TOME 2 - Diagnostic socio-économique

N° contrat 2012383
Document d’Objectifs de la
Zone de Protection Spéciale
n° FR 911 2022
« Est et sud de Béziers »
Tome 2 : Diagnostic socioéconomique
Mars 2013
Biotope
Document d’Objectifs de la ZPS FR 911 2022 « Est et Sud de Béziers » - Diagnostic socio-économique et objectifs de conservation
BIOTOPE, Mars 2013
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BIOTOPE, Mars 2013
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Document d’objectifs de la
Zone de Protection Spéciale
n°FR 911 2022
« Est et sud de Béziers »
Tome 2 : Diagnostic socioéconomique
Mars 2013
Agence Languedoc-Roussillon
22, boulevard Maréchal Foch
34140 Mèze (France)
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Avant-propos
Le Document d’Objectifs du site « Est et sud de Béziers » se présente sous la forme de deux documents
distincts :

Le DOCUMENT PRINCIPAL : destiné à être opérationnel pour la gestion du site, et conformément à
l'article R414-11 du code de l'environnement, il se compose : d'un rapport de présentation
(diagnostics écologique et socio-économique, enjeux), des objectifs de développement durable au
titre de Natura 2000, des propositions de mesures de toute nature, de cahiers des charges types, de
la charte Natura 2000 du site, des modalités de suivi des mesures, des méthodes de surveillance des
habitats et des espèces en vue de l'évaluation de leur état de conservation. Pour le site « Est et sud
de Béziers, il se répartit selon quatre Tomes distincts :




Tome 1 : «Inventaire et description biologique, analyse écologique »,
Tome 2 : « Diagnostic socio-économique »,
Tome 3 : « Programme d’actions et charte »,
Tome 4 : « Atlas cartographique » du diagnostic écologique.
Ce dossier est envoyé à tous les membres du comité de pilotage local et est mis à la disposition du public
dans les communes concernées par le site Natura 2000 (Agde, Bessan, Cers, Portiragnes, Sérignan, Valrasplage, Vias, Villeneuve-lès-Béziers). Il est également disponible sur le site Internet de la Direction Régionale
de l’Environnement, de l’Aménagement et du Logement du Languedoc-Roussillon (DREAL LanguedocRoussillon).

Le DOCUMENT DE COMPILATION : ce deuxième document est un document technique qui vient en
complément du document principal. Il apporte une traçabilité des données scientifiques et socioéconomiques et de la procédure d’élaboration du DocOb. Il regroupe des données brutes et des
études préparatoires aux diagnostics écologique et socio-économique (ex : fiches de prospection,
listes d’espèces) ; les comptes-rendus des réunions de comités de pilotage et de groupes de travail,
des plans et documents de diffusion et de communication…
Ce document de compilation peut être consulté sur demande auprès des services de l'État : DDTM de
l’Hérault et la DREAL Languedoc-Roussillon.
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Préambule
Le réseau Natura 2000 a pour objectif la préservation de la biodiversité, en conciliant les exigences de
conservation des habitats naturels et des espèces d'intérêt communautaire avec les activités économiques,
sociales et culturelles qui s’exercent sur les territoires et, avec les particularités régionales et locales.
Il s’agit donc de promouvoir une gestion concertée et assumée par tous les acteurs intervenant sur les
espaces naturels.
Ce réseau est constitué de :

Zones Spéciales de Conservation (ZSC), désignées au titre de la directive « Habitats » du 21 mai
1992 ;

Zones de Protection Spéciale (ZPS), désignées au titre de la directive « Oiseaux » du 30 novembre
2009 ; c’est le cas du site « Est et sud de Béziers ».
Pour remplir ses obligations de maintien de la biodiversité, la France a choisi de mettre en place au sein de
chaque site proposé pour le réseau Natura 2000 un document de gestion appelé « Document d’Objectifs »
(DocOb). Le Document d’Objectifs constitue une démarche novatrice. Jusqu’en 2005, il était établi sous la
responsabilité du Préfet de département assisté d’un opérateur technique, en faisant une large place à la
concertation locale. Un comité de pilotage regroupait, sous l’autorité du Préfet, les partenaires concernés
par la gestion du site. La Loi sur le développement des territoires ruraux (du 23 février 2005), dite loi DTR,
modifie certains éléments de cette procédure. Dorénavant, les élus présents au comité de pilotage, toujours
constitué de représentants des usagers et de gestionnaires du territoire, élisent le président parmi les
représentants des collectivités territoriales et de leurs groupements. Les représentants des collectivités
territoriales et leurs groupements au sein du comité de pilotage désignent la collectivité territoriale ou le
groupement chargé de l’élaboration du DocOb et du suivi de sa mise en œuvre (structure porteuse, opérateur
local et structure animatrice). La procédure de mise en œuvre de ces nouvelles dispositions est décrite dans
l'article R414-8-1 du code de l'environnement.

Le réseau Natura 2000 participe au développement durable. Il favorise le
maintien, l’adoption et le développement de pratiques qui permettent le
maintien ou la restauration de la qualité des espaces naturels et de la vie
rurale. Il constitue une politique d’aménagement et de gestion du territoire, à
la disposition des acteurs locaux.
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Sommaire
Avant-propos
3
Préambule
5
Introduction
9
I.
Présentation générale du site
13
Cette partie vient compléter la présentation générale du site déjà réalisée dans le cadre du diagnostic écologique
mené par Biotope (se reporter aux sections II. et III. du diagnostic écologique, TOME 1 du DocOb).
13
I.1 La gouvernance du site
13
I.1.1 Le Comité de pilotage (COPIL)
13
I.1.2 La structure porteuse
13
I.1.3 Les collectivités impliquées dans la gestion du site Natura 2000
14
La Communauté d’Agglomération Béziers Méditerranée (CABM)
La Communauté d’Agglomération Hérault Méditerranée (CAHM)
La Communauté de Communes du Pays de Thongue (CCPT)
14
14
14
I.2 Les outils de planification et de gestion du territoire
15
I.2.1 Les documents d’urbanisme
15
POS, PLU et RNU : occupation du sol
Schéma de Cohérence Territoriale (SCoT)
La loi Littoral (Loi n°86-2 du 3 janvier 1986 relative à l'aménagement)
Domaine Public Maritime (DPM)
Les Plans de Prévention des Risques d’Inondation (PPRI)
15
15
19
20
20
I.2.2 Les outils de gestion du bassin versant de l’Orb et de l’Hérault
21
Cette partie vient compléter la présentation du contexte hydrologique réalisé dans le cadre du diagnostic
écologique mené par Biotope (se reporter au III.4 du diagnostic écologique), en présentant les outils de gestion
des différents cours d’eau mentionnés, ainsi que les acteurs de leur mise en place.
Schéma Directeur d’Aménagement et de Gestion des Eaux (SDAGE)
Les syndicats mixtes
Schémas d’Aménagement et de Gestion des Eaux (SAGE)
Contrats de milieux
Plan d’Action de Prévention Inondation (PAPI)
21
23
25
26
26
I.2.3 Documents de planification aéroportuaire
27
I.2.4 Autres actions menées sur le site ou à proximité
27
Plans de gestion du Conservatoire du Littoral (CdL)
Périmètre de protection et de mise en valeur des espaces agricoles et naturels périurbains (PAEN)
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27
28
6
II.
Diagnostic socio-économique
29
II.1 Population liée au site
29
II.1.1 Population permanente
29
II.1.2 Population occasionnelle
31
II.2 Les infrastructures
32
Cette partie vient compléter la présentation des infrastructures déjà réalisée dans le cadre du diagnostic
écologique mené par Biotope (se reporter au III.6 du diagnostic écologique).
II.2.1 Ligne Nouvelle Montpellier-Perpignan (LNMP)
32
II.2.2 Réseaux de transport d’électricité (lignes électriques)
35
Réseau de transport d’électricité (RTE)
Électricité Réseau Distribution France (ERDF)
Gestion des lignes
Implication d’ERDF et de RTE dans la protection de l’environnement
35
35
36
37
II.2.3 L’alimentation en eau potable (AEP)
42
II.2.4 Les prélèvements en eau, hors AEP
42
II.2.5 L’assainissement collectif et non collectif
43
Assainissement collectif
Service Public d’Assainissement Non-Collectif (SPANC)
43
44
II.2.6 La gestion des déchets
45
II.3 Usagers et activités
46
II.3.1 Les activités économiques
46
Les usages agricoles
L’aéroport Béziers-Cap d’Agde
L’activité touristique
Tertiaire : artisanat, commerce et service à la personne
46
69
71
71
II.3.2 Les activités sportives et loisirs de pleine nature et de protection de la biodiversité
72
Activités nautiques
Activités pédestres
Activités cyclotouristiques
Activités équestres
Activités cynégétiques
La pêche de loisir
Engins motorisés
Activités pédagogiques et de sensibilisation à l’environnement
Autres types d’activités
72
74
74
79
79
84
87
88
90
II.4 Conclusions sur les activités économiques et de loisirs
91
II.5 Les projets en développement
92
II.6 L’appréciation de la démarche Natura 2000 par les acteurs et leurs attentes 96
III. Les effets négatifs potentiels et avérés des activités sur les
espèces d’intérêt communautaire et leurs habitats
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98
7
IV. Rappel des enjeux écologiques hiérarchisés
102
V.
110
Objectifs de conservation
VI. Glossaire
114
VII.
Liste des Figures
115
VIII.
Liste des sigles et abréviations
117
IX. Bibliographie
120
Généralités Natura 2000
Généralités sur le site « Est et sud de Béziers »
Sitographie
Espèces
X.
120
120
120
123
Annexes
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Introduction
Le site Natura 2000 « Est et sud de Béziers » est localisé en région Languedoc-Roussillon, dans le
département de l’Hérault. (cf. figure 1). Ce site, qui couvre 6 070 ha et englobe huit communes, a été
désigné au titre de la directive « Oiseaux ». Il porte donc le nom de Zone de Protection Spéciale (ZPS).
La ZPS Est et Sud de Béziers est constitué de deux grands ensembles de milieux naturels :


une vaste mosaïque de zones cultivées, essentiellement des vignes, ponctuées de haies et de
petits bois ;
une zone littorale caractérisée par de vastes zones humides (La Grande Maïre, Les Orpellières) et
un cordon dunaire remarquable.
La zone littorale de la ZPS est particulièrement riche en biodiversité. Outre son intérêt pour les oiseaux,
cette zone est composée de milieux naturels écologiquement remarquables et d’intérêt européen qui sont
mis en valeur et préservés par :


deux sites Natura 2000 relevant de la directive « Habitats », voué au maintien et à la restauration
de groupements végétaux (dits habitats naturels), de la flore et de la faune d’intérêt
communautaire (les sites Natura 2000 de « La Grande Maïre » et « Les Orpellières »).
des terrains du Conservatoire du littoral voués à la préservation du patrimoine écologique
remarquable et à l’accueil du public pour la sensibilisation.
Cette ZPS a une forte responsabilité pour la conservation d’un certain nombre d’espèces d’oiseaux,
accueillant une part importante de leur effectif national. Selon le diagnostic écologique réalisé en 2009-2010
par le bureau d’étude Biotope, des espèces à forte valeur patrimoniale, appartenant à l’Annexe 1 de la
Directive Oiseaux et pouvant justifier la désignation d’un site Natura 2000, nichent ou fréquentent le site :
 l’Outarde canepetière, l’Œdicnème criard, le Rollier d’Europe, nichant sur le site, qui sont liées
à la mosaïque de la plaine agricole ;
 L’Aigle de Bonelli, s’alimentant sur le site, plus spécifiquement dans la plaine ;
 Des espèces inféodées aux zones littorales et aux zones humides comme le Butor étoilé, le Héron
pourpré, la Sterne pierregarin et le Blongios nain (Biotope, 2011).
La Communauté d’Agglomération Béziers Méditerranée (CABM) est la structure porteuse du Document
d’objectifs. Elle est donc le maître d’ouvrage de l’élaboration du document d’objectifs (DocOb) de la ZPS
« Est et sud de Béziers » - FR91120221. L’accompagnent dans cette démarche, le Bureau d’étude Biotope en
partenariat avec la Chambre d’Agriculture de l’Héraut.

1
Lancée le 22 mars 2012, l’élaboration du DocOb, qui se fonde sur le Diagnostic écologique (Tomes
1 et 4, Biotope/CEN L-R, 2011), a pour deuxième étape l’inventaire et l’analyse des activités
humaines existantes, appelé diagnostic socio-économique, ainsi que l’identification des effets
Après un portage du diagnostic écologique par la DDTM de l’Hérault.
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BIOTOPE, Mars 2013
9

anthropiques potentiels sur les oiseaux d’intérêt communautaire, la hiérarchisation des
enjeux, et la définition des objectifs de conservation qui font l’objet du présent rapport
(Tome 2).
Ces élements constituent ainsi la base de travail pour l’élaboration du document d’objectifs qui
fait l’objet d’un troisième rapport présentant le programme d’actions et la charte, réalisés avec
la collaboration des acteurs locaux, et ce, sous le contrôle du comité de pilotage local du site.

Dans un souci de cohérence avec le diagnostic écologique, le diagnostic socioéconomique a été conduit sur la même zone d’étude (cf. figure 2). Ainsi, 751 ha
localisé au Nord de Bessan, touchant la commune de Montblanc, sont pris en
compte en plus des 6 070 ha du site Natura 2000. La zone d’étude est donc
d’environ 6821 ha.
Afin de faciliter la lecture de ce document, un glossaire et une liste des sigles et des abréviations sont
présentés en fin de rapport, avant les annexes.
De plus, une première annexe apporte un complément d’informations sur le contenu du DocOb et sur son
processus d’élaboration (cf. annexe 1).
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Figure 1 : Carte de localisation du site Natura 2000
ZPS « Est et sud de Béziers » (source : DDTM 34,
cartographie Biotope 2011)
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Figure 2 : Carte de localisation de la zone d’étude
de la ZPS « Est et sud de Béziers » (source : DDTM
34, cartographie Biotope 2011)
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I. Présentation générale du site
Cette partie vient compléter la présentation générale du site déjà réalisée dans le cadre du diagnostic
écologique mené par Biotope (se reporter aux sections II. et III. du diagnostic écologique, TOME 1 du DocOb).
I.1 La gouvernance du site
I.1.1
Le Comité de pilotage (COPIL)
Le comité de pilotage, organe privilégié d’échanges et de concertation, a pour mission de conduire
l’élaboration du document d’objectifs du site Natura 2000 FR 911 2022 « Est et sud de Béziers ». Il organise
ensuite la gestion du site et le suivi de la mise en œuvre des actions décidées dans le DocOb.
Le 28 Février 2012, le Préfet de l’Hérault a approuvé par arrêté la composition du comité de pilotage (cf.
annexe 2). Il est composé de membres de droit (représentants des collectivités territoriales et des
propriétaires et exploitants de biens ruraux compris dans le site) et de représentants de structures publiques
ou privées (des gestionnaires d’infrastructures, des organismes consulaires, des organisations professionnelles
agricoles et sylvicoles, des organismes exerçant leurs activités dans les domaines de la chasse, de la pêche,
du sport et du tourisme et des associations de protection de la nature).
Le Préfet du département de l’Hérault est garant de la mise en œuvre de la directive Habitats et de la
directive Oiseaux.
I.1.2
La structure porteuse
La structure porteuse est chargée d’assurer l’élaboration du DocOb et le secrétariat du COPIL. Comme vu
précédemment, la Communauté d’Agglomération Béziers Méditerranée (CABM) est actuellement le maître
d’ouvrage du DocOb. Au terme de son élaboration, la CABM ou toute autre structure pourrait prendre en
charge la mise en œuvre du DocOb et devenir ainsi la structure animatrice.
Dans le cadre de l’élaboration du DocOb, la CABM est assistée par le bureau d’études Biotope, bureau
d’études en environnement. En tant qu’opérateur technique, Biotope est chargé de rédiger le document
d’objectifs avec l’appui des groupes de travail locaux, de la structure porteuse, du comité de pilotage et des
services de l’État. Son rôle est de réaliser le diagnostic socio-économique et d’animer les étapes
d’élaboration du DocOb pour la définition d’un programme d’actions et d’une charte consensuels.
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I.1.3
Les collectivités impliquées dans la gestion du site Natura
2000
La Communauté d’Agglomération Béziers Méditerranée (CABM)
La Communauté d’Agglomération Béziers Méditerranée (CABM, structure intercommunale, département de
l’Hérault) a été créée en décembre 2001, son siège est situé à Béziers. L’ensemble de la CABM compte treize
communes avec une superficie qui atteint les 249 km² pour une population de 108 057 habitants (données
Insee, 2009).
Cette communauté d’agglomération accomplit plusieurs missions parmi lesquelles l'aménagement de l'espace
communautaire, le développement économique. L’ensemble gère également l’équilibre social de l’habitat, la
qualité de l’air, les espaces Natura 2000 ou bien encore les actions de promotion du tourisme.
La Communauté d’Agglomération Hérault Méditerranée (CAHM)
La Communauté d’Agglomération Hérault Méditerranée (CAHM) créée le 1er janvier 2003 par la fusion des
communautés de communes du Pays d'Agde et du Pays de Pézenas, regroupe 19 communes sur une surface de
371 km². Cette nouvelle collectivité, traversée d'Est en Ouest par le Canal du Midi et du Nord au Sud par le
fleuve Hérault, rassemble 68 888 habitants (données Insee, 2009).
Outre les missions obligatoires (développement économique, aménagement de l’espace, équilibre social de
l’habitat, etc.), la CAHM est engagée dans la protection et la mise en valeur de l’environnement, la gestion
des espaces d’intérêt communautaire, l’aménagement et la gestion de la voirie et des parcs de
stationnement d’intérêt communautaire, ainsi que la construction et la gestion des équipements culturels et
sportifs d’intérêt communautaire.
La Communauté de Communes du Pays de Thongue (CCPT)
La Communauté de Communes du Pays de Thongue a été créée en 1999 sur la base d’une volonté partagée de
se regrouper symbolisée par l’élaboration de son Projet d’Aménagement et de Développement Durable
(PADD). Issu d’une large concertation avec les différents acteurs du territoire et des territoires voisins, en
particulier le Syndicat de Producteurs de Vins IGP Côtes de Thongue et les associations locales, ce PADD est
l’expression des choix politiques des élus en matière de développement et d’aménagement. Il repose sur une
trame sur laquelle s’appuient cinq piliers. La trame est le paysage car il a été posé comme élément
constitutif dominant de l’identité collective. Les piliers correspondent, quant à eux, aux points forts relevés
lors du diagnostic, à savoir le patrimoine naturel, le patrimoine culturel, la viticulture, le tourisme,
l’artisanat et les savoir-faire. Le principal enjeu en est le maintien d’un espace rural vivant et créateur
d’emplois sans entamer sa qualité d’espace et de vie.
Le positionnement géographique de ce site Natura 2000 privilégié entre mer, vignes et coteaux, la qualité des
infrastructures autoroutières, ferroviaires et aéroportuaires, et la douceur du climat confèrent à ces
territoires une des plus fortes attractivités touristiques de la Région Languedoc Roussillon.
Document d’Objectifs de la ZPS FR 911 2022 « Est et Sud de Béziers » - Diagnostic socio-économique et objectifs de conservation
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I.2 Les outils de planification et de gestion du
territoire
I.2.1
Les documents d’urbanisme
POS, PLU et RNU : occupation du sol
Le Plan d’Occupation des Sols (POS) est un document d’aménagement communal qui détermine l’affectation
dominante des sols d’une commune et édicte les prescriptions relatives à l’implantation de construction. Les
POS sont depuis le début des années 2000 remplacés par des Plans Locaux d’Urbanisme (PLU). Le territoire de
la commune est divisé en zones désignées chacune par un code et décrites dans le document d’urbanisme. On
y distingue les zones urbanisées constructibles, les zones à urbaniser qui seront constructibles à plus ou moins
long terme, les zones agricoles où des bâtiments agricoles peuvent être édifiés, et enfin les zones naturelles
et forestières.
Lorsque la commune ne possède pas de documents d’urbanisme, celle-ci est soumise au Règlement National
d’Urbanisme (RNU) qui fixe les règles générales applicables, en dehors de la production agricole, en matière
d’utilisation du sol.
La zone d’étude du site Natura 2000 « Est et Sud de Béziers » s’étend sur les neuf communes suivantes :
Agde, Bessan, Cers, Montblanc, Portiragnes, Sérignan, Valras-plage, Vias, Villeneuve les Béziers. Les
différents documents d’urbanisme en vigueur ou en projet figurent dans le tableau ci-dessous.
Tableau 1.
Documents d’urbanisme en vigueur sur le site
Communes
Document d’urbanisme en
vigueur
Date d’approbation
Agde
POS (révision du POS en PLU en cours)
POS approuvé le 9-06-2000
Bessan
PLU
Prévu d’approuver le PLU en
décembre 2012 ou janvier 2013
Cers
PLU
PLU approuvé le 10-10-2011
Montblanc
PLU
PLU approuvé le 3-10-2007
Portiragnes
PLU
PLU approuvé le 23-10-2009
Sérignan
PLU
PLU approuvé le 24-09-12
Valras-plage
POS
POS approuvé le 20-12-1979
Vias
POS
POS approuvé le 20-12-1979
Villeneuve-Lès-Béziers
PLU
PLU approuvé le 23-08-2007 mais il est
en cours de Révision générale (PADD
débattu en avril 2012)
Source : Syndicat Mixte du SCoT du Biterrois
Schéma de Cohérence Territoriale (SCoT)
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Le SCoT est un document d'urbanisme qui détermine, à l’échelle de plusieurs communes ou groupements de
communes, un projet de territoire qui vise à mettre en cohérence l'ensemble des politiques des diverses
collectivités publiques dans le domaine de l'aménagement (urbanisme, habitat, économie, déplacements,
environnement, etc.). Ce document de planification stratégique a été défini par les lois Solidarité et
Renouvellement Urbains du 13 décembre 2000. La loi portant engagement national pour l'environnement dite
Grenelle II du 12 juillet 2010 est venue renforcer les objectifs des SCOT en leur imposant de contribuer à
réduire la consommation d'espace (lutter contre la périurbanisation), préserver les espaces affectés aux
activités agricoles ou forestières ou encore renforcer la préservation de la biodiversité et des écosystèmes,
notamment via la préservation et la remise en bon état des continuités écologiques.
Le SCoT précise les grandes options d'aménagement ayant trait à l'équilibre entre urbanisation, protection
des paysages et des espaces naturels et agricoles, création de dessertes en transports collectifs, à l’équilibre
social de l’habitat et à la construction de logements, au développement économique, à l’équipement
commercial et artisanal, aux loisirs, ou encore à la prévention des risques. Il comprend, entre autre un
rapport de présentation, un Projet d'Aménagement et de Développement Durable (PADD) qui reprend les
évolutions souhaitées pour le territoire dans le respect des principes de développement durable, et un
Document d'Orientations Générales (DOG) qui est la mise en œuvre du PADD. Il est opposable aux documents
d’urbanisme.
Le site Natura 2000 « Est et sud de Béziers » est concerné par le SCoT du Biterrois.
 Le syndicat mixte du SCoT du Biterrois
(Source : http://www.scot-biterrois.fr/scot_biterrois/menu_haut/le_syndicat_mixte/presentation)
Le Syndicat mixte du SCoT du Biterrois a été créé le 20 janvier 2004 par arrêté préfectoral. Il a reçu des
différentes collectivités qui le composent, la compétence pour élaborer, réviser et assurer le suivi du SCoT.
En effet, le Syndicat est chargé, conformément aux dispositions de l’article L.122-4 du Code de l’Urbanisme,
de piloter les réflexions, conduire les études et arrêter les grandes orientations du territoire qu’il couvre. Il a
donc pour mission :
 L’élaboration du SCoT. Maîtrise d’ouvrage des études, gestion des procédures, association et
mobilisation des acteurs, coordination avec les deux SCoT périphériques (SCoT bassin de Thau et SCoT
de la Narbonnaise), concertation, communication (« Newsletters » trimestrielles, magazine annuel,
rédaction de « clés » du SCoT)…
Le
suivi des documents d’urbanisme des 87 communes. Contrôle de la bonne adéquation des

documents d’urbanisme avec le SCoT : accompagnement avec la participation aux différentes
procédures d’urbanisme (POS/PLU, ZAC, cartes communales etc.), la formulation d’avis simple et
dérogatoire (article L. 122-2 du Code de l’urbanisme) etc.
 Le SCoT du Biterrois
Le SCoT du Biterrois a été arrêté le 1er Mars 2012 et la phase d’enquête Publique s’est déroulée entre le 17
Septembre et le 27 Octobre 2012. Sa validation est prévue le 27 juin 2013.
Le DOG comporte 69 orientations présentant des prescriptions et des recommandations pour l’aménagement
du territoire réparties selon les 5 axes suivants :
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BIOTOPE, Mars 2013
16
1•
2•
3•
4•
5•
Préserver le socle environnemental du territoire ;
Urbaniser sans s’étaler ;
Se loger, se déplacer et vivre au quotidien ;
Renforcer l’attractivité économique du territoire ;
Développer un urbanisme durable et de projet.
Bien que toutes les orientations et préconisations figurent dans le SCoT, certains aspects seront déclinés
succinctement dans ce document, afin de les rappeler et de faciliter les références structurantes et
déterminantes pour l’environnement.
Axe 1. Préserver le socle environnemental du territoire
Mise en valeur du Canal du Midi
Une orientation est dédiée à la mise en valeur du Canal du Midi (cf. orientation 1.2.4 p.24 du DOG), et
implique le maintien d’une vocation agricole, naturelle, patrimoniale et paysagère des abords du canal.
Ainsi, dans la zone sensible identifiée autour du canal (cf. figure 3), les projets qui se développeront doivent
intégrer sa mise en valeur.
Figure 3 : Carte de localisation de la zone sensible du Canal du Midi (cf. Orientation 1.2.4 du DOG, p.24, source :
Syndicat Mixte du SCoT du Biterrois)
Développement maîtrisé des énergies renouvelables - Aménagement de parcs photovoltaïques
L’orientation régissant l’implantation de parcs photovoltaïques est la 1.3.4 (cf. p.30 du DOG). Globale, elle
traite du développement des énergies renouvelables qui est encouragé par le SCoT, et fixe des règles visant à
maîtriser les impacts paysagers et à préserver les espaces agricoles. A titre d’exemple : création
d’installations photovoltaïques privilégiée hors-sol (toitures, façades, parkings…), installations
photovoltaïques au sol sur des espaces déjà artificialisés etc.
Sur le territoire de la CABM (Schéma de développement des énergies renouvelables réalisé), il y a un projet
de mise en place de parcs photovoltaïque par un même opérateur (JMB Energie, lauréat de l’appel à projet
CABM) sur sept sites dits « délaissés ».
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BIOTOPE, Mars 2013
17
La CAHM a également réalisé un Schéma de développement des énergies renouvelables, et un site est présent
sur la commune de Bessan.
Cette orientation traite également de l’éolien qui est favorisé off-shore (au-delà de 12 miles nautiques), mais
qui prendra en compte les sites Natura 2000 marins (étude d’incidences) et la compatibilité avec le tourisme
nautique.
A noter que ce soit dans ces deux cas de développement d’énergies renouvelables (installations
photovoltaïques ou éoliennes), l’implantation est proscrite dans les espaces composant la trame verte et
bleue, ainsi que dans des sites en co-visibilité par rapport aux sites paysagers remarquables et aux
monuments classés.
Axe 4. Renforcer l’attractivité économique du territoire
L’arc rétro-littoral
Dans le contexte de préservation de l’environnement et concernant le site des Orpellières, une attention
toute particulière est à porter sur « l’arc rétro-littoral » (présenté dans l’orientation 4.3.4 du DOG, p.86).
En effet, dans le cadre de la loi Littoral, et afin d’initier une approche nouvelle du développement urbain et
touristique des communes littorales (notamment d’éviter leur extension), le SCoT identifie un arc de projet
rétro-littoral, s’étendant de l’étang du Bagnas à l’Est jusqu’à l’étang de Vendres à l’Ouest (cf. figure 4).
A l’intérieur des limites de cet arc, les communes identifieront un espace « cœur de l’Arc » qui sera inscrit
dans leur document d’urbanisme (à classer en zone N ou A) et qui devra respecter les conditions suivantes :
 Assurer la continuité avec les espaces « cœur de l’Arc » identifiés par les communes voisines ;
 Présenter une épaisseur minimale de 300 mètres (à noter qu’au sein de cette bande, à 100 m de part et
d’autres des extrémités, les constructions « légères » sont admises : réversibles, absence de
fondation).
Sur le territoire du SCoT du Biterrois, la ville de Sérignan est la 1 ère des 6 communes concernées à mettre en
place cet arc rétro-littoral. Elle a ainsi fait passer 38 ha de zone urbanisée en zone environnementale, et les
campings n’ont pas vocation à s’étendre. Ainsi, les communes limitrophes devront se caler sur sa délimitation
afin de conserver la continuité de l’arc.
Figure 4 : Carte de
localisation de l’Arc
rétro-littoral (cf.
Orientation 4.3.4 du
DOG, p.86, source :
Syndicat Mixte du
SCoT du Biterrois) et
localisation
approximative du
périmètre du site
(
).
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BIOTOPE, Mars 2013
18
Axe 2. Urbaniser sans s’étaler
Application de la « loi littoral » au contexte Biterrois
L’objectif d’application de la « loi littoral » au contexte Biterrois se décline en 4 orientations qui
donnent des préconisations pour les conditions générales d’urbanisation sur les différents espaces
identifiés (Espaces Proches du Rivage, Hameaux nouveaux etc.), ainsi que les limites d’extension
d’urbanisation. La transcription de ces espaces figure sur la carte ci-dessous (cf. figure 5).
Figure 5 : Carte de l’application de la « Loi littoral » sur les communes littorales des 2 sites Natura 2000 (cf. Orientation
2.3.1 du DOG, p.46, source : Syndicat Mixte du SCoT du Biterrois) et localisation approximative du périmètre du site sur
la carte (
).
A noter que d’ici 2016, le SCoT actuel devra être révisé pour répondre aux nouvelles exigences du SCoT suite
à la Loi « Grenelle II » qui modifie leur place, renforce leur rôle et fournit de nouveaux outils aux
collectivités pour mettre en œuvre leurs projets. En effet, quelques changements devront être opérés, tel
que le passage à l’échelle de la commune (plus détaillé que la première version des SCoT), et l’ajout du
Document d’Aménagement COMmercial (DACOM).
La loi Littoral (Loi n°86-2 du 3 janvier 1986 relative à l'aménagement)
La loi de protection et de mise en valeur du littoral, dite « loi Littoral », vise à maitriser l’urbanisation et
l’aménagement aux abords du rivage. Plusieurs dispositions concernent la préservation des espaces naturels.
Il est notamment précisé, qu’en dehors des espaces déjà urbanisés aucune construction ne peut avoir lieu sur
une bande de 100 mètres à compter de la limite la plus haute du rivage. De plus, les coupures d'urbanisation
doivent impérativement être respectées. Les documents d’urbanisme (POS, PLU, SCoT) doivent être
compatibles avec les dispositions de cette loi. Le site des Orpellières est considéré comme espace
remarquable au sein de la zone d’application de la loi Littoral.
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19
Phénomène de « cabanisation »
La « cabanisation » est un phénomène répandu en Languedoc-Roussillon et particulièrement dans l’Hérault.
Certaines cabanes, dans leur conception et dans leur vocation traditionnelle, appartiennent au patrimoine
culturel et social du Languedoc Roussillon. Toutefois, d’autres ne s’inscrivent pas dans ce cadre, et la
cabanisation caractéristique du littoral de la région est donc le plus souvent une source de nuisances et de
pollutions et une cause de dégradation paysagère et environnementale. Elle a ainsi été identifiée dans
plusieurs études et documents notamment comme « risque pour la salubrité et la qualité de l’environnement,
puisqu’elles contribuent à la dégradation des eaux et des milieux »2.
Par ailleurs, elle intervient ainsi dans le phénomène de mitage du bâti, qui a été identifié comme menace
pour de nombreuses espèces d’intérêt communautaire dans le diagnostic écologique de ce document
d’objectifs. En effet, ces constructions illégales sont souvent installées au sein de milieux naturels, et
peuvent donc entrainer une fragmentation des habitats d’espèces d’intérêt communautaire, affectant ainsi
directement leur état de conservation. Sur le site, la cabanisation flottante est également identifiée
(notamment au niveau de l’Hérault), et a un impact direct sur l’érosion des berges, et les habitats d’espèces
d’intérêt communautaire liés au cours d’eau (ripisylves).
Domaine Public Maritime (DPM)
Le Domaine Public Maritime relève du domaine de l’État via l’autorité du préfet maritime. La définition du
DPM est codifiée dans le Code général de la propriété des personnes publiques, article L2111-4 à L2111.
Les Plans de Prévention des Risques d’Inondation (PPRI)
Créé en 1995 par la Loi « Barnier », le Plan de Prévention des Risques (PPR) est régi par le code de
l'environnement article L562_1 et suivant. Il s’agit d’un document prescrit et approuvé par l’État (Préfet de
département). Il a pour but :
 d’établir une cartographie aussi précise que possible des zones de risque ;
 d’interdire les implantations humaines dans les zones les plus dangereuses, les limiter dans les autres
zones inondables ;
 de prescrire des mesures pour réduire la vulnérabilité des installations et constructions existantes ;
 de prescrire les mesures de protection et de prévention collectives ;
 de préserver les capacités d'écoulement et d'expansion des crues.
Le PPRI, Plan de Prévention des Risques Inondation, est la version propre au risque inondation. C’est un
document stratégique cartographique et réglementaire qui définit les règles de constructibilité dans les
secteurs susceptibles d'être inondés. La délimitation des zones est basée sur les crues de référence. Les 9
communes concernées par la zone d’étude possèdent un PPRI approuvé. Dans un délai de deux ans à compter
de leur date d'approbation, elles devront le décliner au niveau d’un Plan Communal de Sauvegarde (PCS). A
noter que les communes de Vias et Agde ont une révision prescrite en cours.
2
MISSION INTERMINISTÉRIELLE D'AMÉNAGEMENT DU LITTORAL LANGUEDOC-ROUSSILLON. 2005. Traiter le phénomène de la cabanisation sur le littoral du
Languedoc-Roussillon. 104pp
http://www.qualif.herault.pref.gouv.fr/actions/missionlittoral/pdf/cabanisation_guide2006sept.pdf
POLE RELAIS LAGUNES MARC BARRAL M, SOURRIBES V-C, BOURGEOIS E, GAVOTY E, LEVIOL G, BARRE N & TILLIER C. 2006. « Vers une
gestion intégrée des lagunes méditerranéennes » Tome 2 – Exemples de gestion. Fiche 10 : Gestion de la problématique
«cabanisation» sur les étangs palavasiens
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20
I.2.2
Les outils de gestion du bassin versant de l’Orb et de l’Hérault
Cette partie vient compléter la présentation du contexte hydrologique réalisé dans le cadre du diagnostic
écologique mené par Biotope (se reporter au III.4 du diagnostic écologique), en présentant les outils de
gestion des différents cours d’eau mentionnés, ainsi que les acteurs de leur mise en place.
Schéma Directeur d’Aménagement et de Gestion des Eaux (SDAGE)
Le SDAGE est un document de planification à long terme qui donne, pour six ans et pour chaque bassin
hydrographique métropolitain, les orientations générales (objectifs et stratégies) à respecter concernant la
préservation et la gestion des milieux aquatiques, ainsi que de la ressource en eau. L’objectif étant
d’atteindre le bon état des eaux, c'est-à-dire que la ressource en eau doit répondre conjointement aux deux
critères de « bon état chimique » et de « bon état écologique ».
Le site « Est et sud de Béziers » est concerné par le SDAGE Rhône Méditerranée (RM) 2010-2015, qui est entré
en vigueur le 17 décembre 2009. Il est inclus à la fois dans le sous bassin de l’Orb (code CO_17_12), et celui
de l’Hérault (code CO_17_08).
 Délimitation des Masses d’eau et définition d’un Programme de mesures
Le SDAGE Rhône Méditerranée fixe donc les objectifs environnementaux pour chaque masse d’eau et les
dispositions permettant d’y répondre. Une masse d’eau est une portion de cours d’eau, de canal… qui
présente une relative homogénéité quant à ses caractéristiques environnementales naturelles et aux
pressions humaines qu’elle subit. 2913 masses d’eau ont été délimitées dans le bassin. C’est avant tout un
outil technique pour l’évaluation et le suivi de l’état des milieux aquatiques.
Sur le territoire de ce site Natura 2000, le SDAGE Rhône Méditerranée identifie deux masses d’eau
superficielle :
 L’Orb de l’amont de Béziers à la mer ;
 L’Hérault de la confluence avec la Boyne à la Méditerranée.
L’état écologique de la masse d’eau de l’Orb est de qualité moyenne alors que son état chimique est
mauvais, notamment de par la présence de polluants. A contrario sur l’Hérault, l’état écologique est mauvais
alors que l’état chimique est bon.
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21
Pour les deux masses d’eau, les objectifs ciblés en priorité à partir desquels les mesures seront proposées
concernent :





les pollutions domestiques et industrielles ;
la pollution par les pesticides ;
la dégradation morphologique ;
l’altération de la continuité écologique ;
le déséquilibre quantitatif induit par les prélèvements ou la mauvaise gestion hydraulique des ouvrages.
L’Orb présente également des mesures relatives aux substances dangereuses hors pesticides.
Sur le site Natura 2000 « Est et sud de Béziers », le SDAGE vise principalement les deux fleuves précédemment
évoqués. Néanmoins, d’autres cours d’eau sont présents sur le site, pour lesquels le ou les objectifs prioritaires
sont les suivants :
 Libron : pollutions domestiques et industrielles hors substances dangereuses ; pollution par les
pesticides ; dégradation morphologique ; déséquilibre quantitatif.
 Ardaillou : Dégradation morphologique.
Afin de répondre à ces enjeux, le SDAGE s’accompagne d’un programme de mesures qui propose les actions à
engager sur le terrain pour atteindre les objectifs d’état des milieux aquatiques ; il en précise l’échéancier
et les coûts.
Le site comprend également deux masses d’eau souterraine à partir de laquelle les prélèvements sont
effectués et pour laquelle l’état actuel correspond à :
Les alluvions de l’Orb aval sont concernées par la pollution par les pesticides. Quant à eux, les sables astiens
de Valras-plage à Agde font face à des enjeux liés aux substances dangereuses hors pesticides et d’ordre
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22
quantitatif.
Les syndicats mixtes
 Le Syndicat Mixte des Vallées de l’Orb et du Libron (SMVOL)
Le Syndicat Mixte de la Vallée de l’Orb, créé en 1997, a été rebaptisé Syndicat Mixte des Vallées de l’Orb et
du Libron (SMVOL), suite à l’élargissement de son périmètre d’action à la vallée du Libron. Il regroupe à ce
jour 89 membres (88 communes du bassin Orb-Libron et le Département de l’Hérault), et couvre ainsi la
quasi-totalité des bassins versants. Outre son objet initial de mise en œuvre du contrat de rivière Orb, le
Syndicat Mixte des Vallées de l'Orb et du Libron, a pour objet de faciliter l'action des collectivités
territoriales et de leurs groupements situés dans son périmètre d'action - bassin versant de l'Orb et du
Libron -, qu'elles soient membres ou non du Syndicat Mixte, dans les domaines :



de la gestion équilibrée et durable de la ressource ;
de la prévention des inondations ;
de la préservation et de la gestion des zones humides.
Ceci dans le but d'assurer la cohérence et l'efficacité de l'action publique.
Le SMVOL assure donc les missions suivantes :
 Coordonner : le SMVOL prépare, amende, réoriente les dossiers techniques afin qu’ils respectent
les objectifs du Contrat de rivière.
 Porter le SAGE Orb Libron : le SMVOL organise le travail de la Commission Locale de l’Eau (CLE)
et des commissions thématiques du SAGE et anime ces différentes réunions.
 Animer et suivre les études générales réalisées à l’échelle des bassins versants de l’Orb et du
Libron.
 Concerter : définition technique des projets après une consultation la plus large possible auprès
du monde associatif et socio-professionnel.
 Faciliter : le SMVOL rassemble les partenaires techniques et financiers, explique les projets,
favorise et dynamise leur instruction administrative et financière.
 Former : le SMVOL organise régulièrement des journées d’information et de formation à
destination des techniciens et équipes vertes en place sur le bassin versant.
 Sensibiliser : le SMVOL organise, en collaboration avec l'Éducation Nationale, des actions
pédagogiques et de sensibilisation aux problématiques liées à l’eau.
 Le Syndicat Mixte du Bassin du Fleuve Hérault (SMBFH)
Le SMBFH a été créé par l'arrêté préfectoral du 19 janvier 2009. En charge de la mise en œuvre de la
politique eau définie sur le bassin, il est devenu la cellule animatrice du SAGE de l’Hérault depuis 2011. Sa
zone d’étude recouvre un territoire de 166 communes réparties sur 8 EPCI (Établissements Publics de
Coopération Intercommunale). Les adhérents de ce syndicat mixte sont les différents EPCI ainsi que les
Conseils Généraux du Gard et de l’Hérault.
Le SMBFH possède une compétence d’études et non de travaux sur le fleuve Hérault. Son étude s’articule
donc autour de 3 grandes priorités :
 Le partage des ressources en eau ;
 La gestion des crues et inondations ;
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23

La qualité des eaux et des milieux aquatiques.
Il possède ainsi un rôle de coordination entre les différents partenaires locaux pour fédérer les actions dans
une logique de bassin, selon les grandes orientations de la politique de l’eau définie par le SAGE. Par ailleurs,
il intervient dans la sensibilisation, l’information et la communication dans le domaine de l’eau, à l’échelle
du bassin versant. Ses missions impliquent également :
 Animation du SAGE et de la Commission Locale de l’Eau ;
 Elaboration du contrat de rivière afin d’appliquer localement le programme d’action
opérationnel sur les thématiques liées à l’eau (finalisation prévisionnelle : d’ici mars 2013).
L’engagement des maîtres d’ouvrages et des financeurs signataires du contrat porte sur une
durée de 5 ans.
 Accompagnement des collectivités dans leur projet « eau ».
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24
 Le Syndicat Mixte d’Etudes et de Travaux de l’Astien (SMETA)
Le Syndicat Mixte d'Etudes et de Gestion de l'Astien, créé en 1990 et transformé en 1996 en Syndicat Mixte
d'Etudes et de Travaux de l'Astien (SMETA) a pour vocation l’étude, la gestion et les travaux nécessaires à la
protection de la nappe astienne. Il compte parmi ses membres : 8 communes, la Communauté
d’Agglomération de Béziers-Méditerranée (CABM, 13 communes), la Communauté d'Agglomération du Bassin
de Thau (CABT), le Conseil Général de l’Hérault, la Chambre d’Agriculture de l’Hérault et la Chambre
d’Industrie et de Commerce de Béziers-Saint-Pons (cf. figure 6).
Le SMETA est à l’origine de deux contrats de nappe (1997 – 2002 et 2004 – 2008) construits autour des axes
suivants :
 gestion quantitative de la nappe ;
 préservation de la qualité ;
 économie d’eau ;
 animation et information ;
 connaissance et suivi de la nappe.
Figure 6 : Carte des
approvisionnements en eau des
communes de l’Astien (Source :
SMETA)
Schémas d’Aménagement et de Gestion des Eaux (SAGE)
Le SAGE, comme le SDAGE, est issu de la loi sur l'eau du 3 janvier 1992. Il correspond à une déclinaison locale
du SDAGE, et constitue ainsi un outil permettant la mise en œuvre d'une organisation collective entre les
acteurs de l'eau sur le territoire concerné et la pérennisation d'actions coordonnées dans le domaine de l'eau.
Plusieurs SAGE sont en vigueur sur le territoire du site, à savoir :
 SAGE Hérault (Structure animatrice : SMBFH) ;
 SAGE Orb-Libron (Structure animatrice : SMBVOL) ;
 SAGE Nappe Astienne (Structure animatrice : SMETA).
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Contrats de milieux
Plusieurs contrats de milieux sont mis en place sur le territoire du site Natura 2000 « Est et sud de Béziers »,
à savoir :
 Contrat de rivière Orb et Libron ;
 Contrat de nappe sables de l’Astien ;
 Contrat de rivière Hérault (d’ici 2013).
Afin d’appliquer localement le programme d’actions opérationnel sur les thématiques liées à l’eau, un
contrat de rivière sur le fleuve de l’Hérault est en cours d’élaboration (finalisation prévisionnelle : d’ici mars
2013). L’étude en est à l’état des lieux.
 Contrat de rivière Orb et Libron
Ce contrat, qui s’inscrit pleinement dans les objectifs de la Directive Cadre Européenne sur l’Eau et du
SDAGE, concernera le territoire Orb – Libron sur la période 2011-2015. Il permettra le maintien de la
dynamique de gestion globale de la ressource en eau et des milieux aquatiques, en mobilisant les acteurs
locaux autour de réalisations concrètes, et en constituant un cadre opérationnel pour la planification des
investissements des maîtres d’ouvrage et des partenaires financiers. Le Contrat 2011 - 2015 accompagnera et
alimentera le SAGE Orb – Libron en cours d’élaboration, notamment en impulsant des actions d’amélioration
des connaissances en faveur du SAGE. En 2013, le bilan de mi-parcours sera mis à profit pour orienter la
seconde phase du Contrat dans le sens de la déclinaison du SAGE.
 Contrat de nappe sables de l’Astien
Plus de 800 forages, réalisés en majorité avant les années 80, captant l'aquifère des sables astiens sont
recensés aujourd’hui (cf. figure 7). A la fin des années 1980, suite à plusieurs incidents (surexploitation
locale de la nappe avec risque d’intrusion marine, nombreux forages vétustes), il est apparu nécessaire de
mettre en place une démarche collective pour la sauvegarde et la gestion durable de cette ressource. Cette
prise de conscience s’est matérialisée de différentes façons au fil des années :
 Mise en place d'un premier contrat de nappe (1997 - 2002).
 Mise en place d'un second contrat de nappe (2004 - 2008), construit autour des axes suivants :
 gestion quantitative de la nappe dont les économies d’eau ;
 préservation de la qualité ;
 animation et information ;
 connaissance et suivi de la nappe.
Plan d’Action de Prévention Inondation (PAPI)
Les Programmes d’Actions de Prévention contre les Inondations (PAPI) ont été instaurés par la circulaire du
1er octobre 2002. Ils ont pour objet de promouvoir une gestion intégrée des risques inondation et permettent
une contractualisation entre l'État et les collectivités territoriales à l’échelle du bassin de risque.
Le bassin versant de l’Orb a bénéficié en 2004 d’une première labellisation PAPI qui a généré une dynamique
importante sur le territoire. A l’issue de cette première contractualisation et de la consommation intégrale
de l’enveloppe budgétaire impartie, le territoire a naturellement souhaité s’engager dans une seconde
labellisation visant à prolonger les efforts entrepris et à étendre la politique de gestion du risque
d’inondation au territoire du Libron, récemment intégré dans le périmètre devenu Orb-Libron. La commission
Nationale des Inondations a validé le PAPI Orb Libron le 11 Octobre 2011.
Concernant le bassin versant de l’Hérault, le PAPI est en attente de labellisation.
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26
Figure 7 : Carte de localisation des forages sur le territoire couvert par le SMETA (Source : SMETA)
I.2.3
Documents de planification aéroportuaire
La maîtrise du développement des aérodromes s'exerce par le biais de documents de planification (AvantProjet de Plan de Masse, schéma directeur) et de protection contre les obstacles dans un but de sécurité et
de fiabilité des opérations aériennes (Plan de Servitudes Aéronautiques) autour de l’aérodrome (réalisés par
le Service Technique de l’Aviation Civile, STAC).
Source : http://www.stac.aviation-civile.gouv.fr/amenag/amedocplanif.php

I.2.4
L’Aéroport Béziers-Cap d’Agde situé sur le site Natura 2000 s’inscrit dans ce
cadre, et son Plan de Servitudes Aéronautiques (PSA) est en cours
d'élaboration (publication prévue d'ici 18 mois). A noter qu’il fixera les limites
d'obstacles à respecter (hauteurs des arbres notamment), qui pourraient
potentiellement avoir un effet négatif sur certains habitats d’espèces d’intérêt
communautaire.
Autres actions menées sur le site ou à proximité
Plans de gestion du Conservatoire du Littoral (CdL)
Sur le territoire du site Natura 2000 « Est et sud de Béziers », deux sites du Conservatoire du Littoral sont
présents et possèdent (ou vont posséder) un plan de gestion :
 La grande Maïre (ZSC, FR 910 1433) : plan de gestion élaboré ;
 Les Orpellières (ZSC, FR 910 1434) : plan de gestion en cours d’élaboration.
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Ces sites étant également des sites Natura 2000, leurs DocOb respectifs feront office de plan de gestion pour
les sites du CdL. Ainsi, une cohérence sera recherchée entre ces différents documents, afin de mener des
actions complémentaires et cohérentes écologiquement à l’échelle du territoire de la ZPS.
Ainsi, des mesures de gestion et autres actions propres aux sites du CdL viendront s’ajouter à celles
proposées dans ce présent Document d’Objectifs (e.g. gestion spécifique de la fréquentation sur le site des
Orpellières ou de la Grande Maïre).
Périmètre de protection et de mise en valeur des espaces agricoles et naturels
périurbains (PAEN)
Mise en place d’un PAEN en partenariat avec le Conseil Général de l'Hérault, sur le secteur des Verdisses
(commune d’Agde, hors site). L'objectif est de réintroduire de la diversité agricole, d'entretenir les paysages
et le système hydraulique, et de créer un espace de vie pour tous les acteurs en partenariat avec les
associations locales et les propriétaires fonciers.
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II. Diagnostic socio-économique
Les données suivantes sont issues des consultations réalisées auprès des acteurs locaux en 2012 (par la
Chambre d’Agriculture et Biotope ; voir méthodologie en annexe 3), des sites internet de l'INSEE, des
communes et des offices du tourisme, des diagnostics territoriaux des communautés d’agglomération et des
données transmises par la Direction Régionale de l'Environnement, de l'Aménagement et du Logement du
Languedoc-Roussillon et la Communauté d’Agglomération Béziers Méditerranée (CABM).
II.1 Population liée au site
II.1.1
Population permanente
La croissance démographique sur la zone d’étude qui comprend 9 communes oscille autour de 2%, mais n’est
pas homogène (cf. tableau 2). En effet, plusieurs communes se démarquent, que ce soit par un faible ou un
fort accroissement relatif de la démographie, en comparaison de la moyenne sur ce territoire (moyenne
s’élevant à +1,87%).
A titre d’exemple, la commune de Sérignan dont la démographie est en augmentation depuis 1968 a connu un
pic d’accroissement dans les années 1980 (+3,6%, INSEE 2011) mais connait depuis une diminution (0,8% entre
1999 et 2009).
De façon générale, de grandes tendances peuvent être relevées, avec une population en augmentation sur
toutes les communes, et un pic de la croissance démographique entre les années 1982 et 1990 pour les
communes de Portiragnes, Agde, Vias, Sérignan et Villeneuve-lès-Béziers. Sur la commune de Bessan ce pic a
connu un décalage dans le temps (entre 1990 et 1999). La commune de Cers, quant à elle, a connu son pic
d’accroissement entre les années 1975 et 1982.
A noter que la commune de Montblanc connait une augmentation relativement « constante » de sa
population, et que celle de Valras-plage oscille entre +2 et +2,5% depuis 1982.
La commune dont le taux de croissance est le plus élevé sur le site entre 1999 et 2009 est Portiragnes.
L’attractivité de cette ville repose notamment sur son caractère littoral, son offre de services et sur son
accessibilité (proximité de l’A9 et de la N112), et sa croissance démographique est essentiellement due à
l’installation de nouveaux arrivants (solde migratoire positif). Il s’agit essentiellement de jeunes retraités et
de personnes actives originaires, en majorité, du Languedoc Roussillon mais aussi du reste de la France et
dans une moindre mesures d’étrangers.
Toutefois, la commune de Portiragnes ne prévoit pas une forte augmentation de sa démographie dans les
années à venir puisque son développement est limité par :




Une insuffisance des infrastructures d’alimentation en eaux potables ;
Une insuffisance de capacité de traitement des eaux usées par le lagunage ;
Faible quantité de zones urbanisables. En effet, plus d’un tiers du territoire se trouve en zone
inondable au sein du PPRI (approuvé en 2000) ;
Le prix élevé des terrains constructibles.
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La population est plutôt vieillissante, la tranche d’âge des 60-74 ans est majoritairement représentée dans
les communes littorales stations balnéaires (Sérignan et Valras-plage principalement).
Dans les communes rétro-littorales (Bessan, Cers, Montblanc, Villeneuve-lès-Béziers) les différences sont plus
ténues, mais la tranche des 45-59 ans parait la plus représentée, suivie de celle des 30-44 ans.
Tableau 2.
Communes
Communauté de
commune
Population sur le site par commune
Nombre
d'habitants en
1999
Nombre
d'habitants en
2009
Variation
annuelle
moyenne de la
population en %
Densité de
population en
2009
(Hab/km²)
Cers
Communauté
d'Agglomération Béziers
Méditerranée
1 802
2 203
+2%
280,6
Sérignan
Communauté
d'Agglomération Béziers
Méditerranée
6 120
6 631
+0,8%
241,6
Valras-plage
Communauté
d'Agglomération Béziers
Méditerranée
3 635
4 649
+2,5%
1 978,3
Villeneuvelès-Béziers
Communauté
d'Agglomération Béziers
Méditerranée
3 431
3 914
+1,3%
226,1
Agde
Communauté
d'Agglomération Hérault
Méditerranée
20 066
24 031
+1,8%
473
Bessan
Communauté
d'Agglomération Hérault
Méditerranée
4 027
4 518
+1,2%
163,4
Portiragnes
Communauté
d'Agglomération Hérault
Méditerranée
2 281
3 102
+3,1%
153,9
Vias
Communauté
d'Agglomération Hérault
Méditerranée
4 327
5 380
+2,2%
165,6
Montblanc
Communauté de
Communes du Pays de
Thongue
2 137
2 570
+1,9%
95,4
Source : INSEE 2009
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30
Population occasionnelle
II.1.2
Il est possible de séparer deux grands types de profils de communes au vu du parc immobilier. A savoir, les
communes rétro-littorales (Bessan, Cers, Montblanc, Villeneuve-Lès-Béziers) où le parc immobilier est en
majorité constitué d’habitations principales (habitation occupée de façon permanente), et les communes
littorales (Agde, Sérignan, Valras-plage, Vias, Portiragnes), où les résidences secondaires et logements
occasionnels prédominent.
A noter toutefois une dynamique globale (sur l’ensemble des communes) d’évolution de la morphologie du
parc de logements vers une augmentation des résidences principales et une baisse des résidences secondaires
(cf. Tableau 3, sauf pour la commune de Villeneuve-lès-Béziers). Ce phénomène peut s’expliquer par
l’attractivité de ces villes accessibles et à proximité de grandes agglomérations, bassins d’emplois pour de
jeunes couples ou familles qui viendraient s’installer dans la région.
Tableau 3.
Part des résidences secondaires et des logements occasionnels dans
chaque commune du site
Communes
Résidences secondaires et
logements occasionnels 1999
Résidences secondaires et
logements occasionnels 2009
Agde
72,3
69,1
Bessan
15,7
14,7
Cers
4,7
3,6
Montblanc
9,7
6,5
Portiragnes
71,2
62,9
Serignan
52,4
45,2
8,2
12,2
Valras plage
75,2
72,9
Vias
52,2
68,2
Villeneuve-lès-Béziers
Source : INSEE 2009
Les plus fortes variations saisonnières de la population concernent également les communes littorales du site
« Est et sud de Béziers », qui possèdent entres autres de nombreux campings et une importante capacité
d’accueil touristique (cf. tableau 4). Durant la saison estivale, les variations de population respectives de ces
communes peuvent atteindre les pics suivants (population approximative à l’année /pic approximatif de la
population en été) :
 Agde : 24 800 / 250 000 personnes ;
 Portiragnes : 3100 / 30 000 personnes ;
 Sérignan : 7 000 environ / 20 000 à 40 000 personnes ;
 Vias : 5 480 / 50 000 personnes ;
 Valras-plage : 4600 / 40 000 personnes.
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Tableau 4.
Nombre d’hébergements touristiques (campings et hôtels) au 01/01/2012
pour chaque commune du site
Communes
Nombre de terrains de
campings et d’emplacements
Agde
Nombre d’hôtels et chambres
27/8552
24/611
1/60
0/0
0/0
0/0
Montblanc
1/161
0/0
Portiragnes
5/1678
1/16
19/4083
0/0
1/76
6/336
3/884
8/157
30/7853
3/77
Bessan
Cers
Serignan
Villeneuve-lès-Béziers
Valras-plage
Vias
Source : INSEE 2012
II.2 Les infrastructures
Cette partie vient compléter la présentation des infrastructures déjà réalisée dans le cadre du diagnostic
écologique mené par Biotope (se reporter au III.6 du diagnostic écologique).
II.2.1
Ligne Nouvelle Montpellier-Perpignan (LNMP)
Le fuseau dans lequel s’inscrit le projet de Ligne à Grande Vitesse (LGV) reliant Montpellier à Perpignan
traverse le site Natura 2000 « Est et sud de Béziers » (cf. figure 8). Bien que le tracé définitif ne soit pas
encore communiqué, le fuseau intersecte les communes de Bessan, Montblanc, Cers et Villeneuve-lèsBéziers. Au niveau de ces communes, la LGV passerait à proximité de l’autoroute.
Par ailleurs, les délibérations sont en cours concernant l’accueil d’une gare TGV entre les communes de
Villeneuve-lès-Béziers et de Cers (Gare TGV Béziers-Cap d’Agde, cf. figure 9).
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Figure 8 : Fuseau et tracés des différentes variantes de la ligne LGV reliant Montpellier à Perpignan (source : http://www.ligne-montpellier-perpignan.com/wpcontent/uploads/2010/10/INEXIA_LNMP_plan-de-situation-secteur-E_25000_0.pdf) et localisation approximative du site (rouge) et de la zone d’étude (en bleu)
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Figure 9 : Proposition d’Avant-projet de LGV et de gare Béziers-Cap d’Agde au niveau des communes de Villeneuve-lès-Béziers et de Cers (Source : CABM,
https://www.district3d-projects.fr/beziers/)
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34
II.2.2
Réseaux de transport d’électricité (lignes électriques)
Les deux acteurs principaux dans les réseaux de transport d’électricité sont RTE (Réseau de transport
d’électricité) et Électricité Réseau Distribution France (ERDF) dont les activités diffèrent par le voltage
exploité (respectivement haute et très haute tension pour RTE, et basse et moyenne tension pour ERDF), et
la mission de distribution qui incombe à ERDF (seulement transport concernant RTE).
Réseau de transport d’électricité (RTE)
RTE est une entreprise française, filiale D’EDF qui gère le réseau public de transport d’électricité français de
la métropole. Opérateur de service public, il a pour mission l’exploitation, la maintenance et le
développement du réseau à haute et très haute tension. Sa mission s'appuie sur quatre objectifs principaux :
 assurer un traitement non discriminatoire à chaque utilisateur du réseau public de transport
d'électricité (consommateurs éligibles, producteurs ou distributeurs) ;
 contribuer à l'efficacité du marché européen de l'électricité ;
 garantir la sûreté du système électrique et la qualité de fourniture de l'énergie ;
 améliorer l'intégration des ouvrages de transport dans leur environnement.
RTE est donc le garant du fonctionnement et de la sûreté du système électrique français. Il achemine
l’électricité entre les producteurs d’électricité (français et européens) et les consommateurs, qu’ils soient
distributeurs d’électricité (ERDF et les entreprises locales de distribution) ou industriels directement
raccordés au réseau de transport. Avec 100 000 km de lignes haute tension et très haute tension (comprises
entre 63 000 et 400 000 volts) et 46 lignes transfrontalières, le réseau géré par RTE est le plus important
d’Europe. RTE emploie environ 8 500 salariés.
Sur le Site Natura 2000 « Est et Sud de Béziers » trois liaisons électriques très hautes tensions (THT) sont
présentes et traversent le site (cf. figure 10) :
 la liaison 63Kv Baldi Florensac ;
 la liaison 63kv Florensac-Vias ;
 la liaison 63 kv St Vincent-Vias.
Électricité Réseau Distribution France (ERDF)
ERDF est la filiale du groupe EDF qui exploite, entretient et développe le réseau public de distribution
d’électricité.
ERDF est le gestionnaire du réseau public de distribution d’électricité sur 95 % du territoire français
continental. Ce rôle implique de prendre en charge des missions de service public et d’assurer à tous un
accès au réseau sans discrimination. Ce réseau appartient aux autorités concédantes (communes ou
regroupements de communes), qui lui en confient la gestion par une délégation de service public. ERDF est
ainsi responsable de deux grandes missions de service public.
 La continuité et la qualité de la desserte : gestionnaire de près de 1,3 million de kilomètres de
lignes, ERDF est garante de la continuité du service public de l’électricité. De ce fait, elle
exploite, entretient et développe le réseau. ERDF réalise également des investissements pour
moderniser et sécuriser le réseau, notamment face aux aléas climatiques.
 L’accès au réseau de distribution sans discrimination : conformément à la réglementation,
ERDF assure le raccordement et l’accès des utilisateurs au réseau dans des conditions
transparentes, objectives et non discriminatoires. Elle garantit également la confidentialité des
informations commercialement sensibles qu’elle utilise. À ces fins, l’entreprise a élaboré un code
de bonne conduite. Son application fait l’objet d’un rapport annuel transmis à la Commission de
Régulation de l’Energie (CRE).
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35
En Languedoc Roussillon ERDF est présente sur environ 22 000 km sur les départements des PyrénéesOrientales, de l’Aude, de l’Hérault, du Gard (la Lozère est rattachée à la région Midi-Pyrénées), soit 161
cantons, 1 360 communes et 1,7 million de clients. La région se caractérise par un développement de la
production photovoltaïque, un taux de croissance de la population important et des conditions climatiques
variées et parfois extrêmes (vent, neige, foudre, inondations). Sur le site Natura 2000 « Est et Sud de
Béziers », plusieurs liaisons basses et moyennes tensions traversent le site (cf. figure 11).
Gestion des lignes
 Contrôle de l’état des dispositifs de protection de l’avifaune
Pour vérifier l’état des dispositifs, RTE contrôle ces ouvrages une fois par an par hélicoptère. ERDF opère un
contrôle tous les 3 ans.
 Gestion de l’emprise des lignes électriques
RTE est seulement propriétaire des postes mais pas des emprises sous les lignes. Quant à ERDF, ils ne sont ni
propriétaire des lignes ni des emprises sous celles-ci. Leur rôle se limite à exploiter et assurer la distribution
de l’électricité moyenne et basse tension. La servitude instituée pour l’implantation et l’exploitation de la
ligne est une servitude d’utilité publique, prévue par la loi du 15 juin 1906. RTE et ERDF doivent donc
conventionner avec le propriétaire de la parcelle pour l’exploitation et l’entretien des lignes.
EDRF et RTE ont l’obligation de procéder aux travaux qui s’imposent pour des raisons de sécurité afin de se
prémunir contre les risques de dommages pouvant être causés aux lignes et aux ouvrages. Les dispositions
sont mentionnées à l’arrêté technique interministériel du 17 mai 2001 fixant les conditions techniques
auxquelles doivent satisfaire les distributions d’énergie électrique. Cet arrêté décrit les prescriptions
techniques minimales que doivent respecter EDF et RTE conformément à l’art. 12 du 15 juin 1906.
En termes d’entretien, ERDF procède essentiellement à des travaux d’élagage selon les conditions édictées
par l’arrêté technique.
RTE procède à des travaux d’entretien de la végétation sous et aux abords des lignes électriques : élagage,
abattage, débroussaillage.
L’exécution de ces travaux d’entretien de la végétation est le plus souvent confiée à des entreprises
spécialisées (prestataires communs entre RTE et ERDF). Un cahier des charges précis est soumis au
prestataire (type de végétation à traiter, taux d’embroussaillement, périmètre d’intervention). RTE tient une
base informatisée de la gestion de la végétation sous les lignes électriques et effectue un contrôle de la
bonne réalisation de la prestation d’entretien.
Il est possible pour le propriétaire de réaliser lui-même les travaux sous certaines conditions bien précises :
le propriétaire fera une demande écrite auprès d'ERDF ou de RTE qui l’analysera afin de déterminer si toutes
les conditions sont réunies pour que le propriétaire puisse réaliser ces travaux en toute sécurité (risque
électrique). EDF ou RTE donnera un avis motivé (lettre recommandée avec accusé de réception) au
propriétaire sur la possibilité de réalisation des travaux. EDF ou RTE informera des dangers et de l’obligation
pour le propriétaire d’adresser une DICT (Déclaration d’Intention de Commencement des Travaux). En cas
d’avis favorable, ils informeront ce dernier des mesures de sécurité à appliquer strictement pour la
réalisation des travaux. La demande de réalisation des travaux émanant d’une convenance personnelle du
propriétaire ne donne lieu à aucune indemnité (participation financière) de la part d’ERDF, ni de RTE.
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36

Dans le cadre des consultations, RTE a signifié la possibilité d’adapter le cahier
des charges en fonction de la biologie des espèces : type d’intervention,
moyens, période. Il serait donc envisageable de discuter d’un taux
d’embroussaillement sous les lignes qui puisse être en adéquation avec les
exigences écologiques de l’Outarde canepetière et la sécurité à maintenir vis-àvis des ouvrages.
 Autres travaux d’entretien
RTE procède à des travaux d’entretien des peintures des pylônes tous les 7 à 8 ans. Des risques de dispersion
de résidus peuvent être possibles. Toutefois, ces travaux font l’objet de dispositions précises. L’entretien des
peintures se réalisent soit en début soit en fin d’année, une zone d’emprise des travaux est finement
délimitée et la prestation prévoit l’utilisation d’un filet permettant de récupérer les résidus.
Implication d’ERDF et de RTE dans la protection de l’environnement
L’implication d’ERDF et d’RTE dans la protection de l’environnement est une préoccupation quotidienne de
ces entreprises. Celle-ci est reconnue par une certification ISO14001 sur l’ensemble de leurs activités.
ERDF et RTE affirment leur engagement principalement en :
3
 enfouissant la quasi-totalité 95% des ouvrages Haute Tension A (HTA ) neufs (pour ERDF),
Remarque : l’enfouissement des lignes hautes tensions est également possible.
 en mettant en œuvre le tri et recyclage des déchets ;
 travaillant avec les partenaires associatifs pour la protection de la biodiversité.
ERDF et RTE font partie du Comité National Avifaune (CNA) avec FNE (France Nature Environnement dont le
CORA) et la LPO. Une convention signée le 04 février 2004, a prononcé la constitution du comité CNA. Cette
convention formalise l’engagement des parties contractantes de coopérer ensemble pour réduire les impacts
du réseau électrique sur l’avifaune. Elle définit les motivations d’ERDF et de RTE de s’engager dans cette
démarche, le rôle du Comité National Avifaune, son champ d’investigation, les thèmes de travail proposés et
le fonctionnement du comité.
Concrètement, des partenariats ont été établis avec les associations locales (LPO, CEEP, COGARD, GOR…)
pour recenser et neutraliser les ouvrages présentant des risques de collision et d’électrocution pour
l’avifaune.
En Languedoc Roussillon, ERDF et RTE conventionnent avec différents organismes en faveur de la protection
de l’avifaune. Des conventions ont été signées pour le département du Gard, de l’Aude, et des Pyrénées
orientales et de l’Hérault. Chaque convention prévoit un certain nombre d’actions de neutralisation du
réseau en fonction du risque de collision et d’électrocution. Un document d’étude est alors établi par
l’association sur chaque zone concernée par des risques. Dans l’Hérault, la convention signée en 2004 avec la
LPO est arrivée à son terme fin décembre 2007. Une nouvelle convention est en cours d’instruction.
3
Installations électriques excédant 1 000 volts sans dépasser 50 000 volts en courant alternatif, ou excédant
1 500 volts sans dépasser 75 000 volts en courant continu
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L’identification des zones s’effectue à partir des zones importantes pour les oiseaux (ZPS, ZICO, ZSC). Un
croisement avec la cartographie du réseau HTA permet d’appréhender le risque et d’identifier le périmètre
des zones à étudier.
Une étude ornithologique, d’un secteur de lignes électriques estimé comme présentant des risques pour
l’avifaune, est ensuite démarrée. Celle-ci comprend :
 l’inventaire ornithologique du secteur permettant d’identifier les espèces qui fréquentent le site,
 l’étude des déplacements (réguliers ou migratoires) des espèces.
Cette étude menée par des ornithologues permet de fournir une cartographie précise des enjeux.
Dans ce contexte, RTE et ERDF participent au plan national d’action « Aigle de Bonelli » (PNA-AB) initié en
2009 et conduit par le CEN LR. Pour ce faire, ERDF a signé en 2011, une charte avec l’ensemble des acteurs
participant au PNA-AB. L’objectif de la charte étant de définir et de hiérarchiser les enjeux. L’action d’ERDF
consiste à neutraliser les lignes électriques se situant sur des sites à risques (électrocution) en vue de
protéger l’Aigle de Bonelli mais également d’autres espèces comme le Vautour percnoptère. Pour ce faire,
les pylônes sont équipés d’effaroucheurs.
Une partie de la zone de lignes électriques jugée à risque concerne une partie importante du périmètre du
Site Natura 2000 « Est et Sud de Béziers » (cf. figure 12). A l’heure actuelle, sur cette partie commune, la
moitié de ces lignes ont été équipées.
En effet, ce site constituant une zone importante d’erratisme (déplacements aléatoires d’individus qui ne
sont liés ni à un territoire reproductif, ni à un territoire alimentaire), sur les 8 individus électrocutés entre
2008 et 2012 dans l’Hérault, 6 ont été dénombrés sur ce secteur (individus immatures).
En juin 2007, ERDF a également conclu avec la LPO une Charte qui prévoit la sécurisation du réseau HTA pour
l’Avifaune remarquable des régions Languedoc-Roussillon et Provence-Alpes-Côte-D’azur. La charte est
renouvelée dès 2010. Au niveau de la région Méditerranée : la Charte ERDF LPO donne un cadre de cohérence
dans la durée pour une meilleure connaissance des risques et assurer en fonction les investissements les plus
pertinents. Au niveau local, un dialogue constructif avec les associations de protection de la nature est
instauré. Cela permet une meilleure efficacité et rapidité des actions tout en réduisant les coûts unitaires
par des réalisations de neutralisation groupées.
Au total, les investissements d’ERDF en Méditerranée pour la neutralisation sont en moyenne de 200 k€ par
an soit l’équivalent de 10 km ou de 180 supports.
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Figure 10 : Carte du réseau RTE sur le site Natura 2000 « Est et Sud de Béziers » (source : RTE)
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39
Figure 11 : Carte du réseau HTA d’ERDF sur le site Natura 2000 « Est et Sud de Béziers » (source : ERDF)
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Figure 12 : Carte des
lignes HTA concernées
par le PNA Aigle de
Bonnelli entre Bessan et
Vias (zone commune PNA
– ZPS Est et Sud de
Béziers) (source : ERDF)
Légende
Risques très importants
Risques importants
Risques faibles
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41
II.2.3
L’alimentation en eau potable (AEP)
L’alimentation en eau potable sur les communes concernées par ce site Natura 2000 et sur le territoire de la
CABM relève des compétences de cette communauté d’agglomération. Elle est gérée par la Lyonnaise des
eaux par Délégation de Service Public (DSP), et s’effectue à partir de forages sécurisés sur la nappe astienne
majoritairement (e.g. approvisionnement sur l’Orb de l’ordre de 20% pour la commune de Villeneuve-lèsBéziers). Concernant la commune de Cers, le délégataire de la gestion est la société SCAM TP (2 forages
sécurisés sur la nappe astienne, cf. figure 7).
La commune de Montblanc dépend également de cette ressource aquifère, et possède 3 captages dans
l’Astien en régie.
Concernant les autres communes, situées sur le territoire de la CAHM :
 Agde : production, adduction et la vente en gros de l’eau assurée par le Syndicat Intercommunal
d’Alimentation en Eau Potable du Bas Languedoc (SBL) qui s’alimente principalement sur la nappe
alluviale de l’Hérault.
Bessan
: alimentation sur la nappe alluviale de l’Hérault. Elle possède un puits communal en

exploitation et un forage en cours de Déclaration d’Utilité Publique (DUP, forage de la « barquette »)
qui utilisent les eaux de la nappe alluviale de l’Hérault. Sur les sables de l’Astien, il n’existe qu’un
ancien forage datant de 2007, désormais abandonné.
Portiragnes
: alimentation sur la nappe astienne. La commune possède 4 forages, deux qui alimentent

Portiragnes village et deux qui alimentent Portiragnes plage.
Vias
: alimentation sur la nappe astienne. Séparation du fermage de la production et de la distribution

des eaux entre Vias village (régie communale) et Vias plage (Lyonnaise des eaux).
Une étude a par ailleurs été menée par la CCI (com. pers. Marie Mourlhou) sur la consommation en eau de 57
campings alimentés par la nappe astienne (travail réalisé en partenariat avec l’Agence de l’eau, la Région, le
Département, le Syndicat Mixte d’Etudes et de Travaux de l’Astien (SMETA) et la Fédération de l’Hôtellerie
de Plein Air. Cette étude s’inscrit dans le cadre de la nouvelle réglementation sur les Zones de Répartition
des Eaux (ZRE) et vise à concilier au mieux activité économique et préservation de la ressource.
Dans le contexte de croissance démographique et des différents projets de développement du secteur, il est
nécessaire d’avoir une vision prospective à l’horizon 2030 concernant l’approvisionnement en eau potable.
Ainsi, des alternatives aux « forages traditionnels » doivent être recherchées (transformation de l’eau brute à
partir du réseau de BRL, désalinisation de l’eau, etc.).
II.2.4
Les prélèvements en eau, hors AEP
Le principal réseau d’irrigation de la plaine est le réseau de la Compagnie BRL, concessionnaire du Réseau
Hydraulique Régional. Pour l’essentiel, la ressource exploitée pour subvenir aux besoins d’irrigation de la
basse plaine est la ressource de l’Orb, « véhiculée » par le Canal du Midi jusqu’à la Station de pompage de
BRL à Portiragnes. A noter que pour compenser le prélèvement à Portiragnes, BRL effectue des restitutions
dans le Canal du Midi, notamment à partir de l’Aude (lac de Jouarres et Cesse).
De plus, le projet Aqua Domitia faisant suite à un débat public ayant eu lieu du 15 septembre au 29
décembre 2011, consiste à apporter une deuxième ressource en eau pour les territoires desservis en
complétant le Réseau Hydraulique Régional existant, au moyen du maillage des réseaux alimentés par le
Rhône avec ceux alimentés par l’Orb, l’Hérault ou l’Aude. A noter le développement du « maillon biterrois »
à proximité du site Natura 2000, qui vise la sécurisation de l’AEP, mais également le développement de
l’irrigation et la préservation des ressources locales vulnérables car surexploitées. Il viendra se connecter aux
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42
réseaux actuels, relevant du système Orb.
Ce projet est porté par la Région Languedoc-Roussillon, qui en assure la maîtrise publique, en partenariat
avec les Départements de l’Aude et de l’Hérault. L’opérateur technique du projet est BRL.
II.2.5
L’assainissement collectif et non collectif
Assainissement collectif
La CABM a fait réaliser un schéma directeur d'assainissement à l'échelle de son territoire, qui a été validé fin
2006. Le schéma directeur a consisté en un état des lieux de la situation actuelle, une estimation des flux
futurs à traiter et à un programme pluriannuel de travaux hiérarchisés, en poursuivant les objectifs suivants:
 connaître, maîtriser et réduire les rejets directs sur le périmètre de l'agglomération ;
 mettre en conformité tous les systèmes d'assainissement avec l'arrêté du 22 juin 2007 et en cohérence
avec les perspectives d'évolution du territoire ;
améliorer
les performances des systèmes d'assainissement afin de limiter l'impact de leur rejet dans les

milieux naturels (contexte DCE et SDAGE) ;
fiabiliser
le traitement des boues issues des stations d'épuration.

L’assainissement collectif relève donc de ses compétences, depuis le 1 er janvier 2002 sur les communes de
son territoire (Cers, Villeneuve-lès-Béziers, Sérignan, Valras-plage ; cf. tableau 5 pour les différentes
structures de traitement dont elles dépendent).
Il en est de même pour la CAHM, qui possède les compétences d’assainissement sur les communes qui la
constituent (cf. tableau 5).
Il est à noter la présence de la station de lagunage de Portiragnes, située en plein cœur du site Natura 2000
« la Grande Maïre » (en fonctionnement depuis 30 ans environ, et dont une extension a été réalisée il y a
deux ans). Elle traite les eaux usées de Portiragnes, de Portiragnes–Plage et de deux campings de Vias. Sa
capacité est de 30 000 équivalents habitants pour une population de 3 102 habitants à Portiragnes en hiver et
environ 28 000 en été.
Malgré leur aspect artificiel, les bassins de la station de lagunage ont un intérêt écologique. En effet, ils
abritent une importante vie planctonique (Daphnies) dont certains oiseaux sont friands. Ils servent aussi de
reposoir et de lieu de nidification pour certaines espèces d’oiseaux.
Depuis un an le lagunage de Portiragnes est confronté à un problème de MES (matière en suspension non
dissoute d’origine organique et minérale) à cause du développement d’algues. Les résultats de traitements
des eaux usées sont toutefois conformes aux normes européenne, car les MES n'entrent pas en ligne de
compte. Si le problème ne se résorbe pas, il pourrait être nécessaire de procéder à une aération des bassins
ce qui implique la mise en place d’un système d’aération aérien qui pourrait être préjudiciable à l’avifaune
nichant sur le site.
Concernant Montblanc, les services de l'assainissement sont gérés au niveau communal. Le village est doté
d’une station d’épuration d’une capacité de 7 000 Equivalent Habitant (EH).
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BIOTOPE, Mars 2013
43
Tableau 5.
Infrastructures de traitement des eaux usées
Communes
Structure de traitement des eaux
usées
Agde
STEP Posidonia
50 000 EH (prévu fin 2013, suite à
l’extension)
Bessan
STEP de Bessan
9 500 EH
Cers
STEP de Cers
2 000 EH
Montblanc
STEP du SIVU de dépollution des eaux
usées de Montblanc-Valros
7 000 EH
Portiragnes
Lagunage de « la Grande Maïre »
30 000 EH
Sérignan
STEP Sérignan/Valras-plage
53 000 EH
Valras-plage
STEP Sérignan/Valras-plage
53 000 EH
STEP Posidonia
(sur la commune d’Agde)
50 000 EH (prévu fin 2013, suite à
l’extension)
STEP de Béziers
130 000 EH
Vias
Villeneuve-Lès-Béziers
Capacité de traitement
Service Public d’Assainissement Non-Collectif (SPANC)
Ce service vise les propriétaires d'habitations qui ne peuvent être raccordées au réseau d'assainissement
collectif. En effet, dans les zones rurales et périurbaines où l'habitat est dispersé et où le raccordement est
très onéreux, les effluents sont dépollués au niveau de la parcelle par une installation d'assainissement non
collectif, appelée également assainissement individuel ou autonome, (plus communément appelés fosses
septiques ou fosses toutes eaux). Ce service relève en général des compétences des communautés de
communes ou d’agglomération.
Ainsi, sur son territoire, la CABM possède la compétence de gestion du SPANC (depuis décembre 2008), et
assure l'ensemble des diagnostics des installations d'assainissement autonome (la gestion se fait en régie avec
prestation de services à la Lyonnaise Des Eaux pour les diagnostics).
La CAHM est également responsable du SPANC sur son territoire, avec délégation de service public à la
Lyonnaise Des Eaux. En effet, cette compétence auparavant communale, lui a été transférée, et suite à de
bons résultats avec les 2 communes « tests » qu’étaient Vias et Montagnac en 2010, la CAHM a souhaité
généraliser cette collaboration à l’échelle de toutes ses communes.
Concernant la situation particulière de l’assainissement au niveau des concessions de plage, il se fait au
moyen de fosses septiques enfouies dans le sable qui sont ensuite enlevées à la fin de l’été.
Enfin, la CCPT dont dépend la commune de Montblanc a créé un SPANC en 2007, dont les missions de contrôle
de la conception et de l’implantation des systèmes d’assainissement neufs ou réhabilités ainsi que le contrôle
du bon fonctionnement et du bon entretien des dispositifs existants ont été confiées à la Lyonnaise des eaux.
Document d’Objectifs de la ZPS FR 911 2022 « Est et Sud de Béziers » - Diagnostic socio-économique et objectifs de conservation
BIOTOPE, Mars 2013
44
II.2.6
La gestion des déchets
L’exercice de la compétence de collecte et de traitement des déchets et assimilés sur les 3 communautés de
communes et d’agglomération concernées a été déléguée au SICTOM Pézenas-Agde qui rassemble aujourd’hui
54 communes et près de 110 300 habitants permanents (chiffre qui croît considérablement en période
estivale : jusqu’à 200 000 résidents).
A noter que sur le territoire de la CABM qui possède la compétence de collecte et de traitement des ordures
ménagères depuis le 1er janvier 2012, il existe également une gestion mutualisée avec le syndicat
intercommunal du SITOM du Littoral (responsable du traitement des ordures ménagères du secteur sud de la
communauté d’agglomération, couvrant les communes de Sauvian, Sérignan, Villeneuve-lès-Béziers et
Valras). La déchetterie est située sur le territoire de la commune de Villeneuve-lès-Béziers.
Dans le cadre du projet de réalisation de l’Ecopôle de la Vallasse, la Société Valorsys près des Oliviers
envisage la réalisation d’un centre de stockage de déchets ultimes et d’une unité de méthanisation de la
fraction fermentescible des déchets ménagers, au lieu-dit « La Vallasse » sur la commune de Montblanc. A
noter que la desserte de cette installation sur la commune de Montblanc nécessitera l’aménagement du
carrefour d’accès aux installations, la mise au gabarit et le renforcement de la chaussée, la rectification de
points particuliers au regard de la sécurité et l’aménagement de certains ouvrages d’art sur la RD 28, compte
tenu de l’accroissement de la circulation, notamment celle des poids lourds, généré par cette nouvelle
activité.
 En résumé :

Les impacts de certaines infrastructures sur plusieurs espèces d’intérêt
communautaire ont déjà été identifiés sur le site. Par exemple, les
électrocutions d’individus immatures d’Aigle de Bonelli, pour lesquelles les
acteurs impliqués dans le transport d’électricité ont mis en place des systèmes
de protection en collaboration avec des associations de protection de la
biodiversité afin de diminuer ces risques.

Par ailleurs, un certain nombre d’espèces inféodées aux zones humides du site
dépendent du fonctionnement hydraulique de ces zones (en particulier « La
Grande Maïre » et les « Orpellières »), qui peut être modifié par les
aménagements ou structures déjà existantes (ouvrages sur les cours d’eau en
amont, rejets de la station de lagunage, etc.).

Enfin, les nouveaux grands projets d’aménagements tels que la « Ligne
nouvelle Montpellier-Perpignan » sont susceptibles d’avoir une incidence sur les
espèces d’intérêt communautaire ou leurs habitats, directement ou
indirectement de part la destruction de la mosaïque d’habitats et la diminution
de linéaires structurants riches en biodiversité (haies, alignements d’arbres et
fossés etc.), et l’artificialisation des milieux. Si cela était démontré, il serait
important de proposer des mesures compensatoires afin de compenser les
impacts occasionnés.
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BIOTOPE, Mars 2013
45
II.3 Usagers et activités
II.3.1
Les activités économiques
Les usages agricoles
Le diagnostic des activités agricoles de la Zone de Protection Spéciale « Est et sud de
Béziers » - FR 9112022- a été réalisé par la Chambre d’Agriculture de l’Hérault.
Il a été réalisé à partir des données de différents recensements agricoles, ainsi que des
résultats de consultations d’agriculteurs et de personnes ressources en agriculture du
territoire (techniciens, caves coopératives, …).
Le site Natura 2000 « Est et Sud de Béziers », s’étend sur environ 6070 ha. Il comprend une partie plus ou
moins importante des communes d’Agde, Bessan, Cers, Portiragnes, Sérignan, Valras-plage, Vias, et
Villeneuve-les-Béziers. La zone d’étude pour établir le diagnostic socio-économique est élargie de 751 ha sur
le sud de la commune de Montblanc ainsi qu’à l’ouest de Bessan.
Ce secteur, situé entre l’Orb et le fleuve Hérault, s’inscrit dans les territoires du bassin biterrois et de la
basse vallée de l’Hérault, tous deux fortement agricoles. Par ailleurs, plusieurs espèces nichant sur le site
dont, l’Outarde canepetière, l’Œdicnème criard, le Rollier d’Europe sont liées à la mosaïque de la plaine
agricole (cf. Diagnostic écologique préalable à l’élaboration du document d’objectifs de la Zone de
Protection Spéciale « Est et Sud de Béziers » FR 9112022, DDTM 34, Avril 2011).
Il est donc essentiel d’établir un diagnostic de cette activité économique dans le cadre de l’élaboration du
Document d’Objectifs de ce site.
Ce diagnostic comprend une présentation du contexte agricole local dans sa globalité, ainsi qu'une approche
plus précise par filière de l’organisation et des pratiques types. Enfin une ébauche des mesures, en lien avec
Natura 2000, qui pourraient être proposées est présentée.
Cette étude dresse un portrait de l'agriculture du site à travers un échantillon de personnes rencontrées,
notamment pour dresser un état des lieux des pratiques adoptées, et les données existantes issues des divers
recensements agricoles (RGA4 1988 et 2000, RA5 2010, données des services des douanes (CVI6)). Il n’est pas
issu d’une enquête exhaustive des agriculteurs présents dans le site Natura 2000.
4
Recensement Général Agricole
5
Recensement Agricole
6
Casier Viticole Informatisé
Document d’Objectifs de la ZPS FR 911 2022 « Est et Sud de Béziers » - Diagnostic socio-économique et objectifs de conservation
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46
 Surfaces et population agricole
 Surfaces agricoles globales
Le diagnostic écologique du site Natura 2000 « Est et Sud de Béziers » ne permet pas de connaître
précisément la part du site occupée par les surfaces agricoles. Les cartes Occupation du sol de la zone
d’étude et Grand types de milieux sur la zone d’étude (Diagnostic écologique préalable à l’élaboration du
document d’objectifs de la ZPS « Est et Sud de Béziers » FR 9112022. Atlas cartographique. BIOTOPE et CEN
LR, avril 2011) permettent simplement de se rendre compte que les types d’occupation de sols relatives à
l’agriculture, à savoir : Cultures bâchées, Sansouïres et prés salés, Vergers, Vignobles et Zones en friches ou
cultures, ainsi que les milieux potentiellement agricoles : Herbacé, Humide et aquatique littoral et Vergers,
vignes, cultures, friches sont largement majoritaires sur le site (cf. figure 13).
La carte ci-après montre les surfaces que les agriculteurs ont déclarées en 2011 lors de leur déclaration de
surface (PAC) (cf. figure 14). Cependant, certains agriculteurs ne font pas de déclaration PAC. Il s’agit de
ceux :
 ne bénéficiant pas d’aide découplée liée à l’activation de droits à paiement unique (DPU)
 ne bénéficiant pas d’aides liées aux productions végétales ou animales (exemples : aide à la production
de prunes d’Ente, aide à la qualité blé dur, soutien à l’agriculture biologique)
qui
ne sont pas engagés dans une mesure agroenvironnementale (Conversion à l’Agriculture Biologique,

Prime Herbagère Agro-Environnementale…)
n’ayant
pas perçus des aides à la rénovation du vignoble depuis novembre 2008.

Leurs surfaces n’apparaissent donc pas sur la carte et le tableau ci-dessous. Ce sont principalement des
viticulteurs n’ayant pas perçu d’aide à la rénovation du vignoble, des arboriculteurs ou des maraîchers. Les
surfaces exploitées correspondantes sont faibles dans la zone, les données issues des déclarations PAC
donnent donc une bonne indication sur l’occupation agricole du site.
Par ailleurs le principal éleveur du site, exploitant dans la partie superposée avec la Zone Spéciale de
Conservation des Orpellières, ne fait pas de déclaration de surface. Mais étant donné l’importance de cette
activité pour cet autre site Natura 2000, les surfaces qu’il exploite sont comptabilisées dans le graphique cidessous (cf. figure 15) et cartographié dans la partie « Elevage ».
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47
Figure 13 : Occupation du sol de la zone d’étude
et/ou Sansouïres
Roselière
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48
Figure 14 : Répartition des surfaces agricoles déclarée à la PAC en 2010 et 2011 dans la zone d’étude
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49
Repartition des surfaces agricoles déclarées à la PAC
1442,7 ha
vigne
40%
grandes cultures
parcours
gel
27,3 ha
1246,3 ha
1%
36%
prairie temporaire
melon
prairie
52,9 ha
2%
62,9 ha
2%
334,71 ha
86,5 ha
236,3 ha
2%
7%
arboriculture
10%
Figure 15 : Répartition des surfaces agricoles déclarées à la PAC en 2010 et 2011 dans la zone d’étude
En considérant les cultures majoritaires des îlots déclarés lors des déclarations de surfaces (PAC), la vigne
demeure la culture principale de la zone. Nous la retrouvons sur l’ensemble du site, excepté sur les zones
littorales de marais et prés salé, correspondant aux sites Natura 2000 de la Directive Habitats La Grande
Maïre et Les Orpellières. Ces zones sont destinées à l’élevage et sont déclarées en parcours et prairies.
Les grandes cultures (et le « gel ») occupent une part des surfaces importantes du site. Trois zones sur
lesquelles les parcelles de céréales (mais également de vignes) sont de grandes tailles, correspondent aux
zones de plaines à forte potentialité agronomique, où le sol présente notamment une réserve utile
importante. Ces ensembles sont localisés au nord-ouest de la commune d’Agde correspondant à la plaine
alluviale de l’Hérault, à l’est de la commune de Sérignan en bordure de l’Orb et au nord de la commune de
Vias dans la plaine du Libron. Dans ce dernier, plusieurs îlots de tailles importantes (jusqu'à 17 ha) sont
occupés par du maraîchage de plein champs (melon).
Enfin, sur le reste de la zone d’étude, correspondant aux plateaux et coteaux, l’agriculture est moins
présente, la vigne, les grandes cultures et les friches sont en mosaïque avec un parcellaire assez morcelé.
Quelques parcelles en maraîchage diversifié ou en vergers (oliviers, prunes d’Ente) sont présentes, ainsi
qu’en cultures fourragères (prairies temporaires). Les surfaces correspondantes sont faibles. Ces activités ne
seront donc pas approfondies dans cette étude.
 Surfaces viticoles
Ce paragraphe est basé sur les données du Casier Viticole Informatisé (CVI) du service des douanes, qui
recense par années les surfaces effectives en vigne par commune, le nombre d’hectares plantés et arrachés.
Ainsi, la couverture en vigne en 2011 est très importante puisque certaines communes comme Cers et
Montblanc en sont couvertes respectivement à 62,8% et 47% (cf. Tableau 6). Les autres communes ont un
taux de couverture en vigne allant de 18% à 37%.
La commune de Valras-plage compte moins d’1 ha de vigne, il n’est pas situé dans la partie de la commune
concernée par les sites Natura 2000 Est et Sud de Béziers et des Orpellières.
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BIOTOPE, Mars 2013
50
Tableau 6. Part de la surface communale en vigne en juillet 2011
Superficie
communale
(ha)
Commune
CERS
Surface en vigne au
31/07/2011 (ha)
Part de la
surface
communale en
vigne (%)
785
401,00
62,68
MONTBLANC
2 694
936,4
47,01
BESSAN
2 765
797,80
36,79
VILLENEUVE-LES-BEZIERS
1 731
423,70
28,54
PORTIRAGNES
2 016
317,30
28,29
VIAS
3 249
635,40
27,72
SERIGNAN
2 745
620,00
25,21
AGDE
5 081
768,70
18,04
235
0,60
0,81
VALRAS-PLAGE
TOTAL
21300
4900,9
23,01
source : CVI
Le graphique ci-dessous montre, par commune, l'évolution du vignoble entre 2000 et 2011 (cf. figure 16). En
11 ans, 1562 ha ont été replantés, principalement dans le cadre des différents plans de restructuration du
vignoble (Reconversion Qualitative Différée (RQD) puis Plans Collectifs). En effet, les viticulteurs rencontrés
ont tous une part de leur vignoble récemment plantée, principalement en cépages « améliorateurs », et/ou
Plantation (2000-2010)
Plantation (2000-2010)
Arrachage définitif (2005-2010)
700
Total Arrachage (2000-2010)
600
surface (ha)
500
400
300
200
100
0
BESSAN
AGDE
CERS
MONTBLANC
SERIGNAN
PORTIRAGNES
VILLENEUVE-LES-BEZIERS
VIAS
VALRAS-PLAGE
Figure 16 : Surfaces de vignes plantées et arrachées par commune entre 2000 et 2011, arrachage définitif (PAD) entre
2005 et 2011 (source CVI)
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51
dans un mode de conduite moderne : palissage7 et irrigation par goutte à goutte.
Par ailleurs, nous constatons qu’environ 982 ha de vignes des communes de la zone d’étude ont été arrachés
de façon définitive lors des campagnes d’arrachage primé (Primes à l’Abandon Définitif (PAD)). Dans ce
cadre, les droits de plantations de la parcelle primée arrachée sont perdus, contrairement aux RQD et Plan
collectifs ou les surfaces sont arrachées pour être replantées au cours des années suivantes.
Le tableau ci-dessous (tableau 7) montre la part du vignoble perdu lors des différentes campagnes PAD en
prenant comme référence la surface en vigne en 2005, début des dernières campagnes d’arrachages
définitifs. Les communes situées à l’est de la zone, comme Bessan ou Vias sont les plus fortement marquées
avec des pertes allant jusqu’à 20% de la surfaces plantée de 2005.
Tableau 7.
Nombre d’hectares primé à l’arrachage définitif (PAD) entre 2005 et
2011 par commune
surface en vigne
(2005
Surface PAD (2005
à 2011)
% perte
AGDE
901,2
101,7
11,3
BESSAN
1020,2
209,7
20,6
CERS
495,9
88,8
17,9
MONTBLANC
1244,9
197,0
15,8
PORTIRAGNES
448,5
84,0
18,7
SERIGNAN
711,8
83,9
11,8
1,1
0,0
0,0
VIAS
772,6
147,1
19,0
VILLENEUVE-LES-BEZIERS
508,9
69,4
13,6
6105,0
981,5
16,1%
Communes
VALRAS-PLAGE
TOTAL
 Population agricole et évolutions
Les conclusions de ce chapitre sont basées sur l'analyse des tendances observées dans les chiffres des
recensements généraux agricoles (RGA) de 1979, 1988, et du recensement agricole de 2010 (RA) sur les
communes de la zone d’étude du site.
7
Technique consistant à relever la végétation grâce à des fils pour optimiser la surface foliaire de la vigne
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52
Entre 1979 et 2010, la population agricole a perdu de son poids économique et social sur ce territoire. Sur
cette période, c'est près de 68% des exploitations qui ont disparu, même si cette diminution est très
8
certainement moins marquée concernant les exploitations professionnelles . Cette tendance est encore
actuelle, lors de la période 2000-2010 on observe une diminution de 41% du nombre d’exploitation, ce qui est
supérieur à la moyenne départementale (36%).
La Surface Agricole Utile (SAU) des exploitations diminue aussi sur la période 2000-2010 mais dans des
proportions moins importantes (-21,6%). Cela s’explique par le fait que les exploitations qui disparaissent sur
cette période (exploitations à orientation viticole, exploitations non professionnelles) occupent moins de
surfaces que celles qui se maintiennent.
Evolution de la SAU et du nombre d'exploitation par orientation technico-economique
10 000
900
9 000
SAU
800
8 000
Fruits et Autres cultures
permanentes
700
7 000
600
6 000
500
5 000
400
4 000
300
3 000
200
2 000
100
1 000
Grandes cultures
0
2000
SAU (ha)
nombre d'exploitation
1 000
Maraîchage et Horticulture
Elevage
Viticulture
0
2010
Figure 17 : Evolution de la SAU et du nombre d’exploitation par orientation technico-économique, entre 2000 et 2010.
Le graphique ci-dessus (cf. figure 17) met en évidence que cette diminution est essentiellement le fait des
exploitations à orientation technico-économique viticole avec une baisse de 380 exploitations entre 2000 et
2010. La proportion entre les orientations technico-économiques reste stable avec une part des exploitations
viticoles qui atteint encore près de 80% en 2010. Le nombre d’exploitation en grande culture est stable, seul
le nombre d’exploitation en maraichage augmente entre 2000 et 2010.
Enfin, ces données sont représentatives des tendances, mais il faut noter que, dans le cadre des RGA, toutes
les surfaces de l’exploitation sont ramenées à la commune du siège d’exploitation, ce qui entraîne des
différences entre la SAU réelle de la commune et la SAU comptabilisée dans le RGA. En effet, à titre
d’exemple, une parcelle exploitée sur la commune a par un exploitant dont le siège est sur la commune b,
sera comptabilisée dans la SAU de la commune b.
8 Exploitation professionnelle : exploitation agricole dont la dimension économique est au minimum de 8 UDE (unité de dimension
économique, mesurant la marge brute standard, définie au niveau européen. La marge brute standard est une notion proche de celle
de valeur ajoutée. Une UDE équivaut à 1,5 hectare de blé et ayant 0,75 UTA (unité de travail annuel : quantité de travail annuel d'une
personne à temps plein)
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BIOTOPE, Mars 2013
53
Nous observons également un vieillissement de la population agricole, qui de manière globale est dominée
par la tranche d'âge des plus de 60 ans. En général, cette catégorie d’âge ne revendique que de petites
surfaces, principalement de vignes.
2010
2000
2010
2000
Moins de 40 ans
40 à moins de 50 ans
50 à moins de 60 ans
60 ans ou plus
0
50
100
150
200
250
300
350
400
0
50
100
150
200
250
nb d'exploitation
nb d'exploitation
Figure 18 : Répartition par classe d’âge des chefs
d’exploitations des communes de la zone d’étude en 2000 et 2010
Le vieillissement de la population agricole et le difficile renouvellement est mis en évidence dans le
graphique ci-dessus (cf. figure 18). En effet, même si la catégorie des plus de 60 ans perd logiquement le plus
d’effectifs (170 exploitations sur 380), sa position majoritaire reste relativement stable passant de 41% à 37%
entre 2000 et 2010. Seule la part des exploitants entre 50 et 60 ans augmente significativement sur cette
période.
Ces chiffres de la totalité des exploitations des communes concernées sont à prendre en compte, mais il est
important d'avoir un ordre d'idée du nombre d'exploitants professionnels présents dans la ZPS. Le tableau cidessous (Tableau 8), établi « à dire d'expert » lors des différents entretiens donne une estimation du nombre
d'Agriculteur à titre principal (ATP)9.
Tableau 8.
Nombre d’exploitants professionnels présents dans la ZPS
Activité
Estimation du nombre d’exploitants
professionnels dans la ZPS
Remarques
6 caves coopératives
concernées
Viticulture
65
3 caves particulières
identifiées
Grandes cultures
20
Elevage
7
Maraichage de plein champ
3
Total
105
+ centres équestres
9
C’est-à-dire qui exploite une surface au minimum égale à la moitié de la surface minimale d'installation (SMI) et qui y consacrent au
moins 50% de leur temps de travail et en dégage au moins 50% de ses revenus.
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54
 Les activités agricoles du territoire
 Viticulture
La zone d’étude s’inscrit dans un secteur viticole de production de vins IGP 10 (Pays D’oc, Hérault, Coteaux du
Libron mais également pour une part des communes, Côtes de Thau (Agde) et Côtes de Thongues
(Montblanc)).
Seules les communes de Sérignan et de Montblanc ont des parcelles classées en AOP 11 Languedoc mais cellesci ne sont pas comprises dans la zone d’étude.
La production est essentiellement basée sur un système coopératif avec une part des volumes vinifiés par les
caves coopératives supérieure à 80%, à l’ouest de la zone (Sérignan, Cers, Portiragnes et Villeneuve-lesBéziers) et supérieur à 60% pour Agde, Bessan et Montblanc.
Seule la commune de Vias se démarque, puisque les volumes vinifiés le sont en majorité par des caves
particulières (80% des volumes).
Caves coopératives
Le périmètre du site recoupe à des degrés divers, les aires d’apport de 6 caves coopératives :
 Sérignan : l’aire d’apport recouvre les communes de Sauvian, Sérignan et Vendres depuis sa création.
Elle a produit en moyenne 80 000 hl. Elle regroupe 320 adhérents qui cultivent 1021 ha dont environ 45
sont agriculteurs à titre principal (ATP). Une partie seulement est concernée par la ZPS Est et Sud de
Béziers, dont 4 exploitants importants ayant des parcelles sur la commune de Sérignan situées rive
gauche de l’Orb.
 Cers-Portiragnes : cette cave est issue des regroupements entre les caves de Cers et de Portiragnes en
1997 puis avec Villeneuve-les-Béziers en 2008. Elle a produit en 2011 plus de 86 000 ha, couvre 1200 ha
sur ces trois communes et rassemble 220 adhérents dont ~60 ATP.
 Vias : elle comprend une quarantaine de viticulteurs, essentiellement de Vias dont moins d’un quart
sont ATP. Elle vinifie environ 10 000 hl par an.
 Agde-Marseillan (Caves Richemer) : elle regroupe depuis 1998 les caves d’Agde et de Marseillan et
compte 230 adhérents dont environ 80 ATP. Son aire d’apport recouvre environ 1500 ha,
principalement sur Agde et Marseillan mais également sur les communes plus au nord (Bessan,
Florensac). Elle vinifie en moyenne 100 000 hl. 3 exploitations importantes se situent dans la ZPS.

Bessan : environ 30 000 hl sont vinifiés par an. L’aire d’apport représente 425 ha sur Bessan pour 110
apporteurs dont environ 45 ATP. Environ la moitié exploite des vignes situées dans la zone d’étude.
 Montblanc : elle comprend 370 coopérateurs dont une centaine d’ATP et produit plus de 100 000 hl en
moyenne. Son aire d’apport recouvre 1600 ha dont une infime partie concerne la zone d’étude.
10
Indication géographique Protégée : nomenclature rassemblant les anciennes Appellations d’Origines Contrôlées et les Vins de pays.
11
Appellation d’origine Protégée
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55
Caves particulières
Les viticulteurs vinifiant en cave particulière sont peu nombreux dans la zone Natura 2000. Ils sont
principalement localisés sur la commune de Vias et exploitent de grands domaines. Les surfaces qu’ils
exploitent ont sensiblement été réduites ces dernières années, notamment à la suite d’arrachages.
Pratiques et types de matériel
 Désherbage et travail du sol :
La pratique la plus répandue dans la zone d’étude est de travailler l'inter-rang des vignes avec des outils
12
mécaniques et d'appliquer des herbicides post-levés (et éventuellement pré-levée) sur le rang . Quelques
vignes sont encore désherbées en totalité avec des herbicides.
Le désherbage chimique de post-levée se fait une fois à partir de mars et le travail des inter-rangs nécessite
en moyenne 3 à 4 passages entre avril et juillet. Certains cépages nécessitent un épamprage 13, il se fait entre
fin avril et mai, dans la majorité des cas chimiquement, ceci permet également de limiter le développement
des adventices14 du rang.
Certains secteurs, notamment dans la partie est du site, connaissent des problèmes de développement de
prêles, ce qui entraîne souvent un deuxième passage d’herbicide en juin.
Certaines parcelles vendangées à la machine sont travaillées après les vendanges pour décompacter le sol et
pour permettre une meilleure infiltration de l’eau dans le sol. Après cette intervention éventuelle, un
enherbement hivernal spontané peut se développer (exemple : Diplotaxis fausse roquette / Diplotaxis
erucoides).
Ces pratiques et le nombre de passages varient en fonction de la nature des parcelles et des conditions
météorologiques.
Enfin, seules certaines caves particulières de Vias pratiquent l’enherbement semé (mélange de graminées)
dans l’inter-rang, sur les parcelles situées dans des terres alluviales. Certaines travaillent en totalité les
parcelles (rang et inter-rang). Aucun agriculteur n’ayant été identifié comme engagé en Agriculture
Biologique, cette pratique de travail intégral du sol reste limitée.
 Traitements fongicides
La lutte contre l'oïdium nécessite 5 à 7 traitements en moyenne entre mi-mai et début août, la sensibilité
dépend beaucoup des cépages. La dose appliquée peut être diminuée par rapport à la dose homologuée.
Beaucoup de viticulteurs se fient aux bulletins d'avertissement et/ou à leurs observations pour déclencher les
traitements. Certains participent aux groupes de conduite raisonnée menés par les conseillers viticoles de la
Chambre d’agriculture (Agde, Sérignan).
12
On appelle rang la ligne que constitue l'alignement des souches de vignes et l'inter-rang la partie située entre les rangs où passent les
engins agricoles.
13
Opération consistant à débarrasser un cep de vigne des pampres (= rameau non fructifère qui pousse sur la souche ou sur le portegreffe) afin de favoriser la maturation des branches fruitières porteuses de raisin.
14
« mauvaises herbes »
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56
Le nombre de traitements contre le mildiou varie entre 2 et 7. Son apparition est majoritairement liée aux
conditions d'humidité et va donc dépendre des conditions météorologiques de l'année et de la situation de la
parcelle. En effet, certaines zones assez humides, notamment la zone de plaine en bordure d’Hérault,
nécessitent jusqu'à 10 traitements.
 Insecticides
Comme dans l'ensemble du département, la lutte contre la cicadelle vectrice de la flavescence dorée
(Scaphoideus titanus) est imposée par arrêté préfectoral et nécessite 3 traitements. Cette maladie
(phytoplasme) entraîne un dépérissement des souches et l’arrachage des souches atteintes est obligatoire
voire de la parcelle si ces souches représentent plus de 20%. Dans certaines communes, la mise en place de
15
groupes de surveillance de cette maladie, les GEDON , peut permettre de réduire le nombre de traitements
en fonction des observations. D’autres ravageurs, comme les vers de la grappe, sont également traités,
souvent en même temps que les traitements contre la flavescence. La pression varie en fonction des
secteurs, les zones de plateaux connaissent ces dernières années des pressions relativement importantes. Il
est possible de surveiller leur apparition, et donc de positionner le plus efficacement possible les
traitements, en piégeant les adultes mâles en vol et en observant l’apparition des œufs sur les feuilles.
L’utilisation d’acaricide est limitée, elle se fait ponctuellement en cas de problème selon les années.
Certains viticulteurs observent les populations de typhlodromes, acariens prédateurs des acariens ravageurs
pour décider de traiter.
 Équipements
La plupart des viticulteurs disposent d'un local phytosanitaire pour entreposer les produits.
La cave de Marseillan-Agde a installé des aires de remplissage sécurisées ainsi qu’une aire de lavage pour les
machines à vendanger (situées hors zone Natura 2000).
La gestion des effluents de produits phytosanitaires se fait à la parcelle, en diluant le fond de cuve avant
repulvérisation. La plupart des viticulteurs disposent en effet d'une cuve de rinçage sur leur appareil de
traitement, permettant ainsi cette solution.
Irrigation et submersion
Le réseau d’irrigation BRL est présent sur la majorité de la zone (Sérignan, Portiragnes, Bessan, Vias,…),
excepté sur une partie de Villeneuve-les-Béziers, de Cers et sur la partie de la zone d’étude située entre la
route allant de Bessan à Vias et l’Hérault. Dans cette zone l’irrigation est possible à partir de pompage dans
l’Hérault ou le Canal du Midi.
La plupart des vignes sont donc irriguées, majoritairement par un système de goutte-à-goutte mais
également par aspersion au canon ou en couverture intégrale.
Certains secteurs connaissent des problèmes de remontée de sel, entrainant comme au sud de la commune
de Sérignan, un recul des surfaces en vignes. Le secteur de la commune d’Agde, compris dans la zone
d’étude, nécessite également une gestion du sel.
15
Groupement de Défense contre les Organismes Nuisibles
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Dans cette zone, les parcelles ont été aménagées pour pouvoir être inondées. La submersion se fait à partie
de pompage dans l’Hérault et le Canal du Midi, plusieurs fois dans l’année : en juillet et à l’automne après
les vendanges.
Une autre mise en eau des parcelles en avril permet d’éviter certaines gelées due à la condensation.
Sur la rive gauche de l’Orb à Sérignan, la pratique courante consistait à inonder les parcelles lors des crues
de l’Orb, via un réseau de canaux, pour faire diminuer les taux de sels. Cette pratique semble s’estomper,
notamment du fait de la rareté des crues de l’Orb apportant de l’eau douce, à ce niveau du fleuve. En effet,
le reste du temps l’Orb présente des taux de salinité important jusqu’à Sérignan, l’eau ne peut donc pas être
utilisée pour dessaler les terres.
L’autre solution consiste à inonder les parcelles à partir des bornes du réseau BRL. Cette solution nécessite
une adaptation des tarifs comme cela a été le cas en 2012, dans le cadre d’une opération pilote de lutte
contre ce problème croissant.
 Grandes cultures
Evolution des surfaces
Le secteur est depuis longtemps une zone de production de céréales même si depuis 30 ans (données RGA
1988 et 2000, RA 2010) la SAU en terres labourables et cultivées en blé dur est en augmentation.
En comparant l’évolution les surfaces en cultures permanentes (vignes et vergers) et en terres labourables
(cultures annuelles : grandes cultures, fourrage ; cf. figure 19), nous constatons que la surface totale en
terres labourable reste relativement stable entre 2000 et 2010, mais que sa part dans la SAU totale augmente
en raison de la forte diminution des surfaces en vigne.
Figure 19 : Evolution des surfaces par grand type entre 1998 et 2010
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58
Pratiques
 Cultures et rotation
La culture principale de la zone est le blé dur qui représente, à dire d’expert, 80% des surfaces de grandes
cultures. Le reste des cultures d’hiver est des semences de blé dur, des pois chiches, du colza. Les
principales cultures de printemps sont : tournesol semence, maïs semence et sorgo.
Les périodes de semis et de récoltes sont renseignées dans le tableau ci-dessous :
HIVER
Culture
J
F
M
A
M
J
J
A
S
O
N
D
blé dur
pois chiche
PRINTEMPS
pois protéagineux
maïs
sorgho
tournesol
semis
récolte
Les rotations entre les cultures généralement pratiquées se font sur 3 années, la première année est
différentes en fonction de la possibilité d’irrigation de la parcelle :
 une culture irriguée de semences de printemps en premières années (Tournesol / Maïs / Sorgho)
suivie de 2 années de blé dur généralement pas irrigué ;
 une culture en sec (pois/colza/tournesol conso/sorgho conso) suivie de 2 années de blé dur.
Les récoltes de blé dur et maïs sont commercialisées via des coopératives céréalières ou des négociants
(Artéris/Sud Céréales, Magne…). Les semences font l’objet de contrats avec des établissements de semences
qui fixent notamment les critères et conditions de production (Rouergue Auvergne Gévaudan Tarnais….)
 Techniques
Les semis sont faits soit de façon classique après labour soit par des techniques dites simplifiées (passage
d’outils à dents, semoirs rapides, semis direct après désherbage).
La plupart du temps, les pailles sont exportées des parcelles qui sont déchaumées après moisson, notamment
pour permettre une meilleure dégradation des chaumes en cas de pluie.
Les principales interventions sont résumées dans le tableau ci-dessous :
Tableau 9.
Culture
Blé dur
-
Principales interventions menées
Désherbant
Fertilisation
0à3:
1 à 3 apports :
après semis : 1
post-semis prélevée
- janvier/février
Insecticides
Fongicides
Aucun
1 entre fin
avril et mi-mai
(rouille-septo)
Irrigation
éventuellemen
t
+ 1 traitement
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59
Tableau 9.
Culture
Désherbant
-
Pois
chiche
Maïs
1 post levée
1 désherbant
spécifique
(dicotylédone
ou graminée)
tardif
(fev/mars)
Fertilisation
Insecticides
- mars
Fongicides
Irrigation
début mai
contre la
fusariose en
blé dur
semences
- avril
(150 à 200 U, en
prenant en
compte les
reliquats16)
1 passage post-semis
pré-levée
1 à 2 passages postsemis
Principales interventions menées
non
1 en avril/mai
aucun
Apport de 200
unités d’azote
oui
Apport en 3 fois
de 60 unités
d’azote ou
aucun apport
non
+ binage possible
Tournesol
1 passage post-semis
pré-levée
Il faut noter que l’apport d’azote en fin d’hiver se fait en prenant en compte la quantité d’azote présente
dans le sol (reliquats), soit en effectuant des analyses de sols soit en prenant en compte les recommandations
faites par les bulletins d’information de l’Association Blé Dur Développement (ABDD). Ces bulletins apportent
également des conseils sur l’état des maladies en blé dur, colza et tournesol.
Enfin, un producteur de fourrage est engagé en Agriculture Biologique, il ne fait aucun traitement insecticide
et fongicide. Il pratique l’association de cultures graminée/légumineuses.
Un certain nombre de parcelles sont déclarées « en gel ». Il s’agit pour la plupart de parcelles exploitées par
des exploitants en grandes cultures. La déclaration d’une parcelle en gel implique de se conformer à l’arrêté
préfectoral BCAE17 qui fixe notamment les règles minimum d’entretien des terres pour les surface gelées ou
retirées de la production.
La zone d’étude est entièrement comprise dans le « zone de production de semences » du département. A ce
titre, les surfaces déclarées en gel ne sont pas obligatoirement semées. La plupart du temps, un couvert
spontané se développe, il est entretenu par gyrobroyage ou fauche en dehors de la période d’interdiction du
25 mai au 15 juillet.
16
Mesure de la quantité d’azote utilisable par la plante restant dans le sol après l’hiver
17
Bonnes Conditions agricoles et Environnementales
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 Melons plein champs et autres types de maraichage
La présence de sol ayant une relative bonne potentialité (principalement Réserve Utile) sur les communes de
Vias et Montblanc, la présence d’un réseau d’irrigation et de parcelles de relativement grandes tailles sont
des facteurs favorisant la culture de melon de plein champ, qui est présente depuis de nombreuses années
dans le biterrois.
Les cultures se font sur des buttes et se développent sur du paillage plastique, recouvert de « chenilles » ou
des bâches selon la précocité d’implantation de la culture. La culture de melon précoce sur buttes implique
une formation de pré-butte en fin d’année.
La quasi-totalité de la production est vendue à la grande distribution et se doit de respecter différents
cahiers des charges stricts : ceux des distributeurs (Casino, Carrefour, …), Label Rouge ou encore GlobalGAP.
Les principaux traitements en melon plein champ se font contre l’oïdium : 4 à 5 traitement au souffre ou
produit systémique. Il peut y avoir entre 0 et 4 traitements anti-pucerons et éventuellement 1 traitement
contre le mildiou selon le climat.
L’irrigation s’effectue en goutte à goutte et est principalement fertilisé par ce moyen (fertirrigation) 40 à
50 U d’azote + 40 à 50 U d’azote en fumure de fond avant la plantation.
Les autres types de maraichage constituent un maraichage diversifié, souvent destiné à de la vente directe. Il
y a peu d’exploitant dans cette filière dans la zone, les surfaces nécessaires pour ces exploitations sont
limitées et ne sont pas déclarées à la PAC. Aucun des exploitants n’est par ailleurs répertorié en Agriculture
Biologique sur le site de l’Agence bio (source : http://www.agencebio.org/).
 Élevage
Plusieurs exploitations d’élevage sont présentes dans le site, il s’agit principalement d’élevages de chevaux
mais on retrouve également 2 manades (taureaux et chevaux) et un élevage de brebis.
Un éleveur de chevaux est situé sur la commune de Villeneuve-les-Béziers, à la limite des communes de
Sérignan et de Portiragnes. L’essentiel des 50 ha de surfaces est pâturé, et les effectifs s’élèvent à une
cinquantaine de chevaux. Quelques parcelles sont semées en luzernes et fauchées pour la production de
fourrage.
Une autre exploitation est située sur le site des Orpellières, sur les communes de Valras-Plage et de Sérignan
(cf. figure 20). L’activité principale de cette exploitation d’une quarantaine de chevaux est le tourisme avec
des balades proposées en saison estivale et une activité de centre équestre le reste de l’année.
Sur un total de 110 ha de parcours, l’essentiel des surfaces appartient au Conservatoire du littoral et fait
depuis 2011 l’objet d’une convention de 6 années avec l’exploitant. Ces surfaces de parcours représentent
environ 65% du site Natura 2000 des Orpellières. Chaque îlot (d’une taille de 5 à 25 ha) est pâturé par
l’ensemble du cheptel une fois par an entre le 15 septembre et fin juin, certains ne le sont que tous les 2 ou
3 ans. La durée de pâture par ilot dépend de la ressource fourragère. Durant la période estivale, les chevaux
restent au ranch et sont nourris au foin.
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61
La convention définit les parcours de balade et impose la mise en place de cultures mobiles lors du pacage
des chevaux.
Une partie des surfaces, située en dehors du site Natura 2000 des Orpellières est fauchée entre fin mai et mijuin, elles ne sont pas fertilisées. D’autres parcelles, inclues dans le site Natura 2000, notamment des
anciennes vignes, semées il y a plus de 10 ans, ne sont plus fauchées depuis quelques années car des
problèmes de salinité et de surpopulation de lapins ne permettent plus d’avoir une production suffisante (cf.
figure 20). L’exploitant est contraint d’acheter du fourrage (foin et luzerne).
Trois exploitations (~50 chevaux, ~130 brebis et plus de 100 bovins) sont localisées sur le site Natura 2000 de
la Grande Maïre (se référer au Document d’objectifs de la Zone Spéciale de Conservation de « La grande
Maïre », BIOTOPE, Novembre 2009). Un exploitant s’est engagé en mesures agro-environnementales
territorialisée (MAEt) d’entretien des habitats par gestion pastorale .
La totalité des parcelles de la manade (bovins + chevaux) représente une cinquantaine d’hectares qui sont
pâturés sur une période d’environ 7 mois. Elles ne sont pas amandées.
L’exploitation en ovins viande fertilise les prairies permanentes et effectue en moyenne 5 fauches entre fin
mars et septembre. Les animaux évoluent en pâturage tournant sur les parcelles de parcours.
L’exploitation équine réalise 2 fauches par ans.
Une manade est localisée sur la commune de Bessan. Elle comprend une soixantaine d’équins et une
vingtaine de bovins, elle est engagée en MAEt sur le site Natura 2000 de l’« Etang du Bagnas » (SIC FR
9101412 et ZPS FR 9110034).
Une autre exploitation d’élevage de chevaux, située à Marseillan et également engagée en MAEt sur le site du
Bagnas (« Etang du Bagnas », SIC FR 9101412 et ZPS FR 9110034) occupe des surfaces, notamment des
parcelles fauchées et de fourrage, dans la ZPS « Est et Sud de Béziers ».
Document d’Objectifs de la ZPS FR 911 2022 « Est et Sud de Béziers » - Diagnostic socio-économique et objectifs de conservation
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Enfin, quelques centres équestres sont présents dans la zone. Certains cultivent des surfaces pour la
production de fourrages (luzerne…) mais l'essentiel de l'alimentation est achetée, les troupeaux ne pâturent
pas.
Figure 20 : Localisation des surfaces agricoles sur le site Natura 2000 « Les Orpellières » (source : CA)
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63
 Arboriculture
Cette activité agricole est très peu représentée sur le territoire du site Natura 2000. Les quelques vergers
présents sur le site correspondent à un verger de prunes d’Ente le long du Canal du Midi sur la commune de
Portiragnes, le reste des parcelles étant en olivier. Il n’y a pas d’exploitations spécialisée en oléiculture, se
sont soit des « amateurs » soit des exploitants d’autres cultures qui possèdent quelques oliviers.
Les traitements principaux sur oliviers sont des fongicides préventifs au cuivre contre l’œil du paon et 1 à 4
traitements insecticides contre la mouche de l’olivier selon les pressions.
 Gestion des éléments linéaires et semi-naturels
Les pratiques culturales, comme la gestion des parcelles en hiver, ou alors la gestion des abords de parcelles
et des milieux naturels sont des éléments susceptibles d’avoir une influence directe ou indirecte sur les
espèces de la ZPS.

Gestion des éléments linéaires en bordure de parcelles
Les tournières18 des vignes sont souvent gérées de la même façon que les inter-rangs c'est-à-dire dans la
majorité des cas travaillées ou enherbées naturellement et tondues entre avril et juillet. Elles constituent
alors des bandes plus ou moins enherbées selon la nature du sol et les conditions climatiques. Certaines sont
travaillées mécaniquement au moment du travail du sol sur les inter-rangs (passage des outils sur les
tournières). Aucun viticulteur rencontré ne les désherbe avec des herbicides.
Les agriculteurs soumis à la conditionnalité des aides PAC, notamment les règles de Bonnes Conditions
Agronomiques et Environnementales (BCAE) ont l'obligation de maintenir ou d'implanter en bordure de cours
d'eau19 une bande enherbée de façon naturelle ou semée. Elle peut être herbacée, arbustive ou arborée et
doit être large d'au minimum 5m. Dans la zone, cette obligation de border les cours d'eau concerne
principalement : l’Orb, l’Ancien lit de l’Orb, le Libron, l’Ardaillon et l’Hérault.
Les haies, lorsqu’elles sont entretenues le sont à l’épareuse. Ces travaux sont faits l’hiver.
Les fossés peuvent être curés en hiver pour maintenir leur fonction hydraulique et entretenus par brûlage
et/ou épareuse en automne ou hiver.
18
Partie située entre la fin des rangs de vigne et le bord de la parcelle, larges de plusieurs mètres, qui permet aux machines
agricoles de faire demi-tour.
19
L’arrêté préfectoral BCAE considère comme cours d'eau ceux qui sont indiqués en trait bleu plein et nommés sur les cartes
IGN, ainsi que les traits bleus pointillés qui les prolongent.
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64
 Gestion des surfaces non cultivées
Certaines parcelles sont déclarées en gel (cf. partie « Grandes cultures »), sur lesquelles se développe un
couvert spontané. Il est entretenu par gyrobroyage ou fauche en dehors de la période d’interdiction du 25
mai au 15 juillet. Ces parcelles peuvent entrer dans des rotations et être semées les années suivantes.
Certains domaines possèdent des délaissés de parcelles semés par les associations de chasse en cultures
faunistique, d’autres gèrent une partie des surfaces anciennement plantées en vigne sur lesquelles une
végétation spontanée se développe, par broyage, en fonction des couvées de perdreaux.
Le tableau synthétique ci-dessous (cf. tableau 10) reprend les informations présentées dans ce diagnostic par
filière afin d’avoir un rapide aperçu des pratiques et de leur représentativité au sein des activités agricoles.
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Tableau 10. Tableau synthétique des usages agricoles sur la zone d’étude du site Natura 2000 « Est et sud de Béziers »
Filières
Type d’exploitation
Coopérateur
Estimation
de la part
des
exploitation
s de la zone
d’étude
Estimation
de la part
des surfaces
agricoles de
la zone
d’étude
55 %
42,5 %
Cave particulière
5%
7,5%
Production de blé dur majoritaire
20%
35 %
 2 à 7 mildiou
 5 à 7 oïdium
 min 3 insecticides
(lutte contre
flavescence dorée
obligatoire)
Viticulture
Grandes cultures
Elevage
Maraichage
Equins
4 exploitations
(~150 chevaux)
Ovins
1 exploitation
(~130 brebis)
Manade
(Bovins/Equi
ns)
2 exploitations
(~70 équins et 60
bovins)
Production de melon plein champs
7%
3%
idem
 insecticides rares
 1 fongicide en
moyenne
12 %
2%
Traitements
phytosanitaires
Fertilisation
Travail du sol (inter rang) >
désherbage total
Vignes majoritairement
irriguées
idem
Idem + quelques parcelles
enherbées
idem
0 à 3 apports
(fertilisation
minérale)
non (ou pas
d’information)
non
oui (maximum 160
unités d’azote)
non
non (que des
parcours ou pas
d’information)


4 à 5 oïdium
0 à 4 insecticides
(1 mildiou)
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Irrigation
minéral (azote)
et/ou organique
(compost, guano, …)
non

Autres pratiques
Fertirrigation (par le
goutte-à-goutte)
66
 0 à 3 désherbants
 déchaumage après
moisson
 Fauches
 Prairies temporaires (ray
gras, luzerne,…)
 Fauche
 Prairies temporaires (ray
gras, luzerne,…)
Pas de fauche (que des
parcours ou pas
d’information)
Selon les cultures : possible en
blé dur, obligatoire en maïs,
absent en pois chiche
non
non
non
100% goutte-à-goutte
 Conclusion
Dans le cadre de son expertise, la chambre d’agriculture a exploré les mesures de gestion susceptibles de
convenir à la fois aux besoins écologiques des espèces d’intérêt communautaire et aux besoins des
agriculteurs. Ces mesures sont développées ci-après.
Au vu des productions et des pratiques, il est possible d'envisager différents types de contrats Natura 2000
avec les agriculteurs. Les possibilités évoquées se basent sur les mesures actuellement existantes dans la
programmation PAC, c'est-à-dire des mesures agro-environnementales territorialisées (MAEt) sous forme
d'engagement à la parcelle. La construction de ces mesures et leur mise en place dépendront des orientations
de la future PAC en 2014.
En viticulture, des mesures de limitation de l'emploi d'herbicides en travaillant le sol est envisageable. La
pratique qui consiste à travailler l'inter-rang des vignes est répandue. Ce type de mesures permettrait de
maintenir cette pratique, voire de l'étendre, à des personnes ou des parcelles qui ne sont pas travaillées
comme telles.
La mesure consistant à supprimer totalement l'emploi d'herbicide peut être proposée pour inciter à cette
méthode. Elle nécessite cependant l’acquisition de matériel spécifique (intercep). De plus, l'épamprage
chimique n'étant pas autorisé dans cette mesure, seules les parcelles ne nécessitant pas cette intervention
pourraient être engagées, ou les exploitants devraient acquérir une épampreuse chimique.
La mesure concernant le retard de fauche sera à étudier lors des groupes de travail, mais les exploitants ne
sont pas, pour la plupart, autonomes en fourrage. Par ailleurs, le retard de fauche correspond souvent en
climat méditerranéen à une perte de récolte que ne compense pas le montant actuel de cette mesure.
Les mesures de gestion pastorale, en particulier sur le site des Orpellières sont envisageables, l’exploitant
étant à priori éligible aux MAEt (statuts de l’exploitation) et fait déjà l’objet d’une convention avec le
conservatoire du littoral.
L'implantation de couvert pour les oiseaux de plaine est également à considérer. Cependant, les viticulteurs
pour la plupart n’ont pas de parcelles qui ne sont pas exploitées, ou lorsqu’elles le sont, elles sont en attente
de replantation. Le délai de repos entre l’arrachage et la replantation dure rarement 5 années. Les céréaliers
pourraient être intéressés pour souscrire ce type d’engagement sur certaines parcelles.
Enfin, les mesures dites « linéaires » sur l'entretien des fossés et des haies, ne sont actuellement pas
adaptées, car la contrainte (notamment de respect du cahier des charge et de lourdeur administrative), est
trop importante comparée à la faible rémunération proposée. Aucune de ces mesures n'a d'ailleurs été
contractualisée dans le département.
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Ainsi, le territoire du site Natura 2000 Est et Sud de Béziers est fortement marqué par l’agriculture,
principalement la viticulture en système coopératif et la production de grandes cultures. Le secteur est une
zone où la culture de melons plein champs est présente depuis de nombreuses années. Enfin, certains
secteurs du littoral sont dédiés à l’élevage, principalement de chevaux, en lien avec une activité
touristique.
Cependant, la surface agricole et le nombre d’exploitations ont fortement diminué au cours de ces dernières
décennies. Cette tendance générale de l’agriculture s’explique par la difficulté de la population agricole à se
renouveler. La majorité des chefs d’exploitations ont plus de 55 ans et les cessations d’activité ne sont pas
compensées par les reprises ou installations.
De plus, les programmes d’aide à l’arrachage définitif ont conduits un certain nombre d’exploitants à cesser
leur activité. Dans un contexte économique difficile les surfaces ont peu été replantées.
Enfin, la consommation de terres agricoles due au développement de l’urbanisation, des infrastructures etc.
a conduit à une spéculation foncière et à une diminution des parcelles disponibles pour les exploitants et
notamment pour les candidats à l’installation du fait de l’augmentation du prix de vente des rares terres
disponibles.
Actuellement, la situation économique de la viticulture héraultaise connait une amélioration et les primes à
l’arrachage définitif sont terminées. Nous pouvons penser que les surfaces en vignes vont se maintenir.
Cependant, dans certains secteurs, ce maintien dépendra de la réussite à gérer les problèmes croissants de
salinité des terres.
Enfin, l’évolution des cultures en céréales dépendra en partie des orientations de la prochaine
programmation de la Politique Agricole Commune.
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L’aéroport Béziers-Cap d’Agde
 Le Syndicat Mixte Aéroport Béziers Cap d'Agde en Languedoc
L’aéroport est détenu et géré depuis avril 2009 par le Syndicat mixte « Pôle aéroportuaire Béziers Cap d’Agde
en Languedoc », Établissement public à caractère industriel et commercial (EPIC) rassemblant les partenaires
historiques de la plate-forme : les Communautés d’agglomération Béziers Méditerranée (CABM) et Hérault
Méditerranée (CAHM), la Communauté de communes La Domitienne, la CCI de Béziers Saint Pons, qui en a
assuré la gestion pendant plus de 35 ans et enfin le Conseil Général de l’Hérault (CG 34).
Le syndicat est propriétaire et gestionnaire de 150 ha de terrain, dont 120 ha sont dédiés à l’exploitation
aéronautique, et 30 ha constituent une réserve foncière qu’il souhaite valoriser. Dans cette optique, la SEBLI
(Société d'Equipement du Biterrois et de son Littoral) a été mandatée pour identifier les contraintes
règlementaires, les coûts de pré-aménagements et de projets d’aménagement.
A l’heure actuelle, 3 ha dans la zone sud sont déjà viabilisés et desservis (maintenance, pôle service, accueil
affaires), et les 27 ha restants sont des friches.
 Environnement
Sur le site de l’aéroport, deux espèces protégées sont présentes, à savoir la Salicaire à feuilles de thym
(Lythrum thymifolium) et le lézard ocellé (Timon lepidus). Les outardes quant à elles peuvent représenter un
danger sur les abords de la piste. Le Service de Prévention du Péril Aviaire (SPPA) est ainsi chargé de prévenir
et d'empêcher toute collision entre avions et oiseaux pour des raisons de sécurité. Pour ce faire et garantir la
sécurité aéroportuaire, le service possède donc la compétence de prélever des espèces (y compris d’intérêt
communautaire ou protégées) sous couvert des autorisations préfectorales nécessaires.
Afin de prendre en compte les problématiques environnementales dans la gestion et le fonctionnement de
l’aéroport, plusieurs conventions ont été passées :
 Convention de partenariat de gestion avec le Conservatoire des Espaces Naturels du LanguedocRoussillon (CEN-LR) sur certaines parcelles situées dans la réserve foncière de 30 ha. En effet, des
mares temporaires méditerranéennes à Lythrum thymifolium (espèce rare et protégée) sont présentes
et correspondent à un habitat d’intérêt communautaire prioritaire. A noter également la présence de
Lézard ocellé, espèce protégée.
 Convention relative au suivi de populations d’Outardes canepetières au sein de l’Aéroport BéziersCap d’Agde (LPO Hérault) dans le cadre du Plan National d’Actions de l’Outarde canepetière, dont la
LPO Hérault est en charge de la coordination technique.
Convention
de prestations avec l’Office National de la Chasse et de la Faune Sauvage (ONCFS) dans

le but d’établir « une expertise technique visant à mieux connaître les espèces d’oiseaux présentes sur
le site, ainsi qu’une évaluation de leurs effectifs et toutes informations susceptibles d’entraîner du
péril aviaire lors des mouvements d’avions sur le site de l’aéroport. ».
(Source : Pascal Pintre, Directeur du Syndicat mixte
http://www.beziers.aeroport.fr/2-13632-Syndicat-Mixte.php)
« Pôle
aéroportuaire
Béziers
Cap
d’Agde
en
Languedoc »
et
 Infrastructure et organisation de l’Aéroport Béziers Cap d'Agde
L’aéroport est une infrastructure à la fois d’aviation générale et d’aviation privée et militaire. Il crée au
total une centaine d’emplois (une cinquantaine en propre, puis des sous-traitants et les contrôleurs sur la
plateforme).
L’aéroport propose 9 liaisons régulières en Europe, et ce, plutôt localisées dans le nord :
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69









Bristol
Londres
Southampton
Manchester
Stockholm
Düsseldorf
Paris
Oslo
Edinburgh (prévue dès le printemps 2013).
Ces vols low-cost sont assurés par deux compagnies régulières (l’accueil d’une 3ème serait éventuellement à
l’étude).
 Fréquentation et capacité d’accueil
Le trafic aérien généré est de 1800 vols commerciaux par an (capacité moyenne des avions de 200 places),
engendrant un flux de passagers de 220 000 par an. Par ailleurs, 500 000 personnes par an environ sont
accueillies sur la plateforme. L’aéroport draine ainsi 2,3% du flux de touristes dans le secteur.
Au plus fort de l’activité de l’aéroport, en période estivale, il peut y avoir 6 passages d’avions par jour.
En termes de capacité d’accueil de véhicules, il propose un parking de 300 places disponibles pour la
clientèle, ainsi que de 120 à 150 places pour les loueurs.
 Entretien
Il n’y a quasiment pas d’entretien des pistes à part un balayage de manière très ponctuelle. Néanmoins, il y a
obligation de girobroyage régulier (à 20 cm de hauteur) de bandes de 150m de part et d’autres de la piste
(nécessité d’absence d’obstacles, herbes hautes, arbres, etc.). Un dégagement des ronces sur les clôtures
peut également parfois avoir lieu. Ces différents entretiens sont effectués au moyen de produits
phytosanitaires et d’engins agricoles par les agents de piste.
Cet aérodrome respecte par ailleurs les Conditions d’Homologation et aux procédures d’Exploitation des
Aérodromes (CHEA).
 Tourisme
La stratégie de promotion de l’aéroport (dont 90% de la communication est faite dans les pays de destination
des vols) est mise en œuvre avec l’office de tourisme Béziers-Méditerranée et se focalise sur 5 axes :
1. Canal du midi
2. Littoral
3. Patrimoine
4. Vin et gastronomie
5. Nature (en particulier le Parc Naturel Régional du Haut-Languedoc)
A noter qu’au mois d’Août, le patrimoine et le tourisme vert sont les 2 axes les plus prisés, attirant ainsi 50%
de la clientèle. Le profil principal est une « clientèle low-cost », couples ou petite famille. Les grands
groupes ne sont pas représentés.
Il semble par ailleurs qu’environ 50% de la population qui vient dans la région y revienne par la suite.
La zone de chalandise s’étend sur l’ouest Hérault, et l’aéroport engendre près de 60 000 000 € de retombées
économiques sur ce territoire.
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(Source : http://www.beziers.aeroport.fr/2-34183-L-Aeroport.php)
L’activité touristique
L’activité économique d’un certain nombre de communes sur le site (à savoir les communes de Sérignan,
Valras-plage, Agde, Vias et Portiragnes) repose de manière importante sur le tourisme, voire de manière
prépondérante. En effet, ces communes littorales attirent un grand nombre de touristes provenant de
différentes régions de France et de l’étranger (cf. II.1.2).
Tertiaire : artisanat, commerce et service à la personne
L’activité économique qui reposait majoritairement sur la viticulture par le passé se diversifie sur le
territoire. En plus du tourisme qui se développe sur certaines communes en particulier, l’ensemble des
communes développe les commerces de proximité et les services d’aide à la personne. Le petit artisanat du
« BTP » et l’artisanat d’art sont eux aussi représentés à l’échelle du territoire global de la ZPS.
 En résumé :

Historiquement, l’activité économique reposait sur l’activité agricole et plus
particulièrement la viticulture. Elle reste encore importante malgré la déprise
ayant lieu à l’échelle du territoire, mais son intensité est hétérogène sur le site.
A savoir, la déprise est plus intense sur le littoral, où couplée aux remontées
salées sur ces secteurs et à l’attrait touristique de la zone, cette activité a
beaucoup décliné (ex. sur les Orpellières). Dans l’arrière-pays, elle se fait moins
sentir et plusieurs domaines perdurent, dont certains possèdent de grands
vignobles ou autres cultures.

Désormais, l’activité économique prépondérante sur le territoire est l’activité
touristique, qui entraîne des retombées importantes au niveau de l’activité
commerciale très développée du site. Le profil des touristes est plutôt familial
ou retraité, pour de multiples nationalités représentées (mais majoritairement
nordiques). Le « tourisme vert » est par ailleurs de plus en plus prisé des
touristes en recherche de proximité avec la nature, si possible alliée à la
découverte du patrimoine culturel.
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71
Les activités sportives et loisirs de pleine nature et de
protection de la biodiversité
II.3.2
Les activités de loisirs et de pleine nature pratiquées ou susceptibles d’être pratiquées à l’avenir sur la zone
d’étude présentent un potentiel de développement intéressant, qu’il est important de prendre en
considération notamment dans le cadre du développement du tourisme.
Activités nautiques
 Plaisance fluviale
 Canal du midi
Le Canal du Midi est un axe structurant du tourisme et des activités de loisirs sur le territoire (cf. figure 21).
Il attire de nombreux touristes chaque année, et permet d’irriguer les communes qu’il traverse. Afin de
valoriser sa présence, un parc et un port de loisirs sont situés à Villeneuve-lès-Béziers au niveau de la
promenade des Vernets. Un plan de référence autour du Canal du Midi sur les communes de Cers et
Villeneuve-lès-Béziers en collaboration avec le pôle canal et VNF devrait être réalisé. Il comprendrait
notamment la création d’un arboretum sur la commune de Cers.
Figure 21 : Carte du Canal du Midi présentant les différents ouvrages et la voie verte entre Béziers et Vias (Source :
http://www.canal-et-voie-verte.com/)
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La ville de Vias offre également une halte nautique pour permettre aux plaisanciers naviguant sur le Canal du
Midi une "escale balnéaire" possible avec la proximité de la plage, et un ravitaillement en eau et en
électricité (ouverture du 1er avril 2012 au 31 octobre 2012, source : http://www.ot-vias.com/fr/canal-dumidi-p116.html).
Dans cette même logique de promotion du territoire en valorisant l’itinéraire d’escale, la CAHM, la commune
d’Agde, le CG 34 et VNF portent le projet d’aménagement du site du port fluvial d’Agde, au nord de la
commune en bordure du Canal du Midi (cf. figure 22, hors site). Les partenaires misent sur l’aménagement
d’un port de plaisance offrant de nombreux services. Ce projet se décline en plusieurs maîtrises d'ouvrage :
 le port en lui-même (bassin, capitaineries, zone technique, quais, parkings) : maîtrise d'ouvrage
VNF (lancement de Délégation de Service Public pour choisir un concessionnaire qui réalisera les
travaux et gèrera le port à sa place).
 les équipements annexes (accès, voiries, paysage) seront de maîtrise d'ouvrage Communauté
d'Agglomération Hérault Méditerranée - ville d'Agde - Conseil général -)
Par ailleurs, les anciennes friches de la zone « La Méditerranéenne », aujourd’hui propriété de
l’agglomération et située entre la gare et la Canal du Midi vont faire l’objet d’aménagement pour valoriser
l’entrée Nord de la ville.
Figure 22 : Carte du réseau fluvial sur une partie du site, localisant spécifiquement le projet de pôle nautique
intercommunal reliant la mer, le fleuve, le Canal du Midi et l’étang de Thau sur la commune d’Agde (Source : Projet de
valorisation du port fluvial sur le Canal du Midi – Commune d’Agde, G2C, 2012)
Toutefois, l’activité de plaisance fluviale peut entraîner une forte pollution sur le Canal du Midi, notamment
visuelle, avec la présence de nombreux déchets à la surface. Il est donc primordial d’aménager des zones
d’accueil des plaisanciers proposant des poubelles, cuves de récupération d’eaux usées (noires ou grises),
sanitaires, etc.
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 Orb
Il y a une volonté de la CABM de retrouver une navigabilité de l’Orb, pour développer la plaisance entre
Béziers et le littoral. En effet, l’Orb possède un fort intérêt patrimonial à la fois paysager et agricole. Par
ailleurs, des infrastructures existent déjà comme le port de Béziers, et celui de Sérignan. A noter le projet
d’extension du port de Sérignan porté par la commune soutenue par la CABM pour tripler la capacité (port à
sec, cf. partie « projets »).
 Hérault
Le fleuve Hérault présente également une activité de plaisance, avec la fréquentation de bateaux qui
proviennent notamment du Canal du Midi et remontent jusqu’à la guinguette de Bessan. Au-delà, il n’y a pas
d’activité de plaisance fluviale (impossibilité de remonter le fleuve en amont du pont de Bessan). Il est à
noter que cette fréquentation entraine l’accélération de l’érosion des berges de l’Hérault et les fragilise car
la vitesse réglementaire est souvent non-respectée.
 Baignade
Le site s’étend sur plusieurs communes littorales, dont 3 sont comprises dans le site, à savoir Portiragnes,
Sérignan et Valras-plage. La plage la plus « naturelle» identifiée sur le site qui est celle des Orpellières (sur
les communes de Sérignan et de Valras-plage en rive gauche de l’Orb), attire touristes français ou étrangers
pendant la période estivale, mais également habitants du Biterrois pendant toute l’année.
Son attractivité repose donc particulièrement sur son côté « sauvage ». Trois postes de secours répartis sur
800 m environ permettent la surveillance de la plage (sauf dans une zone de 800 m en sortie du grau de l’Orb
sur la commune de Valras-plage où la baignade est interdite).
Activités pédestres
Cinq associations de randonnées sont présentes sur le site Natura 2000 « Est et sud de Béziers ». Sur le
littoral, l’activité pédestre principale est la promenade et non la randonnée en tant que tel. Par ailleurs, le
club de randonnée pédestre de l’ASPTT de Béziers propose des activités de marche nordique. Des sorties sont
organisées sur le site des Orpellières et le long du Canal du Midi qui se prête bien à ce type d’activité.
En plus de son rôle de promotion de la randonnée, le Comité Départemental de Randonnée Pédestre (CDRP)
intervient notamment dans l’entretien et la création de nouveaux itinéraires, et propose des conseils et
suivis techniques auprès des acteurs locaux. En collaboration avec Hérault tourisme, il édite également des
topo-guides et « rando-fiches ». Il organise enfin des manifestations départementales (Journée
Départementale de la Randonnée, Rando pour tous, Rando-Bio Hérault) ou locales à la demande des
collectivités.
Activités cyclotouristiques
Le territoire de la ZPS est vaste et propose de nombreux circuits vélo ou VTT. L’offre s’appuie sur le
triptyque Canal du Midi, Orb et Littoral sur ce territoire, avec les axes principaux et les plus touristiques qui
longent les berges des voies d’eau :
 Canal du midi : Voie verte en bordure du Canal du Midi entre Béziers et Portiragnes, (cf. figure
21), pour laquelle le Conseil Général de l’Hérault (CG34) est également impliqué dans la gestion.
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
Orb : piste cyclable rejoignant Béziers au littoral (Orpellières et Valras-Plage), en longeant l’Orb
sur un tronçon important du tracé (cf. figure 23).
Toutefois, d’autres pistes sont proposées, comme celle reliant Béziers à Bessan dans la carte Vélo-VTT du
Conseil Général de l’Hérault ou encore celle de Cers à Bourbaki (cf. figure 24).
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Figure 23 : Cartes de la piste cyclable entre Villeneuve-les-Béziers et les Orpellières (Source : CABM)
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Source : CABM
Figure 24 : Carte vélo-VTT de l’Hérault (source : CG 34) et circuit VTT de Cers à Bourbaki (source : CABM)
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Toutefois, la demande en termes de cyclotourisme sur le territoire reste encore importante sur certaines
communes. Concernant la ville de Vias par exemple, une extension du réseau VTT déjà existant est prévue,
dans le cadre de l’extension du réseau VTT de la CAHM (cf. figure ci-dessous). Par ailleurs, l’office de
tourisme de Vias propose 5 circuits à thème au départ de la halte nautique, représentant près de 90 km de
parcours (pour des distances variant entre 13 et 27 km) qui longent le canal et s'étendent au nord du village
(cf. figure 25, CAHM). Les circuits sont agrémentés de panneaux pédagogiques concernant le patrimoine
culturel et environnemental traversés.
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Figure 25 : Carte du réseau VTT
présentant les 5 circuits proposés par
l’office de tourisme de Vias sur la
commune (Source : http://www.otvias.com/fr/vias-tout-terraina158.html)
Activités équestres
Concernant les activités équestres, un panel diversifié est proposé à l’échelle du site : des activités à la fois
« classiques » (cours, dressage, obstacles, cross…), de tourisme équestre (promenades, « randonnées pleine
nature » …) ou encore de préparation à la compétition.
Sur la commune de Villeneuve-Lès-Béziers, le Poney club de Maussac présente également une vision sociale
de l’apprentissage de l’équitation, avec l’ouverture de ses activités aux enfants handicapés. Les balades ont
lieu majoritairement en bordure du fleuve de l’Orb.
Il semble que sur certaines communes, les sentiers prévus pour ce type d’activité ne soient pas
systématiquement suivis, avec des chevaux qui traversent notamment au milieu des sansouïres. Ainsi, des
négociations sont menées entre différents acteurs afin de définir les trajets qu’ils doivent emprunter pour ne
pas nuire aux milieux naturels.
A noter que les accès aux différents espaces naturels peuvent être règlementés par des arrêtés municipaux
comme par exemple sur la commune de Sérignan, où l’accès aux plages est interdit pour les chevaux, selon
l’arrêté municipal n°146 du 17/04/2011, ou sur la commune de Portiragnes (cf. Annexe 5).
Activités cynégétiques
 La chasse dans l’Hérault
L’Hérault compte environ 23 000 chasseurs. Ce chiffre est en constante diminution depuis plusieurs années.
Les raisons de cette baisse peuvent être conjoncturelles ou peuvent traduire une tendance profonde, l’âge
moyen des chasseurs étant de plus en plus élevé. Activité populaire et traditionnelle pratiquée sur
l’ensemble du département, la chasse est reconnue comme une « activité à caractère environnemental,
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culturel, social et économique […] contribuant à l’équilibre entre le gibier, les milieux et les activités
humaine en assurant un véritable équilibre agro-sylvo-cynégétique » selon la législation française.
 La pratique de la chasse sur le site
Divers modes de chasse sont pratiqués : ils concernent principalement la chasse au petit gibier, au gibier
d’eau, aux oiseaux de passage et dans une moindre mesure au grand gibier (sanglier et chevreuil) sur la
commune de Montblanc pour l’instant.
 Les acteurs
 Au niveau local
Sur le territoire du site Natura 2000 « Est et sud de Béziers », chaque commune possède un syndicat ou une
association de chasse. La commune de Montblanc comprend également une DIANE, association qui organise
les battues au sanglier. Il existe également une association spécialisée dans la chasse au gibier d’eau,
amodiataire sur le Domaine Public Maritime du lot N°1 : l’Association de Chasse Maritime de Vendres à Agde
(ACM).
 Au niveau départemental
La FDC20 34 participe à la mise en valeur du patrimoine cynégétique départemental, à la protection et à la
gestion de la faune sauvage ainsi que de ses habitats (Art. L. 421-5 du Code de l’Environnement). Elle réalise
plusieurs actions en faveur de l’environnement, des espèces gibiers et de la biodiversité en général (la
collecte de cartouches usées), la gestion durable des espèces gibiers, le maintien des milieux ouverts, la
lutte contre les espèces envahissantes, …) et à ce titre, est agréée à la protection de l’environnement par
arrêté préfectoral (N° 2012 – 2206 du 01 octobre 2012).
Les fédérations sont également impliquées dans la formation des chasseurs. Trois points sont abordés : la
sécurité, le respect des autres utilisateurs de la nature et les techniques de gestion (comptage, plan de
gestion…). Aucune formation spécifique n’est réalisée sur les espèces protégées ou sur la protection des
milieux naturels mais ces aspects sont abordés soit lors de la formation initiale au permis de chasser soit au
cours de formation de spécialisation.
 Au niveau régional
La Fédération Régionale des Chasseurs du Languedoc-Roussillon assure la représentation des cinq fédérations
départementales de la région notamment auprès des administrations, collectivités, chambres et groupements
associatifs régionaux. Elle intervient notamment dans le domaine du conseil environnemental au profit des
Fédérations Départementales des Chasseurs et coordonne des expertises et actions en faveur de la faune
sauvage et de ses habitats (Article L.421-13 du Code de l’Environnement).
 La pression de chasse sur le site Natura 2000
20
Fédération Départementale des Chasseurs de l’Hérault
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Il est difficile d’estimer la pression de chasse sur le secteur du site « Est et sud de Béziers », du fait de la
méconnaissance du nombre de chasseurs y intervenant et des endroits privilégiés pour la chasse. Néanmoins,
concernant l’activité de l’ACM au niveau des Orpellières, il n’y a pas plus de 5 à 6 chasseurs/jour sur la
période de chasse qui s’étend pour elle en général de début septembre à fin janvier (selon arrêté ministériel).
Les réserves de chasse dans chaque commune sont de deux types :
 Approuvées (par arrêté préfectoral) ;
 Relevant du règlement intérieur des sociétés de chasse communales.
A titre d’exemple, le syndicat de chasse de la commune de Bessan a classé une zone de plaine (secteur de St
Joseph) en réserve de chasse (par règlement intérieur). Cette dernière faisant l’objet d’une surenchère
cynégétique auprès du principal propriétaire, un partenariat financier a été créé avec le CEN LR pour
maintenir la location du droit de chasse au syndicat des chasseurs de Bessan. A noter la forte proportion de
chasses privées sur la ZPS (mais difficilement évaluable).
 Les nuisibles
Les populations de petits carnivores connaissent en moyenne une forte augmentation (renards, putois,
blaireaux, chats ensauvagés, fouines …) au niveau départemental. Afin de réguler les espèces classées gibiers
ou nuisibles, les syndicats de chasse disposent également de piégeurs agréés par la préfecture. Dans le
département de l’Hérault, 10% des chasseurs sont des piégeurs agréés, mais seulement 9% d’entre eux
piègent réellement (d’après l’estimation de la Fédération).
A noter que les lapins, bien que n’étant pas considérés comme nuisibles, exercent également de nombreux
dégâts sur les vignobles et cultures, voire s’attaquent aux souches de vignes, impactant par là-même
fortement l’agriculture. Aussi, afin de faire face à « l’invasion » de lapins, suite à la campagne de régulation
de populations de lapins lancée par la sous-préfecture en 2011, une collaboration entre les syndicats de
chasse des communes de Cers, de Villeneuve-lès-Béziers, et de Portiragnes a vu le jour.
 Les conflits d’usage
Quelques conflits d’usage sont identifiés sur le secteur. Par ailleurs, la FDC 34 a créé un partenariat avec le
Comité Départemental de Randonnée Pédestre (CRDP) afin de concilier les deux pratiques. De ce partenariat
est née la mise en place de journées d’échanges entre chasseurs et randonneurs lors de divers évènements (à
titre d’exemple : Brevet du randonneur, Téléthon, etc.), ainsi que l’élaboration d’une plaquette.
 Implication dans la gestion de la biodiversité
 Mise en place d’aménagements
La FDC 34 et la FRC 21 LR ont, entre autres, pour objectifs la gestion des espèces de petit gibier sédentaire et
de migrateurs terrestres, ainsi que la gestion durable des milieux, à travers notamment, leur aménagement
(cf. tableau 11). Ainsi, elles ont la possibilité d’établir des conventions avec les sociétés de chasse qui
entreprennent des actions de sauvegarde et de gestion d’espèces ou d’habitats, et proposent différentes
21
Fédération Régionale des Chasseurs
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subventions afin de favoriser les actions cohérentes d’aménagement du territoire et de gestion des espèces
(voir le Catalogue d’Amélioration de la Chasse, http://www.fdc34.com/Download/Catalogue-AmeliorationChasse.pdf).
A titre d’exemple, le financement d’abreuvoirs, de débroussaillage pour maintenir les milieux ouverts, mais
aussi la mise en place de cultures faunistiques, à hauteur de 5ha/an par société de chasse (traditionnelles, et
fleuries : pour favoriser l’éclosion des insectes, proies de certaines espèces de gibier).
 Conservation de l’outarde canepetière
Une maîtrise foncière à but conservatoire a été menée sur les terrains favorables à la reproduction et à
l’hivernage de l’outarde sur la commune de Bessan, grâce à la Fondation pour la Protection des Habitats de
la Faune Sauvage (FPHFS), à la FDC 34 et la FRC-LR. Elle s’inscrit dans le Plan National d’Action de l’Outarde
canepetière, comme moyen d’action, accompagné par la mise en place d’une gestion agro-environnementale
favorable à l’outarde, de suivis (hivernage, reproduction), de communication et sensibilisation à destination
des chasseurs et non-chasseurs etc.
Sur mobilisation des fonds de la FPHFS, de la DREAL ainsi que de fonds propres de la FDC 34, 5,3 ha ont été
acquis en 2008, suivis de 1,23 ha en 2009 sur la commune de Bessan (secteur des « plaines de Saint Joseph »,
cf. figure 27). Un couvert environnemental à base de Luzerne y a été implanté, avec une gestion par
girobroyage annuel effectué par un agriculteur.
Figure 26 : Outarde canepetière,
Tetrax tetrax (Source : Biotope, photo
prise hors-site)
©
Biotope
En 2011, dans le cadre de la poursuite de ce projet de maîtrise foncière, de nouveaux partenaires (CG 34 et
Fondation Nature et Découverte) se sont joints aux initiaux, afin d’acquérir une propriété d’une trentaine
d’hectares, qui a malheureusement été retirée de la vente. Néanmoins, grâce au partenariat avec la SAFER
qui assure une veille foncière, 15 ha supplémentaires à proximité des parcelles déjà acquises ont pu être
identifiés (acquis en 2012 par le FPHFS), assurant ainsi une cohérence écologique et de gestion sur cette
zone, favorable à la conservation de l’outarde. En 2013, 3 ha supplémentaires devraient être encore acquis
sur la zone.
A noter que ce projet a également pour but de contribuer à la protection de la petite faune de plaine et au
renforcement des pratiques de chasse durable.
(Source : Projet de protection et gestion conservatoire en faveur de l’outarde canepetière et de la petite faune de
plaine sur le site Natura 2000 « Est et sud de Béziers »)
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Figure 27 : Bilan de la maîtrise foncière en faveur de l’Outarde canepetière sur la commune de Bessan (acquisition
par la FPHFS, DREAL, FDC 34, FRC-LR). (Source : FRC-LR).
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Tableau
11.réalisées
Listeendes
réalisées
endu2012
par2000
les "Est
sociétés
chasseet du
Natura
Liste des actions
2012actions
par les sociétés
de chasse
site Natura
et sud estde
de Béziers"
poursite
lesquelles
une
subvention de
FDC34 lesquelles
est en cours d'instruction
2000 "Est et sud est de Béziers"
etlapour
une subvention de la FDC34 est en
cours d'instruction
commune
culture
faunistique
débroussaillage
léger
4,6 ha
2,6 ha
6,74 ha
5,16 ha
5,2 ha
6 ha
3 ha
Agde
Bessan
Montblanc
Vias
Villeneuve les béziers
Sérignan
Portiragnes
débroussaillage
lourd
abri
chasse petit
agrainoir gibier limitée à
petit
3
gibier
jours/semaine*
fermeture
anticipée
perdrix ou
lièvre*
oui
oui
3,1 ha
limitation
nombre de
pièce petit
gibier*
garderie*
*
oui
oui
oui
oui
oui
9
oui
oui
* mesures inscrites dans le règlement de chasse de la société de chasse
** au moins un garde chasse particulier est agréé par la société de chasse et intervient sous convention
Source : FDC 34
Les sociétés de chasse communales ont également à disposition des gardes-chasse particuliers assermentés
pour faire respecter les lois et règlements nationaux et locaux relatifs à la chasse. Elles ont ainsi un rôle
important dans la préservation des espèces et des milieux.
La pêche de loisir
La pratique de la pêche de loisir semble connaître une certaine augmentation malgré un territoire de pêche
qui se réduit, à contrario du nombre de pécheurs professionnels qui diminue.
 Pêche en eau douce
L’activité de pêche en eau douce est pratiquée notamment sur l’Orb et
l’Hérault, mais également sur le Canal du Midi. Par ailleurs, considérant les
conditions d’accès aux berges, cette pratique est omniprésente sur le Canal du
Midi, contrairement aux berges des deux fleuves concernés par ce site (qui sont
ainsi d’avantage pêchés en barque ou float-tube plutôt que du bord). En effet,
sur le fleuve Hérault particulièrement il existe des problèmes d’accessibilité
aux berges qui limitent cette pratique.
Plusieurs associations de pêche en eau douce sont présentes sur le territoire :
 AAPPMA « Pêcheurs de la Vallée de l’Orb » et l’association « Lignan
Pêche sportive » ;
AAPPMA
« La Gaule Agathoise ».

L’Association Agréée de Pêche et de Protection du Milieu Aquatique (AAPPMA) Pêcheurs de la Vallée de l’Orb
de Béziers est une association qui gère l’activité de pêche au sein des milieux aquatiques d’eau douce sur
une partie de l’Orb (partie s’étendant entre le Pont Gaston Doumergue et le Pas des Aigos). Elle compte
1 800 pêcheurs (1 800 cartes délivrées), parmi lesquels 45 adhèrent également à l’association de Lignan
Pêches Sportives.
Les principaux objectifs de l’AAPPMA sont :
 La protection des milieux aquatiques (lutte contre le braconnage) et la gestion des ressources
piscicoles,
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84
 L’organisation et la promotion de la pêche de loisir,
 Le suivi et l’évaluation des actions entreprises.
Ils se traduisent notamment dans les actions suivantes :
 Délivrance des droits de pêche.
 Activités de surveillances des pratiques illégales assurées par six gardes bénévoles de l’AAPPMA mais
également par un garde technicien de la Fédération de pêche.
Gestion
des repeuplements ; l’AAPPMA est très active sur cette mission car elle a une idée précise de la

dynamique et de l’état de conservation des populations sur les différents secteurs qu’elle a en gestion.
Elle sait par conséquent les sites qu’il convient de renforcer. L’association est d’ailleurs dotée d’un
plan de gestion piscicole.
Lâchers
de truite pour la pêche de loisir ;

Lignan Pêches sportives, association loi 1901, est une structure permettant d’organiser la pêche en eau douce
et d’assurer la préservation des sites utilisés. L’adhésion à cette association s’assimile à un engagement du
pêcheur à respecter un certain nombre de consignes, dont le respect du poisson et de l’environnement (« nokill » recommandé).
L’AAPPMA de la Gaule agathoise compte environ 500 adhérents. Au regard des difficultés importantes pour
accéder aux berges, la pêche se fait essentiellement depuis des bateaux (thermique et électrique).
L’utilisation de float tube est en augmentation. Les mises à l’eau sont toutefois rares (à Bessan et au pont de
l’île).
 Usages actuels
La pêche la plus pratiquée est celle aux carnassiers sous pratiquement toutes ces variantes techniques, elle
se pratique notamment avec des Leurres. Elle peut se réaliser à pied ou bien avec une embarcation selon les
sites. L’AAPPMA fournit une carte illustrant les différents secteurs du fleuve et les espèces présentes sur
chacune de ces portions ainsi que les étangs où il est possible de pratiquer la pêche aux carnassiers avec une
embarcation et tous les lieux de mise à l’eau sont également répertoriés. Concernant ce type de pêche la
pratique « No-kill » se développe de plus en plus.
De manière très localisée, il existe également une pêche de nuit à la carpe (au niveau de l’Etang de
Malhaute).
La pêche de loisir à la truite est aussi pratiquée grâce à des lâchers réalisés par l’AAPPMA. Enfin, les poissons
blancs sont également pêchés en aval du cours d’eau.
Le plan de gestion de l’AAPPMA sectorise le fleuve en trois entités : les étangs, l’Orb, les ruisseaux amont de
l’Orb, les ruisseaux Orb aval, les ruisseaux autres (Libron, La Léne et la Thongue). Sur les différents sites de
ces trois secteurs, un inventaire des espèces est fait chaque année grâce aux prises des pêcheurs. Ainsi, un
plan de gestion est dressé l’année suivante pour identifier quelle(s) espèce(s) il sera nécessaire de renforcer.
D’une manière générale, les renforcements de population concernent : le Brochet, le black-bass, le Gardon
et la Perche sur pratiquement l’ensemble des secteurs gérés par l’AAPPMA. En effet, sur le site, l’AAPPMA
note très peu de reproduction, deux frayères sont recensées : entre le Pont Gaston Doumergue à la pansière
de Thézan, celle-ci communiquant également avec le « trou du chien » et une seconde de la pansière de
Thézan à la pansière de la Malhaute, celle-ci communiquant avec l’Etang de Malhaute.
La pratique de l’alevinage concerne seulement le Brochet. Sont introduits une fois par an des « fingers »
(alevins âgés d’un an) entre la pansière de la Malhaute et la pansière de Lignan (à Tabarka) à titre
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85
expérimental. Concernant les lâchers de Truites fario, ceux-ci sont réalisés au niveau des ruisseaux amont de
l’Orb au sein des eaux vives. Sur le Libron et la Thongue sont également organisées des animations « pêche à
truite » par le club local de Magalas et le club local de Servian. Un projet de création d’un parcours no-kill
avec des truites arc-en-ciel est également à l’étude entre le secteur du confluent Jaur et Roquebrun.
 Aménagements / entretiens sur l’Orb
Sur les secteurs en gestion par l’AAPPMA, on ne note aucune cabane de pêcheurs. Quelques postes de
pêcheurs sont présents (au niveau de Tabarka et de l’étang de la Malhaute (en dehors du site)) et entretenus
deux fois par an (bucheronnage de temps en temps pour rendre les chemins praticables, ramassage des
déchets).
 Conflits d’usage
Certains pêcheurs installent leur campement et quadrillent les cours d’eau, ce qui peut créer des nuisances
(déchets) et gêner les autres pêcheurs.
Certains pêcheurs de carpe ont également tendance à gêner les autres pêcheurs en raison de l’emprise de
leurs 4 lignes en batteries.
 Pêche en mer
 Surfcasting
La pêche en mer pratiquée sur le site est le « surfcasting ». Il correspond à une pratique de pêche à la canne
réalisée de nuit en bord de mer (sur les plages). Elle se déroule de mai à septembre entre 19h et 20h ou
entre 2h et 3h du matin. L’objectif de cette pratique est de réaliser un maximum de prises dans un temps
imparti. Les espèces pêchées sont : la daurade, le loup, le marbré, le pageot, le maquereau, etc.
Sur le site, cette activité est gérée par l’association « Surfcasting Pepino 34 ».
L’Association est en activité depuis 5 ans, et compte 45 adhérents. Elle organise 10 concours par an entre
Sète et Valras-plage. Il y a environ 30 pêcheurs par concours, dont un concours pour les enfants au cours
duquel les poissons sont relâchés (il n’y a pas de relâcher pour les concours d’adultes).
Surfcasting Pepino 34 sensibilise ses adhérents à la réglementation de la Fédération de pêche (respect des
maillages), au respect du milieu naturel, au poisson et à l’environnement du site. Selon l’association, les
personnes les plus âgées seraient moins sensibles au respect des mailles contrairement à la jeune génération
qui pratique plus « une pêche sportive », l’objectif étant de se prendre en photo avec sa prise et puis de la
relâcher.
Evolution de la pratique
Les représentants de l’association évoquent un décalage des périodes de pêche de plus en plus important
chaque année, et une diminution de la diversité piscicole au cours de la dernière décennie. De nouvelles
espèces, autrefois non présentes apparaissent également, telle que le Rouget gondin. On note également que
la Daurade est désormais présente et pêchée toute l’année.
Conflits d’usage
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Les conflits d’usage restent diffus et occasionnels, mais il peut y en avoir avec certains pêcheurs
professionnels qui pêchent dans la bande des 300 m.
Les Véliplanchistes qui ont quelquefois tendance à emporter les lignes peuvent également interférer avec les
activités de surfcasting, mais il ne semble pas que ce problème soit rencontré sur le site des Orpellières
(plutôt sur la plage de Richelieu et celle de la Grande Maïre – Sérignan).
A contrario, l’intervention du pêcheur de Tellines est appréciée, car « complémentaire » du surfcasting : elle
a tendance à attirer les poissons suite au retournement de sable occasionné.
 Pêche à pied
Cette activité tend à se développer selon le témoignage du « Tellinaire » professionnel du secteur, étant
pratiquée par de plus en plus de touristes. Néanmoins, par méconnaissance, ces derniers ne prêtent pas
forcément attention à la taille des individus qu’ils prélèvent, ce qui s’assimilerait selon lui, à du braconnage.
L’activité de pêche de loisir est peu représentée à l’échelle du site, mais les pécheurs restent des acteurs
importants du territoire. En effet, leur activité peut avoir une influence sur les habitats d’espèces (ripisylves,
plages) au travers de la fréquentation induite et des dérangements évoqués parfois associés (pollution par
déchets, dérangement des couples nicheurs et des colonies d'oiseaux migrateurs). Enfin, ces acteurs sont
souvent impliqués dans la sensibilisation à la protection de la biodiversité (nettoyage de berges, activités
pédagogiques etc.).

L’activité de pêche se pratique majoritairement sur le Canal du Midi considérant
les problèmes d’accessibilité aux berges rencontrés sur le fleuve Hérault
notamment.

Sur le tronçon de l’Orb bordant le site des Orpellières, l’activité de l’AAPPMA
est assez restreinte pour des raisons d’accessibilité et car la pêche n’y
nécessite pas de permis.
Engins motorisés
Certains usagers circulent en quad, en moto-cross ou en 4x4, et ce, de manière hétérogène sur le site. Il est
dénoncé quelques pratiques irrespectueuses ou illégales (selon l’art. L 362-1 du code de l’environnement, ou
par exemple selon l’arrêté municipal de la commune de Sérignan n°146 datant du 17/04/2011) malgré la
mise en place d’aménagements visant à empêcher l’accès à certains sentiers réservés aux usages nonmotorisés, mais cela n’est pas la majorité sur le territoire.
Activités aériennes – Paramoteur22
Crée en France au début des années 1990, le paramoteur est un aéronef de la catégorie des aerodynes. Il est
composé d'une voile de parapente, et d'un moteur léger intégré à une cage de protection portée sur le dos du
pilote. Une hélice offre la poussée nécessaire. Le décollage se fait à pied ou assis sur un chariot équipé de
roues ou de skis. Il existe des paramoteurs à une ou à deux places, et ces aéronefs nécessitent une aérologie
calme, exempte de vent et de courant thermique.
22
Communication Pierre Romatico, Maison de l’Environnement, Sérignan
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Réglementation
Les paramoteurs sont considérés, en France, comme des ULM (ultra léger motorisé), les monoplaces pouvant
être, dans certaines conditions, placés dans la sous-catégorie des PULMA (planeur ultra léger à motorisation
auxiliaire). Comme pour le parapente, l'autorisation du propriétaire du terrain de décollage, ainsi que celle
du propriétaire du terrain d'atterrissage prévu sont nécessaires. Il est également obligatoire de déclarer par
simple lettre au Maire, l’utilisation d’un terrain de sa commune pour atterrir/décoller.
Pratique du paramoteur sur le site Est et sud de Béziers : au niveau des Orpellières
La présence de paramoteurs sur le site est occasionnelle. Elle est pratiquée en général par deux ou trois
pilotes pendant la période printemps/été. En général les décollages se font à pied dans la zone entre l’Orb et
les parkings temporaires au nord du site (cf. carte ci-dessous), tôt le matin et tard le soir.
Après le décollage, les pilotes
prennent de l’altitude et survolent
le trait de côte. Il y a peu
d’évolution directement au-dessus
du site des Orpellières (nuisances
réduites).
Par
ailleurs,
considérant
la
localisation du site de décollage, la
configuration du paramoteur qui
est seulement composé d’un
moteur porté à dos d’homme et
d’une voile souple, le faible
effectif de pratiquants et la zone
survolée (trait de côte), il ne
semble pas qu’il y ait de nuisances
significatives sur les oiseaux
d’intérêt communautaire.
Source : Google earth, Pierre Romatico, MDE, Sérignan
Activités pédagogiques et de sensibilisation à l’environnement
 Activités pédagogiques
Des activités pédagogiques sont menées sur le territoire afin de sensibiliser le grand public aux enjeux
environnementaux. Parmi d’autres structures actives dans ce domaine, l’Association de Chasse Maritime de
Vendres à Agde organise des sorties pédagogiques avec les scolaires pour faire découvrir le littoral
(sensibilisation sur la chasse, pêche pour le maintien des traditions, mais aussi sur l’environnement), grâce à
la mobilisation de bénévoles qui animent plusieurs ateliers.
 Actions de nettoyage des berges ou de la plage
Les communes littorales effectuent un nettoyage raisonné des plages. Par exemple, durant la période
estivale, un agent d’entretien de la commune de Valras-plage passe quotidiennement à pied sur la plage de
la rive gauche pour ramasser les déchets. Afin de sensibiliser les personnels du service technique à
l’importance de la démarche de nettoyage raisonné, le CdL offre aux collectivités territoriales un guide
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88
méthodologique indiquant les protocoles à suivre, et des fiches techniques facilitant la compréhension de la
démarche.
De nombreuses actions de nettoyage sont également menées par le tissu associatif, comme par exemple par
l’ACM de Vendres à Agde, ou encore l’AAPPMA « Orb et Libron » qui organisent des évènements ponctuels de
nettoyage des plages avec leurs adhérents, voire avec des groupes scolaires. Cette dernière organise
également avec l’association Lignan Pêches sportives un nettoyage des berges de l’Orb.
A noter également des actions de nettoyages ponctuelles menées dans le cadre des activités de la colonie
mer et soleil sur le site des Orpellières, et de la commune de Sérignan (ramassages éco-citoyen mensuels sur
la plage). De plus, cette dernière mène des actions pédagogiques de nettoyage manuel de la plage avec un
public porteur de handicap tous les mardis de juin à septembre (partenariat avec la Maison d’Accueil
Spécialisée de Montflourès). M. ROMATICO, technicien environnemental de la mairie de Sérignan, qui anime
ces activités, insiste sur le fait d’optimiser la démarche de « nettoyage raisonné » sur la plage (notamment
sur la zone de nidification du gravelot à collier interrompu), afin de conserver les laisses de mer et protéger
les dunes embryonnaires. Le guide Méthodologique « Le nettoyage raisonné des plages » à destination des
collectivités territoriales développé par le CdL peut être un outil pour œuvrer à ces fins (cf. figure 28), mais
il semble nécessaire qu’il s’accompagne d’une communication et d’une sensibilisation importantes
également.
Figure 28 : Guide Méthodologique « Le nettoyage raisonné des plages » à
destination des collectivités territoriales développé par le CdL (source : CdL)
 Sensibilisation à la préservation de l’environnement
Parmi d’autres actions du tissu associatif bien développé sur le territoire du site
Natura 2000 « Est et sud de Béziers », le collectif CODEVER (COllectif de DEfense
des loisirs VERts) mène une campagne de sensibilisation auprès des usagers des
pratiques de loisir de pleine nature (randonnée touristique tout-terrain à moto,
en 4x4, en quad, équestre en VTT ou pédestre, cf. figure ci-contre). C’est une
association loi 1901 qui a pour but le conseil, la représentation, la formation et
la défense de ces usagers, ainsi que de la défense de la liberté de circuler dans le
respect de la nature et de l’environnement.
Il est par ailleurs un acteur intéressant à l’interface entre les différents usagers
et collectivités, et propose :
 aux pratiquants, des « règles de bonne conduite » ;
 aux collectivités (Mairies, communautés de communes, Conseils Généraux, etc …), afin de lutter contre
les modes de fréquentation illégaux, d’aider à la rédaction de guides de Bonnes Pratiques (par exemple
à l’initiative de Nîmes Métropole, flyer imprimé à l’été 2012) ;
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BIOTOPE, Mars 2013
89
 aux Maires, des solutions de bonne cohabitation entre randonneurs (au travers de la diffusion du livret
Codever « 9 propositions pour une cohabitation paisible entre pratiquants »).
Autres types d’activités
Ponctuellement, à différents endroits du site, les « espaces naturels » peuvent faire l’objet de lieux de
« rencontre » clairement identifiés.
En fonction de l’environnement, ce type d’activités peut engendrer des dégradations d’habitats par le
phénomène de divagation (comme au niveau du site des Orpellières), mais aussi celui de dépôt de déchets.
 En résumé :

Les activités sportives et loisirs de pleine nature sont bien représentés sur
l’ensemble du territoire, malgré une concentration des aménagements prévus à
ces effets autour des axes Orb/Canal du midi/Littoral/Hérault qui sont les plus
prisés pour des aspects touristiques (patrimoine culturel et historique, plaisance
fluviale, baignade…).

La plupart de ces activités sportives (randonnée pédestre, cyclotourisme,
activités motorisées) sont maîtrisées mais certaines sont pratiquées de manière
illégale malgré les restrictions d’accès existantes (par arrêtés municipaux ou
selon l’art. L 362-1 du code de l’environnement). La divagation pouvant avoir
un impact important sur certaines espèces d’intérêt communautaire ou leurs
habitats, un travail de sensibilisation et de maîtrise de la fréquentation sera
primordial à mener sur certaines zones stratégiques pour plusieurs enjeux
écologiques.

Les activités cynégétiques sont également très présentes sur le territoire, et
l’implication des différents syndicats dans la gestion de la biodiversité est
probante, comme sur la commune de Bessan à destination de l’Outarde
canepetière ou de manière plus générale par la mise en place de différents
aménagements favorables à l’avifaune.

Différentes associations de chasse, de pêche ou autres sont également
impliquées dans la sensibilisation à la préservation de l’environnement au
travers d’actions pédagogiques, de nettoyage de berges ou de plages, de
sensibilisation au respect des mailles (pêche)…
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BIOTOPE, Mars 2013
90
II.4 Conclusions sur les activités économiques et de
loisirs
Le territoire du site Natura 2000 « Est et sud de Béziers » possède un riche passé tourné vers l’agriculture et
particulièrement la viticulture qui a façonné son paysage présentant une mosaïque de milieux. Toutefois,
suite à la déprise viticole et considérant ses nombreux atouts patrimoniaux (patrimoine historique, culturel,
naturel), l’activité économique s’est diversifiée et s’est portée plus particulièrement vers le tourisme. En
effet, avec son important héliotropisme et le panel diversifié de paysages et d’activités de pleine nature
qu’il offre, ce secteur possède une forte attractivité, et ce, particulièrement pour les touristes étrangers.
C’est pour cette raison notamment que l’Aéroport Béziers - Cap d’Agde a vu le jour.
Toutefois, l’activité économique du secteur repose également beaucoup sur le secteur tertiaire qui se
développe de manière importante, avec l’accueil de nombreuses zones d’activités économiques. Ce secteur
est dynamique, impulsé par les projets de développement et d’aménagement du territoire des différentes
collectivités territoriales qui le composent, et par son accessibilité et proximité avec des bassins d’emploi
importants (que sont Béziers, Agde et Sète, voire Montpellier). Il est ainsi attractif pour des jeunes actifs
(couples ou familles) qui souhaiteraient à la fois avoir un cadre de vie plutôt « rural », tout en étant à
proximité de leur lieu de travail.
Les activités de loisirs sur le site sont également diversifiées avec un tissu associatif bien développé. Les
balades à vélo, sentiers de randonnée sont bien représentés sur le territoire, même s’il est traversé par de
nombreuses infrastructures routières et ferroviaires (A9, N112, N312, voie ferrée…). Toutefois, leur
répartition n’est pas homogène à l’échelle du territoire, et est majoritairement axée autour des cours d’eau
(Canal du midi, Orb, Hérault et littoral). Des actions devront être menées de façon à réduire l’impact de la
fréquentation erratique sur certains sites, qui peut occasionner des dérangements sur les espèces d’intérêt
communautaire.
Enfin, les projets d’aménagement de certaines communes et l’évolution du paysage et des espaces naturels
de ce site Natura 2000 dépendent en grande partie des devenirs des grands projets à l’échelle du territoire
que sont les projets de Ligne à Grande Vitesse (LGV) (et potentiellement de gare TGV Béziers-Cap d’Agde), et
celui d’Aqua Domitia. Il sera primordial d’étudier les impacts potentiels de ces grands projets
d’infrastructures sur les oiseaux d’intérêt communautaire du site ou leurs habitats qui peuvent être
fortement influencés par les perturbations anthropiques (artificialisation, fragmentation des habitats ou
disparition de la mosaïque parcellaire apportant une importante biodiversité - notamment au travers des
éléments structurants - etc.).
Document d’Objectifs de la ZPS FR 911 2022 « Est et Sud de Béziers » - Diagnostic socio-économique et objectifs de conservation
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91
II.5 Les projets en développement
Les entretiens menés dans le cadre de la consultation (réalisée fin 2012) nous ont permis de répertorier un certain nombre de projets en réflexion ou en développement sur le site Natura 2000. Ils sont soit inclus dans le périmètre
du site, soit à proximité. Ces projets, leurs porteurs et leurs objectifs sont présentés dans le tableau 12 qui suit. A noter qu’il se peut que certaines de ces données aient évolué depuis cette phase de consultation menée en 2012.
La connaissance des projets sur le site apporte des éléments supplémentaires sur les menaces que peuvent encourir les espèces d’intérêt communautaire et leurs habitats. Leur mise en évidence à travers le DocOb permet d’attirer
l’attention des porteurs de projets afin qu’ils retiennent au moment de la définition des projets les solutions ou scénarios les moins impactant pour l’environnement.
La plupart de ces projets seront soumis à évaluation des incidences au titre de Natura 2000 (selon les articles R.414-19 à R.414-24 du Code de l’environnement complétés par le décret du 9 avril 2010 relatifs aux activités
réglementées avec une liste nationale et des listes locales complémentaires et un deuxième décret relatif aux activités non réglementées avec une liste nationale de référence et des listes locales extraites de la liste nationale de
référence23).
L’évaluation des incidences permettra de connaître la compatibilité de ces projets avec le maintien dans un bon état de conservation des espèces d’intérêt communautaire ayant justifié la désignation du périmètre Natura 2000 du
site « Est et sud de Béziers ». Le degré de précision de ces évaluations devra être adapté à l’ampleur des projets, ainsi qu’à la hiérarchisation des enjeux écologiques fixés dans le DocOb.
Tableau 12. Projets en développement sur le site ou à proximité
Nature du projet
Economie
Tourisme
Tourisme
Descriptif
ZAC Sainte Anne, de 25 ha environ
(aménagement de 300 logements et
d’équipements sportifs prévu)
Aménagement d’une halte nautique ayant
vocation à accueillir 6 à 8 bateaux
sur le Canal du Midi (après l'écluse de
Portiragnes)
Porteur du projet
Commune de Portiragnes
Commune de Portiragnes
Emprise et localisation du projet
Portiragnes (sur site)
Portiragnes (sur site)
Incidences potentielles
Veiller à ce que ce projet n'entraine pas
la destruction ou la détérioration des
habitats utilisés par les oiseaux
représentant des enjeux sur ce site
Natura 2000.
Incidences à évaluer sur les habitats
d’espèces
Veiller à ce que ce projet n'entraine pas
la destruction ou la détérioration des
habitats utilisés par les oiseaux
représentant des enjeux sur ce site
Natura 2000.
Incidences à évaluer sur les habitats
d’espèces
Veiller à ce que ce projet n'entraine pas
la destruction ou la détérioration des
habitats utilisés par les oiseaux
Aménagement d’un port fluvial sur le
Commune de Villeneuve-lès- Villeneuve-lès-Béziers « Les Vernets »
représentant des enjeux sur ce site
secteur « Les Vernets » en liaison avec le
Béziers
(hors site)
Natura 2000.
Canal du Midi (22 ha)
Incidences à évaluer sur les habitats
d’espèces
23
Décret n° 2011-966 du 16 août 2011 relatif au régime d’autorisation administrative propre à Natura 2000
Document d’Objectifs de la ZPS FR 911 2022 « Est et Sud de Béziers » - Diagnostic socio-économique et objectifs de conservation
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92
Tableau 12. Projets en développement sur le site ou à proximité
Nature du projet
Production énergétique
Descriptif
Aménagement de Parc photovoltaïque –
bassin d'écrêtement du Capiscol (ZAC)
Porteur du projet
CABM - Opérateur : JMB
Energie
Emprise et localisation du projet
Villeneuve-lès-Béziers (hors site)
Incidences potentielles
Veiller à ce que ce projet n'entraine pas
la destruction ou la détérioration des
habitats utilisés par les oiseaux
représentant des enjeux sur ce site
Natura 2000.
Incidences à évaluer sur les habitats
d’espèces
Production énergétique
Economie
Economie
Transport
Aménagement de Parc photovoltaïque –
Ancienne décharge de Malgraside
ZAC « La Méridienne », parc d'Activité
Tertiaire et Logistique à l’intersection des
autoroutes A9 et A75 (superficie : 80 ha)
CABM – Opérateur : JMB
Energie
CABM – Concessionnaire :
SEBLI
ZAC « La Clauderie/Montagnette »
CABM
Mise à 2x2 voies sur la RD 612 au lieu-dit
'la Montagnette'
CG 34
Villeneuve-lès-Béziers (hors site)
Villeneuve-lès-Béziers (hors site)
Villeneuve-lès-Béziers (hors site)
Villeneuve-lès-Béziers (hors site)
Veiller à ce que ce projet n'entraine pas
la destruction ou la détérioration des
habitats utilisés par les oiseaux
représentant des enjeux sur ce site
Natura 2000.
Incidences à évaluer sur les habitats
d’espèces
Veiller à ce que ce projet n'entraine pas
la destruction ou la détérioration des
habitats utilisés par les oiseaux
représentant des enjeux sur ce site
Natura 2000.
Incidences à évaluer sur les habitats
d’espèces
Veiller à ce que ce projet n'entraine pas
la destruction ou la détérioration des
habitats utilisés par les oiseaux
représentant des enjeux sur ce site
Natura 2000.
Incidences à évaluer sur les habitats
d’espèces
Veiller à ce que ce projet n'entraine pas
la destruction ou la détérioration des
habitats utilisés par les oiseaux
représentant des enjeux sur ce site
Natura 2000.
Incidences à évaluer sur les habitats
d’espèces
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93
Tableau 12. Projets en développement sur le site ou à proximité
Nature du projet
Transport
Economie / immobilier /
social
Economie
Valorisation énergétique
Production énergétique
Descriptif
Porteur du projet
LGV, gare TGV Béziers-Cap d’Agde et
contournement ferroviaire de Cers
RFF
Mise en place de 66 logements sociaux sur Hérault Habitat/commune
d’anciens terrains horticoles
de Villeneuve-lès-Béziers
ZAC (20 ha environ)
Commune de Cers
Ecopôle de la Vallasse : Unité de
méthanisation de la fraction
fermentescible des déchets ménagers (33
ha)
Société Valorsys
Aménagement de parc photovoltaïque sur
la réserve foncière du Syndicat mixte de
l’Aéroport Béziers- Cap d’Agde (25 ha)
Syndicat Mixte Aéroport
Béziers-Cap d'Agde en
Languedoc
Emprise et localisation du projet
Incidences potentielles
Villeneuve-lès-Béziers (hors site) et
Cers (sur site)
Veiller à ce que ce projet n'entraine pas
la destruction ou la détérioration des
habitats utilisés par les oiseaux
représentant des enjeux sur ce site
Natura 2000.
Villeneuve-lès-Béziers (hors site)
Cers
Incidences à évaluer sur les habitats
d’espèces
Veiller à ce que ce projet n'entraine pas
la destruction ou la détérioration des
habitats utilisés par les oiseaux
représentant des enjeux sur ce site
Natura 2000.
Incidences à évaluer sur les habitats
d’espèces
Veiller à ce que ce projet n'entraine pas
la destruction ou la détérioration des
habitats utilisés par les oiseaux
représentant des enjeux sur ce site
Natura 2000.
Incidences à évaluer sur les habitats
d’espèces
Veiller à ce que ce projet n'entraine pas
la destruction ou la détérioration des
habitats utilisés par les oiseaux
Commune de Montblanc ; lieu-dit « La
représentant des enjeux sur ce site
vallasse » (en partie sur site : dans
Natura 2000.
l’extension)
Commune de Portiragnes (sur site)
Incidences à évaluer sur les habitats
d’espèces
Veiller à ce que ce projet n'entraine pas
la destruction ou la détérioration des
habitats utilisés par les oiseaux
représentant des enjeux sur ce site
Natura 2000.
Incidences à évaluer sur les habitats
d’espèces
Document d’Objectifs de la ZPS FR 911 2022 « Est et Sud de Béziers » - Diagnostic socio-économique et objectifs de conservation
BIOTOPE, Mars 2013
94
Tableau 12. Projets en développement sur le site ou à proximité
Nature du projet
Economie / social
Production / transport
énergétique
Descriptif
Projet Aqua Domitia
Porteur du projet
BRL - Région
Création d’un troisième poste en
complément des postes 63/20 kV de
Sauclières et de St Vincent (poste 225/20
kV, réseau en souterrain)
Document d’Objectifs de la ZPS FR 911 2022 « Est et Sud de Béziers » - Diagnostic socio-économique et objectifs de conservation
BIOTOPE, Mars 2013
RTE
Emprise et localisation du projet
Incidences potentielles
Ramifications éventuelles sur les
communes (sur site)
Veiller à ce que ce projet n'entraine pas
la destruction ou la détérioration des
habitats utilisés par les oiseaux
représentant des enjeux sur ce site
Natura 2000.
Béziers (hors site)
Incidences à évaluer sur les habitats
d’espèces
Veiller à ce que ce projet n'entraine pas
la destruction ou la détérioration des
habitats utilisés par les oiseaux
représentant des enjeux sur ce site
Natura 2000.
Incidences à évaluer sur les habitats
d’espèces
95
II.6 L’appréciation de la démarche Natura 2000 par
les acteurs et leurs attentes
Une série d’entretiens avec des acteurs de la démarche Natura 2000 ont été réalisés entre septembre et
octobre 2012, soit au début de la démarche d’élaboration du document d’objectifs. Ils reflètent donc les
impressions alors ressenties par les personnes interrogées. Celles-ci peuvent évoluer dans le temps.
Les questions essentiellement semi-ouvertes ne permettent pas de faire un traitement chiffré des
questionnaires, les résultats sont donc une synthèse thématique permettant d’identifier les points
importants aux yeux des différents acteurs et de révéler certains mécanismes et conflits d’usage. Ces
informations peuvent s’avérer intéressantes pour la structure animatrice afin de structurer sa stratégie de
mise en œuvre du DocOb, notamment sous le volet de la communication et de la sensibilisation.
En ce qui concerne la connaissance de la démarche Natura 2000 et des objectifs du DocOb, les réponses à la
consultation révèlent que les personnes travaillant pour des organismes publics ou privés, plus ou moins
concernés par la mise en œuvre de la démarche (e.g. SMETA, SMBFH, Fédérations Départementale et
Régionale des Chasseurs, etc.), sont les mieux informées. Quant aux élus, le programme Natura 2000
présente pour eux des objectifs louables en soi, mais pour être à l’interface avec les usagers du territoire (et
notamment les agriculteurs), ils sont souvent confrontés aux contraintes qu’apporte Natura 2000 (volet
règlementaire avec les évaluations d’incidences à mener pour leurs projets d’aménagement du territoire).
Par ailleurs, ils regrettent la superposition des études à mener sur certaines zones (à titre d’exemple, mener
deux évaluations d’incidence pour deux projets différents consécutifs sur un même secteur, car les projets
diffèrent de par leur superficie et potentiellement de par leurs impacts). Ils signalent également que dans
ces conditions et avec le manque d’informations sur cette démarche, il est parfois difficile de sensibiliser la
population aux atouts de Natura 2000.
Dans cette même optique, certains gestionnaires relèvent le déséquilibre entre les contraintes liées à Natura
2000, et le manque de moyens donnés pour mener à bien une gestion respectueuse de l’environnement sur
les sites (notamment financiers).
En revanche, la plupart des particuliers interrogés (personnes n’appartenant pas à une structure ou à un
groupe d’acteurs) sont peu ou mal informés et dénoncent cette lacune.
Les inquiétudes des acteurs locaux portent ainsi majoritairement sur les évaluations d’incidences avec le
cumul des contraintes associées au développement du territoire.
Comme l’a montré le diagnostic portant sur les activités agricoles mené par la Chambre d’agriculture de
l’Hérault, de manière consensuelle, les agriculteurs rencontrés souhaitent que le fait d'être situés en zone
Natura 2000 ne leur apporte pas de contraintes dans l'avenir, notamment concernant leurs pratiques.
Toutefois, l'ensemble des acteurs agricoles consultés est favorable pour participer à des groupes de travail
sur les mesures qui pourraient leur être proposées. Un certain nombre avait d'ailleurs souscrit des CTE
(Contrat Territorial d’Exploitation) et CAD (Contrat d’Agriculture Durable).
Plus particulièrement, les enquêtes auprès des agriculteurs du secteur ont fait ressortir l'existence de freins
prévisibles à la contractualisation en mesure agri-environnementale. En effet, les viticulteurs, par la nature
de leur production, ont une vision à plutôt long terme de la maîtrise de leurs surfaces. Ils ont en effet,
généralement une part en propriété et une en fermage à plus ou moins long terme. En revanche, pour les
céréaliers, l'accord se fait souvent par bail verbal sur une partie des surfaces. Si l’accès à des terres
cultivables n'est à priori pas un problème, leur localisation se fait par accord verbal de façon annuelle. Il n'est
Document d’Objectifs de la ZPS FR 911 2022 « Est et Sud de Béziers » - Diagnostic socio-économique et objectifs de conservation
BIOTOPE, Mars 2013
96
alors pas possible, dans le système actuel de contractualisation à 5 ans sur les mêmes surfaces, de s'engager
dans une MAEt.
La consultation des acteurs locaux a également permis de prendre connaissance de leurs attentes par rapport
au document d’objectifs. Ils souhaitent une transparence totale de la démarche et être tenus informés de
son évolution. Les objectifs qu’ils souhaitent y voir apparaître sont :
 Tenir compte des activités économiques actuelles et ne pas imposer de contraintes importantes ;
 Améliorer la situation globale existante du site (écologique et socio-économique) ;
 Protéger le milieu naturel en maintenant les habitats et les espèces ;
 Etablir une bonne communication et la transparence de la démarche.
Pour répondre aux attentes des personnes consultées et pour que les acteurs locaux s’approprient le DocOb,
il est important de travailler à l’élaboration du DocOb en concertation avec les acteurs locaux en adoptant
une démarche participative. Elle sera mise en place considérant la volonté d’implication de la majorité des
acteurs interrogés (sous réserve que cet engagement ne les sollicite pas excessivement).
Document d’Objectifs de la ZPS FR 911 2022 « Est et Sud de Béziers » - Diagnostic socio-économique et objectifs de conservation
BIOTOPE, Mars 2013
97
III. Les effets négatifs potentiels et avérés
des activités sur les espèces d’intérêt
communautaire et leurs habitats
Il s’agit ici de donner un éclairage aux acteurs locaux et aux membres du comité de pilotage sur les
éventuels effets négatifs et positifs que peuvent avoir les pratiques des activités socio-économiques sur les
habitats des espèces d’oiseaux d’intérêt communautaire.
Attention, l’analyse des effets potentiels négatifs qui suit ne peut en aucun cas remplacer une étude
d’évaluation des incidences au titre de Natura 2000.
Cette liste n'est en aucun cas exhaustive. Le recensement des effets négatifs représentant des menaces
potentielles pour les oiseaux d’intérêt communautaire permet aussi de prendre en compte l’effet induit par
un changement éventuel de pratiques.
Tableau 13. Synthèse des effets potentiels et avérés des activités sur les habitats
d’espèces
Type
d’habitat
Effets positifs
Espèces d’oiseaux concernées
d’espèces
Milieux
ouverts
et
semi-ouverts
Maintien
de
l'ouverture
des
milieux
Espèces
nichant
en
milieux
ouverts :
Outarde
canepetière, Œdicnème criard, passereaux (Alouette lulu,
-
par le pastoralisme
-
par
la
Pipit rousseline,)
fauche,
débroussaillage
le
ou
le
Espèce s’alimentant en milieux ouverts et semi-ouverts :
Rollier d’Europe, les rapaces (Aigle de Bonelli, Circaète
Jean le blanc, Busard cendré, Busard Saint-Martin, Milan
gyrobroyage
noir, Faucon émerillon), Glaréoles à collier, Pluvier doré
-
par l’emploi dirigé du feu
-
par la mise en place d’un
couvert herbacé en hiver et
de jachères fleuries
Entretien
différencié,
entretien
et
création
non
Espèces
nichant
en
milieux
ouverts ou
éléments
des
linéaires: Outarde canepetière, Œdicnème criard, Rollier
éléments structurant le paysage
d’Europe, passereaux (Bruant ortolan, Alouette lulu, Pipit
qui abrite les oiseaux et leur
rousseline, Alouette calandrelle, Fauvette pitchou)
ressource alimentaire tel que les
haies, les alignements d’arbres,
les murets…
Espèce
s’alimentant
en
milieux
ouverts :
Rollier
d’Europe, les rapaces (Aigle de Bonelli, Circaète Jean le
blanc, Busard cendré, Busard Saint-Martin, Milan noir,
Faucon émerillon), Glaréoles à collier, Pluvier doré
Zones humides de la
Maintien
Grande Maïre et des
milieux
Orpellières
de
l'ouverture
des
Espèce nichant dans les zones humides : Echasse blanche,
Espèces s’alimentant en zones humides : Flamant rose,
-
par le pastoralisme
-
par
la
Grande
fauche,
débroussaillage
ou
le
Aigrette,
Aigrette
garzette,
Martin-pêcheur,
Avocette élégante, Busard Saint-Martin
le
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BIOTOPE, Mars 2013
98
Tableau 13. Synthèse des effets potentiels et avérés des activités sur les habitats
d’espèces
gyrobroyage
Maintien de leur fonctionnement
hydraulique (entretien de canaux)
Roselières
Maintien
par
un
entretien
différencié de la roselière en
Espèces
nichant
dans
la
roselière :
Blongios nain,
Lusciniole à moustaches, Talève sultane…
fonction des besoins des espèces
d’oiseaux
-
par
la
coupe
de
la
végétation sur de petite
placette à travers plusieurs
années pour favoriser les
ouvertures
et
renouvellement
de
végétation
conservant
le
tout
les
la
en
zones
de
quiétude pour la nidification
Maintien de son alimentation en
eau douce
Cours
d’eau
et
ripisylve
Maintien des ripisylves avec un
Espèces nichant dans la ripisylve : Milan noir, Martin
entretien différencié
pêcheurs, Rollier d’Europe
-
maintien
des
arbres
matures, vieux et morts
Tous
types
Les interventions de nettoyage
Espèces nichant sur la plage : les sternes, le Gravelot à
d’habitats, mais plus
hors période de nidification des
collier interrompu
spécifiquement
espèces
plages,
les
les
les
Espèces nichant dans la ripisylve : Milan noir, Martin
systèmes
pêcheurs, Rollier d’Europe
dunaires et les cours
d’eau
Tous
les
types
Maîtrise de la fréquentation
Tous les habitats d’espèces d’intérêt communautaire du
d’habitats, mais plus
spécifiquement
plages,
les
site et surtout de la plage et de la dune
les
systèmes
dunaires et les cours
d’eau
Tous
d’habitats
les
types
La
sensibilisation
auprès
scolaires et du grand public
des
Toutes les espèces peuvent être impactées en fonction
de la localisation du projet
Espèces nichant en plaine viticole : Outarde, Œdicnème
et passereaux
Espèces chassant en milieux ouverts : rapaces, Rollier
d’Europe
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BIOTOPE, Mars 2013
99
Tableau 13. Synthèse des effets potentiels et avérés des activités sur les habitats
d’espèces
Tous
les
types
d’habitats
La mise en place d’aménagement
Notamment les rapaces : Aigle de Bonelli, Circaète Jean le
sur les lignes électriques et les
blanc, Busard cendré, Busard Saint-Martin, Milan noir
grandes routes pour limiter les
Mais aussi les oiseaux localisés près des grands axes de
risques
déplacement, comme l’Outarde canepetière.
de
collision
et
d’électrocution.
Type d’habitat
Milieux
ouverts
et
semi-ouverts
Effets négatifs
Espèces d’oiseaux concernées
Fermeture des milieux ouverts et
Espèces
semi-ouverts
canepetière, Œdicnème criard, passereaux (Alouette lulu,
nichant
en
milieux
ouverts :
Outarde
Pipit rousseline,)
Espèce s’alimentant en milieux ouverts et semi-ouverts :
Rollier d’Europe, les rapaces (Aigle de Bonelli, Circaète
Jean le blanc, Busard cendré, Busard Saint-Martin, Milan
noir, Faucon émerillon), Glaréoles à collier, Pluvier doré
Milieux ouverts
Transformation
des
pratiques
agricoles avec éventuellement :
-
destruction
linéaires
des
le
paysage ;
-
emploi
produits
milieux
ouverts ou
éléments
rousseline, Alouette calandrelle, Fauvette pitchou)
s’alimentant
en
milieux
ouverts :
Rollier
d’Europe, les rapaces (Aigle de Bonelli, Circaète Jean le
blanc, Busard cendré, Busard Saint-Martin, Milan noir,
phytosanitaires ;
-
en
d’Europe, passereaux (Bruant ortolan, Alouette lulu, Pipit
Espèce
de
nichant
linéaires: Outarde canepetière, Œdicnème criard, Rollier
éléments
structurant
Espèces
travail en profondeur des
Faucon émerillon), Glaréoles à collier, Pluvier doré
sols.
Zones humides de la
Modification du fonctionnement
Espèce nichant dans les zones humides : Echasse blanche,
Grande Maïre et des
hydraulique des zones humides de
Espèces s’alimentant en zones humides : Flamant rose,
Orpellières
la Grande Maïre et des Orpellières
Grande
Aigrette,
Aigrette
garzette,
Martin-pêcheur,
Avocette élégante, Busard Saint-Martin
Tous
les
types
d’habitats
Artificialisation
des
milieux,
cabanisation,
projets
d’aménagements
transport
(axe
ferroviaire,
photovoltaïques,
de
parcs
« écopôle »,
urbanisation…)
Tous
d’habitats
les
types
sur
de la localisation du projet
Espèces nichant en plaine viticole : Outarde, Œdicnème
et passereaux
Espèces chassant en milieux ouverts : rapaces, Rollier
d’Europe
Fréquentation
importante
Toutes les espèces peuvent être impactées en fonction
humaine
les
aires
de
Surtout les espèces nicheuses en fonction de la
localisation de la fréquentation
nidification à pied, en vélo, à
Espèces nichant en plaine viticole : Outarde, Œdicnème
cheval, ou en véhicule motorisé
et passereaux
Et
Chiens errants
Espèces nichant en zones humides : Echasse blanche,
Talève sultane, Blongios nain…
Espèces nichant sur la plage : les sternes, le Gravelot à
collier interrompu
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BIOTOPE, Mars 2013
100
Tableau 13. Synthèse des effets potentiels et avérés des activités sur les habitats
d’espèces
Tous
les
types
Lignes
électriques
Haute
et
Rapaces : Aigle de Bonelli, Circaète Jean le blanc, Busard
d’habitats
Moyenne tension
cendré, Busard Saint-Martin, Milan noir
Roselières
Problème d’alimentation en eau
Espèces
douce des roselières
Lusciniole à moustaches, Talève sultane…
nichant
dans
la
roselière :
Blongios nain,
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BIOTOPE, Mars 2013
101
IV. Rappel des enjeux écologiques hiérarchisés
Ce tableau de synthèse de la hiérarchisation des enjeux écologiques (espèces d’intérêt communautaire) est issu du diagnostic écologique du site
Natura 2000 « Est et sud de Béziers » réalisé par Biotope en 2011. Il est rappelé ici pour mémoire.
Tableau 14.
Hiérarchisation des enjeux avifaunistiques pour les espèces présentes sur le site
Sensibilité
Code
Eur 15
pour
espèce
IC
Nom latin
Nom
vernaculaire
Responsabilité
régionale
(note de la
méthode
CSRPN)
indice
1
(rareté
géogr.)
indice
indice 3
2
(effectifs
(rareté
)
écol.)
indice 4
(évolution
)
indice 4 moyenne
(évolution indices
)
arrondie
Note
finale /
(Note
régionale
)
Effectifs
régionaux/
Site
d’hivernage
hors zone
de repro24
en LR
Effectifs sur
le site (20052010)
Représentativité sur le
site (indiqué
la note en
plus et le %
entre
parenthèse)
Note
finale
(Note
régionale
+
représentativité)
6 (100%)
12
4 (13 à 15%)
11
A093
Aquila fasciata
Aigle de Bonelli
3
1
4
4
4
4
3
6
1 site
1 site
A128
Tetrax tetrax
Outarde
canepetière
4
3
2
4
2
2
3
7
600 mâles
80 à 90
mâles
A135
Glareola
pratincola
Glaréole à
collier
3
1
2
4
2
2
3
6
10 couples
9 individus
5 (45%)
11
A022
Ixobrychus
minutu
Blongios nain
2
1
2
4
1
1
2
4
50 couples
35 couples
6 (70%)
10
A124
Porphyrio
porphyrio
Talève sultane
4
1
4
3
0
0
2
6
25 couples
3 à 4 couples
3 (8%)
9
24
Ce critère est valable pour l’Aigle de Bonelli dont les couples nicheurs sont installés à l’extérieur du périmètre de la ZPS Est et Sud de Béziers et à l’extérieur de la zone
d’étude. Ainsi, au lieu d’évaluer sa représentativité sur le site en fonction des effectifs régionaux de couples nicheurs ou d’individus hivernants sa représentativité est
évaluée par rapport à un nouveau critère, soit par rapport aux sites d’hivernage hors zones de reproduction. En Languedoc-Roussillon, il y existe à ce jour un seul site
d’hivernage se trouvant hors zone de reproduction, il s’agit de celui de Bessan.
Document d’Objectifs de la ZPS FR 911 2022 « Est et Sud de Béziers » - Diagnostic socio-économique et objectifs de conservation
BIOTOPE, Mars 2013
102
Tableau 14.
Hiérarchisation des enjeux avifaunistiques pour les espèces présentes sur le site
Sensibilité
Code
Eur 15
pour
espèce
IC
Nom latin
Nom
vernaculaire
Responsabilité
régionale
(note de la
méthode
CSRPN)
indice
1
(rareté
géogr.)
indice
indice 3
2
(effectifs
(rareté
)
écol.)
indice 4
(évolution
)
indice 4 moyenne
(évolution indices
)
arrondie
Note
finale /
(Note
régionale
)
Effectifs
régionaux/
Site
d’hivernage
hors zone
de repro24
en LR
Effectifs sur
le site (20052010)
Représentativité sur le
site (indiqué
la note en
plus et le %
entre
parenthèse)
Note
finale
(Note
régionale
+
représentativité)
1 (0,8%)
8
4 (10%)
8
A024
Ardeola ralloides
Crabier chevelu
3
3
4
4
3
3
4
7
310 couples
1-5 individus
en période
de migration
(1-5 individus
nicheurs hors
site).
A131
Himantopus
himantopus
Échasse blanche
3
0
2
3
1
1
1
4
800 couples
80 couples
A133
Burhinus
oedicnemus
Oedicnème
criard
2
1
2
2
4
4
3
5
350 couples
25 à 30
couples
nicheurs
3 (7 à 8,6%)
8
4 (16%) sur
une base de
3000 ind en
migration
automnal en
LR
8
A191
Sterna
sandvicensis
Sterne caugek
2
0
4
2
2
2
2
4
700 couples
10 individus
hivernants
300-500
individus en
période de
migration
A231
Coracias garrulus
Rollier d'Europe
3
2
2
3
4
4
3
6
400 couples
9 couples
2 (2,25)
8
A293
Acrocephalus
melanopogon
Lusciniole à
moustaches
6
300 – 500
couples
5-10 couples
nicheurs sur
le site de la
Grande Maïre
2 (2,5%)
8
100 couples
1 couple
s’est
reproduit en
2008
1 (1%)
7
A021
Botaurus stellaris
Butor étoi
3
4
2
2
4
4
3
4
3
1
3
1
Document d’Objectifs de la ZPS FR 911 2022 « Est et Sud de Béziers » - Diagnostic socio-économique et objectifs de conservation
BIOTOPE, Mars 2013
3
2
6
103
Tableau 14.
Hiérarchisation des enjeux avifaunistiques pour les espèces présentes sur le site
Sensibilité
Code
Eur 15
pour
espèce
IC
Nom latin
Nom
vernaculaire
Responsabilité
régionale
(note de la
méthode
CSRPN)
indice
1
(rareté
géogr.)
indice
indice 3
2
(effectifs
(rareté
)
écol.)
indice 4
(évolution
)
indice 4 moyenne
(évolution indices
)
arrondie
Note
finale /
(Note
régionale
)
Effectifs
régionaux/
Site
d’hivernage
hors zone
de repro24
en LR
Effectifs sur
le site (20052010)
Représentativité sur le
site (indiqué
la note en
plus et le %
entre
parenthèse)
Note
finale
(Note
régionale
+
représentativité)
1 (0,6%)
7
A029
Ardea purpurea
Héron pourpré
3
2
4
3
3
3
3
6
1200
couples
5-8 couples
nicheurs
A032
Plegadis
falcinellus
Ibis falcinelle
4
1
4
3
0
0
2
6
44 c.
10 individus
en période
de migration
1 (1%) sur une
base de 100
ind présents
en LR
7
-
200 individus
hivernants
4 (20%) sur
une base de
1000 ind
hivernants en
LR
7
725 c.
10-20
individus en
période de
migration
1 (1,4%)
7
6
325 c.
1–2
individus en
période de
migration
1 (1%)
7
1 (<1%)
7
1 (0,4%)
7
Pluvialis
apricaria
Pluvier doré
A180
Larus genei
Goéland
railleur
A189
Gelochelidon
nilotica
A140
Sterne hansel
1
3
4
3
2
1
2
4
2
1
3
4
1
2
3
1
2
3
3
2
6
3
3
A195
Sterna albifrons
Sterne naine
4
0
2
3
3
3
2
6
1-10
400 – 1 100 individus en
couples
période de
reproduction
A243
Calandrella
brachydactyla
Alouette
calandrelle
3
2
2
4
3
3
3
6
300 couples 0 - 1 couple
Document d’Objectifs de la ZPS FR 911 2022 « Est et Sud de Béziers » - Diagnostic socio-économique et objectifs de conservation
BIOTOPE, Mars 2013
104
Tableau 14.
Hiérarchisation des enjeux avifaunistiques pour les espèces présentes sur le site
Sensibilité
Code
Eur 15
pour
espèce
IC
A176
Nom latin
Nom
vernaculaire
Responsabilité
régionale
(note de la
méthode
CSRPN)
Larus
melanocephalus
Mouette
mélanocéphale
4
indice
1
(rareté
géogr.)
2
indice
indice 3
2
(effectifs
(rareté
)
écol.)
2
3
indice 4
(évolution
)
1
indice 4 moyenne
(évolution indices
)
arrondie
1
Note
finale /
(Note
régionale
)
6
2
Effectifs
régionaux/
Site
d’hivernage
hors zone
de repro24
en LR
Effectifs sur
le site (20052010)
Représentativité sur le
site (indiqué
la note en
plus et le %
entre
parenthèse)
Note
finale
(Note
régionale
+
représentativité)
2 500
couples
50 individus
hivernants
1 (1%)
7
2 (4%)
6
A035
Phoenicopterus
ruber
Flamant rose
3
0
4
1
0
0
1
4
13 300
individus
540 individus
hivernants,
300 individus
en période
de migration
A080
Circaetus
gallicus
Circaète Jeanle-blanc
3
2
2
3
2
2
2
5
565 couples
Pas de
couple mais
2à6
individus
1 (<2%)
6
A132
Recurvirostra
avosetta
Avocette
élégante
5
5-10
individus en
750 couples
période de
migration
1 (0,6%)
6
5
1-2 couples
nicheurs
10 – 15
individus en
période de
migration
1 (0,5%)
6
1–2
individus en
période de
migration
1 (1%)
6
A138
A190
Charadrius
alexandrinus
Gravelot à
collier
interrompu
Sterna caspia
Sterne
caspienne
3
3
3
0
0
1
4
2
4
2
3
3
1
3
1
1
3
1
Document d’Objectifs de la ZPS FR 911 2022 « Est et Sud de Béziers » - Diagnostic socio-économique et objectifs de conservation
BIOTOPE, Mars 2013
2
2
5
2
105
350 – 450
couples
Tableau 14.
Hiérarchisation des enjeux avifaunistiques pour les espèces présentes sur le site
Sensibilité
Code
Eur 15
pour
espèce
IC
A196
Nom latin
Chlidonias
hybridus
Nom
vernaculaire
Guifette
moustac
Responsabilité
régionale
(note de la
méthode
CSRPN)
2
indice
1
(rareté
géogr.)
2
indice
indice 3
2
(effectifs
(rareté
)
écol.)
2
2
indice 4
(évolution
)
2
indice 4 moyenne
(évolution indices
)
arrondie
2
Représentativité sur le
site (indiqué
la note en
plus et le %
entre
parenthèse)
Note
finale
(Note
régionale
+
représentativité)
4
15-20
individus en
période de
migtration
2 (4%) sur
une base de
stationneme
nt 500
individus en
LR
6
30-50
individus en
période de
migration
2 (5%) sur
une base de
1000
individus en
stationneme
nt en LR
6
4 500
couples
12 à 20
couples
nicheurs
1 (0,3 à 0,4%)
6
450 c
5-10
individus en
période de
migration
1 (1,6%)
5
3 000
couples
100 individus
en
alimentation
(80 individus
nicheurs
hors-site)
1 (1,6%)
5
Note
finale /
(Note
régionale
)
2
A197
Chlidonias niger
Guifette noire
2
1
2
2
2
2
2
4
A255
Anthus
campestris
Pipit rousseline
3
1
2
1
2
2
2
5
A023
Nycticorax
nycticorax
A026
Egretta garzetta
Bihoreau gris
Aigrette
garzette
2
3
1
1
2
2
2
2
2
0
2
0
Document d’Objectifs de la ZPS FR 911 2022 « Est et Sud de Béziers » - Diagnostic socio-économique et objectifs de conservation
BIOTOPE, Mars 2013
4
2
4
1
106
Effectifs
régionaux/
Site
d’hivernage
hors zone
de repro24
en LR
Effectifs sur
le site (20052010)
Tableau 14.
Hiérarchisation des enjeux avifaunistiques pour les espèces présentes sur le site
Sensibilité
Code
Eur 15
pour
espèce
IC
Nom latin
Nom
vernaculaire
Responsabilité
régionale
(note de la
méthode
CSRPN)
indice
1
(rareté
géogr.)
indice
indice 3
2
(effectifs
(rareté
)
écol.)
indice 4
(évolution
)
indice 4 moyenne
(évolution indices
)
arrondie
Note
finale /
(Note
régionale
)
Effectifs
régionaux/
Site
d’hivernage
hors zone
de repro24
en LR
Effectifs sur
le site (20052010)
1
1
2
2
0
0
1
3
20 couples
10 individus
hivernants,
10 individus
en période
de migration
Représentativité sur le
site (indiqué
la note en
plus et le %
entre
parenthèse)
Note
finale
(Note
régionale
+
représentativité)
2 (5%) sur
une base d'un
hivernage de
200 ind en LR
5
A027
Egretta alba
Grande
Aigrette
A302
Sylvia undata
Fauvette
pitchou
2
3
2
2
1
1
2
4
65 000
couples
Commun en
hiver
1 (<1%)
5
A073
Milvus migrans
Milan noir
1
0
0
1
4
4
2
3
540 – 680
couples
Nicheurs et
survol
1 (<1%)
4
140 c
1-2 couples
nicheurs,
10-15
individus
hivernants
1 (1,4%)
4
1 (0,28%)
4
1 (0,4%)
4
A081
Circus
aeruginosus
Busard des
roseaux
1
1
2
2
1
1
3
2
A082
Circus cyaneus
Busard SaintMartin
1
1
0
2
2
2
2
3
260 c.
4-8
individus
effectifs
hivernants
sur la ZPS
(dont 1-2
individus sur
le site de la
Grande
Maïre)
A084
Circus pygargus
Busard cendré
2
2
2
2
0
0
1
3
495 couples
2 couples
nicheurs
Document d’Objectifs de la ZPS FR 911 2022 « Est et Sud de Béziers » - Diagnostic socio-économique et objectifs de conservation
BIOTOPE, Mars 2013
107
Tableau 14.
Hiérarchisation des enjeux avifaunistiques pour les espèces présentes sur le site
Sensibilité
Code
Eur 15
pour
espèce
IC
Nom latin
Nom
vernaculaire
A094
Pandion
haliaetus
Balbuzard
pêcheur
A151
Philomachus
pugnax
Combattant
varié
A157
Responsabilité
régionale
(note de la
méthode
CSRPN)
indice
1
(rareté
géogr.)
2
1
1
2
indice
indice 3
2
(effectifs
(rareté
)
écol.)
2
2
3
2
indice 4
(évolution
)
0
2
indice 4 moyenne
(évolution indices
)
arrondie
0
2
Note
finale /
(Note
régionale
)
1
2
Effectifs
régionaux/
Site
d’hivernage
hors zone
de repro24
en LR
Effectifs sur
le site (20052010)
Représentativité sur le
site (indiqué
la note en
plus et le %
entre
parenthèse)
Note
finale
(Note
régionale
+
représentativité)
3
1-2 individus
en période
de migration
1
4
3
-
5-10
individus en
période de
migration
1
4
-
5-10
individus en
période de
migration
1
4
1
4
Limosa laponica
Barge rousse
A166
Tringa glareola
Chevalier
sylvain
1
1
2
2
1
1
2
3
-
20-70
individus en
période de
migration
A193
Sterna hirundo
Sterne
pierregarin
2
0
2
2
1
1
1
3
1 000
couples
6 – 10
couples
nicheurs
1 (<1%)
4
A246
Lullula arborea
Alouette lulu
1
2
0
0
1
1
1
2
2 500
couples
65 à 79
couples
2 (2,6 à 3,2%)
4
A272
Luscinia svecica
Gorgebleue à
miroir
1
2
2
2
2
2
2
3
inconnu
1
4
A098
Falco
columbarius
Faucon
émerillon
1
1
0
2
1
1
1
2
1-5 individus
hivernants
1
3
1
1
2
2
1
1
Document d’Objectifs de la ZPS FR 911 2022 « Est et Sud de Béziers » - Diagnostic socio-économique et objectifs de conservation
BIOTOPE, Mars 2013
3
2
108
Tableau 14.
Hiérarchisation des enjeux avifaunistiques pour les espèces présentes sur le site
Sensibilité
Code
Eur 15
pour
espèce
IC
A229
Nom latin
Alcedo atthis
Nom
vernaculaire
Martin-pêcheur
d'Europe
Responsabilité
régionale
(note de la
méthode
CSRPN)
1
indice
1
(rareté
géogr.)
1
indice
indice 3
2
(effectifs
(rareté
)
écol.)
2
1
indice 4
(évolution
)
1
indice 4 moyenne
(évolution indices
)
arrondie
1
Note
finale /
(Note
régionale
)
2
1
Effectifs
régionaux/
Site
d’hivernage
hors zone
de repro24
en LR
1 500 c.
Effectifs sur
le site (20052010)
2-3 couples
nicheurs,
1 à 10
individus
hivernants
Représentativité sur le
site (indiqué
la note en
plus et le %
entre
parenthèse)
Note
finale
(Note
régionale
+
représentativité)
1 (<1%)
3
Proposition d’ajout au Formulaire Standard de Données (FSD) :
Depuis les inventaires menés dans le cadre du diagnostic socio-économique, suite à de récentes observations, il a été constaté qu’un couple
de cigognes blanches niche sur le site Natura 2000 de la Grande Maïre (inclus dans la ZPS). En appliquant la méthode de hiérarchisation des
enjeux du CSRPN comme pour les espèces d’intérêt communautaire précédents, un enjeu modéré sur le site lui est attribué.
A031
Ciconia ciconia
Cigogne
blanche
1
2
2
3
0
0
Document d’Objectifs de la ZPS FR 911 2022 « Est et Sud de Béziers » - Diagnostic socio-économique et objectifs de conservation
BIOTOPE, Mars 2013
2
1
109
20 c.
1 couple
nicheur
3 (5%)
5
V. Objectifs de conservation
Les objectifs de conservation sont définis en fonction des enjeux écologiques. Ils visent plus particulièrement
le maintien, voire la restauration des milieux naturels où les oiseaux réalisent une partie de leur cycle. Ils
sont définis en cohérence avec l’objectif général de Natura 2000, à savoir : « Le maintien de la biodiversité,
tout en tenant compte des exigences économiques, sociales, culturelles et régionales ». Ils sont par
ailleurs regroupés dans deux catégories :
 Objectifs spatialisés
 Maintien et développement de la mosaïque des milieux naturels et semi naturels ouverts et semiouverts et suivi de leur évolution
 Maintien et création, des éléments structuraux du paysage : des ripisylves, haies, alignements
d’arbres, fossés et bâtis, lisières de chemins et de routes, arbres isolés, talus, murets qui
participent à la mosaïque de milieux
 Favorisation de la biodiversité en adoptant des pratiques respectueuses de l’environnement et
adaptées aux différents types d’habitats d’espèces
 Maintien et restauration des zones humides en lien avec le réseau hydraulique sur les secteurs en
amont des complexes lagunaires (Maïre et Orpellières)
 Accompagnement des évolutions possibles des alignements d’arbres sénescents
 Maintien et restauration de l’état de conservation des aires de nidification, d’hivernage et
d’alimentation
 Réduction des risques de collision et d’électrocution
 Réduction des effets de la fréquentation sur la reproduction et les rassemblements post-nuptiaux
 Objectifs transversaux
 Information et sensibilisation des acteurs locaux, résidents et des visiteurs sur les espèces de la faune
d’intérêt communautaire et remarquables et sur les pratiques ayant favorisé le maintien des
habitats de ces espèces
 Approfondissement des connaissances sur l’avifaune du site
 Animation, gestion administrative et coordination de la mise en œuvre du document d’objectifs en
concertation avec les acteurs du territoire
Le tableau qui suit met en relation les enjeux écologiques de conservation du site de la ZPS (rappelés à la
section précédente) et les objectifs de conservation, dits de développement durable.
Document d’Objectifs de la ZPS FR 911 2022 « Est et Sud de Béziers » - Diagnostic socio-économique et objectifs de conservation
BIOTOPE, Mars 2013
110
Tableau 15. Objectifs de conservation (dits de développement durable), en fonction des
enjeux écologiques
Objectifs Spatialisés
Enjeux écologiques
Espèces nichant en milieux ouverts :
Outarde canepetière, Œdicnème criard,
passereaux (Alouette lulu, Pipit rousseline)
Espèce s’alimentant en milieux ouverts :
Rollier d’Europe, les rapaces (Aigle de
Bonelli, Circaète Jean le blanc, Busard
cendré, Busard Saint-Martin, Milan noir,
Faucon émerillon), Glaréole à collier,
Pluvier doré, Cigogne blanche
Objectifs de développement durable
Secteurs concernés sur le site
Les milieux ouverts et en voie de fermeture du
Maintien et développement de la
site. Éventuellement, les milieux semi-ouverts.
mosaïque des milieux naturels et semi
naturels ouverts et semi-ouverts et suivi
Ces types de milieux sont menacés par la
de leur évolution
modification des pratiques agricoles, voire par
(friches herbacées, garrigues, prairies de
la déprise (perte de territoire agricole au profit
fauche, prés salés) (zones de chasse des
de l’urbanisation – projets ou cabanisation,
rapaces et des oiseaux insectivores comme
élargissement des parcelles agricoles et
l’Outarde, et aussi de reproduction).
changements de culture).
Maintien et création, des éléments
Ensemble du site Natura 2000
Espèces nichant au niveau d’éléments
structuraux du paysage : des ripisylves,
structuraux : Rollier d’Europe, milan noir
haies, alignements d’arbres, fossés et
Espèce s’alimentant au niveau
bâtis, lisières de chemins et de routes,
Ces éléments linéaires sont menacés par
d’éléments structuraux : passereaux
arbres isolés, talus, murets qui
l’urbanisation et les élargissements de
(Alouette lulu, Pipit rousseline), Bihoreau
participent à la mosaïque de milieux
parcelles agricoles afin de faciliter la
gris, martin-pêcheur
(lieu de reproduction pour certaines
espèces mais aussi d’alimentation)
mécanisation ou améliorer la rentabilité
des exploitations.
Espèces nichant en milieux ouverts :
Outarde canepetière, Œdicnème criard,
passereaux (Alouette lulu, Pipit rousseline)
Espèce s’alimentant en milieux ouverts :
Rollier d’Europe, les rapaces (Aigle de
Bonelli, Circaète Jean le blanc, Busard
cendré, Busard Saint-Martin, Milan noir,
Favorisation de la biodiversité en
adoptant des pratiques respectueuses de
l’environnement et adaptées aux
Ensemble du site Natura 2000
différents types d’habitats d’espèce
Faucon émerillon, Glaréole à collier,
Pluvier doré, Cigogne blanche
Espèce nichant dans les zones humides :
Zones humides de la Grande Maïre et des
Echasse blanche, Blongios nain, Lusciniole
à moustaches, Talève sultane, Cigogne
blanche
Espèces s’alimentant en zones humides :
Flamant rose, Grande Aigrette, Aigrette
garzette, Martin-pêcheur, Avocette
élégante, Busard Saint-Martin, Blongios
Orpellières
Maintien et restauration des zones
humides en lien avec le réseau
hydraulique sur les secteurs en amont des
complexes lagunaires (Maïre et
Orpellières)
Les besoins de ces milieux divergent :
- Sansouïres : assecs sévères en été et des
inondations par l’eau salées en automne et
en hiver
- roselière et prés salés : assecs sévères en
nain, Lusciniole à moustaches, Talève
été et inondations par l’eau douce
sultane, Cigogne blanche
Surtout les espèces nicheuses en
Maintien et restauration de l’état de
Tous les types d’habitats sur l’ensemble du
Document d’Objectifs de la ZPS FR 911 2022 « Est et Sud de Béziers » - Diagnostic socio-économique et objectifs de conservation
BIOTOPE, Mars 2013
111
Tableau 15. Objectifs de conservation (dits de développement durable), en fonction des
enjeux écologiques
fonction de la localisation de la
conservation des aires de nidification,
fréquentation
d’hivernage et d’alimentation
Espèces nichant en plaine viticole :
(îlots/« nids au sol », ripisylves,
Outarde, Œdicnème et passereaux
installations artificielles…)
site Natura 2000
Espèces nichant en zones humides :
Echasse blanche, Talève sultane, Blongios
nain, Cigogne blanche…
Espèces nichant sur la plage : les sternes,
le Gravelot à collier interrompu
Les espèces d’intérêt communautaire
nichant en particulier dans les platanes
Rollier d’Europe
Accompagnement des évolutions possibles
des alignements d’arbres sénescents
Rapaces : Aigle de Bonelli, Circaète Jean
Arbres identifiés à risque de
« destruction » au sein des projets de
réaménagement des linéaires (ex. projet
de réaménagement des berges du Canal du
midi, VNF)…
L’ensemble du site
le blanc, Busard cendré, Busard Saint-
Les risques d’électrocution pèsent surtout
Martin, Milan noir
Réduction des risques de collision et
sur les rapaces
Espèces nichant en plaine viticole :
d’électrocution
Les risques de collision sont amplifiés par
Outarde, Œdicnème et passereaux
la fragmentation du territoire (LGV, route,
lignes électriques et leurs emprises…)
Toutes les espèces d’intérêt
communautaire du site
Concernant les rassemblements postnuptiaux, cet objectif s’applique au cas
d’oiseaux migrateurs qui viendraient se
réfugier sur la plage ou en arrière dune en
cas de coup de mer
Réduction des effets de la fréquentation
sur la reproduction et les rassemblements
post-nuptiaux
Sur l’ensemble du site et plus
particulièrement sur les zones littorales
(Grande Maïre et Orpellières)
Objectifs transversaux
Les espèces d’intérêt communautaire
ayant justifié la désignation du site
Les espèces d’intérêt communautaire
ayant justifié la désignation du site
Les espèces d’intérêt communautaire
ayant justifié la désignation du site
Information et sensibilisation des acteurs
locaux, résidents et des visiteurs sur les
espèces de la faune d’intérêt
communautaire et remarquables et sur
les pratiques ayant favorisé le maintien
des habitats de ces espèces
L’ensemble du site Natura 2000.
Approfondissement des connaissances sur
l’avifaune du site
Des suivis écologiques sont à prévoir sur
les espèces à enjeu, notamment sur
l’Outarde, l’Aigle de Bonelli, les espèces
des zones humides (Echasse blanche,
Talève sultane et Blongios nain…)
Animation, gestion administrative et
coordination de la mise en œuvre du
document d’objectifs en concertation
avec les acteurs du territoire
L’ensemble du site Natura 2000.
(ajout d’une mission spécifique pour la
structure animatrice : coordonner la mise
en œuvre du DocOb avec celle du PNA Aigle
de Bonelli par la participation de la
Document d’Objectifs de la ZPS FR 911 2022 « Est et Sud de Béziers » - Diagnostic socio-économique et objectifs de conservation
BIOTOPE, Mars 2013
112
Tableau 15. Objectifs de conservation (dits de développement durable), en fonction des
enjeux écologiques
structure animatrice aux réunions du PNA
et inversement, par la participation des
coordinateurs de PNA aux CoPil de la ZPS).
Document d’Objectifs de la ZPS FR 911 2022 « Est et Sud de Béziers » - Diagnostic socio-économique et objectifs de conservation
BIOTOPE, Mars 2013
113
VI. Glossaire
Biodiversité : notion de richesse biologique d’un lieu, souvent exprimé en nombre d’espèces animales et/ou
végétales.
Charte Natura 2000 : outil contractuel permet à l’adhérent de marquer son engagement en faveur de Natura
2000 et des objectifs poursuivis par ce réseau (objectifs du Document d’objectifs), tout en souscrivant à des
engagements d’un niveau moins contraignant que ceux d’un contrat Natura 2000. Les engagements proposés
n’entraînent pas de surcoût pour les adhérents et donc ne donnent pas droit à une contrepartie financière.
Code Corine : codification attribué aux habitats naturels selon la typologie Corine biotope
Code Natura 2000 : codification attribué aux habitats naturels et aux espèces selon la typologie Natura
2000, faisant référence aux annexes de la directive habitats.
Comité de pilotage du site Natura 2000 : organe privilégié d’échanges et de concertation a pour mission de
conduire l’élaboration du document d’objectifs du site Natura 2000. Il organise ensuite la gestion du site et
le suivi de la mise en œuvre des actions décidées dans le DocOb.
Document d’Objectifs : Plan de gestion élaboré sur les sites Natura 2000 en France
Formulaire Standard des Données : formulaire qui transmet de l’information sur les habitats naturels, les
espèces végétales et animales et les activités présentes sur le site Natura 2000.
Habitat naturel : aussi appelé biotope, est un milieu de vie défini par des conditions particulières de climat
et de sol, et caractérisé par la présence de certaines espèces animales et végétales. Il peut par exemple
s’agir d’un grand type de milieu (un fleuve) ou de milieux plus restreints (végétations de falaises, pelouses
sur dôme rocheux, tourbières de pentes…)
Habitat d’espèce : zone, secteur ou endroit où l’espèce réalise une partie de son cycle vital
Habitat naturel ou espèce d’intérêt communautaire : les habitats naturels ou espèces listés dans la
Directive Habitats sont nommées habitats ou espèces d’intérêt communautaires, ils méritent toute notre
attention au titre de Natura 2000. Parmi ceux-ci, certains sont considéré par la commission européenne
comme particulièrement rares ou vulnérables, ce sont des habitats ou espèces prioritaires.
Opérateur : structure qui élabore le DocOb.
Structure animatrice : structure qui met en œuvre le DocOb.
ZICO : inventaire scientifique dressé en application d'un programme international de Birdlife International
visant à recenser les zones les plus favorables pour la conservation des oiseaux sauvages.
ZNIEFF : secteur du territoire particulièrement intéressant sur le plan écologique, participant au maintien
des grands équilibres naturels ou constituant le milieu de vie d’espèces animales et végétales rares,
caractéristiques du patrimoine naturel régional. L’inventaire des ZNIEFF identifie, localise et décrit les sites
d’intérêt patrimonial pour les espèces vivantes et les habitats. Il rationalise le recueil et la gestion de
nombreuses données sur les milieux naturels, la faune et la flore.
Document d’Objectifs de la ZPS FR 911 2022 « Est et Sud de Béziers » - Diagnostic socio-économique et objectifs de conservation
BIOTOPE, Mars 2013
114
VII. Liste des Figures
Figure 1 : Carte de localisation du site Natura 2000 ZPS « Est et sud de Béziers » (source : DDTM
34, cartographie Biotope 2011)
11
Figure 2 : Carte de localisation de la zone d’étude de la ZPS « Est et sud de Béziers » (source :
DDTM 34, cartographie Biotope 2011)
12
Figure 3 : Carte de localisation de la zone sensible du Canal du Midi (cf. Orientation 1.2.4 du DOG,
p.24, source : Syndicat Mixte du SCoT du Biterrois)
17
Figure 4 : Carte de localisation de l’Arc rétro-littoral (cf. Orientation 4.3.4 du DOG, p.86, source :
Syndicat Mixte du SCoT du Biterrois) et localisation approximative du périmètre du
site
18
Figure 5 : Carte de l’application de la « Loi littoral » sur les communes littorales des 2 sites Natura
2000 (cf. Orientation 2.3.1 du DOG, p.46, source : Syndicat Mixte du SCoT du
Biterrois) et localisation approximative du périmètre du site sur la carte (
). 19
Figure 6 : Carte des approvisionnements en eau des communes de l’Astien (Source : SMETA)
25
Figure 7 : Carte de localisation des forages sur le territoire couvert par le SMETA (Source : SMETA)
27
Figure 8 : Fuseau et tracés des différentes variantes de la ligne LGV reliant Montpellier à
Perpignan
(source :
http://www.ligne-montpellier-perpignan.com/wpcontent/uploads/2010/10/INEXIA_LNMP_plan-de-situation-secteur-E_25000_0.pdf) et
localisation approximative du site (rouge) et de la zone d’étude (en bleu)
33
Figure 9 : Proposition d’Avant-projet de LGV et de gare Béziers-Cap d’Agde au niveau des
communes
de
Villeneuve-lès-Béziers
et
de
Cers
(Source :
CABM,
https://www.district3d-projects.fr/beziers/)
34
Figure 10 : Carte du réseau RTE sur le site Natura 2000 « Est et Sud de Béziers » (source : RTE)
39
Figure 11 : Carte du réseau HTA d’ERDF sur le site Natura 2000 « Est et Sud de Béziers » (source :
ERDF)
40
Figure 12 : Carte des lignes HTA concernées par le PNA Aigle de Bonnelli entre Bessan et Vias (zone
commune PNA – ZPS Est et Sud de Béziers) (source : ERDF)
41
Figure 13 : Occupation du sol de la zone d’étude
48
Figure 14 : Répartition des surfaces agricoles déclarée à la PAC en 2010 et 2011 dans la zone
d’étude
49
Figure 15 : Répartition des surfaces agricoles déclarées à la PAC en 2010 et 2011 dans la zone
d’étude
50
Figure 16 : Surfaces de vignes plantées et arrachées par commune entre 2000 et 2011, arrachage
définitif (PAD) entre 2005 et 2011 (source CVI)
51
Figure 17 : Evolution de la SAU et du nombre d’exploitation par orientation technico-économique,
entre 2000 et 2010.
53
Figure 18 : Répartition par classe d’âge des chefs d’exploitations des communes de la zone d’étude
Document d’Objectifs de la ZPS FR 911 2022 « Est et Sud de Béziers » - Diagnostic socio-économique et objectifs de conservation
BIOTOPE, Mars 2013
115
en 2000 et 2010
54
Figure 19 : Evolution des surfaces par grand type entre 1998 et 2010
58
Figure 20 : Localisation des surfaces agricoles sur le site Natura 2000 « Les Orpellières » (source :
CA)
63
Figure 21 : Carte du Canal du Midi présentant les différents ouvrages et la voie verte entre Béziers
et Vias (Source : http://www.canal-et-voie-verte.com/)
72
Figure 22 : Carte du réseau fluvial sur une partie du site, localisant spécifiquement le projet de
pôle nautique intercommunal reliant la mer, le fleuve, le Canal du Midi et l’étang de
Thau sur la commune d’Agde (Source : Projet de valorisation du port fluvial sur le
Canal du Midi – Commune d’Agde, G2C, 2012)
73
Figure 23 : Cartes de la piste cyclable entre Villeneuve-les-Béziers et les Orpellières (Source :
CABM)
76
Figure 24 : Carte vélo-VTT de l’Hérault (source : CG 34) et circuit VTT de Cers à Bourbaki (source :
CABM)
77
Figure 25 : Carte du réseau VTT présentant les 5 circuits proposés par l’office de tourisme de Vias
sur la commune (Source : http://www.ot-vias.com/fr/vias-tout-terrain-a158.html) 79
Figure 26 : Outarde canepetière, Tetrax tetrax (Source : Biotope, photo prise hors-site)
82
Figure 27 : Bilan de la maîtrise foncière en faveur de l’Outarde canepetière sur la commune de
Bessan (acquisition par la FPHFS, DREAL, FDC 34, FRC-LR). (Source : FRC-LR).
83
Figure 28 : Guide Méthodologique « Le nettoyage raisonné des plages » à destination des
collectivités territoriales développé par le CdL (source : CdL)
89
Document d’Objectifs de la ZPS FR 911 2022 « Est et Sud de Béziers » - Diagnostic socio-économique et objectifs de conservation
BIOTOPE, Mars 2013
116
VIII. Liste des sigles et abréviations
APPMA : Association Agréée de Pêche et de Protection du Milieu Aquatique
ACCA : Association Communale de Chasse Agréée
ACM : Association de Chasse Maritime
AEP : Alimentation en Eau Potable
ANC : Assainissement Non Collectif
AOP : Appellation d’Origine Protégée
ASA : Association Syndicale Autorisée
CABM : Communauté d’Agglomération Béziers Méditerranée
CAHM : Communauté d’Agglomération Hérault Méditerranée
CAUE : Conseils d'Architecture, d'Urbanisme et de l'Environnement en Languedoc-Roussillon
CCPT : Communauté de Communes du Pays de Thongues
CDC : Cahier des Charges
CdL : Conservatoire du Littoral
CDT : Comité Départemental du Tourisme
CEE : Communauté Economique Européenne
CEN L-R : Conservatoire des Espaces Naturels du Languedoc-Roussillon
CG : Conseil Général
CoPil : Comité de Pilotage
DREAL : Direction Régionale de l’Environnement et de l’Aménagement et du Logement (ex DIREN)
DocOb : Document d’Objectifs
DDTM : Direction départementale des territoires, fusion entre la Direction départementale de l’agriculture et
de la forêt (DDAF) et la Direction Départementale de l’Equipement (DDE)
DUP : déclaration d’utilité publique
ENS : Espace Naturel Sensible
EPCI : établissements publics de coopération intercommunale
Document d’Objectifs de la ZPS FR 911 2022 « Est et Sud de Béziers » - Diagnostic socio-économique et objectifs de conservation
BIOTOPE, Mars 2013
117
FEADER : Fonds européen agricole pour le développement rural
FEDER : Fonds Européen de Développement Régional
FDC : Fédération Départementale des Chasseurs
FRC : Fédération Régionale des Chasseurs
FSD : Formulaire Standard des Données
ICPE : Installations classées pour la protection de l'environnement
IFT : Indicateur de Fréquence de Traitement
INSEE : Institut National de la Statistique et des Etudes Economiques
Loi DTR : Loi sur le développement des territoires ruraux
LPO : Ligue de Protection des Oiseaux
MAEt : Mesure agri environnementale territorialisée
MNHN : Muséum national d’Histoire naturelle
OIER SUAMME : Organisme Inter-Etablissement du Réseau des chambres d'agriculture, Service d'Utilité
Agricole Montagne Méditerranée Elevage
ONCFS : Office National de la Chasse et de la Faune Sauvage
ONEMA : Office national de l'eau et des milieux aquatiques
OT : Office de Tourisme
PAC : Politique Agricole Commune
PCS : Plan Communal de Sauvegarde
PDESI : Plans Départementaux des Espaces, Sites et Itinéraires
PDIPR : Plan Départemental des Itinéraires de Promenade et de Randonnée
PDIRM : Plan Départemental des Itinéraires de Randonnées Motorisées
PDM : Programme de Mesures
PLU : Plans Locaux d’Urbanisme
PNR : Parc Naturel Régional
POS : Plan d’Occupation des Sols
PPRI : Plans de Prévention des Risques d’Inondation
Document d’Objectifs de la ZPS FR 911 2022 « Est et Sud de Béziers » - Diagnostic socio-économique et objectifs de conservation
BIOTOPE, Mars 2013
118
RCS : Réseau de Contrôle de Surveillance
RNU : Règlement National d’Urbanisme
SAU : Surface Agricole Utile
SI : Site Inscrit
SIAEP : Syndicat Intercommunal d'Alimentation en Eau Potable
SMBFH : Syndicat Mixte du Bassin du Fleuve Hérault
SMETA : Syndicat Mixte d'Etudes et de Travaux de l'Astien
SMVOL : Syndicat Mixte des Vallées de l'Orb et du Libron
SPANC : Service Public d'Assainissement Non Collectif
STEP : Station d’épuration des eaux usées
STH : Surface Toujours en Herbe
TVB : Trame Verte et Bleue
ZCA : zone communautaire d’activité
ZDE : zone de développement de l’éolien
ZICO : Zone Importante pour la Conservation des Oiseaux
ZNIEFF : Zone Naturelle d’Intérêt Ecologique, Faunistique et Floristique
ZPS : Zone de Protection Spéciale
ZSC : Zone Spéciale de Conservation
Document d’Objectifs de la ZPS FR 911 2022 « Est et Sud de Béziers » - Diagnostic socio-économique et objectifs de conservation
BIOTOPE, Mars 2013
119
IX.
Bibliographie
Généralités Natura 2000
Commission Européenne DG Environnement, 1999. Manuel d’interprétation des habitats de l’Union
européenne – EUR 15, 143 p.
Communauté Européenne, 1979. La directive européenne n° 79/409 du 6 avril 1979 concernant la
conservation des oiseaux sauvages (79/409/CEE). Office des publications officielles des Communautés
européennes. CONSLEG: 1979L0409 — 01/05/2004.
Conseil de l’Europe, 1992. La directive 92/43/CEE du conseil du 21 mai 1992 concernant la conservation des
Habitats ainsi que de la faune et de la flore sauvage, éditions du Journal officiel des Commissions
Européennes.
Conseil de l’Europe, 1997. Décision de la Commission, du 18 décembre 1996, concernant le formulaire
d’information d’un site proposé comme site Natura 2000, éditions du Journal officiel des Commissions
Européennes.
Ministère de l’écologie, du développement et de l’aménagement durables et Ministère de l’agriculture et de
la pêche. 2007. Circulaire DNP/SDEN N°2007-3 du 21 novembre 2007. Gestion contractuelle des sites Natura
2000 en application des articles R414-8 à 18 du code de l’environnement.
BRL, 2008. Programme d’extension du réseau hydraulique régional – Aqua domitia : étude d’opportunité
Rapport B5. Pré-dimensionnement des ouvrages hydrauliques.
Généralités sur le site « Est et sud de Béziers »
Diagnostic écologique préalable à l’élaboration du document d’objectifs de la Zone de Protection Spéciale
« Est et Sud de Béziers » FR 9112022, BIOTOPE, 2010
SCoT du Biterrois, Diagnostic - Etat Initial de l’Environnement, PADD (Août 2011), DOG (Décembre 2011),
Syndicat mixte du SCoT du Biterrois
BIOTOPE. 2009. Document d’objectifs de la zone spéciale de conservation « La Grande Maïre » - Site
FR9101433, à valeur de plan de gestion pour les terrains du conservatoire de l'espace littoral et des rivages
lacustres. CAHM.
Conseil Général de l'Hérault. Inventaire des zones humides du département de l'Hérault 2006. Fiche
34CG340024
Sitographie
Insee, Enquêtes annuelles de recensement de 2004 à 2008 :
http://www.insee.fr/fr/default.asp
Portail Natura 2000 :
Document d’Objectifs de la ZPS FR 911 2022 « Est et Sud de Béziers » - Diagnostic socio-économique et objectifs de conservation
BIOTOPE, Mars 2013
120
http://www.developpement-durable.gouv.fr/-Natura-2000,2414-.html
INPN :
http://inpn.mnhn.fr/accueil/index
Site des PPRI de l’Hérault
http://www.herault.equipement.gouv.fr/plan-de-prevention-des-risques-r449.html
Outils de gestion intégrée de l'eau
http://www.gesteau.eaufrance.fr/
La statistique, l'évaluation et la prospective agricole
http://www.agreste.agriculture.gouv.fr/
Site d’accompagnement Carmen
http://carmen.naturefrance.fr/
Installations classées pour l’environnement
http://www.installationsclassees.developpement-durable.gouv.fr/
Inventaire LR Zones humides
http://www.languedoc-roussillon.developpement-durable.gouv.fr/article.php3?id_article=876
SDAGE RM
http://www.eaurmc.fr/le-bassin-rhone-mediterranee/le-sdage-du-bassin-rhone-mediterranee.html
SCoT du Biterrois
http://SCoT-biterrois.fr/
Syndicat Mixte des Vallées de l'Orb et du Libron
http://www.vallees-orb-libron.fr/
Office de tourisme Pézenas Val d’Hérault
http://www.pezenas-tourisme.fr/
Communauté d’Agglomération Béziers Méditerranée
http://www.beziers-agglo.org/
Communauté d’Agglomération Hérault Méditerranée
http://www.agglo-heraultmediterranee.net/
Document d’Objectifs de la ZPS FR 911 2022 « Est et Sud de Béziers » - Diagnostic socio-économique et objectifs de conservation
BIOTOPE, Mars 2013
121
Communauté de Communes Pays de Thongue
http://www.cc-pays-de-thongue.fr/
Mairie de Montblanc
http://www.mairie-montblanc.fr/
Mairie de Cers
http://www.villedecers.fr/
Mairie de Villeneuve-les-Béziers
http://www.villeneuve-les-beziers.fr/
Mairie de Bessan
http://www.bessan.fr/
Mairie de Sérignan
http://www.ville-serignan.fr/
Mairie de Valras-plage
http://www.annuaire-mairie.fr/ville-valras-plage.html
Mairie d’Agde
http://www.ville-agde.fr/
Mairie de Vias
http://www.ville-vias.fr/
Mairie de Portiragnes
http://www.ville-portiragnes.fr/
Électricité Réseau Distribution France
http://www.erdfdistribution.fr/Accueil
Aéroport Béziers- Cap d’Agde
http://www.beziers.aeroport.fr/
Observatoire des chemins, CODEVER
http://www.observatoire-chemins.org/
Document d’Objectifs de la ZPS FR 911 2022 « Est et Sud de Béziers » - Diagnostic socio-économique et objectifs de conservation
BIOTOPE, Mars 2013
122
Espèces
La bibliographie relative aux espèces figure dans le Diagnostic écologique préalable à l’élaboration du
document d’objectifs de la Zone de Protection Spéciale « Est et sud de Béziers » FR 911 2022, Biotope
Document d’Objectifs de la ZPS FR 911 2022 « Est et Sud de Béziers » - Diagnostic socio-économique et objectifs de conservation
BIOTOPE, Mars 2013
123
X. Annexes
Annexe 1 - Complément d’informations sur le contenu du DocOb et
son processus d’élaboration
125
Annexe 2 : Arrêté préfectoral du CoPil
134
Annexe 3 : Méthodologie du diagnostic socio-économique
138
Annexe 4 : Liste des personnes rencontrées et consultées
139
Annexe 5 : Réglementation liées aux promenades équestres sur le
site Natura 2000 de la « Grande Maïre » (Source : CAHM)
142
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BIOTOPE, Mars 2013
124
Annexe 1 - Complément d’informations sur le contenu du
DocOb et son processus d’élaboration
Les directives européennes et le réseau Natura 2000
 Cadre général
 Origine et contenu
L’application de la directive européenne « Habitats » du 21 mai 1992 et de la Directive "Oiseaux" du 2 avril
1979 modifiée par celle du 30 novembre 2009 a conduit à la constitution d’un réseau européen de zones
naturelles d’intérêt communautaire, nommé Natura 2000. L’objectif de ce réseau écologique est de favoriser
le maintien de la diversité des espèces et des habitats naturels sur l’ensemble de l’espace communautaire en
instaurant un ensemble cohérent de sites naturels ou semi-naturels remarquables, appelés « sites Natura
2000 », tout en tenant compte des exigences économiques, sociales, et culturelles.
Le but n’est pas de sanctuariser ces domaines mais de concilier les activités humaines présentes sur le site
avec la conservation des habitats naturels et des espèces d’intérêt communautaire. Le réseau Natura 2000
est le résultat de la mise en œuvre de deux directives européennes :

La directive « Habitats » portant sur la conservation des habitats naturels ainsi que de la faune et
de la flore sauvages. Cette directive a abouti à la désignation par la France de Zones Spéciales de
Conservation (ZSC).

La directive « Oiseaux » concernant la conservation des oiseaux sauvages. Cette directive a
abouti à la désignation des Zones de Protection Spéciales (ZPS).
 Les directives européennes « Oiseaux » et « Habitats »
La directive 2009/147/CE du 30 novembre 2009 (anciennement 79/409/CEE du 2 avril 1979) dite directive
"Oiseaux" prévoit la protection des habitats nécessaires à la reproduction et à la survie d'espèces d'oiseaux
considérées comme rares ou menacées à l'échelle européenne. Dans chaque pays de l'Union européenne les
sites les plus adaptés à la conservation des habitats de ces espèces sont désignés « Zones de Protection
Spéciale » (ZPS). La désignation de ces zones est basée sur des inventaires, notamment sur celui des Zones
Importantes pour la Conservation des Oiseaux (ZICO).
Cette directive établit un système général de protection de toutes les espèces d'oiseaux vivant naturellement
à l'état sauvage sur le territoire européen des États membres. Elle a pour objet de protéger et de gérer ces
espèces ainsi que d'en réglementer la chasse, la capture, la mise à mort et la commercialisation (art.1). Elle
oblige à prendre les mesures nécessaires pour maintenir les populations d'oiseaux à un niveau qui
corresponde aux exigences écologiques, scientifiques et culturelles, compte tenu des exigences économiques
et récréationnelles (art.2).
En outre, cette directive permet la conservation des habitats d’espèces (art.3 & 4). La désignation en ZPS
concerne alors des territoires les plus appropriés en nombre et en superficie pour la conservation des espèces
d’oiseaux de l'annexe I et des espèces migratrices dont la venue est régulière. Elle oblige à prendre les
mesures appropriées pour éviter la pollution ou la détérioration des habitats et les perturbations
Document d’Objectifs de la ZPS FR 911 2022 « Est et Sud de Béziers » - Diagnostic socio-économique et objectifs de conservation
BIOTOPE, Mars 2013
125
significatives des oiseaux (Hindermeyer X., 2002).
Sept annexes fournissent des précisions sur les espèces concernées et la réglementation associée. Les deux
annexes principales sont :

L'Annexe I qui énumère les espèces les plus menacées devant faire l'objet de mesures de
conservation spéciales concernant leur habitat afin d'assurer leur survie et leur reproduction dans
leur aire de distribution.

L'Annexe II qui fixe la liste des espèces qui peuvent faire l’objet d’actes de chasse dans le cadre
de la législation nationale.

En septembre 2009, la France avait désigné 382 ZPS terrestres, couvrant environ
8% du territoire national (source : MEDDE). A celles-ci viennent s’ajouter les 73
ZPS marines couvrant 34 914 ha.
A noter que cette directive est complétée par la directive 92/43/CEE, dite directive « Habitats – Faune –
Flore » ou plus simplement Directive « Habitats » qui porte sur la préservation de la diversité biologique sur
le territoire de l’Union européenne et a été adoptée le 21 mai 1992 par le Conseil des Ministres européens.
Cette dernière permet la désignation de Zones Spéciales de Conservation, autre type de site Natura 2000.
Chaque Etat est libre de choisir la méthode à employer pour atteindre ces objectifs. La France a choisi une
démarche de concertation avec les acteurs concernés par chacun des sites. Il a donc été décidé d’établir un
document d’objectifs pour chaque site. Ce plan de gestion, concerté, présente les enjeux et les objectifs de
gestion ainsi qu’une liste de mesures à entreprendre pour permettre la conservation des habitats et des
espèces d’intérêt communautaire présents sur le site.
Ces mesures doivent tenir compte « des exigences économiques, sociales et culturelles, ainsi que des
particularités régionales et locales ».
Le but n’est donc pas de sanctuariser ces domaines mais de concilier les activités humaines présentes sur le
site avec la conservation des habitats naturels et des espèces d’intérêt communautaire.

A l’heure actuelle, la France a désigné 1 367 sites terrestres au titre de la
Directive Habitats, qui représentent près de 8,5% de la surface totale du
territoire français (source : Le ministère de l'Ecologie, du Développement
durable, des Transports et du Logement – MEDDE, décembre 2010). Aux sites
terrestres viennent également s’ajouter un important réseau de sites marins
dont la mise en place est en cours (133 sites désignés pour une surface totale de
26 830 ha).
Document d’Objectifs de la ZPS FR 911 2022 « Est et Sud de Béziers » - Diagnostic socio-économique et objectifs de conservation
BIOTOPE, Mars 2013
126

Mode de désignation des différents types de sites Natura 2000
 Transposition des directives « Habitats » et « Oiseaux » en
droit français
Conformément à la loi d'habilitation n° 2001-1 du 3 janvier 2001, l'Etat français a transposé les directives
« Habitats » et « Oiseaux » par voie d'ordonnance (Ordonnance n°2001-321 du 11 avril 2001). Cette
ordonnance précise la portée juridique de l'incorporation d'un site au réseau NATURA 2000, de façon à ce
qu’un régime de protection par voie contractuelle ou réglementaire puisse s’appliquer.
Récemment, de nouveaux textes sont venus clarifier la position de la France, suite à un certain nombre de
manquements sanctionnés par la cour de justice européenne (transposition incorrecte des paragraphes 2 et 3
de l’article 6 de la directive « Habitats »). Il s’agit notamment la loi « responsabilité environnementale » (Loi
n° 2008-757 du 1 er août 2008 relative à la responsabilité environnementale et à diverses dispositions
d’adaptation au droit communautaire dans le domaine de l’environnement) qui modifie très profondément
les modalités de mise en œuvre de l’obligation d’évaluation des incidences Natura 2000. Celles-ci sont
précisées par la Circulaire du 15 avril 2010 relative à l’évaluation des incidences Natura 2000.
Le nouveau dispositif s'articule autour de deux listes qui fixent les activités soumises à évaluation des
incidences :

d'une part, la liste nationale de référence fixée à l'article R. 414-19 (I) d'application directe sur
l'ensemble du territoire métropolitain et

d'autre part, la première liste locale définie par arrêté préfectoral afin de tenir compte des
enjeux particuliers au plan local des sites Natura 2000.
Dès lors qu'une activité figure dans l'une de ces listes, le porteur de projet est dans l'obligation de produire
une évaluation des incidences Natura 2000 à l'appui de sa demande. Ces activités peuvent relever d'une
Document d’Objectifs de la ZPS FR 911 2022 « Est et Sud de Béziers » - Diagnostic socio-économique et objectifs de conservation
BIOTOPE, Mars 2013
127
autorisation, déclaration ou approbation à la charge de l'Etat mais aussi d'une collectivité territoriale, d'un
groupement de collectivité ou de tout autre organisme délégataire d'un service public.
Un deuxième décret établira une liste de référence d'activités ne relevant d'aucun régime d'encadrement. Les
préfets auront à valider par la suite une seconde liste locale d'activités prises dans cette seconde liste
nationale.

Toutes les dispositions relatives à Natura 2000 sont insérées dans le code de
l’environnement (articles L414-1 à L414-7 et R414-1 à R414-26).
 La loi DTR et Natura 2000
La loi n°2005-157 du 23 février 2005 relative au Développement des Territoires Ruraux, dite loi « DTR », a
induit plusieurs changements dans la mise en œuvre du réseau Natura 2000.
Concernant la présidence des comités de pilotage, cette loi stipule que le président est désormais désigné
parmi les représentants des collectivités territoriales et de leurs groupements. A défaut, la présidence du
comité de pilotage est assurée par le préfet. Les documents d’objectifs doivent être approuvés par le préfet
et lui être présentés dans les deux ans qui suivent la création du comité de pilotage (dans le cas contraire, il
peut prendre en charge sa réalisation).
Avec cette loi, le portage de l'élaboration des DOCOBs et de l'animation est proposé aux collectivités
territoriales. A défaut, le portage est assuré par l'Etat.
De plus, une liste des propriétés non bâties sera établie par le préfet une fois le document d’objectifs
approuvé. Lorsque ces propriétés non-bâties feront l’objet d’un engagement de gestion par le propriétaire
(Mesure Agro-environnementale ou dispositif équivalent, Contrat Natura 2000 ou Charte Natura 2000), ce
dernier a la possibilité d'être exonéré d'une partie de la taxe foncière sur les propriétés non bâties (article
146 de la loi DTR).

Le décret n°2006-922 du 26 juillet 2006 relatif à la gestion des sites Natura 2000
et modifiant le Code de l’Environnement précise ces changements.
La démarche française
L’Europe laisse aux Etats membres le choix de la démarche à adopter pour atteindre les objectifs fixés dans
le cadre des directives communautaires. En France, suite à la désignation d’un site Natura 2000, un Comité
de pilotage doit être créé pour conduire l’élaboration d’un Document d’objectifs (DOCOB).
 Le Document d’Objectifs (DOCOB)
 Contenu du DOCOB
Chaque Etat membre est responsable de l’application des directives « Habitats » et « Oiseaux » sur son
territoire. La France a choisi d’élaborer pour chaque site un document de planification appelé « Document
Document d’Objectifs de la ZPS FR 911 2022 « Est et Sud de Béziers » - Diagnostic socio-économique et objectifs de conservation
BIOTOPE, Mars 2013
128
d’Objectifs » (DOCOB).
Ce document fixe les objectifs à atteindre pour la conservation du patrimoine naturel d’intérêt européen
présent sur le site ; ces objectifs y sont ensuite déclinés en mesures de gestion à mettre en œuvre.
Le DOCOB doit donc être établi en concertation avec l’ensemble des représentants des acteurs locaux qui
vivent et/ou exercent une activité sur le site concerné : habitants, élus, groupes socioprofessionnels… ou
leurs représentants.
Un document d’objectifs contient (article R414-11 du code de l’environnement, modifié par les décrets
n°2006-922 du 26 juillet 2006 et n°2008-457 du 15 mai 2008) :






un rapport de présentation décrivant l'état de conservation et les exigences écologiques des
habitats naturels et des espèces qui justifient la désignation du site, la localisation
cartographique de ces habitats naturels et des habitats de ces espèces, les mesures et actions de
protection de toute nature qui, le cas échéant, s'appliquent au site et les activités humaines qui
s'y exercent au regard, notamment, de leurs effets sur l'état de conservation de ces habitats et
espèces ;
les objectifs de développement durable du site permettant d'assurer la conservation et, s'il y a
lieu, la restauration des habitats naturels et des espèces qui justifient la désignation du site, en
tenant compte des activités économiques, sociales, culturelles et militaires qui s'y exercent ainsi
que des particularités locales ;
des propositions de mesures de toute nature permettant d'atteindre ces objectifs indiquant les
priorités retenues dans leur mise en œuvre en tenant compte, notamment, de l'état de
conservation des habitats et des espèces au niveau national, des priorités mentionnées au second
alinéa de l'article R. 414-1 du code de l’environnement [espèces d’intérêt européen prioritaires]
et de l'état de conservation des habitats et des espèces au niveau du site ;
un ou plusieurs cahiers des charges « types » applicables aux contrats Natura 2000 prévus aux
articles R. 414-13 et suivants du Code de l’Environnement précisant, pour chaque mesure
contractuelle, l'objectif poursuivi, le périmètre d'application ainsi que les habitats et espèces
intéressés, la nature, le mode de calcul et le montant de la contrepartie financière ;
la liste des engagements faisant l'objet de la charte Natura 2000 du site, telle que définie à
l'article R. 414-12 du code de l’environnement ;
les modalités de suivi des mesures projetées et les méthodes de surveillance des habitats et des
espèces en vue de l'évaluation de leur état de conservation.
Son élaboration suit 4 étapes successives :
6• réalisation d’un diagnostic socio-économique ;
7• réalisation d’un diagnostic écologique ;
8• définition et hiérarchisation des enjeux et des objectifs ;
9• élaboration d’un programme d’actions et d’une charte.
Conformément aux articles R. 414-8 et suivants du Code de l’Environnement, le DOCOB, dans sa version
définitive validée lors d’une réunion du comité de pilotage, fera l’objet d’un arrêté préfectoral
d’approbation (acte réglementaire). Une évaluation périodique de ce plan de gestion concerté est prévue. Le
rapport de présentation peut être consulté librement dans les mairies concernées par le site Natura 2000.
 L’élaboration du DOCOB
L’élaboration du document d’objectifs comprend plusieurs phases de consultation et de concertation avant sa
validation par le préfet.
Document d’Objectifs de la ZPS FR 911 2022 « Est et Sud de Béziers » - Diagnostic socio-économique et objectifs de conservation
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Dans un premier temps, le Préfet constitue un comité de pilotage (1), organe de concertation et de débat
pour chaque site Natura 2000 dont la présidence est assurée par un élu ou l'Etat. L’élaboration du DOCOB du
site Natura 2000 est confiée à la collectivité territoriale porteuse ou est assurée par l'Etat. Le DOCOB est
réalisé au sein du comité de pilotage (2 et 4) par un opérateur (3). L’approbation (5) du DOCOB permet
ensuite la mise en œuvre des actions proposées (6). Pour la phase d'animation du DOCOB, le comité de
pilotage désigne un président et une collectivité territoriale porteuse. A défaut, l'animation est portée par
l'Etat. Les missions de la collectivité seront déterminées dans le cadre d’une convention avec l’Etat.
La collectivité territoriale en charge de la mise en œuvre du DOCOB a un rôle général d’animation et de
sensibilisation aux problématiques de conservation des habitats et espèces d’intérêt européen sur le site. Elle
a également un rôle particulier de mise en place de contrats ou autres mesures contractuelles et d'adhésions
à la charte auprès des propriétaires ou ayants-droit qui le souhaitent.
Le comité de pilotage est chargé du suivi de la mise en œuvre du document d’objectifs.
État
1 : désigne
Comité de pilotage
2 : choisit
4 : examine, amende
et valide
5 : approuve
Opérateur
Présidée par le Préfet ou un élu d’une
collectivité territoriale
Collectivité territoriale, bureau
d’études, association, etc.
DOCOB
3 : élabore et propose
6 : animation et
suivi
Mise en œuvre
Mise en œuvre des actions proposées dans le DOCOB,
signature de contrats Natura 2000, adhésion à une
charte Natura 2000
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 Les outils pour la mise en œuvre du DOCOB
 Les contrats

Généralités
Dans le cadre de la mise en œuvre concrète de la démarche Natura 2000, des instruments contractuels, basés
sur le volontariat, sont mis à disposition des propriétaires et/ou gestionnaires pour assurer l’entretien voire
la restauration des milieux naturels.
Le contrat est conclu entre le préfet et le titulaire de droits réels ou personnels conférant la jouissance des
terrains concernés (propriétaire, personne bénéficiant d'une convention, d'un bail civil…). Sa durée est de
cinq ans renouvelables.
Le contrat Natura 2000 bénéficie de financements nationaux (Etat, établissements publics, collectivités) mais
également communautaires (Fonds européen agricole pour le développement rural – FEADER).
Le contrat doit respecter les cahiers des charges prévus dans le document d’objectifs, et contient notamment
(article R414- 13 du Code de l’Environnement, modifié par le décret du 15 mai 2008) :



Le descriptif des opérations à effectuer pour mettre en œuvre et atteindre les objectifs de
conservation ou, s'il y a lieu, de restauration définis dans le document d'objectifs, avec
l'indication des travaux et prestations d'entretien ou de restauration des habitats naturels, des
espèces et de leurs habitats et la délimitation des espaces auxquels ils s'appliquent ;
Le descriptif des engagements identifiés dans le document d'objectifs qui donnent lieu au
versement d'une contrepartie financière ainsi que le montant, la durée et les modalités de
versement de cette contrepartie ;
Les points de contrôle et les justificatifs à produire permettant de vérifier le respect des
engagements contractuels.
Ces contrats comportent ainsi, des engagements visant à atteindre les objectifs de conservation et de
restauration du site.
Le préfet s'assure du respect des engagements souscrits par le titulaire du contrat. A cet effet, et à son
initiative, des contrôles sur pièces et sur place sont effectués par les services déconcentrés de l'Etat. Des
contrôles sont également réalisés par l’Agence de Services et de Paiement (ASP) qui gère le financement des
mesures contractuelles.
Lorsque le titulaire d'un contrat ne se conforme pas à un engagement, le versement des sommes prévues au
contrat peut être, en tout ou en partie, suspendu ou supprimé et les sommes perçues remboursées.
Trois grands types de contrats existent : il s’agit des contrats « forestiers » concernant des milieux forestiers,
des contrats « agricoles » concernant les milieux agricoles (parcelles déclarées à la PAC, contrats dont la
mise en œuvre s’appuie sur les mesures agro-environnementales territorialisées - MAEt) et les contrats « non
agricoles et non forestiers » pour les milieux qui ne sont pas forestiers et qui ne sont pas des parcelles
agricoles déclarées à la PAC.
La circulaire du 30 Juillet 2010 vient compléter et modifier la circulaire DNP/SDEN N°2007-3 du 21 novembre
2007. Elle expose les actions contractuelles de gestion des sites Natura 2000 éligibles à un financement.
Les contrats sont conclus sur la base du volontariat entre le propriétaire et/ou l’exploitant et le Préfet du
département pour une durée de 5 ans.
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
Les contrats en milieux agricoles
Les contrats agricoles s’appuient sur le dispositif des mesures agro-environnementales territorialisées (MAEt)
identifiées comme conformes aux orientations et mesures du DOCOB. Celles-ci se présentent sous la forme de
combinaisons d’engagements unitaires.
Les contrats agricoles sont cofinancés par le Ministère de l'Alimentation, de l'Agriculture, de la Pêche, de la
Ruralité et de l'Aménagement du Territoire (MAAPRAT) et par des fonds européens (FEADER).

Les contrats en milieux forestiers
Le contrat Natura 2000 forestier finance les investissements non productifs en forêt et espaces boisés Tout
type de forêts, quel que soit son statut de propriété, peut bénéficier des aides communautaires au titre de
l’article 49 du règlement CE n°1698-2005 concernant le soutien au développement rural (mesure 227).Ces
investissements peuvent être financés à hauteur de 50% par le FEADER (attention ce n’est pas vrai partout).
Les contreparties nationales mobilisent des crédits du MEDDE mais peuvent également mobiliser des crédits
des collectivités territoriales ou autres organismes publics.

Les contrats hors milieux agricoles et forestiers
Une liste de mesures concernant les « contrats Natura 2000 non agricole - non forestier » a également été
établie au niveau national (circulaire « gestion » du 21 novembre 2007, modifiée par la circulaire du 30 juillet
2010) et validée par la Commission européenne. Le contrat Natura 2000 non agricole - non forestier finance
des investissements ou des actions d’entretien non productif. Ces actions peuvent être financées à hauteur
de 50% par le FEADER au titre de la mesure 323B de l’axe 3 du Programme de développement durable
hexagonal (PDRH) « préservation et mise en valeur du patrimoine rural ». La contrepartie nationale mobilise
les crédits du MEEDTL.
 La Charte Natura 2000

Généralités
La loi n°2005-157 du 23 février 2005 relative au Développement des territoires ruraux, dite loi « DTR », a
introduit un nouvel outil contractuel : la charte Natura 2000.
La charte Natura 2000 relève d'une adhésion volontaire à la logique de développement durable poursuivie sur
le site Natura 2000. Elle est constituée d'une liste d'engagements simples correspondant à des pratiques de
gestion courante et durable des milieux naturels et des espèces. Elle peut également concerner d’autres
activités pratiquées sur le site (comme les activités de loisirs par exemple).
La charte Natura 2000 est signée pour des engagements d’une durée de 5 ou 10 ans. Les engagements ne sont
pas rémunérés mais bénéficient d’une exonération partielle de la taxe sur le foncier non bâti.


Une circulaire conjointe du Ministère de l’Ecologie et du Ministère de
l'Agriculture DNP/SDEN N°2007 N°1/DGFAR/SDER/C2007-5023 en date du 30
avril 2007 précise les modalités d’établissement de cette charte.
Forme et contenu
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La charte Natura 2000 se présente sous la forme d’un document annexé au document d’objectifs du site
Natura 2000.
La charte est un outil contractuel au service des objectifs de conservation poursuivis sur le site Natura 2000.
Elle contient ainsi par types de milieux présents sur le site :

De manière optionnelle, un ensemble de recommandations (non contrôlables) propres à
sensibiliser l’adhérent aux enjeux de conservation poursuivis sur le site et à favoriser toute action
en ce sens.

Un ensemble d’engagements (contrôlables), rédigés de manière simple et précise, qui
constituent le corps de la Charte et auxquels doit adhérer tout propriétaire/ayant droit dont les
parcelles sont concernées par le type de milieu.
Les engagements de la charte sont mis en œuvre dans des conditions et suivant des modalités qui ne
nécessitent pas (et qui ne doivent pas nécessiter) le versement d'une contrepartie financière. L’adhésion à la
charte ouvre toutefois droit à une exonération partielle de la taxe sur le foncier non bâti (TFNB) des parcelles
concernées. Pour les parcelles forestières, la signature d’une charte permet la reconnaissance d’une garantie
de gestion durable, ouvrant droit notamment aux aides publiques. Ces avantages impliquent un contrôle de
l’application des engagements listés.
L’adhérent choisit les parcelles cadastrales du site Natura 2000, pour lesquelles il dispose de droits réels ou
personnels, sur lesquelles il souscrit à la charte. L’unité d’engagement est la parcelle cadastrale. La charte
est signée pour une durée de 5 ans.

Les autres mesures incitatives
D’autres mesures incitatives sont par ailleurs prévues dans le cadre de la gestion des habitats naturels sur les
sites Natura 2000 (loi de finances rectificative pour 2005) :

exonération des ¾ des droits de mutation existant pour la forêt moyennant un engagement de
gestion durable pour 30 ans (régime Monichon) étendu aux autres milieux (engagement de 18
ans) ;

possibilité de déduire de ses impôts sur le revenu des travaux de gros entretien ou de
restauration d’habitats d’intérêt européen (avec un accord préalable de l’administration requis).
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Annexe 2 : Arrêté préfectoral du CoPil
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Annexe 3 : Méthodologie du diagnostic socio-économique
La réalisation d’une enquête auprès des acteurs locaux s’avère indispensable dans le cadre de la démarche
concertée prévue par le réseau Natura 2000. Cette phase, basée sur des entretiens individuels ou collectifs,
prend en considération toutes les informations relatives aux activités et aux usages du site, susceptibles de
contribuer à une meilleure approche de sa réalité socio-économique.
La méthodologie suivie pour le déroulement des consultations a été la suivante :
• Etablissement d’une liste de personnes ressources à consulter
• Réalisation d’une grille d’entretien devant constituer un support pour guider la discussion et
permettre d’aborder l’ensemble des sujets essentiels pour l’élaboration du document d’objectifs.
• Rencontre avec chaque acteur, dans la mesure du possible : l’entrevue a toujours été privilégiée à
l’entretien téléphonique réservé aux incompatibilités d’emploi du temps.
• Rédaction d’un compte-rendu détaillé et envoi à la/les personne(s) concernée(s) pour complément,
correction et validation. Cette méthode permet à la personne rencontrée de compléter ses dires
suite à un temps de réflexion plus long et de s’assurer que ses propos ont été correctement
interprétés et retranscrits.
• Transmission des compte-rendu validés aux administrations chargées de la réalisation du DOCOB, en
respectant une clause de confidentialité. Cette dernière facilité l’expression et limite certaines
retenues lors des entretiens.
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Annexe 4 : Liste des personnes rencontrées et consultées
Tableau 16. Liste des personnes rencontrées
Nom personne
Gilles DETTORE
Julien AZEMA
Jean-François CORDIER
Marine CHAIX
Emmanuel CRAPIZ
Structure représentée
Commune d’Agde et Communauté
d’Agglomération Hérault Méditerranée
(CAHM)
Communauté de Communes du Pays de
Thongue (CCPT)
Communauté d’Agglomération Béziers
Méditerranée (CABM)
Robert RALUY
Contact
[email protected]
[email protected]
[email protected]
[email protected]
[email protected]
[email protected]
Commune de Bessan
Emmanuel LALANDE
[email protected]
Gérard GAUTIER
Commune de Cers
[email protected]
Richard NOUGUIER
Commune de Montblanc
[email protected]
Gwendoline CHAUDOIR
Commune de Portiragnes
[email protected]
Frédéric LACAS
[email protected]
Commune de Sérignan
Catherine MONTARON
[email protected]
Guy COMBES
Commune de Valras-plage
[email protected]
Richard MONEDERO
Commune de Vias
[email protected]
Jean-Paul GALONNIER
Commune de Villeneuve-lès-Béziers
elections.Villeneuve-lès-Bé[email protected]
Jérôme HIRIGOYEN
Conservatoire du Littoral – Délégation
Languedoc-Roussillon
[email protected]
Rodolphe MAJUREL
Conseil Général de l’Hérault (CG 34) Service des Espaces Naturels et des
domaines Départementaux
[email protected]
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Stéphane GAZABRE
Syndicat Mixte du SCoT du Biterrois
[email protected]
Syndicat Mixte du Bassin du Fleuve Hérault
(SMBFH)
[email protected]
Nathalie EGEA
Antony MEUNIER
Laurent RIPPERT
Le Syndicat Mixte des Vallées de l’Orb et
du Libron (SMVOL)
[email protected]
Jeanne DUPRE LA TOUR
Syndicat Mixte d’Etudes et de Travaux de
l’Astien (SMETA)
[email protected]
Pascal PINTRE
Syndicat Mixte
Aéroport Béziers Cap d'Agde en Languedoc
(SMABCA)
[email protected]
Marie MOURLHOU
CCI de Béziers Saint-Pons
[email protected]
Arnaud GAYRARD
[email protected]
RTE
Martine BALZER
[email protected]
Laurent ROUX
[email protected]
ERDF
Muriel LOMBARD
[email protected]
Christophe BELTRAN
VNF-SNSO, Subdivision Languedoc Est
[email protected]
Jean-Guy AMAT
Camping Le Sérignan plage
[email protected]
Gwendal RIVALLAIN
Colonie de vacances - PEP 34 - Mer et Soleil
[email protected]
Cédric SAURON
Ecole de voile de Valras Plage
[email protected]
ASPTT Béziers
Michel THERON
Lucie GILLIOZ
Comité Départemental de Randonnée
Pédestre (CDRP) de l’Hérault
Fédération Régionale des Chasseurs du
Languedoc-Roussillon (FRC-LR)
Guillaume DALERY
Bernard MARTY
Patrice MATTIA
Christophe BELTRAN
Fédération Départementale des Chasseurs
de l’Hérault (FDC 34)
[email protected]
[email protected]
[email protected]
[email protected]
Association de Chasse Maritime de Vendres
à Agde (ACM)
[email protected]
AAPPMA "PECHEURS VALLEE D'ORB" Béziers
34 Hérault / Secrétaire de l'association
LIGNAN PECHES SPORTIVES
[email protected]
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José FERNANDEZ
Surfcasting Pepino 34
[email protected]
Représentant des pêcheurs à pied (tellines)
[email protected]
Thierry FENECH
Philippe DESMONS
Consultations effectuées par la Chambre d’Agriculture de l’Hérault
4 personnes
Caves coopératives et privées
3 personnes
Viticulteurs
1 personne
Eleveur
2 personnes
Conseillers viticoles de la Chambre
d’Agriculture
1 personne
Conseiller grandes cultures de la Chambre
d’Agriculture
1 personne
Conseillère foncier du secteur - SAFER
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Annexe 5 : Réglementation liées aux promenades équestres
sur le site Natura 2000 de la « Grande Maïre » (Source : CAHM)
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