Recrutement d`un Consultant National forestier : Evaluation de la

Recrutement d’un Consultant National forestier : Evaluation de la production
et de la commercialisation de la gomme arabique au Niger (Etre de
nationalité nigérienne)
DUREE : 45 jours ouvrables sur une période de 120 jours calendaires
LIEU DE LA MISSION : Niamey + missions dans les zones de production de la gomme
arabique (Tahoua, Maradi, Diffa et Zinder) (NIGER)
TYPE ET NIVEAU DE CONTRAT : Contrat Individuel
DEMARRAGE :
10 septembre 2013
Background:
Par décret n°2012-139/PRN du 18 avril 2012, le conseil des Ministres a adopté la stratégie de l’Initiative
« 3N » pour la Sécurité Alimentaire et le Développement Agricole Durables, « les Nigériens Nourrissent
les Nigériens ». Cette initiative a pour objet principal de «mettre les populations Nigériennes à l’abri de
la famine et de leur garantir les conditions d’une pleine participation à la production nationale et à
l’amélioration de leurs revenus».
Destinée entre autres à la promotion du développement rural et la transformation structurelle de
l’économie nationale, la stratégie de l’Initiative 3N qui intègre le plan d’actions du cadre d’accélération de
l’OMD1/MAF, comporte en son sein la valorisation des produits forestiers ligneux et non-ligneux, qui est
intégré dans le Plan d’Investissements de l’Initiative 3N 2012-2015 comme le Programme
d’Investissement prioritaire 7 (PIP7).
Le Niger est un pays sahélien dont l’économie, fortement tributaire des productions rurales, est mise à
rudes épreuves par les phénomènes récurrents de la sécheresse et de la désertification. Par ailleurs, sous
le double poids des facteurs naturels et anthropiques, les ressources naturelles, particulièrement
forestières, se dégradent de plus en plus.
Malgré ce contexte quelque peu difficile, le pays dispose encore des potentialités forestières non
négligeables susceptibles d’être valorisées. C’est le cas notamment des ressources gommières dont le
potentiel est estimé à plus de trois cent mille (300.000) hectares. Sur un autre plan, malgré le
relâchement observé dans les années passées au plan national en matière de développement du secteur
gommier, il est constaté tout de même un réel engouement des opérateurs privés et des producteurs
ruraux. C’est dans ce contexte que la relance de la production et de la commercialisation de la gomme
arabique a été identifiée comme un des axes pour la relance de l’économie nationale. Ainsi, le pays s’est
doté d’une Stratégie Nationale de Relance de la Production et de la Commercialisation de la Gomme
Arabique.
Les études préalables à la formulation de cette stratégie ont fait ressortir que malgré l’existence d’un
important potentiel gommier, d’un engouement certain des acteurs ruraux et privés ainsi que la volonté
politique affichée de relancer la filière ces dernières années, des contraintes et difficultés persistent
encore autour de la maîtrise du circuit de commercialisation, des techniques modernes de production, de
manque de fiabilité des données statistiques sur les quantités produites et commercialisées.
Dans le cadre de la mise en œuvre de la stratégie nationale de relance de la production et de la
commercialisation de la gomme arabique, il est ressorti des contres performances liées au
renseignement des données partiellement établies. Cette évaluation a fait remarquer (qui ne concerne
que la production et les exportations des promoteurs de la société privée ASI), la non prise en compte
des quantités de gomme du bassin central (régions de Tahoua et Mardi), du bassin oriental (régions de
Diffa et Zinder) et bassin occidental (régions de Dosso, Niamey et Tillabéry). Des quantités significatives
de cette gomme échappent à l’enregistrement douanier le long de la frontière faute des moyens de
fonctionnement du dispositif de collecte des données mis en place depuis 2001 sur l’ensemble du
territoire national pour qu’on puisse renseigner effectivement la production, la commercialisation et
l’exportation de la gomme arabique chaque campagne.
Ainsi, les présents termes de référence (TDRs) visent l’activation du dispositif national de collecte des
données sur la gomme arabique afin de renseigner de façon exhaustive les indicateurs de suivi de
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l’Action Gouvernementale, de l’I3N, du PDES2012-2015 sur l’ensemble du territoire national.
Objectifs global et spécifiques
L’objectif global visé est la mise à jour du dispositif de collecte des données sur la gomme au Niger en
créant les bases pour l’établissement régulier des séries statistiques sur la production, la
commercialisation et l’exportation de la gomme afin de renseigner les différents indicateurs prévus par la
stratégie de relance de la production et la commercialisation de la gomme entrant dans le cadre du PIP7
de l’Initiative 3N.
Les objectifs spécifiques sont de quatre (4) ordres :
-
rendre disponibles, les données sur la production, la commercialisation et l’exportation de la
-
rendre disponibles, les données sur la demande en gomme arabique ;
-
établir et mettre à jour les séries statistiques sur la production, la commercialisation et
-
apprécier l’incidence économique de la gomme sur la pauvreté au niveau des bassins de
gomme au niveau des différents bassins de production ;
l’exportation de la gomme ;
production.
Résultats attendus
Les résultats attendus dans la mise en œuvre des présents TDRs sont entre autres :
-
Les données fiables sur la production, la commercialisation et l’exportation de la gomme sont
disponibles ;
Les données fiables sur la demande de la gomme arabique sont disponibles ;
Les séries statistiques sur la gomme sont établies et mises à jour régulièrement ;
La contribution de la gomme dans la lutte contre la pauvreté au titre de cette campagne 20132014 est déterminée.
Produits attendus
Au terme de sa mission, il est attendu du consultant national forestier en collaboration avec le consultant
principal, les produits suivants, à présenter au PNUD et aux services nationaux impliquées (HautCommissariat à l’Initiative 3N,DS/MHE , DGE/EF/MHEet INS) :
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Une proposition de méthodologie à présenter au début de la consultation ;
Un premier rapport d’étape à présenter deux semaines après le début de la consultation qui
spécifie la méthodologie détaillée envisagée ;
Un rapport d’étape à présenter à mi-parcours qui inclut le travail réalisé, les difficultés
rencontrées et les étapes suivantes ;
Un draft du rapport de l’étude avant la fin de la consultation pour vérification de qualité;
La version finale du rapport de l’étude, incluant les observations faites sur le draft ;
Un rapport final du travail réalisé.
Description des responsabilités :
Sous la supervision du conseiller économique du PNUD,
les prestations des consultants couvriront une
série de travaux substantifs, sur l’évaluation des productions, des commercialisations et de la demande
de la gomme arabique au Niger. Un rapport d’étude doit être rédigé.
Le consultant forestier, travaillera en appui au consultant principal, ingénieur statisticien économiste,
chef de mission.
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La démarche méthodologique pour la conduite des travaux s’articule autour des points suivants :
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-
la revue de la documentation disponible ;
l’appui au consultant principal pour la conception des outils de collecte de données sur le terrain,
notamment les fiches d’enquête et les guides d’entretien ;
le recrutement et la formation des enquêteurs ;
L’appui à la conduite des enquêtes et opérations de collecte des données qui s’effectuera aussi
bien au niveau des comptoirs, des villages producteurs qu’au niveau des marchés
hebdomadaires de référence sur la gomme. Cette étape sera appuyée par les cadres du
ministère ;
L’appui à la saisie, le traitement et l’analyse des données collectées ;
La participation à la rédaction du rapport d’enquête.
Les travaux concerneront le bassin central (régions de Tahoua et Mardi) et le bassin oriental (régions de
Diffa et Zinder) de la gomme.
Pour assurer la bonne marche des travaux et escompter des résultats fiables et concordants dans
l’exécution de toutes les opérations de collecte des données prévues, il est nécessaire d’organiser un
suivi régulier et rapproché, une supervision périodique et une coordination efficace. Ceux-ci seront
conduits respectivement au niveau central et régional par la Direction des Statistiques en collaboration
avec la Direction Générale de l’Environnement et des Eaux et Forêts (DGE/EF) à travers la Direction des
aménagements forestiers, du reboisement et de la restauration des terres (DAF/RRT) du ministère du
l’Hydraulique et de l’environnement et les Directions Régionales dudit Ministère avec l’appui technique
de l’Institut National de la Statistique (INS). La coordination de l’ensemble des activités est placée sous
la responsabilité technique du Département Suivi Evaluation Capitalisation/HCI3N.
Déroulement de la mission :
Briefing au début de la mission : un briefing sera organisé au démarrage de la mission prévu pour le 10
septembre 2013. Les consultants rencontreront le bureau du PNUD et les membres du comité de suivi de
l’étude, avant de convenir d’un agenda définitif de travail sous la supervision du conseiller économique
du PNUD, le Département Suivi-Evaluation et Capitalisation (DSEC) du Haut-Commissariat à l’Initiative
3N (HC3N) , la DS/MHE et la DGE/EF/MHE.
La mission se déroulera après comme suite (à revoir) :
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Le 10 septembre 2013 : Démarrage de la consultation ; présentation de la méthodologie
proposée ;
Le 25 septembre 2013 : présentation du premier rapport d’étape (méthodologie)
Le 22 octobre 2013 : présentation du rapport d’étape à mi-parcours;
Le 23 novembre 2013 : envoi du draft de l’étude;
Le 30 novembre 2013 : présentation et discussion du draft de l’étude;
Le 10 décembre 2013 : envoi de l’étude en version finale (prenant en compte les
recommandations de l’atelier de validation) et du rapport final.
Premier rapport d’étape :
Un rapport d’étape présentera l’approche méthodologique et l’agenda détaillé de mise en œuvre des
activités relatives à la consultation. Il sera remis au PNUD, au DSEC du HC3N ,au DS/MHE et au
DGE/EF/MHE pour le 25 septembre 2013.
Rapport provisoire:
Un rapport provisoire de l’étude sera élaboré et soumis à un atelier de validation. Il sera remis au PNUD,
au DSEC du HC3N,au DS/MHE et au DGE/EF/MHE pour le 22 octobre 2013.
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Rapport final :
Il sera remis au PNUD, au DSEC du HC3N, au DS/MHE et au DGE/EF à la fin de la mission, le rapport
final du travail réalisé et de la méthodologie suivie, avec les différents produits en annexe conformément
aux termes de référence.
Compétences :
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Professionnalisme: très bonnes connaissances du secteur forestier au Niger, expertise prouvée
en matière de collecte des données statistiques;
Communication : être capable d’écrire de façon claire et concise ;
Travail en équipe : Avoir un esprit et des capacités de travail en équipe ;
. Faire montre d'intégrité en adoptant les valeurs et normes éthiques des Nations Unies
Promouvoir la vision, la mission et les objectifs stratégiques du PNUD
Faire preuve d'un esprit d'adaptation et de la tolérance en matière de culture, sexe, religion,
race, nationalité et âge
Traiter quiconque avec équité et sans favoritisme
Qualifications :
Le consultant doit remplir les conditions ci-après :
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Etre détenteur d’un diplôme d’Ingénieur forestier/environnementaliste ou équivalent ;
Etre Doté d’une bonne expérience (au minimum 5 ans) en matière de valorisation des produits
forestiers non-ligneux,
Expérience en matière de production de rapports d’analyse des chaines de valeurs agro-sylvopastoraux (minimum 5 ans),
Expérience en matière d’enquêtes (minimum 5 ans),
Avoir une bonne connaissance de la problématique du développement rural agricole au Niger ;
Une maîtrise parfaite de la langue française écrite et parlée.
Autres informations utiles
Processus d’approbation requis pour certifier l’atteinte des résultats et les paiements.
Le paiement du consultant sera effectué de la façon suivante : 30% après le dépôt du rapport d’étape à
mi-parcours, 30% après le dépôt du draft de l’étude et 40% après le dépôt de la version finale de l’étude
et du rapport général final.
Critères de sélection
La sélection sera faite sur la base des critères suivants notés sur 100 comme suit :
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Diplômes (25 points)
Expérience professionnelle spécifique (minimum 5 ans) en matière de production et de
valorisation des produits forestiers non-ligneux dans les régions sous examen (35 points)
Expérience en matière de production de rapports d’analyse des chaines de valeurs agrosylvopastoraux (25 points)
Expérience en matière d’enquêtes (minimum 5 ans) (15 points)
Méthode d’évaluation des offres
Seules les candidatures ayant obtenu une note au moins égale à 70 points sur le total des 100 points
seront retenues pour une analyse financière.
La méthode d’évaluation qui sera utilisée est celle du meilleur rapport qualité/prix (score combiné). Il
sera tenu compte des qualifications du consultant en priorité mais également de sa proposition
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financière.
Soumission :
Les candidats devront soumettre un dossier comprenant deux propositions (technique et financière):
La proposition technique doit contenir:
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Une copie du dernier diplôme
Une lettre de motivation
Un CV détaillé
Une brève description de la méthodologie de travail indiquant les différentes étapes d’atteinte
des résultats et le chronogramme
Un formulaire P11 des Nations Unies dûment rempli et au moins 3 personnes de référence avec
leurs adresses mail.
Le P11 est accessible à http://sas.undp.org/Documents/P11_personal_history_form.doc
La proposition financière
Une proposition financière sur la base d’un montant forfaitaire.
Date limite et lieu de remise des candidatures
candidatures doivent parvenir à l’adresse mail :
[email protected]
ou être déposées sous plis fermé à la réception du PNUD portant la mention du poste au plus tard le 05
septembre 2013 à 12 heures, heures de Niamey GMT+1.
Les candidatures doivent être adressées au Représentant Résident Adjoint (Opérations)
Toute candidature ne comportant pas de CV détaillé et de proposition financière sera rejetée.
Les candidatures féminines sont encouragées.
NB : les consultants potentiels en activités au sein des structures étatiques ou semi-étatiques
qui désirent soumissionnés doivent produire les documents ci-après avant signature du
contrat :
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Lettre de non objection de l’administration dont relève le fonctionnaire/l’employé
- Document certifiant que l’intéressé est en congé sans solde ou en disponibilité durant la
période couverte par le contrat.
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