Forum Autres voix…autres choix 24 février 2011 Fiche #2 Bâtir des alternatives LE DÉBAT PUBLIC EST-IL SOURCE D’IMMOBILISME? Discours dominant Le Québec est prisonnier des différents corporatismes qui stimulent l’appétit des groupes d’intérêts et qui constituent de puissants freins au développement. Les forces du statu quo tiennent les institutions en otage. Les syndicats et les mouvements populaires font trop souvent alliance pour préserver leurs privilèges et empêcher les réformes qui s’imposent quant aux exigences de la mondialisation et de la compétitivité. Il faut redonner aux décideurs le pouvoir d’aller de l’avant sans avoir à se perdre dans des discussions interminables. Proposition cioéconomiques concernés. Tous doivent avoir la possibilité d'orienter le développement et de contribuer à Favoriser la participation pleine et entière de la population. Le développement durable de l’économie québécoise exige la création et la reconnaissance d’un espace de dialogue social et de concertation, au cœur des processus de choix publics. l'émergence d'initiatives novatrices qui répondent aux besoins réels des populations. Dans la foulée des politiques de développement de la main-d'œuvre ainsi que de développement régional et industriel des années 1990, le Québec s’est donné des institutions qui ont facilité la concertation entre les Mettre sur pied de nouveaux mécanismes de choix économiques et budgétaires, ouverts à la véritable délibération publique. acteurs socioéconomiques et l’émergence de nouvelles pratiques. Ces arrangements ont permis un développement 1- Des dispositifs institutionnels pour favoriser économique plus équitable, notamment quant à la répartition des revenus de la population. la concertation Ils ont débouché sur des mesures sociales innoAucune société ne peut se permettre de faire ses choix sans accorder un droit de parole à tous les acteurs so- vantes (CPE, congé parental, assurance médicaments, etc.). Forum Autres voix…autres choix Ils ont donné aux acteurs sociaux des outils éco- raliste et pragmatique, devenu l'un des acteurs nomiques de développement, particulièrement majeurs dans le mouvement de la finance res- en matière de capital de développement et de ponsable. finance solidaire. Un mouvement d'économie sociale qui innove Ces nouveaux lieux de concertation, tant sur le plan et intervient dans le développement de nou- territorial que sectoriel, ont stimulé la participation et velles activités et qui soutient le développement l'innovation. Loin d’être parfaites, ces instances ont territorial. néanmoins joué un rôle déterminant dans la capacité de la société à se mobiliser autour d’objectifs com- La force croissante du mouvement écologiste et muns. de la consommation responsable, qui parvient à construire de larges alliances multipartites sur des enjeux tels que l'énergie, le transport et la 2- Le modèle québécois mis à mal souveraineté alimentaire. Depuis 2003, le gouvernement du Québec a pris un certain nombre de décisions pour démanteler des ac- 3- Vers une revitalisation des pratiques de consul- quis essentiels. tations publiques D’une part, le dernier budget Bachand annonçait que La participation des acteurs sociaux passe par une mo- 28 organismes publics, dont plusieurs organismes con- bilisation élargie. sultatifs autonomes ou paritaires, seraient démantelés ou que leur mandat relèverait désormais directement Celles contre la centrale du Suroît, la privatisation du de leur ministère sectoriel. D’autre part, une Commis- Mont-Orford et maintenant contre l’exploitation des sion sur la participation au marché du travail a été gaz de schiste ont amplement démontré la nécessité et mise sur pied avec un mandat réduisant le rôle des or- l’efficacité de cette forme de participation afin d’éviter ganisations syndicales et communautaires. les pires conséquences financières, sociales et environnementales pour la population du Québec. Malgré toutes ces décisions, certaines bases du modèle québécois ont favorisé la résilience du Québec au len- Or, à l'exception d'une partie du patronat, enfermée demain de la crise. L’investissement public, les dé- dans une vision ultralibérale, les acteurs sociaux qué- penses d’infrastructures et la présence d’un secteur bécois sont bien disposés à prendre le virage d’une public fort, alliés à une grande diversification écono- économie plus durable. mique, ont permis de traverser la tempête. La mobilisation autour d’un plan vert de recon- De plus, la cohésion économique du Québec a bénéfi- version vers une économie durable exige la ré- cié de : habilitation de véritables lieux de concertation, tant sur le plan territorial que sectoriel. La présence forte d'un mouvement syndical plu-