrandissement des
entreprises Tremcar, Ameriplas, QFI Biodiesel et R.P.R. Hydro.
Il faut souligner le lancement d’un nouveau produit pour Chocmod et le
lancement d’un nouveau modèle tactique pour Cambli.
Notons également que Nutrifrance rénove son bâtiment, Alstom vend son usine
au Groupe Delta Star, la Meunerie Milanaise construit son bâtiment, Daudy
Pavage et Excavation se relocalise dans le parc industriel d’Iberville, rachat de
Armtec qui devient Béton Préfabriqué du Richelieu alors que Rheinmetall
Canada obtient un contrat pouvant aller jusqu’à 500 M $.
10
Plusieurs entreprises ont remporté des prix : Soleno, Logistik Unicorps, Multiportions et Mme Nathalie Pilon de Thomas & Betts.
Notons également l’ajout de quelques nouveaux commerces : Chico boutique
d’animaux dans le secteur Saint-Luc, Rubino sur le boulevard du Séminaire,
Delsaer traiteur à Iberville et la nouvelle succursale de Fleurs Jean Guillet aux
Halles Saint-Jean.
Plusieurs commerces ont vu le jour dans le Vieux-Saint-Jean notamment
Vincouverts, L’Impact local, L’Hôtel 54, la Crèmerie du Vieux-Saint-Jean, Gypsie
Bohème, Restaurant Comptoir et Bistro Braque.
D’autres commerces se sont implantés au Carrefour Richelieu: David’s Tea et
Animal Express.
Au niveau municipal, nous sommes à mi-mandat. Plusieurs grands travaux ont
été réalisés en 2014 et 2015.
Dans le cadre du chantier de revitalisation du Vieux-Saint-Jean, nous avons
complété les travaux de l’entrée sud incluant l’aménagement du Square du Royal
22e Régiment. Nous avons débuté ceux de l’entrée nord.
Plusieurs autres travaux et projets ont été réalisés. On peut penser à la
construction d’un réseau d’aqueduc sur la route 104 et diverses rues avec
comme principal objectif la desserte du parc de maisons usinées Rémillard.
Nous avons aussi agrandi le stationnement incitatif au terminus. D’ailleurs au
niveau du transport en commun, en plus d’avoir ajouté le service le dimanche
l’an passé, nous avons complétement revu notre service de transport urbain l’été
dernier.
11
Ce nouveau réseau est beaucoup plus efficace et incite davantage les citoyens à
l’utiliser. Nous notons déjà une hausse de 8 % au niveau de l’achalandage.
Je tiens d’ailleurs à féliciter notre directeur du Service des transports et mobilité
urbaine, Luc Côté, qui s’est vu décerner cette semaine le Prix Guy-Chartrand
dans la catégorie Développement et amélioration des transports collectifs.
Parmi d’autres travaux réalisés, notons la construction d’un sentier piétonnier
reliant les rues Brodeur et Jean pour l’accès au parc Jean-Lapalme et l’ajout de
jeux d’eau aux parcs Raymond-Lefebvre et Hamel.
J’ajouterais d’autres travaux : l’implantation de corridors scolaires dans les
quartiers Normandie et Saint-Edmond, l’aménagement du parc des Colibris, la
construction d’un stationnement écologique dans le pôle Colibris, la réfection de
chaussée de plusieurs tronçons de rue, la décontamination et la démolition de
l’ancien site IPC et le prolongement de la rue Pierre-Caisse donnant accès à des
terrains industriels.
Je peux également citer l’aménagement du réseau cyclable sur les accotements
revêtus du chemin du Clocher et l’urbanisation d’un tronçon de la 15e avenue.
Nous avons aussi procédé au pavage des accotements pour le corridor
piétonnier et la réfection de l’éclairage sur la rue Baillargeon.
Je veux insister aussi sur d’importants travaux de modernisation d’équipements
de traitement de l’eau potable aux deux usines de filtration et des travaux
d’amélioration des systèmes de contrôle, de pompage et de traitement des eaux
usées.
De concert avec notre partenaire, le ministère des Transports du Québec, nous
avons complété les travaux d’urbanisation du boulevard Saint-Luc.
12
Au-delà d’un bilan fort intéressant, je vous propose maintenant de nous projeter
en avant. Afin d’assurer le bien-être de notre population et dans un rôle proactif
de planification de l’avenir de notre territoire sur un horizon de 15 ans, nous
élaborons un plan stratégique de développement durable.
L’élaboration de ce plan constitue un exercice de collaboration et de réflexion
tant au sein de la direction de la Ville, des élus municipaux que de l’ensemble de
la communauté de Saint-Jean-sur-Richelieu. Pour élaborer un tel plan, il est
essentiel de développer une connaissance intime des enjeux auxquels nous
serons confrontés au cours des prochaines années.
Nous devons également avoir une vision claire du type de ville que nous voulons
offrir à nos citoyens et des valeurs que nous souhaitons privilégier à long terme.
Pour ce faire, la démarche de consultation a réellement débuté à l’hiver 2015 en
impliquant les acteurs du milieu, les directeurs de services municipaux, les élus
et l’ensemble de la communauté.
Cet exercice a permis de dresser un diagnostic du territoire selon ses forces,
faiblesses, menaces et opportunités, d’en dégager les enjeux structurants et de
faire ressortir une vision d’avenir commune et mobilisatrice.
Par la suite, l’ensemble de la population s’est exprimé lors d’un forum citoyen
l’automne dernier.
Cette consultation nous a permis de rédiger un énoncé de vision, un plan
d’action et une stratégie de mise en œuvre. Sans vouloir entrer dans les détails
du plan d’action, j’aimerais vous faire part de notre vision…
« Saint-Jean-sur-Richelieu est un pôle régional au niveau de son poids
démographique, de son offre de services, de son marché de l’emploi, de son
offre commerciale, de ses activités sportives et culturelles.
13
La Ville souhaite poursuivre et renforcer ce rôle de pôle régional en optimisant
ses atouts et sa localisation stratégique, en misant sur une offre d’emplois à
haute valeur ajoutée, en améliorant sa vitalité commerciale et en misant sur son
potentiel touristique.
Saint-Jean-sur-Richelieu est également un milieu de vie attractif qui souhaite
miser sur ses atouts distinctifs pour assurer le bien-être et le sentiment
d’appartenance de sa population : la mise en valeur de la rivière et du canal, du
patrimoine bâti et de l’histoire de son centre-ville, de la qualité de ses espaces
verts, du site unique du Collège militaire.
Saint-Jean-sur-Richelieu souhaite poursuivre son développement de manière
harmonieuse et cohérente, en misant sur une densification adaptée au milieu, en
réduisant l’étalement urbain, en renforçant la place des piétons et des cyclistes
dans les déplacements internes, en misant sur son offre de transport en
commun.
Saint-Jean-sur-Richelieu s’engage de manière proactive dans la préservation de
l’environnement pour être à la fine pointe des mesures en matière de lutte contre
les changements climatiques, de préservation de l’eau et des ressources, de
réduction des émissions des gaz à effet de serre et de préservation et de mise
en valeur de sa trame verte et bleue.
Saint-Jean-sur-Richelieu est une ville dynamique et inclusive qui place ses
citoyens au cœur de ses priorités et qui valorise la transparence de ses
démarches. La Ville s’engage dans le développement social en jouant un rôle de
catalyseur auprès de son milieu communautaire.
Saint-Jean-sur-Richelieu renouvelle sa culture organisationnelle pour améliorer
l’efficacité de ses pratiques et assurer la qualité du service à la clientèle ».
Donc, pour que cette vision devienne une réalité, nous avons besoin de tous les
acteurs du milieu.
14
Nous avons également besoin d’un conseil municipal extraordinaire et d’une
équipe de gestionnaires municipaux aguerris. D’ailleurs, cette équipe est dirigée
de main de maître par notre nouveau directeur général François Vaillancourt. Je
veux officiellement lui souhaiter la bienvenue tout comme à notre nouvelle
directrice du Service des finances et trésorière Manon Tourigny et notre nouveau
directeur du Service des travaux publics Jean Paquet.
En terminant, je veux insister sur le fait que 2016 est une année festive avec les
fêtes du 350e anniversaire. Célébrons ensemble notre histoire. Je tiens d’ailleurs
à féliciter et remercier Christian Mercier et son excellente équipe.
L’année 2016 sera aussi marquée par de nombreux projets privés et publics.
Certains de ces projets nécessitent une forme de confidentialité pour qu’ils
puissent se concrétiser. Je me ferai donc plus discret concernant les projets
privés.
Nous sommes à développer de nouveaux outils qui permettront de guider les
promoteurs dans la réalisation de leurs projets particulièrement au niveau des
échéanciers.
Concernant les projets à caractère public, je peux cependant vous confirmer les
travaux de rénovation de Trinity Church et de son presbytère ainsi que notre
participation dans les travaux du nouveau pont.
Afin de vous donner un ordre de grandeur, le plan triennal d’immobilisations de la
municipalité s’élève à près de 132 M $.
Comme vous pouvez le constater, de nouveaux joueurs se sont ajoutés à notre
équipe pour nous aider à réaliser tous ces projets.
Maintenant entouré d’une équipe de confiance, je peux désormais consacrer
mes énergies à aller vous rencontrer dans vos entreprises et être davantage sur
le terrain. Je peux aider à régler ce que je vois et ce que j’entends.
15
Je veux également être celui qui fera connaitre notre ville et notre région afin de
susciter des investissements et de la création d’emplois. Mais une chose est
sûre : les véritables acteurs de cette nouvelle vitalité économique, c’est
vous.
Aujourd’hui, je vous demande d’être fier de notre ville. À compter de
maintenant, à Saint-Jean c’est positif seulement.
Je vous invite à garder votre cœur d’enfant !
(vidéo)
Bonne fin de journée !
16