U N I T E D N A T I N S NA T I O N S U N I E S
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CAPE VERDE TRANSITION FUND Joint Programme Summary Cape Verde One Programme Thematic Area: Joint Programme Title: Participating UN Organizations: Implementing Partners: Total Joint Programme Budget: Promotion de la Croissance et des Opportunités Économiques Promotion de la Croissance et des Opportunités Économiques ONUDI (leader), BIT, CNUCED, UIT, FAO, ONUSIDA, PNUD, UNCDF, UNESCO, UNFPA , UNIFEM, BIT, UNCDF, PNUD, UNICEF, OIM et FMI Ministère de l’Économie, de la Croissance et de la Compétitivité, Ministère des Finances et Administration Publique, Institutions bancaires, Agence pour le Développement du Secteur Prive, CI, associations commerciales et industrielles, municipalités, Institut des Communautés, Institut Cap-Verdien pour l’Égalité et l’Équité du Genre, Plate-forme des ONG, chambres de commerce, universités, diaspora, CCSSIDA, Institut National de Statistique, INGRH, Ministère de l’Environnement et de l’Agriculture, Ministère de la Défense, Secrétariat d’Etat à la Jeunesse et aux Sports, ONG, NOSI, la société civile. $ 14.556.593 : according to total Joint Programme Budget; it includes total received/pledged and funding gap, as per Cape Verde One Programme (signed 1st July 2008) PUNO: Joint Programme Budget: BIT FAO OIM ONUDI PNUD UN Habitat UNFPA UNESCO UNICEF UNIFEM Total: Location: Cape Verde SC Approval Date: 27 February 2009 Joint Programme Duration: Total budget 2009 (per PUNO) 389.500 1.916.546 554.900 380.000 270.000 120.000 730.816 260.000 245.000 215.000 5.081.762 Starting Date: 2009 Total approved for 1st disbursement 2009 176.344 193.525 142.283 74.250 47.644 37.125 87.437 24.750 18.563 61.875 863.795 Completion Date: 2011 Background Programme Description: En novembre 2006, le Gouvernement du Cap-Vert a réitéré son engagement en faveur de la réforme des Nations Unies en demandant à faire partie des huit pays pilotes pour la mise en œuvre de l’expérience pilote du « Delivering as One UN ». En réponse à cette requête, 18 Agences, Fonds et Programmes du SNU Système des Nations Unies (SNU) au Cap-Vert ont élaboré un document de programme, le «One Programme», en collaboration avec les autorités nationales. Le One Programme (20082011) s´inscrit dans la continuité de la coopération entre le Gouvernement et les Organisations du SNU, telle que présentée dans le Plan Cadre des Nations Unies pour l’Assistance au Développement (UNDAF) 2006-2010 – signé par 6 agences. Le « One Programme » prend également en considération les nouvelles priorités nationales, dont (i) l’atteinte des objectifs internationaux de développement, parmi lesquels les Objectifs du Millénaire pour le Développement (OMD); (ii) la réussite de la gestion de la période postgraduation et (iii) l’assistance dans la phase post accession à l´Organisation Mondiale du Commerce (OMC), identifiées au sein de documents de stratégie nationale, parmi lesquels le « Document de Stratégie de Croissance et de Réduction de la Pauvreté » (DECRP II). Ce «One Programme» a un budget global de $70,327,593, dont un gap budgétaire de $29,484,529. Il a été approuvé et signé par le Ministre des Affaires Etrangères, de la Coopération et des Communautés, au nom du Gouvernement du Cap-Vert, et par la Coordonnatrice Résidente du Système des Nations Unies (SNU) au Cap-Vert, au nom du SNU le 1er juillet 2008. Purpose of Proposed Programme Le sous-programme «Promotion de la Croissance et des Opportunités Économiques» vise les inégalités en terme d´opportunité économique, la dépendance de l´économie du CapVert vis-à-vis de l´ADP et de la diaspora, en promouvant une croissance économique robuste, la compétitivité des micros, petites et moyennes entreprises, la génération d’emplois décents et productifs et enfin, promouvoir durablement la lutte contre la pauvreté, en se basant sur: Development Goal: Outcome: Priorité National : Promouvoir la Compétitivité en faveur de la croissance économique et de la création d’emplois 4.1. Effet de Programme Escompté : Un environnement des affaires de classe internationale et des services d’appui performants pour la création et le développement des entreprises et des emplois. 4.2. Effet de Programme Escompté: Un tissu productif diversifié, compétitif et créateurs d’emplois. 4.3. Effet de Programme Escompté: Des programmes spéciaux visant à l’intégration par le travail des jeunes, des femmes et groupes vulnérables sont mis en œuvre. 4.4. Effet de Programme Escompté: Des capacités institutionnelles nationales et locales tournées vers le leadership, l’excellence et les résultats. - Produit 4.1.1. Un plan d'action pour l'amélioration et la simplification du cadre légal et réglementaire pour l'émergence et la croissance de l'entreprenariat mis en oeuvre (ONUDI); . Simplifier le cadre réglementaire et administratif pertinent pour l'émergence et le fonctionnement de l'entrepreneuriat - MPE/MPI (ONUDI) . Définir le cadre de promotion par des émigrés de zones et structures dédiées (zones artisanales et incubateurs; Parc Industriel de Lazereto) (IOM, UNIDO) . Faciliter les transferts de fonds et promouvoir les investissements des travailleurs migrants: Investiguer pour réduire les coûts de transfert . Promouvoir l'intégration de l'aspect genre dans le cadre réglementaire . Elaboration d'un plan strategique pour le développement des industries de la culture . Améliorer la législation de travail Outputs and Key Activities: Produit 4.1.2. Les services d'appui techniques à la promotion du secteur privé sont renforcés et les institutions/ partenaires fournisseurs de services sont mis en réseau; . Mettre en place un réseau d'appui décentralisé pour la promotion de l'entrepreneuriat; Promouvoir l'appui-conseil pour les MPE/MPI; Étudier la faisabilité et soutenir le lancement d'une future agence d'appui au secteur privé; Développement d'un réseau d'incubateurs (ONUDI, PNUD) . Former des formateurs à la création et gestion des MPME à partir de la méthodologie GERME et appuyer la mise en place d´un réseau national de formateurs (BIT) . Encadrer des jeunes ruraux et urbains à travers la mobilisation de 'expertise de la diaspora . Transférer des compétences et promouvoir l'enseignement à distance . Intégrer l'aspect genre dans les services d'appui . Renforcer la prévention du VIH/Sida sur le lieu de travail, en partciuleir dans le secteur du tourism Produit 4.1.3. Le système de financement décentralisé pour l'appui aux MPME est renforcé et les lignes de crédits disponibles sont pleinement utilisées (FAO); . Renforcer les structures de crédit aux micro-, petites et moyennes entreprises (FAO, UNCDF) . Operationalisation du plan d'action national de micro-finances (PNUD, BIT, FENU) . Appui à l'élaboration d'un plan d'affaires indicatif pour le secteur des microfinances et renforcement des capacités des institutions dans ce domaine (BIT) Produit 4.1.4. Capacités renforcées pour une meilleure adéquation entre les besoins du marché de travail et l'offre de formation professionnelle (agriculture, hôtellerie, tourisme, construction civile, télétravail) (BIT) ; . Bilan de l´Emploi élaboré: établir un état des lieux de la situation de l'emploi, en particulier du secteur informel et faire la géoréférenciation du Plan National de l'Emploi (BIT, BM, PNUD) . Renforcement des capacités des ONG qui travaillent dans le domaine des microfinances . SIMT renforcé: Evaluer les besoins (profils) du marché du travail; Déterminer les nouveaux domaines de formation; renforcer les capacités des institutions chargées d'assurer une évaluation / adéquation continue de l óffre et la demande de formation professionnelle (BIT, ITU, PNUD, ONUDI) . Geo localisation du plan national de l'emploi (Santo Antao, Santiago Produit 4.1.5. Capacités créées et renforcées de mise en œuvre des normes et régulations techniques exigées par les marchés (SPS, TBT) et disponibilité améliorée d'infrastructures et de services d'audit de la conformité. . Mettre en oeuvre la composante nationale du programme régional de la Qualité (ONUDI) . Appuyer l'accès du Cap Vert á l'OMC en matière des mesures sanitaires et phytosanitaires (SPS) (FAO) - Produit 4.2.1. Les meilleures pratiques relatives aux technologies et initiatives entrepreunariales développées au niveau local sont sélectionnées, formalisées/valorisées et diffusées (FAO); . Réaliser l'inventaire des initiatives au niveau local; Analyser, enrichir, formaliser les bonnes/meilleures pratiques technologiques et entreprenariales, sous forme accessible et utilisant les TIC, la radio, la télévision; Diffuser la connaissance et la mise en œuvre de ces meilleures pratiques pour tous les niveaux et cibles concernés, en ayant formé les personnes ressources (FAO, ONUDI, ITU) Produit 4.2.2. Des nombreuses entreprises dans le secteur de l’agriculture, de l’élevage, de la pêche, et de l’agro-industrie sont créées et renforcées en valorisant l'environnement (FAO); . Élaboration de plans d’action agricole par île avec identification des filières/produits prioritaires; plans d'action par filière elaborés et mis en œuvre . Elaboration des études des bassins versants des îles de Santiago, Santo Antão et São Nicolau (Gamxemba, Boa Entrada, Ribeira da Cruz, Ribeira Grande, Ribeira Brava e Figueira Horta . Programme intégré de formation des opérateurs et mis en place de dispositifs de concentration de poissons de proximité au Cap Vert . Programme spécial de sécurité alimentaire par l'exécution d'une série de petits projets ruraux visant à lever les obstacles socio-économiques au développement de la production vivrière . Assister le Gouvernement dans la facilitation et promotion des investissements du secteur privé agro-industriel par la formulation de projets d'investissements bancables . Mettre en oeuvre le programme d'amélioration et de diversification des systèmes de production des producteurs du Cap Vert (FAO) . Projet le "Pêcheur Entrepreneur" Produit 4.2.3. Renforcement compétitif des filières productives prioritaires à travers un programme de mise à niveau des entreprises (ONUDI). . Mettre a niveau les entreprises - Produit 4.3.1. Programme spécial pour l'intégration socio-économique des femmes (UNIFEM) ; . Faciliter les négociations entre les femmes entrepreneurs et les institutions financières; Promouvoir des unités de production moderne et des circuits de distribution régionaux et internationaux, dans les filières porteuses dominées par les femmes; Renforcer les capacités de promouvoir une meilleure participation féminine au commerce et aux salons d'exposition; Renforcer les capacites en leadership des femmes pour promouvoir leur participation dans les instances communales (UNIFEM, UNFPA, BIT, UN-HABITAT) . Appui aux étudiants de l’enseignement supérieur qui travaillent dans les thèmes de recherche les questions de population, développement et genre; Formation en AGR destinés aux femmes chefs de ménages au niveau des municipalités; Actions d’animation et de sensibilisation sur les questions de genre et l’autonomisation des femmes; Mise en place des Cabinets d’appui aux AGR, d’Orientation scolaire et professionnel destiné aux jeunes filles mères; Formation en AGR destinés aux jeunes filles mères au niveau nationale (UNFPA, UNIFEM) Produit 4.3.2. Programme spécial pour l'intégration des jeunes (BIT) ; . Mise en place d'une stratégie d'insertion par le développement de micro et petites entreprises, la promotion de la culture d'entreprise et la combinaison d'appuis financiers et non financiers: identifier les différents partenaires (techniques, financiers, de mise en oeuvre), ciblage des jeunes bénéficiaires, établissement de conventions de partenariat entre le Programme et les structures partenaires retenues pour la création de MPE, études et mise en oeuvre de projets de création de MPEs par les partenaires, renforcer les programmes et structures partenaires impliqués dans la mise en oeuvre des projets de création d'entreprises; Mise en places de centres de formation pour les jeunes des quartiers defavorises (BIT, UN-HABITAT) . Renforcer les capacités d'intervention des associations communautaires et du volontariat dans le développement économique (UNFPA, PNUD) Produit 4.3.3. Programme spécial pour les vulnérables au Cap Vert (OIM). . Utilisation des lignes de crédit mises en place dans un fond d'entreprenariat créé par l'épargne des migrants au bénéfice des rapatriés (OIM, PNUD) . Facilitation des investissements des femmes capverdiennes emigrées en Italie . Appuyer les autorités nationales dans la création d'un observatoire des migrations et d'un cabinet d'études et d'orientation des rapatriés et des immigrants au Cap Vert (OIM, UNFPA, PNUD) . Profil migratoire du Cap Vert . Mise en œuvre du programme «Soldat Citoyen» et du programme «Un Camera par Municipalité; Réglementation d’un programme d’appui aux bourses d’études pour la formation professionnelle des jeunes vulnérables; Mise en place d’un programme d’insertion des femmes chefs de famille dans l’économie; Elaboration d’un plan national pour l’insertion des personnes handicapes dans la formation professionnelle et marché du travail; Mise en place d’un système intégré de formation professionnelle et de l’emploi; Renforcement institutionnelle de l’IEFP; Institutionnalisation d’un programme national d’apprentissage (PNUD, UNFPA, UNICEF) . Fourniture d'intrants aux populations vulnérables dans le cadre de l'initiative contre la flambée des prix des denrées alimentaires (ISFP): Stimuler au maximum la production agricole à travers des engrais et aliments pour les animaux . Renforcement de la capacité à concevoir des stratégies et gérer des actions de lutte contre la pauvreté et d'exclusion par le biais des TIC/CIARIS (avec la Radio Educative et avec le Ministère du Travail) (BIT) . Integration de l'approche fondee sur les droits humains (AFDH) dans les programmes de pauvrete au Cap-vert (UNESCO) - Produit 4.4.1. Ministères MEA, MECC, MTFS restructurés, avec capacités renforcées et aptes à conduire les réformes nécessaires dans une logique de PPP (FAO) ; . Renforcer les capacités du MEA et des communautés en appui à la transformation du secteur agricole à travers des programmes de formation vers le changement . Proposer un plan d'action pour le renforcement de l'efficacité organisationnelle du MECC et des Agences concernés; Appui à la création d'une agence d'appui au secteur privé . Activités de sensibilisation/formation relatives aux politiques industrielles et économiques, aux outils du partenariat Public-Privé . Renforcer les capacités du MECC liées à la gestion du Cadre Intégré et accession à l'OMC (voir SP1) . Renforcer les capacités du MTFS et des partenaires sociaux Produit 4.4.2. Capacités des élus locaux renforcées pour la promotion d'un DEL à travers l'instauration d'une démarche de PPP avec les acteurs locaux pour la promotion d'emplois productifs et décent (UNHABITAT) ; . Analyser le potentiel et promouvoir le développement économique local; Renforcer les capacités des municipalités dans le domaine de la mobilisation de ressources locales; Développer le partenariat entre les municipalités et le secteur privé en vue de la réalisation d’infrastructures à partir de bonnes pratiques; Ameliorer les finances municipales par une diversification et une amélioration des ressources fiscales (UNHABITAT, BIT) . Renforcer les capacités des municipalités dans la mise en oeuvre d'un cadre réglementaire et administratif et de services propices à l'entrepreneriat local (ONUDI, UNHABITAT) Produit 4.4.3: Jeunes sensibilisés par des méthodes innovantes au leadership et à l'entreprenariat (ONUDI). . Développer des curricula de formation innovantes (y compris leadership ) au niveau de l'Université du Cap-Vert UNI-CV . Cursus d'Entreprenariat dans les écoles pilotes de formation professionnelle et à l'Université . Cursus d'entreprenariat dans les écoles pilotes de l'enseignement technique et secondaire . Renforcement de la capacité de 100 jeunes des communautés rurales des différentes îles dans le domaine éducatif - Produit 4.5.1. Agenda statistique pour le développement mis en oeuvre (UNFPA). . RGPH 2010 . Renforcement des institutions productrices de statistiques (UNFPA, PNUD, BM, ONUHABITAT) - Produit 4.5.2 : Les capacités nationales en vue d'une meilleure connaissance de la dynamique des populations et de l'intégration des questions de population/ OMD dans les politiques et programmes de développement dans le DECRP actualisés sont renforcés (UNFPA) . Stratégie basé sur les OMD et détermination des coûts (PNUD, UNICEF, UNFPA, BM, FMI) . Renforcement institutionnel de la DG Plan pour le suivi des indicateurs du développement et du système national de suivi et évaluation (UNFPA, PNUD, BM) . Commémoration de la journée 11 juillet et lancement du rapport sur l'état de la population mondiale Procurement:
