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Lettre de prospective n° 46 – octobre 2014
Corinne Vadcar
Economie et commerce
international
L’ENJEU DES BRAIN-HUB CITIES À L’HEURE DE
LA MONDIALISATION DES COMPÉTENCES
L
e capital humain est aujourd’hui au cœur de la compétitivité des États. D’une part, la nouvelle structuration des échanges internationaux entraîne une mondialisation des compétences par la montée en
puissance du "commerce des fonctions". D’autre part, les échanges d’idées et d’informations se révèlent fondamentaux dans la nouvelle économie. Dès lors, la compétition entre territoires se joue sur ce
nouveau terrain. Un certain nombre de villes ont aujourd’hui la capacité d’attirer vers elles des profils
qualifiés, de concentrer des compétences élevées. C’est ce qu’on appelle les "brain-hub cities", des villes
qui capitalisent sur la "valeur des gens". L’on s’emploiera à voir, d’abord, comment la nouvelle mondialisation requalifie la question des compétences au niveau mondial pour, ensuite, analyser les conditions
d’émergence d’une brain-hub city. Enfin, l'on verra que la métropole Paris Ile-de-France réunit un grand
nombre de critères pour devenir une telle ville.
"Brain Hub" cities boast a large concentration of highly-educated workers, especially scientists,
engineers and business entrepreneurs holding bachelor’s degrees or higher.
They are home to at least one major research university. Brain Hub cities become magnets
for venture capital from local and national firms that identify and invest
in university-related spin-off companies and business incubators".
Envision Alachua Process, 2012
I. LES FACTEURS QUI REQUALIFIENT LA QUESTION DES COMPÉTENCES
A.LanouvellemondialisaƟon
DanslamondialisaƟond’hier,lesÉtatss’employaientàconstruiredesavantagescomparaƟfsdanslecadred’uncommercedebiens(tradinggoods)surlabased’industriesintégréessurleurterritoire.AveclanouvellemondialisaƟon,
cequiimporteestlacréaƟondevaleurajoutéelelongdelachaîned’acƟvitésendélocalisant,sibesoin,desfoncƟons
aussidiverses(enamontouenavaldelaproducƟon)quelaR&D,larelaƟon-clientoulalogisƟqueàtraverslemonde.
S’en trouve introduite, dans les échanges internaƟonaux, la noƟon de "commerce de foncƟons" (trading tasks) 1.
L’enjeuétantquelavaleurajoutéesoitlaplusfortepossiblesurchacunedesfoncƟons;ilenrésulteunimpacttrès
fort–maisdiĸcilementprévisible–surlesméƟers,lesfoncƟonsetlescompétences/qualiÞcaƟons.
Comme le souligne Richard Baldwin, ce nouveau paradigme "donne à penser que les forces de la mondialisaƟon
s’exerceront au niveau des foncƟons avec un degré de détail beaucoup plus élevé" 2. Les compétences individuelles
vontdoncêtredeplusenplusaucœurdelacompéƟƟvitéinternaƟonale,aupointd’engendrerdeséchangesaccrus,
unemondialisaƟondesproÞls,uneconcurrenceentreterritoiresouentremétropolespourcapterlesplusqualiÞés.
B.Lanouvelleéconomie3
LesecondfacteurquirequaliÞelaquesƟondescompétencesestlebasculementverslanouvelleéconomie,digitaleet
numérique. Dans ceƩe nouvelle conÞguraƟon où il faut aƫrer des centres de R&D, des structures de gesƟon de la
relaƟon-client(GRC,centresd’appel,etc.),desstartͲupspécialiséesdansl’innovaƟonquellequ’ellesoit,desagences
Ce dégroupement des tâches à travers le monde a été conceptualisé sous le terme de "commerce de fonctions" par Gene Grossman et Esteban et
Rossi-Hansberg, Trading Tasks: A Simple Theory of Offshoring, Université de Princeton, Princeton, 2006.
2 Tel qu’analysé par Richard Baldwin, "L’intégration de l’économie nord-américaine et le nouveau paradigme de la mondialisation" in : Les recherches en politique commerciale 2011, Les chaînes de valeur mondiales : impacts et implications, Affaires étrangères et commerce international Canada, 2011.
3 Désignant l'ensemble des changements induits par l'utilisation des nouvelles technologies, la "nouvelle économie" recouvre des réalités très diverses :
"l'émergence facilitée de nouveaux acteurs (…) se fondant sur l'innovation technologique, de nouveaux modes de communication facilitant de nouvelles façons de
travailler (…), de nouveaux canaux de distribution (…), un nouveau média, support d'information et publicitaire, des modifications profondes dans la chaîne de création de valeur et dans les techniques de management des entreprises" sans parler de la sphère financière. Source : Journal du Net.
1
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de communicaƟon, des centres de logisƟque achats,
etc.,ilenestalorsdesÉtatscommedesmétropoles.
Ils doivent aƫrer des proÞls hautement qualiÞés qui
contribuent à la producƟon d’idées, d’innovaƟons,
etc., sources de valeur ajoutée et gagner, par conséquent,enaƩracƟviténonplusseulementauprèsdes
entreprisesmaisaussiauprèsdesindividusaÞndeles
aƫreretlesmaintenirsurleurterritoire.
Lesmétropolessedoiventalorsd’êtredesbrainhubs,
des villes qui aƫrent et reƟennent des entreprises
employant de la main-d’œuvre hautement qualiÞée.
Si tel est, d’ores et déjà, le cas de nombreuses villes
globales(globalciƟes),leconstatn’estpasforcément
vériÞé pour toutes les grandes métropoles
mondiales; on s’intéressera évidemment ici à la métropole Paris Ile-de-France. "C’est l’accès aux
«cerveaux»–auxinformaƟons,idéesettalents–qui
consƟtuel’élémentcentraldeséconomiesd’aggloméͲ
raƟon. On choisit la grande ville pour l’accès qu’elle
procure à une mainͲd’œuvre diversiÞée, mais aussi
pour les possibilités accrues d’échanges et de
rencontres à plusieurs niveaux. On trouve plus facileͲ
mentunconseillerendesigngraphiqueouuntraducͲ
teurportugaisͲmandarinàParisqu’àAvignon"4.
II. L’ENJEU DES COMPÉTENCES POUR LES MÉTROPOLES : DEVENIR DES BRAIN-HUB CITIES
À ce stade, l’on ne saurait échapper à plusieurs déÞniƟons. D’une part, parce que les anglicismes sont nombreuxencedomaine.D’autrepart,parcequelesexpressions appellent des qualiÞcaƟons plus précises compte
tenudeladiversitédessituaƟons.
A.DéÞniƟond’unebrainͲhubcity
Àcejour,lanoƟonde"brainͲhubciƟes"n’apasreçude
traducƟon en français. On serait tenté de la transcrire
par "villes-cerveaux" ou "villes éduquées" mais ces
termes,quelquepeuarrogants,nesuĸsentpasàreproduirelephénomènedeconcentraƟondescompétences
(ßux de cerveaux) ni l’idée de point d’entrée/sorƟe
qu’estlehub(circulaƟon/migraƟonqualiÞée).Leterme
de"brainͲhubcity"estégalementprochedelanoƟonde
ville intelligente (Cf.Encadré Infra) mais n’en recouvre,
cependant,qu’unedesdimensions.Uneautreapproche
possible serait de parƟr de l’antonyme "brain
drain"(fuitedescerveaux)pouramorcerunetraducƟon
nonliƩéraleavecl’idéequelesvillessevoientrecevoir
ou transférer des talents, des qualiÞcaƟons, des idées,
etc. En somme, une ville talentueuse qui capitalise sur
"lavaleurdesgens"5.Cesontdesmodèlesdevillesreposantsurl’économiedelaconnaissance,quiontlacapacitéd’être,àlafois,apprenanteetinnovante6.
Des concepts qui se recoupent sans se rejoindre
*Qç’›ÝãͲ‘› Øç’çě ò®½½› ƒÖÖٛăÄ㛠(½›ƒÙĮĦ‘®ãù)?"C’estunevillefondéesurl’acquisiƟonetladiīusiondesconnaissances
toutaulongdelavie.C’estunevillequifavoriseetfacilitel’acƟvitéapprenanteencréantunclimatetunenvironnementproͲ
picesàdesapprenƟssagesriches",selonladéÞniƟonuƟliséeauSommetdeMontréal(2002).
*Qç’›ÝãͲ‘› Øç’çě ò®½½› ®Ä㛽½®¦›Ä㛠(ÝÃÙ㑮ãù)? "Une ville peutêtre qualiÞéed’intelligentequand les invesƟssementsen
capitauxhumains,sociaux,eninfrastructuresd'énergie(électricité,gaz),deßux(humains,matériels,d'informaƟon)alimentent
undéveloppementéconomiquedurableainsiqu’unequalitédevieélevée,avecunegesƟonaviséedesressourcesnaturelles,au
moyend'unegouvernanceparƟcipaƟve",selonWikipédia.
*Qç’›ÝãͲ‘› Øç’çĐك®Ä«ç?LesbrainhubssontdesaggloméraƟonsregroupantdessalariéstrèsqualiÞésàhautrevenuentraînantchacuncinqemploisinduits,selonEnricoMoreƫ;cedernierlesopposeauxanciennescapitalesindustriellesperdant
emploisethabitants.
*Qç’›ÝãͲ‘› Øç’çě ò®½½› —› ½ƒ ‘ÊÄă®Ý݃đ› (»ÄÊ󽛗¦›‘®ãù)?C’estunevilleculƟvantdiīérentesformesdeconnaissances
au travers de lieux adaptés que sont les universités, les laboratoires de recherche, les équipements culturels et les parcs
d‘acƟvitéshautementtechnologiquesautourdethémaƟquesinnovantes,selonHenryBakisetAlexandreSchon.Pourlesentreprises,"ils’agitderecruterdestalentscapablesdemanageretdirigerdansceƩenouvelleéconomieglobaliséeaÞndegénérerde
laperformancedurable"7.
MarioPolèse,"Parisetlemalfrançais–Àproposdel’indissociabilitédeséconomiesurbainesetnaƟonales",Futuribles,n°401,juillet-août2014,p.43.
BrianKeeley,Lecapitalhumain:commentlesavoirdéterminenotrevie,OCDE,LesessenƟelsdel’OCDE,2007.
6
Henry Bakis et Alexandre Schon, Ville de la connaissance et terreau numérique : le cas de Montpellier, France, IGC Cologne 2012: Down To Earth 32nd
InternaƟonalGeographicalCongress,Cologne,2012.
7
hƩp://www.skema-bs.fr/programmes/grandes-ecoles-esc/qu-est-ce-que-economie-de-la-connaissance
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5
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Enrico Moreƫ, dans The New Geography of Jobs8, a
aĸné le concept en esƟmant que les brainͲhub ciƟes
sont des aggloméraƟons regroupant des salariés très
qualiÞésàhautrevenuentraînantchacuncinqemplois
induits9.Selonlui,troisfacteurscontribuentàlaclusteͲ
risaƟon des compétences dans ces villes: les eīets du
marché du travail, la fourniture de services intermédiaires et les eīets d’entraînement du capital humain
(spillovereīects).
La concentraƟon des qualiÞcaƟons est donc le critère
majeur qui permet de ranger les grandes métropoles
parmi les brain hubs. Comme le fait remarquer Enrico
Moreƫ,"we’renottalkingabouttheguywhodrills[in
Houston oil sector], but it’s more the guy who plans
wheretodrill" 10.Parmilessecteursintensifsencapital
humain,ilcitelestechnologiesdel’informaƟon,leslogiciels, les services Internet, les sciences de la vie, les
technologies environnementales, les nouveaux matériaux(nanotechnologies,etc.),lediverƟssementdigital,
certainssegmentsdelaÞnance,dumarkeƟng…
Enoutre,danslesclustersquel’auteuraidenƟÞéspar
leur concentraƟon de talents, de richesses et de brevets, les employés spécialisés dans l’innovaƟon
(ingénieurs, designers, etc.) génèrent trois fois plus
d’emplois locaux dans les services (médecins, serveuses, avocats, coiīeurs, professeurs de yoga, etc.)
que les ouvriers des zones industrielles, accentuant le
phénomène de terƟarisaƟon de ces métropoles.
Prédici,conciergeried’entreprisesdéveloppéedansles
Hauts-de-Seine, est un concept qui, par rapport à ce
constat, trouve ainsi sens 12. Mieux encore, la classe
innovante/créaƟve 13 n’agit pas seulement comme un
jobmulƟplier,ellecontribueégalementàaugmenterla
producƟvité des non-qualiÞés 14. EnÞn, par sa dynamique innovante et les talents qui la souƟennent, la
brainͲhubcityestunaimantpourleventurecapital.
Fig.1 - Neuf critères de détermination
d’une brain-hub city
ResteàsavoiràparƟrdequelniveaudediplômeetde
queldegrédequaliÞcaƟon,unindividuest"hautement
qualiÞé". Ce critère est très évoluƟf dans le temps et
dans l’espace (Voir Annexe 1). Là encore, Enrico Moreƫ,quiaanalysélesdonnéesrelaƟvesàhuitmillions
d’employésdans320zonesd’emploiauxÉtats-Unissur
30 ans, a placé le "curseur" de qualiÞcaƟon au niveau
du baccalauréat (bachelor’s degree and higher).
Aujourd’hui, ce degré de formaƟon est évidemment
insuĸsantpourdésignerunsalariéhautementqualiÞé,
quel quesoitl’endroitau mondeoùl’onseƟent,sans
compter qu’il faut aussi croiser avec le niveau de
revenu/rémunéraƟon dont les formes sont très
variables d’un proÞl à l’autre (salaires, dividendes,
royalƟes, bénéÞces, etc.). Parmi les nouveaux entrants
desbrainhubs,l’oncomptebeaucoupd’entrepreneurs;
ainsi, près de deux Français sur dix qui travaillent à
l’étrangersontdescréateursd’entreprise11.
B.Lesdéterminantsd'unebrainͲhubcity
D’après l’étude d’Enrico Moreƫ – qui a porté sur plus
de 300 zones métropolitaines aux États-Unis –, les
Américains au degré d’enseignement élevé et qui travaillentdansdesespacesdominésparlesacƟvitésinnovantesvoientleursalairecroîtreaucontrairedesAméricains, diplômés du collège, qui travaillent dans des
zonesdominéesparlesindustriestradiƟonnelles.Dans
les brainͲhub ciƟes, les emplois dans le secteur de
l’innovaƟon augmentent rapidement. L’émergence de
brainͲhubciƟesestÞnalementtrèsliéeàlalogiquede
destrucƟoncréatricedeJosephSchumpeter.
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©CCIParisIle-de-France
* AƩracƟvité des salaires qu’il convient d’appréhender au sens large du
terme:accessoiresdesalaireou"salarypackage".
L’ensemble de ces éléments nous permeƩent de dire
que les brainͲhub ciƟes sont au cœur d’au moins
quatreconcepts:l’économiedelaconnaissance,l’économiedel’innovaƟonoudelacréaƟon,lavilleapprenanteetlavilleintelligente.
8 Enrico Moretti, The New Geography of Jobs, Mariner Books, 2013.
Allen J. Scott, Creative Cities: conceptual issues and policy questions, Journal
of Urban Affairs, Vol. 28, Issue 1, January 2006, pp. 1-17.
9 Cité in Lionel Fontagné, Pierre Mohnen et Guntram Wolff, "Pas d’industrie,
pas d’avenir ?", Les notes du Conseil d’analyse économique, n° 13, juin 2014.
10 Kathleen O’Toole, "In the US, there are 20 « brain hubs » where workers
earn more", Quartz, August 6, 2013.
11 Les Français à l'étranger - L'expatriation des Français, quelle réalité ?,
Étude de la CCI Paris Ile-de-France, mars 2014, http://www.etudes.cci-parisidf.fr/publication/223-expatriation-des-francais-quelle-realite
12 http://www.cci92-idf.fr/conciergerie-tag-661.htm
13 On définit par "classe créative" une population "urbaine, mobile, qualifiée et
connectée", selon le géographe Richard Florida, Cities and the Creative Class,
2005, New York - London, Routledge.
14 John Tamny, Book Review: Enrico Moretti's "The New Geography of Jobs",
Forbes, July 22, 2012.
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Fig.2 - Les brain-hub cities
au coeur de quatre concepts
C.CommentseformentlesbrainͲhubciƟes?
Enthéorie,unevillepeutdevenirunebrainͲhubcity:
Ͳ par logique exclusive(enexcluantlesproÞlspeuqualiÞés) : c’est ainsi que le coût du logement dans une
métropolecommeParisapu,cesdernièresannées,inciter un certain nombre de ménages à revenus modestes
de quiƩer la capitale française. Les praƟques
d’exclusion sont, cependant, préjudiciables au développementdel’économieapprenante,rappellel’OCDE15.
Ͳ par logique inclusive(enaƫrantlesproÞlshautement
qualiÞés) : par exemple, en assouplissant l’immigraƟon
de proÞls qualiÞés comme ont pu le faire des pays
commeleCanada,l’Australie,etc.
Fig.3 - Évolution de la part des profils hautement
qualifiés dans les immigrants récents
En France, un projet de loi a, en outre, été adopté en août dernier
pour rendre les règles de séjour plus ßuides s’agissant notamment
desproÞlsformésenFrance.Aujourd’hui,seulement300professionnels de haut niveau reçoivent une carte "compétences et talents".
Un nouveau Ɵtre de séjour – le passeport "talents" (valable quatre
ans) դ est en cours d’instauraƟon et remplacera les autres Ɵtres de
séjours existants pour des proÞls immigrés tels que les chercheurs,
lesarƟstes,lescommerçantsetlesprofessionslibérales.
Ͳ par une logique de transferts de connaissances et de
savoirsviadespoliƟqueséducaƟvessoutenues,ycompris auprès de travailleurs moins qualiÞés (lesser eduͲ
cated workers) et aux niveaux de vie moins élevés. La
brainͲhub city se consƟtue alors en devenant une ville
apprenante, c’est-à-dire en se reposant, en grande
parƟe,sur"l’apƟtudedelaplupartdesgensàproduire
unsavoirvivantrelaƟvementsimple,mêmes’iln’estpas
nouveau ou original – dans le temps ou dans
l’espace"16.
Dans la réalité, le processus d’émergence d’une brainͲ
hubcityserévèlebeaucouppluscomplexeetbienéloigné des logiques ci-dessus. Pour autant, Enrico Moreƫ
note qu’il n’a pas observé d’exemple aux États-Unis où
l’onaitcrééunbrainhubparunepoliƟquedélibérée.En
revanche,ilconsidèrequeTaïwanpeutêtrerangédans
ceƩecatégoriedepaysayantchangélastructuredeleur
économie et de l'emploi par une poliƟque de subvenƟons (en l’occurrence, elle ciblait le secteur des semiconducteursetd’autrestechnologies).
Dès lors, c’est en s’inspirant des praƟques étrangères
que l’on comprend comment l’on peut faire interagir
l’écosystème–gouvernancedelamétropole,poliƟques
publiques et économie/entreprises –pourqu’émergent
lescondiƟonsfavorablesaudéveloppementd’unebrain
Ͳhubcity.
III.– QUELLES SONT LES VILLES POUVANT PRÉTENDRE
AU QUALIFICATIF DE BRAIN-HUB CITY ?
LesRencontresÉconomiquesd’Aix(4-5juillet2014)ontainsiamené
leséconomistesàrecommander,àl’issuedecesjournées,d’assouplirlesrèglesdel’immigraƟonqualiÞéeaumoƟfquelesßuxmigratoires rendent les économies plus dynamiques: "Il faut ouvrir très
largement les fronƟères de la connaissance aux jeunes et favoriser
les ßux d’étudiants étrangers, en parƟculier dans un contexte de
compéƟƟon internaƟonale où la consƟtuƟon de pôles de recherche
detaillecriƟqueestessenƟelle".FranceStratégie,danssonrapport
sur La France dans dix ans (juin 2014), préconise également d’accueillir200000étudiantsinternaƟonauxdeplus.
Onesttentéd’endéduirequelabrainͲhubcityestautomaƟquementuneglobalcityouunegrandemétropole.
Pourtant,ilexistedesmétropolesdetailleintermédiaire
(de 1 à 3 millions d’habitants) qui aƫrent des proÞls
qualiÞésàraisondefacteursplusspéciÞques.
Àl’échelledesÉtats-Unis,EnricoMoreƫaidenƟÞé15à
20brainhubs(dontSanFrancisco,BostonouNewYork
maisaussiSanJoséouAusƟn),expressionqu’ilemploie
pourdésigner,àlafois,desvillesetdesclusters;cequi
nous amène à se demander si les pôles d’excellence,
voirelespôlesdecompéƟƟvitéàvocaƟonmondiale,ne
sont pas également, d’une certaine façon, des brain
hubs.
15
16
4
David Bloom, La société créative du XXIe siècle, OCDE, 2001.
David Bloom, op. cit.
FriedlandPapers - Lettre de prospective n° 46 - octobre 2014
À l’échelle mondiale, des villes aussi diverses que
Helsinki, Séoul, Malmö 17, Abu Dhabi ou Dubaï peuvent
prétendre à ce statut de brainͲhub ciƟes. Une étude de
McKinsey,Global CiƟes of the Future (2012),notequele
PIB par habitant pourrait être, à l’horizon 2025, supéͲ
rieuràStockholmouHelsinkiqu’àParisetàLondres 18.
Encore plus signiÞcaƟf est le fait que ce sont dans les
villes émergentes, d’Asie plus parƟculièrement, que la
croissance du PIB par habitant sera la plus élevée dans
lesprochainesannées.C’estdirecombienleschancesde
voir émerger des brainͲhub ciƟes sont redistribuées à
traverslemonde.
Mais il convient également de citer des villes comme
TelͲAvivouencoreSingapour."La qualité de l'éducaƟon
alimente fortement la producƟvité et la croissance et, in
Þne, la compéƟƟvité d'une ville. Ceci peut être observé à
TelͲAviv, où un engagement de longue durée en maƟère
d'éducaƟon est à la base de la compéƟƟvité de la ville.
L'accent mis par Singapour pour améliorer l'éducaƟon a
aussi permis à la ville de se placer dans le Top 10 des
villes en 2025 s'agissant de la catégorie capital
humain"19.
Qu’en estͲil maintenant de la métropole Paris
IleͲdeͲFrance?LaFranceestclasséeau19èmerangmonͲ
dial (sur 60 pays) dans le Global Talents Index délivré
pour2015parHeidrickandStruggles.Elleestclasséeau
22èmerangmondial(sur142pays)dansleGlobal InnovaͲ
Ɵon Index rendu par OMPI–Insead–Johnson Cornell
University 20.Maisl’exercicedebenchmarkingentreméͲ
tropolesestplusdiĸciledanslamesureoùlescomparaiͲ
sons entre cellesͲci commencent à peine à émerger.
Quand elles existent, elles sont, parfois, le fait des
agences de promoƟon de ces métropoles. De surcroît,
sur le critère de basculement des métropoles dans la
nouvelle économie, la plupart des travaux sont amériͲ
cains et se cantonnent aux ÉtatsͲUnis sur la base de
l’indiceMetropolitan New Economy Index 21.
Le statut des brainͲhub ciƟes est d’autant plus fragile
qu’il repose sur une ressource d’une très grande
mobilité:"des emplois moteurs de la prospérité, ce que
les économistes appellent les emplois de la base éconoͲ
mique, ceux qui peuvent se localiser aussi bien à Paris
qu’ailleurs en Europe" 22. Comme le soulignait déjà la
Banquemondialeen2009,"le capital humain va là où il
est abondant, et non pas là où il fait défaut"23.
Onvoit,enÞgure5,queParisIleͲdeͲFranceréunit,pour
l'instant, six déterminants (sur neuf), ce qui la met en
bonnevoiepourdevenirunebrain hub city.
EllepeutprétendreauqualiÞcaƟfde"brain hub city"eu
égard à 1/ la terƟarisaƟon de son économie, 2/ l’exisͲ
tenced’unenvironnementcréaƟf/innovant,3/laqualité
del’enseignement,4/l’aƩracƟvitédessalaires–encore
quel’onnepeutignorerlaquesƟondelabaissedupouͲ
5
voir d’achat des cadres 25, 5/ la structure des compéͲ
tences et des qualiÞcaƟons et 6/ le rayonnement cultuͲ
rel.
Mais elle peut accomplir des progrès sur trois autres
critères majeurs : 7/ le basculement vers la nouvelle
économie,8/l’aƩracƟondesfoncƟonsstratégiquesd’enͲ
treprises,ycomprislerangdelaplaceÞnancièredeParis
qui interpelle sur la quesƟon de l’aƩrait de la capitale
françaisepourlestraderset9/laqualitédevie.
Reste que si, certains critères peuvent être opƟmisés
dans le cadre de la gouvernance de la métropole,
d’autres ne peuvent l’être que plus largement. Des
critèrescommelaqualitédelavierésidenƟelle(liée,en
parƟe,àlararetédufonciermaisaussiàlaquesƟondes
infrastructurestelsquelestransports)26oul’émergence
dequarƟerstechnologiquespeuventêtreaméliorésdans
lecadredelagouvernanceparisienneetrégionale.
DansunscénarioopƟmal,unvaͲetͲvient constant entre
ingénieursdeSaclayetjeunesentrepreneursͲinventeurs
ducentredeParispourraitainsiêtrefacilitéparleGrand
ParisExpress27et,plusimmédiatement,parleprolongeͲ
mentdelalignedemétron°14.L'accéléraƟonduGrand
Paris des transports est une bonne nouvelle. D’autres
condiƟonsnepeuventêtreréuniesqu’àlafaveurdepoliͲ
Ɵques économiques naƟonales. La quesƟon des profesͲ
sions réglementées est une illustraƟon du vecteur que
consƟtuent les poliƟques publiques dans l’aƩracƟvité
des métropoles. La poliƟque Þscale – des ménages auͲ
tantquedessociétés–enestunepluscruciale.
Au demeurant, les critères ciͲdessus sont des détermiͲ
nants en constante évoluƟon en faveur desquels les
métropoles et les pouvoirs publics doivent agir sans
relâche;onconstateainsiquelaqualitédevies’entend
aujourd’huideplusenplusdecondiƟonsenvironnemenͲ
17 Malmö a ainsi développé des savoirs et des savoir-faire en matière
d'urbanisme et de ville écologique dans le cadre du City Brain Project.
18 Global
cities of the future: An interactive map, McKinsey,
http://www.mckinsey.com/insights/economic_studies/
global_cities_of_the_future_an_interactive_map
19 Hot Spots 2025 - Benchmarking the Future Competitiveness of Cities,
Citigroup, The Economist, 2013, http://www.citigroup.com/citi/
citiforcities/pdfs/hotspots2025.pdf
20 Corinne Vadcar, Pour un autre usage des classements internationaux
par la France, Friedland Papers, n° 44, juin 2014, http://www.etudes.cciparis-idf.fr/publication/229-classements-internationaux-par-la-france
21 The 2012 State New economy Index, Benchmarking Economic transformation in the States, The Information Technology & Innovation Foundation.
22 Jean-Claude Prager, "Une nouvelle vision de la métropole parisienne",
Futuribles, n° 401, juillet-août 2014.
23 Banque mondiale, Repenser la géographie économique, Rapport sur le
développement dans le monde, 2009.
24 Voir les travaux de Cadremploi.fr
25 Quelques secteurs comme l'assurance et la réassurance semblent faire
exception, en comptant plusieurs sièges sociaux en Ile-de-France.
26 La population résidente étant plus qualifiée à Paris que les emplois, il en
résulte des flux de déplacements domicile-travail croisés.
Voir Priorité au dynamisme économique de Paris. Nos paris pour Paris,
Commission économique de la CCI Paris, décembre 2013.
27 Mario Polèse, op. cit., p. 51.
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tales. Selon uneétuderécented’HarrisInteracƟve pourlaChaireImmobilieretDéveloppement durable d’Essec,les
futursacƟfs(62%desétudiantsinterrogés)plébiscitent,auƟtredelavilleintelligente,uneville"durable",loindevant
la préoccupaƟon pour une ville "connectée". La qualité de vie environnementale est donc un élément à prendre en
comptedefaçoncroissantedanslapoliƟqued’aƩracƟondestalents.
De surcroît, ceƩe réßexion sur le statut de Paris IleͲdeͲFrance en tant que ville talentueuse s’inscrit en lien avec la
quesƟon de l’ancrage régional puisque l’"on retrouve en Europe de ces SPR (systèmes producƟvoͲrésidenƟels)
"gagnantsͲgagnants", dans de grandes aggloméraƟons européennes qui sont fortement ancrées dans un système
régional : des Barcelone, Hambourg, Bilbao, Milan… (…) et oīrent, dans la proximité, une large paleƩe de foncƟons
producƟves, résidenƟelles, récréaƟves, tourisƟques 28. Ils sont autant de sources d’enseignement pour Paris IleͲdeͲ
France.
EnÞn,Parisétantunmodèlegénéralistereposantsurunegrandediversitédesecteurs–Paris"a des fondamentaux
solides en maƟère de R&D mais souīre notamment d'un déÞcit de conversion en innovaƟon"–,ceƩeréßexions’inscrit
évidemmentdanscellepluslargedumodèleéconomiquefrancilienàréinventer29.
Fig.4 - Vision globale d'une brain hub-city
©CCIParisIleͲdeͲFrance
28 Laurent Davezies et Thierry Pech, La nouvelle question territoriale, Terra Nova, septembre 2014, http://www.tnova.fr/sites/default/files/03092014%20-%
20La%20nouvelle%20question%20territoriale.pdf
29 Compétitivité et attractivité – Le double défi des Global Cities : Comment réinventer le modèle économique francilien, Paris Ile-de-France Capitale Économique et
Chambre de commerce et d’industrie de Paris Ile-de-France, mai 2014, http://www.cci-paris-idf.fr/sites/default/files/etudes/pdf/documents/commentreinventer-modele-economique-paris-idf-etude.pdf
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FriedlandPapers - Lettre de prospective n° 46 – octobre 2014
Fig.5 - Paris Ile-de-France : une métropole en marche vers le statut de brain hub
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FriedlandPapers - Lettre de prospective n° 46 – octobre 2014
EN CONCLUSION
CetensemblederéßexionsquiramèneàlaquesƟondel’aƩracƟvitémaisquin’enestqu’unedimensionneconsƟtue,
pourl’heure,qu’unpremieressaid’évaluaƟon:leschiīresautantquelesanalysesmanquent(VoirAnnexe2).
Pourautant,laconcurrencequenouslivrent,d’oresetdéjà,surceterrain,desmétropolesdespaysémergentsnous
inviteàsesaisirrapidementdusujetetà"placerlabarre"deplusenplushaut.L’Inde,laChinedontledynamismeet
lefoisonnementéconomiquesonttelsqueladiversitéducapitalhumaintrouveàs’yinsérerplusaisémentnousrappellentqu’"uneparƟedumodèleoccidentals'estaussiconstruiteenstandardisantàoutrancelecapitalhumain–(…).
Or,onabesoinderéinventeruncapitalhumainquisoitplusmobile,plusagile,etc."30.
LaFranceetlamétropoleParisIle-de-Franceontainsi"(…)besoind’élitesquinesortentpasdumêmemoule.Beaucoup
derecherchesontmontréque,quandvousmélangezdesgensdeformaƟonsdiīérentesetquandilyafroƩementdes
idées,vousavezdemeilleursrésultats"31.
CespaysnousmontrentégalementquelanoƟondetalentsrecouvredesréalitésbiendiversesquin’ontpastoutesà
voiraveclaÞnance,l’ingénierie,laR&Detlesnouvellestechnologiesmaisquipeuventreleverd’acƟvitésplusimmatérielles,sporƟves,créaƟves,culturelles,etc.etquicréentdelavaleuretdelarichesse,demanièredirecteouindirecte.
Desurcroît,lescompétencessont"desconnaissancesenacƟon" 32 qu’ilconvientsanscessedeculƟveretdedévelopper.L’espritd’équipe,letravailcollaboraƟf,etc.sontdesfacteursquiycontribuent.Lacapacitéàtravaillerenéquipe
est absolument déterminante aujourd’hui. Pour autant, elle est d’autant plus impérieuse que les chaînes d’acƟvités
d’uneentreprisesontdeplusenplussouventdisperséesàtraverslemondeaveclaglobalisaƟon.L’approchecollaboraƟvepropreauxsociétésdeséconomiesémergentesestriched’enseignements.LaCoréeduSudquisedonnecomme
objecƟfd’êtreune"creaƟveéconomy"montrequelespaysasiaƟquesont,decepointdevue,unelongueurd’avance.
Pourautant,l’Occidentdisposedecompétencescomportementalesréelles(VoirAnnexe1)quiserontparƟculièrement
requisesdanslesméƟersdedemain.ÀParisetàlaFrancedecapitalisersurellesetsurlesforces(eīetd’aggloméraƟon)quiincitentlesproÞlsqualiÞésettalentueuxàseregrouper…
Iln’enrestepasmoinsqu’êtreunebrainͲhubcity,cen’estpasseulementaƫrerlestalents,c’estaussilesconserveret
lesfaireécloreàparƟrdesonterritoire.PourlaFrancequicompteunepartimportantedejeunessansemploioude
jeunesdontlaformaƟonnerépondpasauxaƩentesdel’entreprise,ilyalàunenjeusûrementplusimportant–onen
revientàlavilleapprenante–etdans,touslescas,compaƟbleavecl’objecƟfdetransformaƟonenvilletalentueuse.
30
Joël Ruet, "La géographie industrielle du monde est depuis longtemps post—européenne", Les Cahiers de Friedland, n° 11, 1er semestre 2013, http://www.etudes.cci-paris-idf.fr/
publication/210-revisiter-la-carte-du-monde
31
Ezra Suleiman, "La France est championne du monde dans le gaspillage des talents", Les Échos, 4 juillet 2014.
32
T. Chaudron, Rencontres économiques d’Aix-en-Provence, Le Cercle des Économistes, 4-6 juillet 2014.
Une lettre de la Direction générale adjointe chargée des Études et
de la Mission Consultative
Conception : Dalloba GUIRASSY
Contact : [email protected]
Directeur de la publication : Étienne GUYOT
Rédacteur en chef : Jean-Luc BIACABE
Avertissement : Les opinions exprimées dans le présent document sont celles des
auteurs et ne reflètent pas nécessairement les vues de la CCI Paris Ile-de-France.
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FriedlandPapers - Lettre de prospective n° 46 – octobre 2014
ANNEXE 1
Géographie des ressources mondiales
en capital humain
Plus largement, ce concept de brain hub ramène à la
quesƟon du capital humain. En 1964, Gary
Becker 33avait déÞni celui-ci comme un stock de ressources producƟves incorporées aux individus euxmêmes,consƟtuéd’élémentsaussidiversqueleniveau
d’éducaƟon, de formaƟon et d’expérience professionnelle,l’étatdesantéoulaconnaissancedusystèmeéconomique.Selonl’OCDE,lecapitalhumainrecouvre"les
connaissances,lesqualiÞcaƟons,lescompétencesetles
autres qualités d’un individu qui favorisent le bienͲêtre
personnel,socialetéconomique"34.
La corrélaƟon entre capital humain (et plus largement
invesƟssementimmatériel)etcroissanceduPIBest,désormais, largement établie même si elle a ses détracteurs. Le modèle de Solow sur les déterminants de la
croissanceàlongtermea,defait,étéenrichi,en1988,
parRobertY.LucasJr.35quiyaajoutélanoƟondecapital humain dont l’accumulaƟon se fait, d’une part, par
l’éducaƟon et la formaƟon et, d’autre part, par l’expérience(learningbydoing).Lecapitalhumain–sousses
trois angles : les compétences, les expériences et les
savoirs–est,dèslors,aucœurdelacréaƟondevaleur.
Et ses eīets d’entraînement (human capital spillover
eīects)sontdemieuxenmieuxidenƟÞés.
"La valeur du savoir […] n’a cessé d’augmenter" 36. Les
BRIC ne s’y trompent pas, qui meƩent l’accent sur les
dépensesd’éducaƟonsachantque"touteformed’acƟviͲ
tésuscepƟbled’aīectercestock(poursuivresesétudes,
sesoigner,etc.)estdéÞniecommeuninvesƟssement"37.
Àtraverslemonde,"ondisposed’environtroismilliards
d’êtres humains formés, éduqués, pouvant travailler de
manière
autonome
et
concevoir
une
parƟedeleurstâches.Danslesformesactuellesd’orgaͲ
nisaƟon, on n’a absolument pas de travail aujourd’hui
véritablementadaptéauxcompétencesdececapital"38.
Force est de constater que les diīérentes régions du
monde ne sont pas loƟes de la même façon alors que
l’on sait que ce capital parƟcipe plus que jamais à la
compéƟƟvité des naƟons. Le développement des compétencesaétéparƟculièrementimportantdanslespays
où le niveau d’éducaƟon était iniƟalement très faible
dans les années 1970 (par exemple, Corée, Indonésie,
Chine,TurquieetBrésil),selonl’OCDE.
Dans les pays à revenu élevé ou intermédiaire, le
nombre moyen d’années d’études de la populaƟon
adulte a augmenté, en moyenne, de quatre ans sur la
période 1970-2010, note là encore l’OCDE. "CeƩe accuͲ
mulaƟon de capital humain devrait se poursuivre au
cours du prochain demiͲsiècle. Ainsi, on prévoit que le
nombre d'années de scolarité de la populaƟon adulte
augmentera de deux ans en moyenne au cours des 50
prochainesannées"39.Pourautant,"laguerredestalents
semble toujours plus forte sur les marchés émergents,
64 % des dirigeants [interrogés par EY] éprouvant des
diĸcultésàrecruterdanscespayscontre48%dansles
paysmatures"40.
DanslespaysémergentsetnotammentdanslesBRIC,ce
capital humain – encore insuĸsamment développé –
trouve, toutefois, à s’insérer par sa diversité grâce au
foisonnementetaudynamismedeséconomies.Poursa
part, "l’Europe est (…) dans un paradoxe total ; si l’on
examinel’ensembledesquatrecapitaux,elleestlamieux
dotée au monde sur trois d’entre eux [humain, social et
Þnancier](…).L’EuropeesttrèsenavanceencapitalsoͲ
cialetencapitalhumain[ellen’ajamaiseuunejeunesse
aussi bien formée et ouverte qu’aujourd’hui] mais elle
lessousͲuƟlise" 41.Onpeutégalementajouter que"dans
lesannées70Ͳ80,laqualiÞcaƟonpourproduireacédéla
place à la compétence pour être compéƟƟf", selon MichelAuthier,PrésidentdeMugeco42.
Human Capital, A theoretical and Empirical Analysis, N.B.E.R. Columbia University Press 1, 1964.
34 http://www.oecd.org/fr/lesessentiels/38081744.pdf
35 "On the mechanics of economic development", Journal of Monetary Economics, Vol. 22, 1988.
36 David Bloom, La société créative du XXIe siècle, OCDE, 2001.
37 Samuel
Frey, recension de l’ouvrage de Gary Becker,
Encyclopedia Universalis.
38 Joël Ruet, op. cit .
39 OCDE,
Long-term Growth Scenarios, OECD Economics
Department Working Paper, n° 1 000, janvier 2013.
40 Ernst & Young, La révolution des métiers – Nouveaux métiers,
nouvelles compétences : quels enjeux pour les entreprises ? 2014,
p. 12.
41 Joël Ruet, op. cit.
42 Cité in : EY, La révolution des métiers, op. cit., p. 18.
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FriedlandPapers - Lettre de prospective n° 46 – octobre 2014
Nombre moyen d’années d’études de la populaƟon adulte
Source:OCDE,LongͲtermGrowthScenarios,
OECDEconomicsDepartmentWorkingPaper,n°1000,janvier2013
L’ensembledecesélémentsnenousdisent,cependant,riendecequel’économiededemainrequiertcommecompétencesetqualités.S’imposeiciunedisƟncƟonentrecompétencestechniques,debaseetcompétencescomportementales.Ens’ouvrantsurcequeserontdemainlesméƟers43,onobserve,d’oresetdéjà,quel’ouverturesurlemondeet
l’interculturalité,d’une part,lacapacitéàtravailler enréseau,ouenmodeprojet/collaboraƟf,d’autre part,sontles
deuxcondiƟonsessenƟelles–ensusdescompétencesdebase–àl’exercicedeméƟersaussidiversquelecommunity
manager, le web marketer, le traĸc manager, le supply chain risk manager, le designer d’expériences uƟlisateur, le
technologuecréaƟf,lecréateurdesens…CesdeuxapƟtudes–auxquellesdoits’ajoutercellequiconsisteàêtredans
unepostureconƟnuedeveille(apprendreàapprendre)–,vontserévélerdeplusenplusperƟnentesdanslanouvelle
économie,numériqueetglobalisée.ParcequeceƩedernièreestaussietsurtoutuneéconomiedelaconnaissanceet
dusavoir,lacapacitéàgénérerdesidéesetdesinnovaƟonspardesformestoujourspluseĸcientes–commel’open
innovaƟon–prendsasourcedanslagesƟondescompétencesindividuellesetcollecƟves.
La carte du monde des compétences *
*LeréseauLinkedinnousmontrequelescompétencescomportementalessontplutôtdisponiblesenOccident,
tandisquelescompétencestechniquessontdanslespaysémergents:lemondeestdevenuuneentreprise.
Source:analyseLinkedInsurlabasedesproÞlsentrésen2013in:EY,LarévoluƟondesméƟers,op.cit.p.23.
Métiers et compétences pour une nouvelle croissance, Les Cahiers de Friedland, n° 8, 2ème semestre 2011, http://www.cci-paris-idf.fr/etudes/
competitivite/emploi-travail/metiers-competences-nouvelle-croissance-etudes
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FriedlandPapers - Lettre de prospective n° 46 – octobre 2014
ANNEXE 2
CRITÈRE 4 – QUALITÉ DE L’ENSEIGNEMENT
Meilleuresuniversitésdanslemonde
CRITÈRE N° 1 Ͳ TERTIARISATION
RéparƟƟondelavaleurajoutéeparsecteuretparrégion
européenneen2011(en%)*
Source:Eurostatin:Insee,IleͲdeͲFranceàlapage,n°422,juin2014.
*Lacomparaisonentrerégionseuropéennesest,àcetégard,illustraƟve.L’onvoitquel’IledeFranceestunerégionbeaucoupplusproche
dumodèlelondonienquedumodèleallemand
CRITÈRE N° 2 – INNOVATION ET CRÉATION
Performancesrégionalesàl’innovaƟon
(parcatégoriedeleaders)
Source:QSWorldUniversityRankings,2014,
hƩp://www.topuniversiƟes.com
CRITÈRE N° 7 – FONCTIONS STRATÉGIQUES
D’ENTREPRISES
RéparƟƟondesprojetsd’invesƟssementétranger
enFranceparfoncƟon
Source:InvestinFrance,InvesƟssementsétrangerscréateurs
d’emploisenFrance,Rapportannuel2013
hƩp://www.invest-in-france.org/Medias/
PublicaƟons/2533/140506_RAPPORT_ANNUEL_2013_Web.pdf
Source:Commissioneuropéenne,RegionalInnovaƟonScoreboard,
6èmeédiƟon,2014,hƩp://ec.europa.eu/news/
pdf/2014_regional_union_scoreboard_en.pdf
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CRITÈRE N° 7 – FONCTIONS STRATÉGIQUES D’ENTREPRISES
Les20premierscentresÞnancierseuropéens(dansleclassementGFCI2015)
Source:TheGlobalFinancialCentresIndex15(GFCI),Z/YenGroupLtd,mars2014,
hƩp://www.longÞnance.net/images/GFCI15_15March2014.pdf
CRITÈRE N° 9 – RAYONNEMENT CULTUREL
NombredemuséesnaƟonaux,autresmuséesetgaleriesdanslesmétropoles
Source:WorldCiƟesCultureReport,MayorofLondon,2014
hƩp://www.worldciƟescultureforum.com/sites/default/Þles/publicaƟons/WCCR2013.pdf
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