anne-claire de gayffier-bonneville L’échec de la monarchie égyptienne 1942-1952 INSTITUT FRANÇAIS D’ARCHÉOLOGIE ORIENTALE raph 33/1 – 2010 Table des matières système de translittération. ....................................................... vii remerciements..................................................................................... ix introduction. ...................................................................................... 1 Livre i . les attentes des égyptiens...................................... 13 chapitre i. une tutelle étrangère de plus en plus mal acceptée. ............................. 15 La tutelle britannique..................................................................... 15 Historique de la présence britannique. .......................................... 15 Les premières ingérences franco-britanniques................................... 17 L’occupation militaire britannique................................................... 18 Création d’un condominium anglo-égyptien sur le Soudan.............. 20 Réalisations britanniques en Égypte................................................. 21 La « révolution » de 1919.................................................................... 22 L’accession à l’indépendance............................................................ 26 Le traité de 1936............................................................................... 27 Ingérences britanniques dans les affaires intérieures égyptiennes...... 32 L’incident de ʿAbdîn........................................................................ 33 452 l’échec de la monarchie égyptienne Soutien britannique au ministère Naḥḥâs Pacha.................................. 47 Les interventions britanniques après la Seconde Guerre mondiale........ 55 Le poids économique et culturel des étrangers............................ 62 Une économie dans le sillage de l’Occident...................................... 63 Le canal de Suez................................................................................... 63 L’importance des capitaux étrangers dans l’économie égyptienne......... 64 Le rattachement de la livre égyptienne à la livre sterling et ses contraintes........................................................ 68 La forte dépendance de l’Égypte vis-à-vis de son commerce extérieur..................................................... 73 L’influence culturelle des Occidentaux.............................................. 75 L’élite égyptienne à l’école de l’Occident............................................. 76 L’adoption d’idées et de modèles occidentaux...................................... 81 Le problème de l’assimilation des modèles occidentaux........................ 85 Les aspirations égyptiennes à l’indépendance. ............................. 88 Les expressions du nationalisme égyptien après la Seconde Guerre mondiale..................................................... 90 Notes du chapitre premier.................................................................. 93 chapitre ii. la prise de conscience des inégalités sociales. ......................................... 115 L’aggravation des inégalités................................................................ 117 Forte croissance démographique et conséquences dans le monde rural................................................. 117 Les difficultés économiques. ............................................................... 123 Des mutations qui mettent en cause l’ordre social traditionnel.................................................................... 130 Le développement du phénomène urbain......................................... 130 L’émergence de nouvelles catégories sociales. ................................... 132 Notes du deuxième chapitre.............................................................. 142 t a b l e d e s m at i è r e s 453 Livre ii . Un pouvoir politique qui ne répond pas aux aspirations de la société............................. 151 chapitre iii. les résultats décevants des gouvernements égyptiens.......................... 153 La recherche infructueuse d’une solution à la question nationale......................................................................... 153 La quête inaboutie d’une souveraineté complète.............................. 154 La patience obligée des années de guerre.............................................. 154 L’occasion manquée de l’après-guerre.................................................. 170 Le recours à l’ONU............................................................................. 208 Les dernières tentatives de reprise en main du mouvement national....................................................................... 215 Une revendication d’indépendance économique et culturelle peu suivie d’effets............................................................ 237 La modestie des politiques sociales.................................................. 248 Scolarisation et instruction. ................................................................ 250 La politique de santé publique. .......................................................... 256 L’esquisse d’une politique de redistribution. .................................... 267 La législation en faveur du monde ouvrier........................................ 280 Notes du troisième chapitre...............................................................290 chapitre iv. les raisons de l’insuccès..................................... 327 La capacité d’action restreinte du pouvoir.................................... 327 La politique sociale : la faiblesse des moyens..................................... 328 Les finances......................................................................................... 328 L’appareil statistique............................................................................ 336 L’administration.................................................................................. 338 Les transports...................................................................................... 343 454 l’échec de la monarchie égyptienne L’obstacle des mentalités...................................................................... 345 La politique de souveraineté : une marge de manœuvre étroite...... 347 Un pouvoir paralysé par les divisions politiques. ........................ 358 Des gouvernements affaiblis par les rivalités de partis...................... 358 Le dysfonctionnement du régime. ..................................................... 382 Le cadre institutionnel et sa mise en place............................................ 382 Le conflit du roi et du Wafd................................................................ 391 Une classe politique éloignée du reste de la société....................402 La faible représentativité de la classe politique.................................. 402 Le clientélisme électoral....................................................................... 403 Les arrangements entre partis...............................................................406 Le trucage des élections........................................................................ 408 L’attitude défensive de la classe politique.......................................... 412 Notes du quatrième chapitre............................................................. 422 Livre iii . Une SOCIÉTÉ QUI NE SE RECONNAÎT PAS DANS LE POUVOIR POLITIQUE. ................................. 451 chapitre v. le pouvoir discrédité............................................. 453 Une action gouvernementale désapprouvée. ................................ 454 La déception des aspirations nationales............................................. 454 le mécontentement social....................................................................460 L’érosion de la confiance politique. ................................................... 467 L’image dégradée des responsables politiques.............................. 473 L’inconduite du souverain. ................................................................. 474 Scandales et corruption de la classe dirigeante.................................. 482 Notes du cinquième chapitre. ...........................................................490 t a b l e d e s m at i è r e s 455 chapitre vi. le rejet du pouvoir................................................ 501 Une réprobation muette...................................................................... 502 Le choix de la contestation : l’adhésion à des mouvements extraparlementaires..................... 506 La Société des Frères musulmans....................................................... 507 Jeune Égypte......................................................................................... 513 Le mouvement communiste............................................................... 517 Un affrontement violent...................................................................... 522 Notes du sixième chapitre. ................................................................. 533 chapitre vii. la fin précipitée du règne................................. 545 La fuite en avant. ................................................................................... 548 De la dénonciation du traité à la chute du Wafd............................. 548 L’abrogation unilatérale du traité de 1936............................................. 548 Réactions à l’abrogation....................................................................... 552 L’incendie du Caire............................................................................. 565 Le dérèglement du régime................................................................... 570 Le renversement du roi........................................................................ 580 Récriminations grandissantes dans l’armée....................................... 581 La confrontation des Officiers libres et du pouvoir.......................... 589 Le coup d’État...................................................................................... 593 Notes du septième chapitre................................................................ 596 épilogue. ................................................................................................. 619 bibliographie........................................................................................ 623 456 l’échec de la monarchie égyptienne annexes. ...................................................................................................647 index........................................................................................................ 725 indications chronologiques. ...................................................... 731 lexique..................................................................................................... 739 liste des tableaux. ............................................................................. 741 table des matières.............................................................................. 743