Chapitre I - Cours GEA Première année

Système et Structure Economique
Chapitre I
La comptabilité nationale et le circuit économique :
Prolégomènes
I.
les deux grandes approches de l'économie : Marché VS Circuit
On oppose généralement deux manières de représenter le fonctionnement d'une économie ce
sont deux approches complémentaires, les deux sont utiles.
a. Approche par le marché
Consiste à représenter l'économie comme un ensemble de marchés interconnectés.
Si on résonne sur un seul marché on a une approche en termes d'équilibre partiel.
Si on résonne sur tous les marchés simultanément on a une approche en termes d'équilibre
général.
b. Approche par le circuit
Elle relève de la macroéconomie, elle s'insère dans une optique keynésienne.
Dans l'approche par le circuit l'économie est représentée comme un ensemble de "secteurs" ou
d'agrégats ayant des relations spécifiques entre eux (la production la consommation
l'investissement...). L'économie se décrit par la relation des agrégats entre eux.
Caractéristiques en commun : elles soulignent toutes les deux l'interdépendance entre les
différentes composantes d'une économie mais, seule l'approche en termes de circuit correspond
à la perspective de la comptabilité nationale. La comptabilité nationale décrit l'économie
nationale comme un ensemble de flux monétaires transitant d'un type d'activité a un autre.
II.
La comptabilité nationale: histoire, principes et objectifs
L'histoire de la comptabilité nationale est indissociable d'une part de l'histoire de la
macroéconomie et d'autre part du rôle de l'Etat dans les économies.
La comptabilité nationale émerge après la seconde guerre mondiale car il y avait un besoin de
reconstruction et donc l'état a dû intervenir mais devait savoir où engager les dépenses.
Dans les années 30 et 40 la plupart des pays développés vont chercher à se doter d'instruments
pour être en mesure de quantifier leur économie, les premiers agrégats apparaissent et sont
définis dans les années 30 et les premiers comptes nationaux dans les années 40.
L'ONU va entreprendre en 1953 de normaliser les comptes nationaux (établir des normes
communes a toutes les comptabilités, pour qu’elle soit comparable). La France ne va pas dans
un premier temps respecter le cadre défini par l'ONU. La principale raison est que la
comptabilité nationale française s'est construite dans un contexte économique et idéologique
particulier où il était considéré que le pilotage de l'économie devait être assuré par l'Etat. Aux
yeux de la France, la comptabilité nationale devait servir d'instrument de planification et
d'intervention pour l'Etat. La comptabilité nationale française est alors à cette époque beaucoup
plus détaillée que celle des pays anglo-saxons. Le système de comptabilité nationale français
est spécifique jusqu'aux années 70 car l'ONU décide d'aligner ses normes plus ou moins sur
celles de la comptabilité nationale française. Depuis les années 70 l'ONU a révisé à plusieurs
reprises ses normes. Les principales modifications ont eu lieu en 1993.
Comptabilité nationale est une organisation global détaillée et chiffrée de l'économie dans un
cadre comptable (cadre comptable = ensemble de conventions et des normes qui assure une
harmonisation et une cohérence dans le temps et dans l'espace des comptes nationaux).
Un élément arbitraire ou conventionnel dans la compta nationale est la notion d'économie
nationale. Un seul critère retenu pour délimiter la compta nationale, celui de la résidence.
L'économie nationale est l'ensemble des unités résidentes c'est à dire des unités qui ont un
centre d'intérêt sur le territoire économique (on y inclut les DOM mais pas les TOM ni Monaco).
On dit qu'une unité a un intérêt économique sur le territoire français si elle y effectue des
opérations économiques pendant au minimum 1 an (sans distinction de nationalité). Cette
définition peut poser un problème car on ignore l'importance du control exercé par une unité
résidente d'une autre économie nationale, sur les unités résidentes de l'économie française. La
comptabilité française adopte comme cadre temporel de référence l'année civile.
Dernier exemple de convention, c'est la définition des opérations économiques (exemple: les
investissements en armement à des fins militaires ne sont pas comptabilisés).
III.
Les acteurs de l'économie nationale: les secteurs institutionnels
L'agente économique basique est l'unité institutionnel (= un acteur indépendant de la vie
économique composé d'une ou de plusieurs personnes physiques ou morales mais constituant
un centre unique de décisions autonomes dans l'exercice de sa fonction économique).
La comptabilité nationale regroupe les unités institutionnelles en secteurs institutionnels (retrace
toutes les opérations avec l'étranger):
- Les sociétés non financières
Comprennent toutes les unités non financières qui retirent au moins la moitié de leur
ressource de la vente de biens et services sur les différents marchés. On y retrouve
essentiellement des entreprises dont la principale fonction économique est la création
et/ou la distribution de biens et services (entreprises privées/publics ainsi que toutes les
unités de production publique même si elles sont considérées comme légalement
rattachées aux administrations publiques et certaines associations à but non lucratif
lorsqu'elles fournissent des services aux sociétés privées et qu'elles sont en partit financés
par ces dernière).
- Les ménages
Chaque individu vivant seul ou chaque groupe d'individus habitant un même domicile. Ils
ont deux grandes fonctions économiques :
∙Fourniture de facteurs de production (temps de travail, équipement et capitaux)
∙La consommation de biens et services pour satisfaire leurs besoins.
On considère comme relevant des ménages, les entrepreneurs individuels pour qu’il n’y ait
pas de distinction entre le patrimoine du ménage et de l'entreprise.
- Les sociétés financières
Il s’agit d’unités institutionnelles dont l'activité consiste principalement à assurer le
financement de l'économie. 3 activités:
∙Intermédiaire entre les agents non financiers en capacité de financement et ceux en
besoin de financement.
∙Transforme les capacités de financement de cours terme en moyen de financement de
long terme.
∙Elles assurent la circulation des moyens de payement existant ainsi que la création de
moyens supplémentaires (banques commerciale/de dépôt, caisse d'épargne…).
- Les administrations publiques
Ont pour fonctions principales la production de services collectifs non marchands et sont
principalement financé par les prélèvements obligatoires (Etat, collectivités locales et
administrations de sécurité sociale). Destiné à l’ensemble de la communauté, elles tirent
au minimum 50% de leur ressource des prélèvements obligatoires.
- Les institutions sans but lucratif au service des ménages (ISBLSM)
Produisent essentiellement des biens et des services destinés aux ménages, souvent
financés par des contributions volontaires des ménages et par des subventions de
l’administration.
- Reste du monde (RDM)
C'est un secteur fictif qui prend la forme d'un compte enregistrant toutes les relations
économiques entre unités non résidentes et résidentes.
IV.
Les types d'opérations enregistrés dans la comptabilité nationale
Elle va enregistrer 3 grands types d'opérations:
- Les opérations sur biens et services
Elles décrivent leurs origines (soit par la production soit par les importations) ainsi que
l'utilisation qui est faites de ces biens et services (expl: La consommation finale, la
consommation intermédiaire, les exportations ou encore la FBCF (investissement au sens
large).
Par définition les ressources sont toujours égales aux emplois.
- Les opérations de répartition
Il s'agit de l'ensemble des opérations qui vont répartir la VA (répartition primaire) puis qui
vont redistribuer les revenus aux agents (c'est la répartition secondaire).
- Les opérations financières
Elles décrivent les variations des créances acquises ou cédées par les secteurs
institutionnels ainsi que les variations de dettes contractées ou remboursées.
Les opérations de biens et services sont décrites dans le TES (tableau entré/sorti).
Les opérations financières sont synthétisées dans le tableau des opérations financières.
Le TEE (tableau économique d'ensemble) synthétise l'ensemble des opérations.