UNCTAD GLOBAL COMMODITIES FORUM 13-14 April 2015 La réforme de la filière cacao en Afrique de l'Ouest Eléments structurant et conséquences By Ambassadeur Guy-Alain Gauze République de Côte d'Ivoire The views expressed are those of the author and do not necessarily reflect the views of UNCTAD. LA REFORME DE LA FILIERE CACAO EN AFRIQUE DE L’OUEST ELEMENTS STRUCTURANT ET CONSEQUENCES Présentation Ambassadeur GAUZE GUY-ALAIN COTE-D’IVOIRE INTRODUCTION - Analyse de la reforme dans le contexte des nouvelles dynamiques du commerce international - Nouveaux paradigmes de l’économie mondiale(mutations caractérisées), triomphe du marché (mondialisation/globalisation) - Enseignements de l’histoire contemporaine sur les tentatives de régulation du marché des produits de base agricoles (cas du cacao) I- TENTATIVES DE REGULATION INTERNATIONALE DU MARCHE DU CACAO SOUS LES AUSPICES DE LA CNUCED I-1- Le premier Accord International de 1972 (contingentement et stock régulateur) I-2- Le deuxième Accord de 1975 (contingentement et stock régulateur) I-3- Le troisième Accord de 1980 (stock régulateur) I-4- Le quatrième Accord de 1986 (stock régulateur et option possibilité de retrait) I-5- Le cinquième Accord International sur le Cacao de 2001 (inaugure les Accords sans clauses économiques) I-6- Le sixième Accord et plus précisément le septième du genre sur le cacao de 2010-2012 (Accords sans clauses économiques) II- CONSEQUENCES DE LA MULTI POLARISATION DE l’ECONOMIE MONDIALE - CORPUS SCIENTIFIQUE ÉCONOMIQUE * Tendances à la généralisation du système de marché * Triomphe du marché libre * Initiation des reformes en Afrique de l’Ouest III- ENJEUX ET DEFIS DES REFORMES STRUCTURELLES DE LA FILIERE CACAO EN AFRIQUE DE L’OUEST III-1- Facteurs de volatilité des cours - Processus de formation des prix - Probabilité de maitrise des facteurs de volatilité par les pays producteurs IV- IMPORTANCE DE L’ECONOMIE CACAOYERE EN AFRIQUE DE L’OUEST - 40% des recettes d’exportation IV-1- En COTE D’IVOIRE - 20% à la formation du PIB - Pilier de l’économie nationale - 35 à 40% des recettes d’exportation IV-2- Au GHANA - 30% d’apport au PIB - 2ème produit d’exportation après l’or - 35% des recettes d’exportation IV-3- Au NIGERIA -2ème source de devises après le pétrole Au total, le cacao a une valeur structurante des économies des pays producteurs d’Afrique de l’Ouest. V- ALTERNATIVES AUX ACCORDS INTERNATIONAUX DE REGULATION ET DE PRIX V-1- Les objectifs de la reforme - Constat de l’échec des Accords Internationaux de régulation du marche libre et de défense des prix - Prise en compte des mutations du commerce international - Impératifs des plans d’ajustement structurel - Adosser le système interne reformé sur les mécanismes du marche libre - Eviter la déconnection des prix internes des signaux du marché international - Mettre un terme aux dysfonctionnements des organes publics de régulation … VI- PROCESSUS ET ELEMENTS QUI STRUCTURENT LA REFORME EN AFRIQUE DE L’OUEST (AJUSTEMENTS STRUCTURELS ET PRIVATISATION) VI-1- Au GHANA (libéralisation partielle) VI-2- Au NIGERIA (libéralisation intégrale) VI-3- Au CAMEROUN (libéralisation intégrale) VI-4- En COTE D’IVOIRE (plusieurs tentatives de libéralisation et retour à la stabilisation après des tentatives de libéralisation totale sans résultats probants) VII- PROCESSUS DES REFORMES (CAS SPECIFIQUE DE LA COTE D’IVOIRE) VII-1- Première reforme en Côte d’Ivoire (1990-1997) VII-2- Deuxième reforme en Côte d’Ivoire (2000-2010) VII-3- La troisième reforme en Côte d’Ivoire (2011-2012) (Retour à la stabilisation) VII-4- Modalité de la reforme (Côte d’Ivoire) VII-4-1- La commercialisation intérieure VII-4-2- La commercialisation extérieure VII-4-3- Les missions de l’organe de gestion et de régulation (Conseil du Café et du Cacao) VII-4-4- Le mécanisme de mise a marche et la stabilisation (fonds de réserve) VII-4-5- Principes du mode opératoire des ventes via la messagerie électronique VII-4-6- Stabilisation/compensation ou calcul des reversements et des soutiens VIII- CHAINE DE VALEUR (TRANSFORMATION INDUSTRIELLE CERTIFICATION) EN AFRIQUE DE L’OUEST VIII-1- Industrialisation VIII-2- Certification CONCLUSION MERCI