Programme d`Efficacité Energétique dans les Bâtiments (PEEB)

© Eric Thauvin, AFD
MEDITERRANEE, AFRIQUE SUBSAHARIENNE, ASIE, AMERIQUE
Programme d’Efficacité Energétique dans les
Bâtiments (PEEB)
PROJET
CLIMAT
Transition
énergétique
Le programme PEEB vise à lancer une initiative internationale dédiée
au financement des projets d’amélioration de la performance
énergétique des bâtiments à grande échelle dans une dizaine de pays
émergents et en développement, à travers une facilité de coopération
technique financée sur subvention.
Contexte
Le secteur des bâtiments représente un tiers de la consommation mondiale d’énergie.
La France et le PNUE ont lancé lors de la COP21, l’« Alliance Globale pour les Bâtiment
et la Construction » (GABC) pour stimuler le développement de stratégies nationales
sur la performance énergétique des bâtiments, en donnant plus de visibilité aux
engagements des acteurs et en facilitant la réalisation de projets concrets.
N°CZZ.2103
Les banques de développement ont un rôle à jouer pour accompagner les pays et les
acteurs du bâtiment dans la transformation du secteur vers une performance
énergétique et une réduction des émissions de carbone. Leur intervention se révèle
un gage de sécurité et de crédibilité susceptible d’entraîner l’engagement
d’investisseurs, à la recherche croissante de rendements financiers couplés à des Bénéficiaires
impacts sociétaux. Forte de l’implication initiale du FFEM dès 1997, l’AFD conduit Villes et pays en développement et
depuis une quinzaine d’années des projets dans ce secteur mobilisant des modes émergents impliqués dans
l’initiative PEEB
d’intervention variés.
REPERES
Objectifs
Montant de la subvention FFEM
Pour accompagner le lancement de cette initiative internationale dédiée au
financement des projets d’amélioration de la performance énergétique des bâtiments 2 000 000 €
à grande échelle dans une dizaine de pays émergents et en développement, PEEB met
en place une facilité de coopération technique pour faire émerger des solutions de Montant global du projet
financement innovantes au niveau international, appuyer les politiques publiques 13,3 M€ (en phase de déploiement)
nationales, ainsi que la structuration et à l’accompagnement de projets.
Le dispositif de financement, en subvention, se caractérise par une dynamique
Date d’octroi du concours FFEM
partenariale permettant à la fois :
• de mobiliser avec un fort effet de levier des investisseurs institutionnels 24/10/2016
internationaux et locaux (publics et privés) sur des programmes de bâtiments
Institutions membres du FFEM,
performants énergétiquement ;
porteuses du projet
• d’associer plusieurs agences internationales de référence actives sur le secteur.
PEEB s’articulera étroitement avec les autorités nationales ou locales des pays
d’intervention prévus : Afrique du Sud, Chine, Colombie, Egypte, Inde, Maroc,
Mexique, Sénégal, Tunisie, Turquie, Arménie, Géorgie.
Résultats et impacts attendus
•
•
Dans la phase de déploiement initial, les 2 M€ du FFEM permettront de mobiliser 13,3 M€ de dons complémentaires et de
mettre en œuvre 400 M€ de projets. Les investissements seront axés prioritairement sur 3 pays identifiés comme favorables
et représentatifs de la diversité des besoins et des enjeux : le Maroc, le Mexique et le Sénégal.
La phase d’élargissement pourra comprendre, en fonction des résultats obtenus sur les trois premières années, l’inclusion de
nouvelles géographies, l’évolution des critères d’éligibilité, la spécialisation des financements vers une typologie de
bâtiments, et une modification des mécanismes de mise à disposition de subvention permettant de déclencher les
opérations en finançant une partie des surcoûts à l’investissement des opérations liées (i) à l’ingénierie additionnelle
nécessaire pour définir et mettre en œuvre les mesures d’EE (ii) à l’incitation utile pour faciliter l’intégration de solutions
novatrices ou de composantes à temps de retour plus longs dans les investissements d’EE.
N°CZZ.2103
MEDITERRANEE, ASIE, AFRIQUE SUBSAHARIENNE, AMERIQUE
Descriptif du projet
La facilité de coopération technique doit inciter les institutions financières
internationales et locales à investir dans des bâtiments efficaces en énergie
prioritairement sur les constructions neuves de logements ou de bâtiments
tertiaires, et sur la réhabilitation thermique de bâtiments, les équipements
efficaces en énergie dans le secteur résidentiel ou tertiaire, les réseaux de
chaleur ou de froid performants etc. Le programme comprend trois phases :
• le lancement institutionnel permettant le bouclage partenarial et la mise à
disposition des financements (2016-2017) ;
• le déploiement initial (2017-2019) ;
• l’élargissement (2020-2022).
Caractère exemplaire et innovant du projet
PEEB est une initiative inédite et innovante de coordination d’acteurs et
d’institutions financières pour proposer un dispositif international
programmatique dédié au financement à grande échelle de l’efficacité
énergétique des bâtiments pour répondre aux enjeux de lutte contre le
changement climatique et opérationnaliser les engagements des pays. Le
mixage prêts-dons et la déclinaison de la coopération technique dans un
continuum d’actions locales et internationales, offre la garantie d’une
coordination et d’une diffusion accrues. Le projet favorise l’émergence et la
pérennisation d’un marché durable de financement de bâtiments performants
énergétiquement pour la construction neuve et/ou la réhabilitation.
La mobilisation recherchée du secteur privé pour le financement de biens
publics mondiaux constitue une innovation majeure dans un secteur de la lutte
contre le changement climatique insuffisamment investi.
En démontrant sur des bases bancables la pérennité d’investissements
d’efficacité énergétique dans le bâtiment, le projet a vocation de créer un effet
d’entraînement sur le secteur tout entier. L’effet de levier et de mobilisation des
ressources locales accentue le caractère reproductible du programme.
Le caractère inédit d’une telle approche est caractérisé par :
• une ampleur multi-pays sur différentes zones climatiques permettant une
mutualisation des bénéfices
• une assistance technique déclinée à plusieurs échelles locale, nationale et
internationale l’articulation avec la GABC avec une large diffusion des
connaissances et des meilleures pratiques
• un dispositif financier flexible permettant de mobiliser des ressources
financières de natures diverses, au plus proche des besoins de financement
identifiés localement
• la construction d’un portefeuille de référence lors de la phase de
déploiement initial permettant d’envisager dans la phase d’élargissement la
mobilisation de fonds d’aide à l’investissement utiles à l’émergence de
projets plus risqués ou innovants.
Contacts
Secrétariat du FFEM
AFD, 5 rue Roland Barthes, 75598 Paris cedex 12 France
Chargé de projets – Dominique Richard
Tél : +33 1 53 44 37 65
[email protected]
Communication
Standard
Tél : +33 (0)1 53 44 39 41
Tél : +33 (0)1 53 44 42 42
[email protected]
[email protected]
CLIMAT
Dates
Démarrage : 2017 pour une durée
prévisionnelle de 6 ans, dont 3 ans
de déploiement
Montants
La subvention du FFEM est de
2 000 000 €
Le montant total des engagements
en subvention pour financer le
projet s’élève à 13,3 M€ (en phase
de déploiement).
.
Construction bâtiments © Dominique Richard, FFEM
Pour en savoir plus : www.ffem.fr
Le Fonds Français pour l’Environnement
Mondial (FFEM) est un fonds public
bilatéral créé à l’initiative du
Gouvernement français, en 1994.
Son secrétariat et sa gestion financière
sont confiés à l’Agence Française de
Développement.
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