Ministère de l’Hydraulique et de l’Assainissement Stratégie de l’assainissement rural au Sénégal VALENCE, 04 JUIN 2015 Présenté par Monsieur Arouna TRAORE, Directeur de l’Assainissement Sommaire de la présentation 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. Contexte Objectifs Principes fondamentaux de la stratégie Principales orientations stratégiques Mise en œuvre de la stratégie Rôles des différents acteurs Principales recommandations de la stratégie 1. Contexte Accès à l’assainissement amélioré Taux en 2005 = 26,2 % Prévisions initiales OMD théorique 2015 = 63 % PEPAM Contraintes techniques PEPAM Contraintes de mise en œuvre Contraintes financières Réalisations Contraintes institutionnelles Contraintes sociales Taux en 2010 = 29,6 % soit une progression de 3,4 points , 5 ans après la création du PEPAM 1. Contexte Taux en 2005 = 26,2 % Accès à l’assainissement amélioré Prévisions initiales OMD théorique 2015 = 63 % PEPAM Taux en 2010 = 29,6 % soit une progression de 3,4 points , 5 ans après la création du PEPAM Taux d'accès à l'assainissement en milieu rural 70 Poucentages (%) 60 évolution souhaitée évolution réelle 50 40 30 20 10 0 2004 2006 2008 2010 Années 2012 2014 2016 2. Objectifs La stratégie opérationnelle de l’assainissement rural au Sénégal a pour objectif de définir les orientations devant permettre d’accroître l’accès des populations rurales à des ouvrages améliorés d’assainissement 3. Principes de la stratégie : constats Répartition des réalisations entre 2005 et 2013 Ménages 15% Projets 19% Gap 66% 3. Principes de la stratégie : constats Les limites de l’approche actuelle pour accroître rapidement l’accès à l’assainissement en milieu rural ; La pertinence de l’action publique : ne pas faire à une échelle plus élevée, ce qui peut être fait avec plus d’efficacité à une échelle plus faible (subsidiarité) ; La généralisation de l’approche autoconstruction existante ( les ménages ont construit d’eux-mêmes presque autant d’ouvrages que les projets depuis 2005) ; L’ATPC : il y a une prise de conscience du ménage dans son rôle vis-à-vis de la gestion des excréta ; 3. Principes de la stratégie Subsidiarité : le ménage doit devenir l’acteur principal du développement de l’assainissement rural Equité : entre les différents niveaux socio- économiques d’une part - entre milieu urbain et rural d’autre part Participation des communautés : appropriation des ouvrages (choix techniques, financiers et organisationnels) Qualité du service d’assainissement : ouvrage approprié 4. Principales orientations stratégiques Progressivement remettre au ménage la responsabilité de réalisation de son propre assainissement Appuyer le ménage dans la réalisation de son projet Une phase transitoire est nécessaire : la stratégie ne sera opérationnelle qu’en 2025 4. Principales orientations stratégiques Institutionnelles Déconcentration et transfert de la compétence Assainissement Financières Mise en place de mécanismes de financement durables Subventions à orienter progressivement sur le renforcement des capacités, sur l’accès aux matériaux et équipements de construction et sur la promotion durable de l’assainissement Ciblage des bénéficiaires des subventions 4. Principales orientations stratégiques : objectifs de couverture 80.0% 75.2% 70.0% 60.0% Taux 50.0% 40.0% 30.0% 45.4% 34.3% 32.9% 32.8% 27.1% 20.0% 10.0% 0.0% 2011 27.5% Défécation à l'air libre 13.0% Latrines traditionnelles 11.8% Assainissement amélioré 2013 2015 2017 Année 2019 2021 2023 2025 5. Mise en œuvre de la stratégie Approche par étape 12 Chef de projet / Décideur Ménage Demande Etat Offre 2013 2015 Demande Offre 2020 2025 5. Mise en œuvre de la stratégie Axes de mise en œuvre Elaboration des conditions cadre 13 - Rôle de l’Etat - Cadre juridique - Renforcement capacités - Suivi-évaluation Génération de la demande - Mobilisation communautaire - Campagne IEC - Publicité Axes de mise en œuvre Développement de l’offre - Renforcement capacités du secteur privé - Mécanismes de financement durable - Responsabilisation du ménage 6. Rôle des acteurs L’État Régule Subventionne Promeut Choisit et commande Ménages Crédit ? Vend Secteur privé Quincailleries Maçons Vidangeurs 7. Principales recommandations de la stratégie Institutionnelles Renforcer les comités de pilotage régionaux (SRA, ARD, CADL,CL) Renforcer les capacités de la DA (niveau central et déconcentré) Transférer progressivement la compétence assainissement Techniques Retenir des technologies appropriées (VIP et TCM double fosse…) Définir une nomenclature commune et établir l’état de référence de la couverture en assainissement rural Financières Définir des mécanismes de financement durable de l’assainissement (fiscalité locale, redevances, accès au crédit) individuel et collectif 7. Principales recommandations de la stratégie (suite) Economiques Renforcer les capacités du secteur privé Mettre en place des conditions favorables au développement du secteur privé IEC Lancer une campagne de promotion permanente à l’échelle nationale (4C = Campagne de Communication pour le Changement de Comportement) Sociales Définir une grille de subvention pour mieux cibler les ménages les plus démunis Merci de votre aimable attention