Procès-verbal de la réunion du 15/07/2010
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CIC 2010 – GT Maroc Procès-verbal de la réunion du 15/07/2010 Etaient présents J.-Michel RENIERS, AVCB Ann DENEF, Evere Saïd BENALLEL, Auderghem Anne-Françoise NICOLAY, Jette Delphine MENDEL, Saint-Gilles Xavier VAES, Schaerbeek Antonio LIRA, Forest Fernando URIBE, Forest 1. Mot d’accueil et présentation de l’ordre du jour. 2. Plateforme Nord-Sud à Al Hoceima : état des préparatifs. 2.1. Dates retenues : Les autorités locales d’Al Hoceima ont confirmé leur accord pour l’organisation de la plateforme. la rencontre s’étalera sur 3 journées complètes (déplacements non compris) les 2526-27 octobre. Ces dates seront maintenant proposées à Al Hoceima pour dernière confirmation. 2.2. Participation : qui et quel profil, au Maroc et en Belgique ? Pour le Maroc : - 2 personnes max par commune partenaire (pour éviter des déséquilibres entre délégations). - Profil « imposé » pour une des deux personnes : fonctionnaire technicien prenant part au partenariat et maîtrisant la thématique « action sociale » - il s’agira donc dans les faits du fonctionnaire coordinateur/responsable du programme. - La seconde personne peut être politique ou administrative. Une deadline sera fixée pour la désignation de la (ou des deux) personne(s) qui prendront part à l’atelier pour chacun des partenariats. Pour la Belgique : - 2-3 personnes max par communes partenaires. - L’idéal est que les délégations belges poursuivent en bilatéral leur travail avec leur partenaire après l’atelier (ou avant) afin d’optimiser le coût de leur voyage. TOUTEFOIS, la DGCD a donné son accord pour que les PV GT Maroc - 16 juillet 2010 1 communes belges qui souhaiteraient prendre part à l’atelier mais qui ne pourraient prolonger avec leur partenaire puissent le faire. 2.3. La CTB ? L’attache de la DGCD auprès de l’Ambassade de Belgique au Maroc, M. Herman Boonen, souhaite que des ponts soient envisagés avec la CTB au Maroc. Le PIC Maroc 2010-2013, qui a étendu la zone prioritaire de la Belgique (Souss Massa Draa prioritaire mais davantage de possibilités existent maintenant avec les Provinces du Nord et de l’Oriental), prévoit même selon lui des possibilités d’appui de la coopération décentralisée (à confirmer avec la CTB). L’AVCB prendra contact avec ces personnes pour en savoir plus. Le groupe propose d’inviter la CTB à un prochain GT afin d’avoir un échange directement avec elle. Concernant l’Ambassade de Belgique au Maroc, Jette souligne l’importance d’avoir la présence de Mourad Guidiri (attaché adjoint au Bureau de la Coopération de l’Ambassade de Belgique à Rabat) à l’atelier si possible. 2.4. Le programme de l’atelier - - 2.5. La DGCD souhaite que l’atelier amorce l’évaluation du programme Maroc. Une méthodologie devra être développée en juillet-août par les Associations, en collaboration avec la DGCD (cette évaluation sera en effet « interne »). L’AVCB propose de discuter cette méthodologie avec le GT si possible à la rentrée. Le groupe souhaite aborder lors de l’atelier la faisabilité d’activités en réseau (comme par exemple des missions conjointes des partenaires marocains en Belgique, à l’image de ce qui s’est déjà fait avec le Groupe Sénégal). L’AVCB n’y voit bien évidemment aucune objection, mais rappelle qu’elle ne prendra pas elle-même en charge l’organisation d’une telle activité. Ce sera bien aux communes belges d’assurer l’organisation au travers du GT. Organisation pratique Demande sera faite à Al Hoceima pour : o Réservation d’un lieu de réunion ; o Organisation des repas (midi et soir); o Organisation d’un transport entre Nador et Al Hoceima et retour. o Organisation du secrétariat de la plateforme (PV) o Invitation officielle des partenaires (quid Oujda ? Quid Tanger ? Quid Tétouan ?) afin que les communes disposent des ordres de mission nécessaire à leur déplacement. L’AVCB préparera un premier mail d’information pour les communes marocaines partenaires reprenant une série d’info pratiques afin qu’elles puissent commencer à prendre leurs dispositions pour participer à la plateforme. Les communes belges seront invitées à le faire parvenir à leur partenaire. Ce mail demandera également aux partenaires de faire part de leurs desiderata en termes de contenu pour l’atelier. L’AVCB envisage de se rendre à Berkane et Jérada quelques jours avant l’atelier afin d’y rencontrer les autorités locales. 3. Programme 2010 : état d’avancement dans les communes PV GT Maroc - 16 juillet 2010 2 a. Jette. La commune connaît certaines difficultés avec le nouveau Président de Sidi Bibi qui est revenu à quelques reprises sur certains engagements. Les discussions en tripartite avec le Gouverneur ont toutefois permis d’aplanir les choses aujourd’hui. Deux faits marquants rythment actuellement le partenariat : - Le lancement d’un appel à initiatives à Sidi Bibi à destination des associations de Sidi Bibi. Cet appel à projets a été pensé et construit par Jette et Sidi Bibi en vue d’une part de donner une expérience de gestion d’un tel appel à Sidi Bibi et d’autre part de développer sur le terrain des petits projets s’inscrivant dans les priorités sociales identifiées par le diagnostic réalisé en 2008 et 2009 (3 secteurs ont été retenus : décrochage scolaire/analphabétisme – promotion de la santé – économie sociale). 17 projets ont été déposés et 6 ont été retenus par un jury d’experts marocains. Ces 6 projets vont maintenant être retravaillé en groupe et finalisés pour fin septembre. Des formations destinées aux associations dont un projet a été retenu et à la commune de Sidi Bibi (en gestion de projet, évaluation de projet, etc.) vont permettre de renforcer leurs capacités. - Jette et Sidi Bibi ont décidé de l’engagement d’un fonctionnaire en charge du partenariat. Un profil de fonction a été rédigé, un appel sera lancé et les candidats seront interviewés par un jury. Ce fonctionnaire sera payé par la CIC jusqu’au 30 juin 2012. A partir du 1er juillet 2012, ce sont la Province et la Commune qui le prendront en charge dans le cadre d’un CDI. Les fiches de salaires seront transmises à Jette comme justificatifs. Tous ces éléments sont repris dans une convention entre Jette et Sidi Bibi fixant les conditions de financement de ce poste. b. Forest Les choses n’ont pas beaucoup avancé depuis fin 2009. En cause, un nouveau changement politique à Jérada. L’ancien Président est redevenu Président… Cette instabilité politique n’est pas propice au développement des activités prévues dans la LIP et les POA. Au niveau de Forest, des retards existent également, en raison notamment de la complexité financières. c. Schaerbeek Depuis le début du programme, Schaerbeek n’a d’autre ambition que d’inscrire sa collaboration dans le cadre du programme INDH développé à Al Hoceima. A ce niveau, Schaerbeek a pu apporter son expertise sans différents domaine, comme par exemple celui des maisons de quartier (Al Hoceima a depuis sorti de terre 2 maisons du Citoyen !). Ce programme prend fin cette année et l’idée des 2 partenaires est d’évaluer le travail accompli en 3 ans dans le cadre du programme INDH et de mettre l’accent sur ce qui n’aurait pas été (bien) fait. 3 thèmes se sont dégagés tout au long de la programmation INDH (Terrains de sport, Maisons de quartier, Bibliothèque/Culture) et la thématique « Bibliothèque » semble être celle qui aujourd’hui mérite encore le plus d’attention. Les deux communes vont donc démarrer une collaboration plus pointue sur ce point (appui au développement, équipement, animation à la gestion culturelle, etc.). d. Auderghem PV GT Maroc - 16 juillet 2010 3 Le partenariat est toujours un peu ralentit en raison de la préparation à Aït Zineb et Amerzgane du prochain PCD. Toutefois, les partenaires envisagent avec le recul un redéploiement de la LIP qui consisterait notamment à : - Conserver un certain nombre des formations prévues ; - Avancer la mise sur pied d’un appel à projets (cf Jette) en matière d’action sociale à 2011 - Accélérer l’équipement - Mettre en place un centre de prêt de matériel pour les Associations. e. Saint Gilles Une mission de reprise de contact s’est parfaitement déroulée en avril 2010. Elle a permis de bien préciser les choses. Saint Gilles et Berkane vont développer une Maison du Citoyen au Maroc. Elle sera gérée par la Commune qui a déjà désigné une directrice, un fonctionnaire gestionnaire, un éducateur et un assistant social ! Le travail va maintenant s’axer sur un programme de formation adéquat. f. Evere Le Bourgmestre et l’échevine sont revenus début juillet d’une mission exploratoire auprès de la commune de Oued Assafi (30km d’Agadir). Il apparaît que cette commune pourrait donc devenir le nouveau partenaire d’Evere dans les prochains mois. Confirmation attendue dans les prochaines semaines en fonction du feed back de l’échevine. 4. Divers : - - - - - Les communes souhaitent un mail résumant le système utilisé par les Associations en ce qui concerne les financements (système recettes/dépenses-remboursement des soldes non dépensés à l’AVCBreversement des crédits non consommés aux communes si elles en ont besoin l’année suivante) Evere interroge le groupe sur l’existence dans d’autres communes d’un règlement per diem. Aucune commune n’en dispose. L’AVCB fera une demande auprès de son service d’étude pour voir s’il peut en rédiger un modèle. L’AVCB rappelle que les communes sont invitées à prendre part à l’élaboration de l’agenda des réunions du GT Maroc. Si elles souhaitent y aborder un sujet particulier ou présenter une expérience particulière elles n’ont qu’à le signaler à l’AVCB. L’AVCB enverra au GT l’extrait de son rapport annuel 2009 concernant le Maroc. La Commune d’Evere annonce que dans le cadre d’un programme interculturel de 3 ans lancé par Evere, sa commune pourrait faire appel aux autres communes du GT Maroc. Elle nous en tiendra informés. La participation du GT Maroc au prochain festiva méditerranéen (5 au 12 avril) sera étudiée en détail au prochain GT. L’idée est de démarrer peut-être avec ce premier ballon d’essai avant d’envisager peut-être en 2011 une participation à d’autres événements comme Djam in Jette ou Couleur café. PV GT Maroc - 16 juillet 2010 4 5. Prochain GT : - Date ? 15 septembre - Lieu : Forest – Maison communale (lieu précis à confirmer) - ordre du jour ? - Etat avancement préparation plateforme ? - Etat d’avancement des activités 2010 des partenariats ? - Participation du GT au Festival du Film Méditerranéen (Botanique) du 5 au 12 novembre ? - Divers PV GT Maroc - 16 juillet 2010 5
