Mise en page 1

Département de la Recherche
Une revue mensuelle des publications sur le développement
n° 77
mai 2010
Agendas
Appui à la Gestion des
Connaissances (AGC)
Direction de la Stratégie
Département de la Recherche
5, rue Roland Barthes
75012 Paris / France
www.afd.fr
VIe Sommet Union européenne - Amérique latine et
Caraïbes
18/19 mai 2010 à Madrid, Espagne
Au cours des dix dernières années, l’Union européenne et l’Amérique latine se sont
engagées à consolider leurs liens dans le cadre du partenariat stratégique UE-ALC.
L’Espagne, actuelle présidente tournante du Conseil de l’UE, organise les 17 et 18 mai
prochain à Madrid, le sixième sommet UE-ALC. Il constitue un pas supplémentaire sur
la voie du partenariat renouvelé entre les deux régions.
Dans ce numéro
DEFIS MONDIAUX : le foncier urbain
Agriculteurs dans les villes ouest-africaines :
enjeux fonciers et accès à l'eau
Répondre au défi de l’habitat social dans
les villes du Sud : l’exemple du programme
Twize en Mauritanie
Les sources récentes de l'observation foncière
urbaine dans les pays en développement.
Vers l’harmonisation et la transparence ?
GEOGRAPHIES : Colombie
Colombie, les heures sombres
Régir le territoire et gouverner les territoires, décentralisation et territorialisation
des politiques publiques en Colombie
Trois affirmations sur la pauvreté, les cycles
économiques et les inégalités sociales
depuis les années 1990 en Colombie
DEBATS SUR L’AIDE
Refonder les politiques de développement :
les relations Nord-Sud dans un monde multipolaire
Le rapport sur la coopération pour
le développement
Les positions de l'Europe, des Etats-Unis et
de la Chine en Afrique. Implications pour
son développement
A NE PAS MANQUER
Le politique en Afrique : état des débats et
pistes de recherche
L'avenir des migrations internationales vers
les pays de l'OCDE
Le dollar, le yuan et le système monétaire
international
Cette sixième édition se concentrera sur le rôle que peuvent jouer l'innovation et la tech-
nologie en tant que moteurs du développement durable et de l’intégration sociale. Ce
sommet revêt plusieurs enjeux. Il permettra de lancer la facilité d’investissement en
Amérique latine, d’entériner la création de la fondation UE-ALC et d’encourager la
coopération sur des questions d’intérêt commun entre l’Amérique latine et les Caraïbes.
► 5-7 mai 2010 : Forum économique mondial sur l'Afrique, Dar es Salaam, Tanzanie
► 7-9 mai 2010 : Cadre pour une croissance forte, durable et équilibrée, atelier du G20
organisé par le gouvernement canadien, Toronto, Canada
► 10 mai 2010 : Conférence mondiale sur le travail des enfants, OIT, La Haye,
Pays-Bas
► 10-11 mai 2010 : Forum économique mondial sur l’Europe, Bruxelles, Belgique
► 12 mai 2010 : Forum sur l'économie et le développement, organisé par le
gouvernement mexicain, Toluca de Lerdo, Mexique
► 12 mai 2010 : « L’aide humanitaire et le développement rural dans les pays ACP »,
18ème réunion de travail sur le développement, Bruxelles, Belgique
► 21 mai 2010 : Journée mondiale de la diversité culturelle pour le dialogue et le
développement
► 22 mai 2010 : Latin America Business Forum, London School of Economics,
Londres, Royaume-Uni
► 26-28 mai 2010 : « Transport et innovation : libérer le potentiel »,
Forum international des transports, Leipzig, Allemagne
► 30 mai 2010 – 1 juin 2010 : « Global Redesign Summit », sommet sur l'avenir de
la coopération et de la gouvernance internationale, Doha, Qatar
AFD - RCH / AGC • Kaléidoscope n° 77 • mai 2010
Défis mondiaux
Foncier urbain
L’ouvrage
Agriculteurs dans les villes ouest-africaines :
enjeux fonciers et accès à l'eau
DIOP GUEYE, N.-F. / WONE, S.-S. / SY, M., KARTHALA,
2009, 191 p.
Cote ZAS.119
physionomie de certains quartiers où l’habitat précaire
a disparu au profit de l’habitat en dur. Le programme a
également permis à une partie de la population margi-
nale d’améliorer ses conditions de vie. Il a fait naître
une forte mobilisation et implication des habitants dans
le projet et dans le quartier. Enfin, l’expérience Twize
Une recherche participative pour le développement durable
se présente comme une référence dans le domaine de
Dakar, Niamey, Cotonou, Nouakchott, Ouagadougou,
méthodes et des outils efficients pour produire la ville
de l'agriculture urbaine a été conduite de 2001 à 2004 à
Abidjan et Bamako. Dans un contexte peu favorable, caractérisé par des contraintes qui inhibent ses énormes potentia-
lités, cette activité parvient à occuper des milliers de per-
l’habitat social. Plus largement, elle offre des
du Sud.
L’article
sonnes, à réduire la malnutrition, à générer des revenus et
Les sources récentes de l'observation foncière
cent leurs activités dans une grande insécurité foncière liée
Vers l’harmonisation et la transparence ?
à préserver l'environnement. Les agriculteurs urbains exerd'abord à leur statut d'occupants des terres et à la pression
sur les réserves foncières résultant d'une démographie
urbaine dans les pays en développement.
DENIS, E., ETUDES FONCIERES, 2009, 11 p.
Les villes du Sud se distinguent par le poids du foncier
galopante et d'une urbanisation accélérée. Ils sont égale-
bâti et non bâti dont la propriété est illégitime au
compétition pour disposer des ressources dans les villes
au code de l’urbanisme. L’insécurité de l’installation
ment confrontés au problème majeur de l'accès à l'eau. La
exige donc de ces agriculteurs une capacité de négociation
pour défendre leurs intérêts.
Le rapport web
Répondre au défi de l’habitat social dans les villes
du Sud : l’exemple du programme Twize en
regard du droit positif. Le lotissement ne répond pas
qui en découle pour le plus grand nombre détermine
les morphologies urbaines et conditionne les modalités de développement et, bien sûr, les conditions de
vie. Pour contribuer au décryptage de la diversité de
ces situations, l’auteur recense ici les travaux en
cours et les bases de données relatives aux questions
Mauritanie
foncières qui permettent des comparaisons entre
Face au défi de l'habitat social dans les villes du Sud, le
tion de l’usage des sols, des types d’occupation, de
CHOPLIN, A., ETUDES ET TRAVAUX, 2009, 123 p.
GRET a tenté d'apporter une réponse à travers le pro-
villes et pays. Il s’intéresse aux sources de l'évaluapossession, et de propriété et des statuts juridiques,
gramme Twize. Développé en Mauritanie de 1998 à
ainsi qu’aux manières de produire cette information de
l’habitat en dur dans les deux premières villes du pays,
convient de distinguer les trois segments majeurs qui
2008, ce programme se proposait de faciliter l'accès à
façon raisonnée. Afin d’évaluer ces sources, il
Nouakchott et Nouadhibou. Après 10 ans d’intervention,
structurent les marchés fonciers des villes des Suds :
objectif de mesurer les retombées du programme dans
toires de l’habitat illégal, et enfin, les quartiers, plutôt
une étude d’impact a été conduite en 2008 avec pour
ses composantes « habitat » et « microcrédit ». Il ressort
de cette étude, à la fois quantitative et qualitative, que
le programme Twize a fortement influencé la fabrique
urbaine en Mauritanie. Il a radicalement transformé la
les patrimoines publics souvent très étendus, les terride standing, où dominent les biens privés cadastrés et
légalement construits.
AFD - RCH / AGC • Kaléidoscope n° 77 • mai 2010
Géographies
Colombie
L’ouvrage
Colombie, les heures sombres
FORREST, H., IMHO, 2008, 189 p.
Retraçant 150 ans de conflits politiques, Forrest Hylton
étudie les raisons qui ont transformé l’un des pays les
plus progressistes du XIXe siècle en une république
caractérisée par une guerre civile sans limites et un
affrontement d’une violence inouïe entre des mouve-
ments radicaux-populaires et des forces réactionnaires.
Du capitalisme du café du XIXe siècle à la narco-
industrie des années 1980, l’auteur retrace comment
une terreur étatique et para-étatique brutale, amplifiée
par des bouleversements économiques, a modifié en
profondeur la répartition des richesses et des terres au
L’article
Trois affirmations sur la pauvreté, les cycles
économiques et les inégalités sociales depuis les
années 1990 en Colombie
GOMEZ JMENEZ, A., REVUE TIERS MONDE, 2009
Dans cet article, l’auteur s’interroge sur la croissance
économique en tant que facteur de réduction de la
pauvreté et des inégalités. Il
analyse tout d’abord
comment à partir du dernier quart du siècle dernier, la
transition démographique a créé les conditions d’une
augmentation du PIB per capita. Cette transition résul-
te de la conjonction de plusieurs facteurs : croissance
ralentie de la population, réduction de la taille des
familles, amélioration de la qualité de la vie… Dans un
profit d’une minorité.
deuxième temps, l’auteur démontre que la croissance
une paix fragmentaire et une souveraineté parcellaire,
pas pour obtenir une diminution significative de la pau-
groupes paramilitaires d’extrême droite et de guérillas
sans grand effet sur le niveau de pauvreté tient à une
Il étudie aussi comment l’État colombien, fragilisé par
n’a jamais réussi à endiguer le développement de
d’extrême gauche.
Le rapport web
Régir le territoire et gouverner les territoires,
décentralisation et territorialisation des politiques
publiques en Colombie
JOLLY, J.F., L’HARMATTAN, disponible sur GOOGLE
BOOKS, 354 p.
À partir d'une réflexion sur la compréhension du proces-
sus colombien de décentralisation, l'auteur, en s'ap-
puyant sur des recherches empiriques menées sur le terrain, présente les leçons que l'on peut tirer des enjeux
qu'entraîne sa mise en place. A la lumière des relations,
complexes, entre pouvoir et territoire et de l'enjeu de la
territorialisation « depuis en bas » des politiques
publiques en Colombie, il jette ainsi un regard critique sur
le processus de décentralisation et s'intéresse à ses
effets dans l'action publique saisie à l'échelon territorial. Il
s'adresse à tous ceux qui souhaitent et ont besoin de
réfléchir sur les transformations des rapports entre pou-
voir et territoire en Amérique latine.
économique avec ses cycles de fluctuations ne suffit
vreté. Le fait que la croissance de l’économie reste
cause fondamentale : l’impossibilité pour la moitié des
Colombiens d’accéder à des actifs productifs, et à la
terre en particulier (inégalités dans la dotation initiale
de ressources). Enfin, l’auteur s’aligne sur la position de
Jorge Ivan Gonzalez qui affirme que « la pauvreté est
profondément enracinée dans les inégalités et pour
réduire la première, il faut agir sur les secondes ».
AFD - RCH / AGC • Kaléidoscope n° 77 • mai 2010
Débats sur l’aide
L’ouvrage
Refonder les politiques de développement :
les relations Nord-Sud dans un monde multipolaire
ZACHARIE, A., LE BORD DE L’EAU, 2010, 175 p.
Né après la Seconde Guerre mondiale dans le contexte de
la guerre froide, le concept de développement se trouve
aujourd'hui confronté aux mutations de l'économie mondiale, notamment illustrées par l'émergence de nouvelles
puissances du Sud et par une succession de crises glo-
bales. Un demi-siècle plus tard, les politiques de dévelop-
pement reposent en partie sur des fondements devenus
obsolètes et doivent s'adapter à l'évolution des relations
internationales. Cet ouvrage a pour but de décrire les
mutations de l'économie mondiale et des relations interna-
tionales, leur impact sur les relations Nord-Sud et les défis
qu'elles impliquent en matière de politiques de développe-
ment. Après avoir décrit l'émergence d'un monde multipo-
laire et l'impact des différentes crises globales sur les pays
en développement (crise financière et économique, crise
sociale, crise alimentaire, crise climatique, crise de sens),
il propose des pistes alternatives en vue de refonder les
politiques de développement.
Le rapport web
Le rapport sur la coopération pour le développement
OCDE, 2010, 302 p.
À cinq ans à peine de l’échéance fixée pour la réalisation des Objectifs du Millénaire pour le développement
(OMD), beaucoup reste à faire. Or, les crises écono-
mique, alimentaire et climatique de ces dernières
années sont venues compliquer encore la tâche. Le
présent rapport montre la réaction rapide qu’a eue le
Comité d’aide au développement (CAD) pour ancrer
solidement la dimension développement de ces crises
dans les priorités politiques et pour faire en sorte que
l’attention de la communauté du développement reste
centrée sur l’accroissement du volume et de l’efficacité
de l’aide.
L’article
Les positions de l'Europe, des Etats-Unis et de la
Chine en Afrique.
Implications pour son développement
HE, Y. / SHI, Y., REVUE TIERS MONDE, 2010, 21p.
Dans cette étude, les auteurs démontrent que l’accroissement de la présence de la Chine et des États-Unis a
été essentiellement motivé par la perspective d’un
meilleur accès aux ressources naturelles africaines. Ils
expliquent que, premièrement, l’impact positif de la pré-
sence chinoise sur le développement africain sera limité à
long terme, en raison d’un profond conflit d’intérêt entre la
Chine et l’Afrique lié à leur excédent de main-d’œuvre ;
deuxièmement, que traiter avec l’Afrique uniquement
dans une logique de marché ou de charité n’est jamais
suffisant pour promouvoir le développement africain. La
logique d’« apprendre à pêcher » consisterait à encourager les investissements directs, en particulier, des
pays émergents, afin d’augmenter la capacité de production africaine. Enfin, les auteurs proposent l’application d’un principe selon lequel les pays qui exploitent
davantage les ressources naturelles africaines doivent
faire plus d’efforts pour importer les produits agricoles
et manufacturés africains.
AFD - RCH / AGC • Kaléidoscope n° 77 • mai 2010
A ne pas manquer
L’ouvrage
ment attrayants aux yeux des migrants ? Où, en dehors
de la zone OCDE, les pressions migratoires seront-elles
Le politique en Afrique.
particulièrement fortes ? À quel type de problématique
Etat des débats et pistes de recherche
GAZIBO, M. / THIRIOT, C., KARTHALA, 2009, 366 p.
Comment comprendre l’Afrique et ses principaux enjeux
politiques contemporains ? A partir de quelles grilles
d’analyse et avec quelles approches travaillent les africa-
liée aux migrations les responsables de l’action
publique risquent-ils d’être confrontés à l’approche de
l’année 2030 ?
L’article
nistes ? Comment se situent ces derniers par rapport aux
Le dollar, le yuan et le système monétaire
débats ? Voilà les principales questions transversales aux
les pistes de réflexion nouvelles qui ressortent de ces
AGLIETTA, M., ALTERNATIVES ECONOMIQUES, 2010,
20 p.
lieux des travaux sur le politique en Afrique en les arrimant
depuis les accords de la Jamaïque, en 1976, est hété-
analyses générales en science politique ? Quelles sont
textes présentés dans ce livre qui propose un état des
aux théories et concepts de la science politique, avec des
bibliographies sélectives. Vingt ans après Les Afriques
Politiques, des spécialistes de l’Afrique passent en revue
les enjeux contemporains et les problématiques dominantes du continent : l’État, l’autoritarisme, la démocrati-
international
Le système monétaire international qui s'est développé
rogène et peut être qualifié de " semi-étalon dollar ".
Quelques monnaies, appartenant aux grands pays
développés, sont libres de fluctuer vis-à-vis du dollar.
Toutefois, beaucoup plus de monnaies, appartenant à
des pays émergents, sont liées à la devise américaine
sation, les identités, les mobilisations et modes de partici-
par des régimes de change administré qui vont des
tiques publiques, les relations internationales, le dévelop-
des pays émergents ont des degrés très variables de
pation politiques, la société civile, l’administration, les poli-
pement...
changes fixes au flottement géré. De plus, les monnaies
convertibilité externe.
Un tel système est propice aux désordres structurels
Le rapport web
L'avenir des migrations internationales vers les pays
de l'OCDE
parce qu'il combine les amples fluctuations de change
entre les monnaies flottantes et les déséquilibres des
paiements entre les pays dont les changes sont rigides.
ORGANISATION DE COOPERATION ET DE DEVELOPPEMENT ECONOMIQUES, 2010, 326p.
taux de change sont visqueux, les banques centrales
miques et environnementales qui, dans les pays de
aux marchés et à la liquidité s'entremêlent et, chaque
appartenant à des catégories et horizons divers, ainsi
quilibres se dénouent brusquement dans des crises
pays d’origine ou d’y rester. En analysant ces différents
cussions sur les taux de change.
Cet ouvrage examine les dynamiques sociales, écono-
l’OCDE, peuvent se conjuguer et attirer des migrants
que les forces qui peuvent convaincre de quitter son
facteurs d’attraction et de rejet, et en construisant cinq
scénarios relatifs aux migrations futures, cet ouvrage
s’efforce d’apporter des éclaircissements sur une série
de questions essentielles. Quels facteurs seront les
principaux
déterminants
des
flux
migratoires
mondiaux ? Quels pays de l’OCDE seront particulière-
Les déséquilibres peuvent s'accumuler parce que les
intervenant massivement. Les risques liés aux crédits,
fois que des seuils inattendus sont dépassés, des désé-
plus ou moins violentes, qui ont elles-mêmes des réper-
Au sommaire du prochain numéro
- DEFIS MONDIAUX : États fragiles
- GEOGRAPHIE: Chinafrique
AFD - RCH / AGC • Kaléidoscope n° 77 • mai 2010
Cette revue mensuelle des publications sur le développement a pour ambition de donner chaque mois, de façon synthétique, un
écho particulier aux contenus scientifiques et techniques des principales revues et publications mondiales traitant les différentes
dimensions du développement. Cette revue s'attache notamment à la restitution des contenus publiés par les éditeurs et revues
suivantes et n'engage donc pas la responsabilité de l'AFD :
Africa confidential • African business magazine • African review of money finance and banking • Afrique agriculture • Afrique éducation • Aghrymet
• Bulletin Alter-agri • Alternatives économiques • Alternatives internationales • Arabies • Archimède et Léonard • Les carnets de l'Aitec • Ashgate
• Assexport • Autrepart • Aventure au XXème siècle • Banque magazine • Bois et forêts des tropiques • Bulletin de l'Union européenne • Bulletin
d'informations économiques et commerciales Nigéria • Bulletin du club du Sahel • Bulletin du Conseil général du Gref • Bulletin du Fmi • Bulletin
du Parlement européen • Bulletin économie solidaire Ires • Bulletin Medcoop • Bulletin mensuel de la Commission des opérations de bourse •
Bulletin Objectif Terre • Bulletin officiel de la Banque de France • Bulletin trimestriel de l'Institut d'émission d'Outre-mer (Ieom) n Bulletin trimestriel de l'Institut d'émission des Dom (Iedom) • Bulletin tropical Cahiers/agriculture • Les Cahiers de l'Ifri • Les Cahiers de l'Outre-mer • Les Cahiers
d'études et de recherches francophones • Cambridge Journal of Economies • Choix • La chronique Amnesty International • Commerce international du bois • Le Courrier de la planète • Le Courrier des Pays de l'est • Le Courrier du maire • Critique internationale • Déchets, sciences et
technique • Diagoflash • Dialogue • Eau potable • Ecoliers du monde • Economia • Economica • Economie et humanisme • Economie et prévision • Economie et sociétés • Economie et statistique • Economie internationale • L'Economie politique • Economie rurale • Energie plus environnement et techniques • L'Environnement magazine, décision environnement • Revue études • Les études de la Dgcid • Etudes foncières •
L'Expansion Management Review • Eyrolles • Faim et développement magazine • Far Eastern Economic Review • Finances et développement
• Bulletin d'information forêt méditerranéenne • Forum du commerce international • Fraternitaire • Fruitrop • Gafi - bulletin d'informations •
Géopolitique • Gérer et comprendre - annales des mines • Grain de sel • Gret • L'Harmattan • Health Policy and Planning • Hérodote • Hommes
& migrations • Hydro plus magazine • Industry and Environment • Infosuma • Insee premiére • International Rubber Digest • IRD • Journal des
Communautés européennes • Journal of African Economies • Journal of Microfinance • Khartala • Lettre Africa Energy Intelligence • Lettre d'information de l'Adea • Lettre d'information de l'Eadi • Lettre de conjoncture Bnp Paribas • Lettre de la profession bancaire • Lettre de l'Atibt • Lettre
de l'Isted • Lettre de l'Océan indien • Lettre de Profession politique • Lettre de transparence • Lettre du blanchiment • Lettre du Cean • Lettre du
Cepii • Lettre du Sahel • Lettre Gereso • Lettre mensuelle d'Equilibre et populations • Lettre mensuelle Ieom • Lettre mensuelle Iedom • Liaisons
énergies francophonie • Litec • Maghreb sélection • Marchés des céréales • Marchés du riz • Le Marin • Middle East Economic Digest • Mining
journal • Le Moci • Le Moniteur des travaux publics et du bâtiment • Nord- Sud Export • Les Notes bleues de Bercy • Note de conjoncture de
l'Insee • Notes et études documentaires • Notes rapides de l'Iaurif • Les Nouvelles calédoniennes • Les Nouvelles d'Addis • Nouvelles de l'Uit •
Nouvelles du sud • Nouvelles économiques et financières de Tunisie • Les Nouvelles de l'Office international de l'eau • L'Observateur de l'Ocde
• Observations et diagnostics économiques • Ocde • Oil World • Option finance • Péninsule • Perspectives de l'alimentation Fao • Perspectives
économiques de l'Ocde • Pétrole & gaz informations • Peuples en marche • Politique africaine • Politique étrangère • Problèmes économiques •
Repères émergents • Revue Cambodge actualités • Revue d'économie du développement • Revue d'économie financière • Revue d'économie
industrielle • Revue d'économie politique • Revue de la stabilité financiére • Revue des concessions et délégations de service public • Revue des
transports urbains • Revue des questions humanitaires • Revue du Trésor • Revue économique et sociale • Revue humanitaire • Revue Tiers
monde • Rice Situation and Outlook Report • Santé et travail • Savings and Development Sciences • Journal sécheresse • Small Enterprise
Development Journal • Sociétal • Sugar and sweetener • Syfia international • Systèmes solaires • Techniques financières et développement •
Techniques culturales simplifiées • Transports urbains • Transport international Urbanisme • Vietnam Investment Review • Villes en développement • Vivre autrement • World Bank Economic Review • World Bank Research Observer • World Development • World Economic and Financial
Surveys • World Economic Outlook.
Directeur de la publication : Jean-Michel DEBRAT
Responsable de la rédaction : Philippe CABIN
Coordination : Cedric JOSEPH-JULIEN
Réalisation : Cedric JOSEPH-JULIEN, Chantal SARALLIER
Graphisme : Solange MUNZER • Saisie/mise en page : Marcelle LARNICOL
ISSN 1776-1069
Pour contacter RCH/AGC : 01 53 44 36 43..