IC/2015/09/040 - UNDP | Procurement Notices

Programme des Nations Unies pour le Développement
AVIS DE RECRUTEMENT D’UN CONSULTANT INTERNATIONAL –
SPECIALISTE EN ENERGIES NOUVELLES & RENOUVELABLES
Réf N° : IC/2015/09/040
Date: 04 novembre 2015
Country: TCHAD
Description of the assignment: Consultants International/Spécialistes en Energies Nouvelles
& Renouvellables:
Type de contrat : individuel contract
Project name: Energies nouvelles & Renouvelables
Period of assignment/services : trente (30) jours pour le consultant international
Les Termes de Références TDRs complets sont à télécharger sur le site le http://procurementnotices.undp.org/ ou à retirer au registry du bureau du PNUD à Ndjamena/Tchad.
Les consultants intéressés sont invités à soumettre leurs offres (techniques & financières) de
service par courriel en fiché séparé via l’adresse [email protected] ou à déposer au
bureau du PNUD en deux enveloppes séparés au plus tard le 15 novembre 2015 à 11h00,
heure de Ndjamena, en indiquant la référence N° IC/2015/09/040
Toute demande de clarification doit être envoyée par écrit ou par email à l’adresse suivante :
[email protected] . L’unité compétente répondra par écrit ou par email, et enverra à tous
les soumissionnaires les copies des réponses écrites avec toutes les clarifications nécessaires
sans mentionner l’auteur de la question.
1. BACKGROUND
Le Tchad, à l’instar de certains pays d’Afrique subsaharienne et malgré quelques rares
avancées, risque de ne pas atteindre plusieurs Objectifs du Millénaire pour le
Développement (OMD) d’ici à 2015. Par ailleurs, les objectifs de l’accès à l’énergie durable
tels que définis par l’initiative des Nations Unies « Energie Durable Pour Tous » constituent
PNUD Boite Postale 906 N’Djaména (Tchad), Villas des Hôtes - Farcha, Rond - Point de la Francophonie,
Site web: www.td.undp.org, Mail: [email protected], Tel: +235 22 51 86 27/ 22 51 93 30/ 22 51 77 19
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un défi de taille pour le pays qui aspire devenir émergent à l’horizon 2030 par le biais du
renforcement de la base productive nécessitant une disponibilité suffisante en énergie.
Quelle que soit la tendance qui se dégage, il est reconnu que le faible accès aux services
énergétiques modernes constitue un handicap de tout premier plan au développement
économique et social du pays. En effet, il ne peut y avoir d’expansion de la couverture
scolaire, de la couverture sanitaire ou encore de développement de la production agricole
et du tissu industriel ainsi que des autres activés productives sans mise à disposition de
services énergétiques aussi bien en milieu urbain que dans les zones rurales. Or, seulement
3,9 % de la population a accès à l’électricité. Les énergies renouvelables sont très peu
exploitées et pourtant, le pays présente un potentiel important. L’énergie solaire se situe
parmi les meilleures de la planète totalisant un ensoleillement annuel de 2.850 heures au
sud à 3.750 heures au nord. L’intensité du rayonnement global varie en moyenne de 4,5 à
6,5 kWh/m²/j.
Quant à l’énergie éolienne, la vitesse moyenne des vents calmes varie de 2,5 m/s à 5m/s du
sud au nord.
S’agissant de la biomasse, notamment ligno-cellulosique, le pays en recèle d’importantes
sources estimées dans les années 70 à 312 millions d’hectares, mais de nos jours la
superficie a considérablement baissé de l’ordre de 23 millions d’hectares, dû en particulier
à l’exploitation anarchique et abusive conjuguée à des sécheresses répétées.
Cependant, en l’absence d’une politique volontariste ou stratégie nationale claire de
desserte du pays en énergies, il serait impossible au Ministère en charge de l’énergie de
contribuer efficacement au développement durable du pays. De même, il lui serait
impossible de mesurer sa contribution dans l’économie nationale en l’absence d’indicateurs
pertinents d’évaluation d’impact du gap énergétique dans la vie des populations. Or,
l’importance du facteur de l’énergie dans la trajectoire du développement économique, sociétal
et culturel, n’a jamais fait l’objet d’une évaluation quantitative approfondie devant servir de
plaidoyer et de déclic auprès des décideurs politiques et des partenaires au développement. Il
apparait donc clairement la nécessité d’engager une telle étude pour mettre à la disposition
des gouvernants, des données fiables et utiles devant servir à orienter les interventions
futures et mobiliser les ressources.
C’est dans ce cadre que s’inscrit la présente consultance en vue de fournir aux autorités des
éléments objectifs de décision pour prioriser les investissements et trouver une solution
durable au gap énergétique que connait le pays.
PNUD Boite Postale 906 N’Djaména (Tchad), Villas des Hôtes - Farcha, Rond - Point de la Francophonie,
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OBJECTIF GLOBAL
Faire l’évaluation des impacts économiques (échelle macro et micro), sociaux et culturels
dus au gap énergétique au Tchad.
OBJECTIFS SPECIFIQUES
- Faire une analyse de la situation globale des énergies au Tchad (historique et tendances
actuelles);
- Estimer le potentiel en énergie, la capacité de mobiliser, la disponibilité, le niveau et mode
d’utilisation en matière d’énergie (niveau macro ou national, niveau micro : individus,
ménage.)
- Evaluer l’ampleur du gap énergétique aussi bien en villes qu’en milieu rural sur la base des
données agrégées et des enquêtes auprès des ménages (Ecosit2 et 3, DHS, etc.);
- Identifier les principales causes du gap énergétique au Tchad ;
- Fournir les données chiffrées dues au manque à gagner pour l’Etat ;
- Estimer les incidences du gap sur les coûts des facteurs, le pouvoir d’achat des ménages
et la cherté de vie au Tchad ;
- Proposer des solutions pertinentes devant accroitre l’accès aux services énergétiques
modernes, abordables et durables pour les populations pauvres des zones rurales et
périurbaines.
RESULTATS ATTENDUS
- Une évaluation de la situation globale du gap énergétique et son impact sur la vie
socioéconomique des populations est faite ;
- Le manque à gagner dû à la mauvaise desserte en énergie est quantifié et chiffré ;
- Les incidences économiques, financières, en termes de conditions de vie, sont analysées
- Des options appropriées en termes de politique économique sont proposées.
2. ETENDUE ET DESCRIPTION DU TRAVAIL DEMANDE, RESPONSABILITES DU CONSULTANT
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Sous la responsabilité du Coordonnateur National du projet (CNP) en étroite collaboration
avec le Directeur National du projet (DNP) et le PNUD (unité de développement durable,
unité de politique et stratégies), les consultants sont chargés de:
-
effectuer une analyse approfondie des besoins en matière d’énergies au Tchad
intégrant entièrement les préoccupations environnementales durables ;
- Collecter et analyser les données relatives à l’accès aux services énergétiques en
prenant en considération :
o Le cadre institutionnel, réglementaire et politique
o Les programmes et les financements
o Les barrières à la réalisation des objectifs énergétiques nationaux, énergies
renouvelables et efficacité énergétique
o La vision et les objectifs de la politique énergétique nationale sur l’accès
aux services énergétiques intégrant les énergies renouvelables et
l’efficacité énergétique
o Les programmes d’investissement existants à l’horizon 2030 et les besoins
de financement en fonction des composants accès aux services
o La stratégie de mise en œuvre (y compris le développement des capacités,
le suivi-évaluation).
- mettre en évidence l’impact et les liens avec la mauvaise desserte d’énergies pour
le développement et la lutte contre la pauvreté et les modalités selon lesquelles les
ressources de l’environnement pourront y contribuer ;
- examiner les facteurs historiques, sociaux, économiques, politiques, légaux et
administratifs qui ont contribué, sous-tendent ou continuent de contribuer aux
contraintes identifiées concernant les déficits en énergies ;
- identifier tous les goulots depuis le système de production jusqu’à la desserte ;
- proposer des réformes devant redynamiser le secteur de l’énergie.
Par conséquent, les consultants doivent élaborer une méthodologie crédible devant
permettre de faire le point de toutes les tentatives de solutions antérieures, échanger avec
les acteurs clés du secteur (Ministères de tutelle et autres Ministères sectoriels, Partenaires
au développement, ADER, les opérateurs économiques, la société civile, la chambre de
commerce, le secteur privé, les associations des consommateurs, etc.), les partenaires
techniques et financiers (banque mondiale, BAD, Union Européenne, l’AFD, les Agences des
Nations Unies, les Ambassades de Chine, Allemagne, USA, France, etc.). Se basant sur cette
approche méthodologique, conduire l’étude aussi bien en villes qu’en milieu rural à hautes
potentialités en ressources agricoles et animales, notamment à Ndjamena, Sarh, Abéché,
Moundou, Mongo, Massakory, Kélo, GozBeida, Amtiman, Bongor, Dourbali, Mbaibokoum,
etc.
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Une fois les delivrables disponibles, un atelier de validation sera organisé à l’attention des
acteurs de la filière énergies. Les inputs de l’atelier alimenteront la version finale du
document à déposer en cinq (05) copies originales ainsi qu’en version électronique au
bureau du PNUD à Farcha.
3. QUALFICATIONS ET EXPERIENCE REQUISES
Compétences





Expertise dans le domaine de l’énergie et plus spécifiquement sur les questions
relatives à l’accès aux services énergétiques, aux énergies renouvelables et à
l’efficacité énergétique,
Expertise en économie industrielle,
Très bonne connaissance des acteurs et institutions nationales du secteur de
l’énergie et des secteurs prioritaires du pays,
Bonne connaissance des systèmes d’information sur l’accès aux services
énergétiques.
Bonne connaissance en techniques d’analyses de données et en logiciels d’analyses
des données
Communication



Bonnes aptitudes en communication, écrite et orale,
Très bonne capacité de rédaction,
Maitrise parfaite du français,
 Aptitude technologique : bonnes maitrise de l’outil informatique (Word, Excel,
Power Point et Internet).
Leadership et organisation



Aptitude à bien travailler avec les autres,
Aptitude à planifier et prioriser,
Capacité de travailler sous pression et à gérer des situations complexes.
Qualifications académiques et expériences
Consultant International (chef de mission):
 Avoir au moins un Master II dans le domaine de l’économie énergétique, économie
industrielle ou un diplôme similaire
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

Avoir une expérience avérée dans les domaines des Energies Nouvelles et
Renouvelables d’au moins sept (07) ans ou dans d’autres domaines similaires
Au moins 7 années d’expérience dans le secteur de l’énergie avec une expertise
confirmée en matière de planification stratégique et opérationnelle et de
budgétisation des politiques et programmes énergétiques en Afrique
Subsaharienne.
4. DOCUMENTS A INCLURE LORS DE LA SOUMISSION
Les personnes intéressées doivent envoyer les documents suivants :

Une copie du dernier diplôme

Un CV détaillé

Une brève description de la méthodologie de travail indiquant les différentes
étapes d’atteinte des résultats et le chronogramme sur 30 jours pour
l’international

Proposition technique expliquant pourquoi il/elle est le/la meilleur(e)
candidat(e) et proposer une méthodologie succincte expliquant l’approche ainsi
que la façon dont la consultance sera réalisée

Un formulaire P11 des Nations Unies dûment rempli et au moins 3 personnes de
référence avec leurs adresses mail.
Le P11 est accessible à http://sas.undp.org/Documents/P11_personal_history_form.doc
5. PROPOSITIONS FINANCIERES
Descriptions
Honoraires
Frais de déplacement et de voyage
Frais de collecte des données
Frais d’édition des rapports et d’autres
documents
Autres frais (à spécifier)
Quantité/Nombre
Taux Montant
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L’offre financière devra spécifier le montant forfaitaire total ainsi que l’échéancier de paiement en
fonction des dé livrables mesurables (qualitatifs et quantitatifs) – paiement en tranches ou après
accomplissement du travail. Les paiements sont basés sur les produits spécifiés dans les TDR.
Pour faciliter la comparaison des offres financières, l’offre devra mentionner le détail du montant
forfaitaire global (frais de voyage, per-diem, jours de travail, etc.)
6. EVALUATION
Méthode combinée
Le contrat sera attribué au consultant :
1. Dont l’offre est jugée valable (répond aux TDR) et
2. ayant obtenu le nombre de points le plus élevé (cumul des notes technique et
financière)
 Note technique : 70%
 Note financière : 30%
Seuls les candidats ayant obtenu au moins 70% des points à l’issue de l’évaluation
technique seront pris en compte pour l’évaluation financière
Critères
Poids
Offre technique
70%
Max de points
Méthodologie / plan de travail / Chronogramme
20
au moins un diplôme de Master II dans le domaine de
l’économie énergétique, économie industrielle ou un
diplôme similaire
20
Avoir une expérience avérée dans les domaines des
Energies Nouvelles et Renouvelables d’au moins sept (07)
ans ou dans d’autres domaines similaires
20
Au moins 7 années d’expérience dans le secteur de
l’énergie avec une expertise confirmée en matière de
planification stratégique et opérationnelle et de
budgétisation des politiques et programmes énergétiques
en Afrique Subsaharienne.
15
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Expérience avérée dans le secteur de l’accès aux services
énergétiques, aux énergies renouvelables et à l’efficacité
énergétique.
15
Aptitude à écrire et parler couramment le français
10
Offre financière
30%
?Sam1975
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