II. Les politiques économiques On recense deux types de politiques : les politiques de relance et de rigueur. ! La politique de relance Ce type de politique a pour objectif principal de relancer l’activité économique. Pour cela, on utilise soit la politique monétaire soit la politique budgétaire. La première consiste à relancer la consommation. La seconde a pour objectif d’augmenter les dépenses publiques et/ou de réduire les recettes fiscales. Il faut tout de même faire attention car ce type de politiques ont pour corollaire un dérapage inflationniste ce qui pourrait être nuisible pour le commerce extérieur. ! La politique de rigueur Ce type de politique est la réciproque de la précédente. En effet, les techniques sont identiques. Lorsque l’Etat souhaite maîtriser la masse monétaire il utilise la politique monétaire mais fait en sorte que les taux d’intérêt soient élevés. S’agissant de la politique budgétaire, l’Etat privilégie la restriction des dépenses. Enfin, il peut également user de la politique des revenus en instaurant la rigueur salariale. Il faut là aussi faire attention aux effets que peuvent engendrer ce type de politique. En effet, cela risque de ralentir la croissance économique et donc de favoriser le chômage. III. La politique sociale ! La politique d’emploi Depuis le premier choc pétrolier (1974), les pays occidentaux connaissent une hausse inexorable du chômage. Les pouvoirs publics ont alors du intervenir afin d’endiguer ce fléau. Pour cela ils disposent de 2 types de politiques : La traitement social du chômage : Ensemble de dispositifs qui permet d’améliorer la situation d’un chômeur. Cela consiste à indemniser les chômeurs mais aussi à les inciter à suivre des formations professionnelles à travers des contrats précaires (C.E.S., C.I.E. ou contrats d’apprentissage). L’autre volet de cette politique consiste à aider les actifs à partir en retraite. Le traitement économique du chômage : L’objectif est clair il s’agit de faire reculer le chômage voire encourager les entreprise à embaucher. Pour cela, l’Etat peut augmenter le nombre d’emplois publics ou partager les emplois existant en réduisant la durée du travail (objectif annoncé des 35h) ou en favorisant l’embauche dans le privé par la réduction des charges sociales ce qui est le cas pour le travail à temps partiel par exemple. ! La politique de protection sociale Ensemble des actions ayant pour finalité d’assurer aux individus des ressources face à certains risques. Ces risques sont nombreux et variés maladie, invalidité, vieillesse, retraite… La retraite présente des enjeux particuliers. En effet, elle est actuellement en péril compte tenu de l’accroissement démographique et plus particulièrement de l’élévation du poids des retraités. En 2000, on compte 1 retraité pour 3 actifs, en 2040 on dénombrera 2 retraités pour 3 actifs. La conséquence est la suivante : la logique de répartition qui caractérise notre système de retraite veut que les actifs cotisent pour assurer le paiement de la pension des retraités du moment. Si les actifs devenaient relativement moins nombreux les retraites pourraient ne plus être payées. Il faut alors réformer ce système ; pour cela, on recense comme mesure la capitalisation, mais aussi l’élévation de l’âge de la retraite ou l’accroissement des cotisations. Il faudra alors composer avec le système de répartition sans le remettre fondamentalement en cause. Car en France la protection sociale fonctionne sur le principe de la solidarité : l’Etat prélève et redistribue. Editeur : MemoPage.com SA © / 2006 / Auteur : Sébastien KNOCKAERT L’état dispose de nombreux instruments afin de mettre en œuvre les mesure de politiques économiques. Notons entre autre le budget, la création monétaire, l’action sur les taux d’intérêt ou sur les revenus dans le cadre d’une politique de redistribution. ! Instruments On dénombre deux types de politiques : • D’une part, les politiques conjoncturelles qui sont de court terme. Ce sont des mesures ponctuelles (Ex. : relancer un secteur en perte de vitesse). • D’autre part, les politiques structurelles qui ont pour objet la modification durable des structures de l’économie. Ainsi, les politiques de privatisation sont un exemple caractéristique de pol. structurelles. ! Classification des politiques économiques Les objectifs de la politique économique et sociale sont repris par le carré magique de Kaldor ; ils sont au nombre de 4 : 1 - la croissance économique ; 2 - le plein emploi ; 3 - la stabilité des prix ; 4 - l’équilibre des échanges extérieurs. ! Objectifs La politique économique et sociale de l’Etat est l’ensemble des mesures prises par les pouvoirs publics afin d’améliorer la situation économique et sociale du pays. ! Définition I. La notion de pol. économique et sociale Pour réduire les déséquilibres économiques et résorber les inégalités sociales, l’Etat intervient et il le fait dans le cadre de sa politique économique et sociale. Politique économique et sociale