Plan directeur Réseau écologique du Plateau de Diesse

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Association régionale Jura-Bienne
Plan directeur
Réseau écologique du Plateau de Diesse
Rapport explicatif
Septembre 2004
Plan directeur réseau écologique du Plateau de Diesse
Rapport explicatif
Rédaction :
Nicolas Guenin, André Rothenbühler
Anne Berger-Flückiger, Petra Horch
Association Régionale Jura-Bienne
2735 Bévilard
Station ornithologique suisse
6204 Sempach
Le dossier du plan directeur réseau écologique du Plateau de Diesse comprend :
- Le plan directeur composé d’un rapport, de fiches et de 4 annexes
- 4 plans
Conseillers sur le projet:
Simon Birrer, Roman Graf, Markus Jenny, Station ornithologique suisse
Yves Gonseth, Centre suisse de cartographie de la faune
Daniel Geiser, Centre de vulgarisation agricole du Jura bernois
Cartes :
Christian Marfurt
Photos :
Anne Berger
2
Plan directeur réseau écologique du Plateau de Diesse
Rapport explicatif
Table des matières
Préambule ................................................................................... 5
1
1.1
1.2
1.3
1.4
2
CONTEXTE .................................................................................................................... 5
DÉMARCHE................................................................................................................... 5
QU’EST-CE QU’UNE MISE EN RÉSEAU SELON L’ORDONNANCE SUR LA QUALITÉ
1
ÉCOLOGIQUE ?............................................................................................................ 5
BASES LÉGALES............................................................................................................ 6
Eléments et contenu du plan directeur..................................... 7
2.1
2.2
2.3
3
QU’EST-CE QU’UN PLAN DIRECTEUR ?.......................................................................... 7
STRUCTURE DU PLAN DIRECTEUR ................................................................................. 8
PÉRIMÈTRE ................................................................................................................... 8
Etat initial des éléments naturels et paysagers ....................... 9
3.1
3.2
4
PRÉSENTATION ............................................................................................................. 9
DESCRIPTION ................................................................................................................ 9
Objectifs d’effet......................................................................... 17
4.1
4.2
4.3
5
ESPÈCES CIBLES ......................................................................................................... 17
ESPÈCES EMBLÉMATIQUES ......................................................................................... 18
OBJECTIFS D’EFFET DU RÉSEAU OQE......................................................................... 18
Mesures ..................................................................................... 20
5.1
5.2
5.3
UP 1 À UP 5 : HAIES BASSES ...................................................................................... 20
MESURES SPÉCIFIQUES POUR UP 1 : LES PRÉS DE MACOLIN...................................... 21
UP 2 À UP 6 : BANDES TAMPONS LE LONG DE COURS D’EAU ET DES RÉSERVES
CANTONALES NATURELLES......................................................................................... 22
5.4 UP 2 À UP 6 : BANDES TAMPONS LE LONG DE FORÊTS ET BOSQUETS ......................... 23
5.5
PRAIRIES EXTENSIVES INSCRITES COMME SCE TYPE 1 ............................................... 23
5.6
PRAIRIES PEU INTENSIVES INSCRITES COMME SCE TYPE 4 ......................................... 24
5.7
PÂTURAGES EXTENSIFS INSCRITS COMME SCE TYPE 2............................................... 25
5.8
PÂTURAGES BOISÉS INSCRITS COMME SCE TYPE 3..................................................... 26
5.9
ARBRES FRUITIERS HAUTE TIGE INSCRITS COMME SCE TYPE 8 .................................. 26
5.10 ARBRES ISOLÉS INDIGÈNES INSCRITS COMME SCE TYPE 9 ......................................... 27
5.11 HAIES, BOSQUETS CHAMPÊTRES ET BERGES BOISÉES INSCRITS COMME SCE TYPE 10 28
6
Etat final..................................................................................... 28
7
Objectifs de mise en œuvre ..................................................... 29
7.1
7.2
7.3
7.4
7.5
OBJECTIFS QUANTITATIFS POUR LES SCE................................................................... 29
RECOMMANDATIONS AU SUJET DU MODE DE FAUCHE................................................. 29
RECOMMANDATIONS POUR LES PETITES STRUCTURES ................................................ 30
RECOMMANDATIONS POUR L’ENTRETIEN DES HAIES .................................................. 30
AUTRES MESURES RECOMMANDÉES ........................................................................... 30
3
Plan directeur réseau écologique du Plateau de Diesse
8
Rapport explicatif
Plan de réalisation .................................................................... 32
8.1
8.2
8.3
8.4
8.5
9
ETAPES DE MISE EN OEUVRE ....................................................................................... 32
BASES DÉTERMINANTES ............................................................................................. 33
COMPÉTENCE POUR LA MISE EN ŒUVRE ..................................................................... 33
RESSOURCES FINANCIÈRES ......................................................................................... 33
CONTRÔLE DES OBJECTIFS D’EFFET ............................................................................ 33
Fiches de coordination ............................................................ 34
9.1
9.2
9.3
9.4
9.5
9.6
SECTEUR DE MESURES M1.......................................................................................... 34
SECTEUR DE MESURES M2.......................................................................................... 35
SECTEUR DE MESURE M3 ........................................................................................... 36
SECTEUR DE MESURES M41, M42, M43 ET M44 ....................................................... 37
SECTEUR DE MESURES M5.......................................................................................... 38
RECOMMANDATIONS POUR TOUT LE PÉRIMÈTRE ........................................................ 39
10
Fiches du canton de Berne...................................................... 39
11
Bibliographie............................................................................. 58
ANNEXES
1. BASES LÉGALES ET REFERENCES
2. MÉTHODE POUR LE CHOIX DES ESPÈCES CIBLES ET EMBLÉMATIQUES
3. FICHES ECOLOGIQUES DES ESPÈCES CIBLES ET EMBLÉMATIQUES
4. QUALITÉ ÉCOLOGIQUE : EXIGENCES MINIMALES EN MATIÈRE DE QUALITE
5. ABRÉVIATIONS
4
Plan directeur réseau écologique du Plateau de Diesse
1
Rapport explicatif
Préambule
1.1 Contexte
Le Plateau de Diesse est une terrasse de surfaces agricoles entre le Lac de Bienne et la chaîne
du Jura. Il a connu une modernisation et intensification de l’agriculture à partir des années
septante, quelques décennies après les régions de plaine, mais cependant dans une moindre
ampleur, gardant des spécificités des régions de montagne. C’est pourquoi que le Tarier des
prés, espèce typique des herbages exploités de manière peu intensive, a fortement régressé
depuis les recensements des années septante sur le Plateau de Diesse époque d’un
remaniement parcellaire important, mais y niche encore. La Station ornithologique suisse de
Sempach a mis en place en 2000 un projet pour favoriser cette espèce répertoriée sur les listes
rouges de presque tous les pays d’Europe centrale. Ainsi ont été signés des contrats avec des
agriculteurs volontaires pour l’exploitation d’herbages extensifs favorables au Tarier des prés.
En parallèle a été mené à bien un inventaire des habitats naturels et semi-naturels d’une partie
du Plateau de Diesse.
1.2 Démarche
Avec l’entrée en vigueur en mai 2001 de l’Ordonnance sur la qualité écologique OQE1 des
contacts ont été pris avec d’autres acteurs de la région dans l’optique de mettre en place un
réseau écologique grâce à ce nouvel instrument incitatif. Ainsi l’Association Régionale JuraBienne (ARJB) et les quatre communes concernées se sont engagées financièrement pour un
concept de réseau écologique sur le Plateau de Diesse, élaboré par la Station ornithologique
suisse avec le soutien du Centre de vulgarisation agricole du Jura bernois. Ce concept
constitue la base scientifique de ce plan directeur dont l’objectif est de conserver et
d’encourager la richesse naturelle des espèces et de leur milieu.
1.3 Qu’est-ce qu’une mise en réseau selon l’Ordonnance sur la
qualité écologique 1 ?
La politique suisse a pendant un demi-siècle soutenu et encouragé une production agricole à
même d’assurer l’approvisionnement de la population. Dans les années nonante, alors que
l’introduction dans la Constitution fédérale de la notion de « durabilité » était discutée, la
politique agricole s’est aussi tournée vers le partenariat entre l’agriculture et la protection de
la nature afin de conserver les ressources naturelles et entretenir la paysage rural. Le but est la
préservation, la promotion et l’utilisation durable de la biodiversité. La biodiversité2 est donc
devenue, au même titre que les denrées alimentaires, un produit de l’agriculture. Depuis
1993, la « compensation écologique » sur la surface agricole utile (SAU) est promue par des
paiements directs, ce qui a permis de préserver des éléments naturels existants et d’en créer de
nouveaux. La part de surfaces de compensation écologique (SCE) représente aujourd’hui près
de 9 % de la SAU en Suisse (OFAG, 2003).
Constatant cependant que cette compensation écologique ne répond pas toujours aux besoins
de nombreuses espèces, l’Office fédéral de l’agriculture a édicté l’Ordonnance sur la qualité
écologique (OQE)1. Cette ordonnance prévoit des incitations directement liées aux résultats
souhaités et s’appuie sur des critères régionaux afin d’augmenter l’efficacité et l’efficience de
la compensation écologique. La participation aux programmes prévus par l'OQE est
facultative. Tout agriculteur qui exploite ses SCE de telle manière que les surfaces
1
Ordonnance du 4 avril 2001 sur la promotion régionale de la qualité et de la mise en réseau des surfaces de
compensation écologique dans l’agriculture (OQE), RS 910.14.
2
Biodiversité: diversité des organismes vivants qui englobe la diversité des systèmes écologiques, la diversité
des espèces et la diversité génétique.
5
Plan directeur réseau écologique du Plateau de Diesse
Rapport explicatif
remplissent les critères de qualité (voir en annexe 4) peut recevoir des contributions pour la
qualité supplémentaires à celles de l’Ordonnance sur les paiements directs (OPD)3. Si un
projet de mise en réseau selon l’OQE est accepté par le canton, les agriculteurs qui exploitent
volontairement leurs surfaces selon les conditions formulées dans le projet reçoivent des
contributions pour la mise en réseau supplémentaires à celles de l’OPD (Jenny et al. 2002).
Un projet OQE doit définir des objectifs fixés en fonction de la spécificité régionale des
biotopes et d’espèces menacées ou caractéristiques de certains habitats. Ces objectifs doivent
être atteints dans une période de 6 ans. A cette fin des mesures appropriées sont proposées aux
exploitants agricoles. Un projet de mise en réseau de SCE selon l’OQE doit se composer des
éléments suivants (OACOT 2002) :
1. Délimitation du périmètre.
2. Description de l’état initial avec :
a. Présentation sur un plan des études de base existantes et des relevés propres ;
b. Analyse des changements subis par le paysage et
c. Description des unités paysagères.
3. Elaboration et présentation des objectifs :
a. Objectifs d’effet recherchés sur le paysage en prenant en considération des
espèces cibles et emblématiques ;
b. Objectifs de mise en œuvre qui concrétisent les objectifs d’effet.
4. Présentation de l’état final sur un plan.
1.4 Bases légales
Le plan directeur prend en compte plusieurs textes légaux ainsi que des planifications et
inventaires existants. (voir Annexe 1) La loi sur l’aménagement du territoire (LAT),
l’ordonnance sur la qualité écologique (OQE) ainsi que la loi cantonale sur les constructions
(LC) constituent les principales bases légales . On y trouve notamment dans les articles 10 et
54 (LC) :
Art. 10
1.2 Protection particulière du paysage [Teneur du 8. 9. 1999]
1
Il faut accorder une attention particulière aux objets suivants:
a
les lacs, les rivières et cours d'eau naturels ainsi que leurs rives;
b
les paysages particulièrement beaux ou ayant une grande valeur historique et les points de vue
publics importants;
c
les groupes d'arbres et les bosquets qui sont caractéristiques d'un paysage ou d'un lieu bâti;
d
les objets naturels protégés, l'espace vital indispensable au maintien de la faune et de la flore, tels
que lisières de forêts, zones humides etc.;
e
les sites historiques et archéologiques, les lieux de découvertes et les ruines.
2
Les communes peuvent édicter des dispositions de détail.
Art. 54
2. Principes
1
Les communes, les régions et le canton veillent à assurer une utilisation mesurée du sol. Ils
tiennent compte des données naturelles ainsi que des besoins de la population et de
l'économie.
2
A cet effet, ils doivent notamment
a
3
protéger les bases naturelles de la vie (sol, air, eau, forêt, climat) et le milieu vital de la faune et de
la flore;
Ordonnance du 7 décembre 1998 sur les paiements directs versés dans l’agriculture (OPD), RS 910.13.
6
Plan directeur réseau écologique du Plateau de Diesse
Rapport explicatif
b
préserver les terres cultivables, les surfaces agricoles formant un tout ainsi que les exploitations
agricoles; […]
f
préserver, entretenir et au besoin rétablir les qualités particulières du paysage, du milieu bâti, des
quartiers et d'autres objets dignes de protection;
g
organiser l'espace de manière à favoriser le développement économique et l'agriculture;
Le plan directeur doit être conçu comme un instrument de travail qui servira de fil conducteur
à l’aménagement du réseau écologique. Selon l'article 5 al. 2 de l'ordonnance sur
l’aménagement du territoire (OAT), l'état de la coordination s'exprime selon trois catégories :
-
Les coordinations réglées : activités ayant des effets sur l'organisation du territoire qui
sont coordonnées.
Un accord a été réalisé, la coordination est achevée. Les autorités sont tenues de se
conformer aux solutions arrêtées. Les variantes ont été définies et évaluées, de même que
le programme de réalisation, l’évaluation des coûts et les conditions de réalisation.
-
Les coordinations en cours : activités ayant des effets sur l'organisation du territoire qui
ne sont pas encore coordonnées, avec indication des dispositions qu'il convient de
prendre pour parvenir à le faire en temps utile.
Un accord n'est réalisé que sur la façon de procéder. Le projet n’est pas encore mûr ou
contesté. La preuve du besoin a été faite ainsi que la définition des conditions générales de
localisation. L’étude préalable a été soumise aux instances concernées.
-
Les informations préalables : activités ayant des effets sur l'organisation du territoire et
qui peuvent avoir des répercussions importantes sur l'utilisation du sol mais ne sont pas
définies de manière suffisamment précise pour qu'une coordination puisse avoir lieu.
La coordination peut être réglée ultérieurement, les études ne sont pas commencées. La
réalisation du projet est incertaine ou très lointaine et les idées relatives à l'implantation
sont encore très vagues.
A cela s’ajoute ce qui est déjà réalisé selon les données de base, données qui sont
naturellement également prises en compte dans le plan directeur.
2
Eléments et contenu du plan directeur
2.1 Qu’est-ce qu’un plan directeur ?
Le plan directeur "Réseau écologique du Plateau de Diesse" est un instrument de gestion du
territoire composant le réseau écologique qui s’étend sur les quatre communes du plateau. Ce
plan a pour fonction première de définir le réseau écologique et de lier les surfaces aux
exigences requises par l’Ordonnance sur la qualité écologique. Cet instrument engage les
exploitants agricoles volontaires à respecter les principes et les objectifs d’organisation du
territoire et d’agriculture respectueuse de l’environnement s’inscrivant dans une perspective
de développement durable. Cet engagement se fait formellement par des contrats liant les
agriculteurs participants.
Les exigences légales de la Confédération et du canton fixent le cadre dans lequel doit
s’inscrire le projet de réseau écologique. Ce plan se veut donc un outil permettant de
coordonner les actions à mener en vue d’atteindre les objectifs conformément aux exigences
légales.
7
Plan directeur réseau écologique du Plateau de Diesse
Rapport explicatif
2.2 Structure du plan directeur
Le plan directeur se compose de :
• un rapport explicatif comprenant :
o Le préambule
qui explique les raisons d’un plan directeur sur le Plateau de Diesse. Il rappelle les
bases légales existantes.
o Les éléments et le contenu du plan directeur
qui expliquent la fonction de l’instrument « plan directeur », son domaine et son
champ d’application.
o L’état initial
o Les objectifs généraux
qui définissent les effets recherchés pour atteindre l’état final.
o Les objectifs de mise en oeuvre
qui déterminent les mesures à adopter par secteur.
o Les fiches de coordination
o les fiches de mise en œuvre en fonction des unités paysagères
o Les annexes
• Les plans
2.3
Périmètre
Le périmètre s’étend sur les quatre communes bernoises de Diesse, Lamboing, Nods et Prêles.
Il a été délimité au sud par les limites communales de Prêles et Lamboing, au nord par la
limite des forêts des pentes du Chasseral, englobant quelques surfaces hors SAU à Champ
Matthieu (Nods), La Rochalle (Diesse) et La Côte (Lamboing) qui revêtent de l’importance
pour certaines espèces. Il représente une surface totale de 26,84 km2. La plus grande partie se
situe en zone de montagne I, seuls 1,67 km2 sont en zone de montagne II.
Vue du Plateau de Diesse depuis le Chasseral
Le Plateau de Diesse se situe entre la chaîne de Chasseral, le Mont-Sujet et le Lac de Bienne,
à une altitude comprise entre 800 et 1000 mètres. Le nord du Plateau constitue le début du
coteau calcaire du Chasseral. Une couverture morainique forme la plus grande partie du
Plateau. Elle a entraîné la formation de marécages et de bas-marais depuis les abords du
village de Lignières (dans le canton de Neuchâtel) jusqu’à l’est du village de Lamboing.
Jusque vers 1918, ces surfaces étaient exploitées en grande partie comme pâturage
marécageux avant que soient posés au cours des années plus de 450 km de drains. C’est
8
Plan directeur réseau écologique du Plateau de Diesse
Rapport explicatif
surtout suite aux remaniements parcellaires et la construction de chemins agricoles que les
surfaces agricoles ont été exploitées de plus en plus intensivement et que les herbages ont fait
place à de nombreuses cultures. (1970-1987)
3
Etat initial des éléments naturels et paysagers
3.1 Présentation
L’état initial est décrit par le plan « Etat initial, Plateau de Diesse 2003 » A0 au 1 :10’000 et
par le plan « Etat initial : zones de protection Plateau de Diesse 2003 » A3 établis d’après les
études de base existantes et des relevés propres.
Sur ce plan figurent les éléments suivants :
1. réserves naturelles cantonales (données cartographiques: Réserves naturelles du
canton de Berne,  Inspection de la protection de la nature du canton de Berne) ;
2. cours d’eau ;
3. zones et périmètres de protection des eaux souterraines (cartes de protection des eaux
de l’Office de l’économie hydraulique et énergétique) ;
4. limites des zones à bâtir (plans communaux);
5. inventaire des habitats naturels et semi-naturels (données cartographiques: Prairies
maigres du canton de Berne,  Inspection de la protection de la nature du canton de
Berne, plans communaux des surfaces protégées, relevé des habitats LRI par la Station
ornithologique suisse);
6. surfaces de compensation écologique (SCE) existantes.
3.2 Description
3.2.1 Paysage et utilisation agricole
1. Le périmètre s’étend sur une surface totale de 2684 ha ;
2. Les zones à bâtir recouvrent une surface totale de 148 ha ;
3. La forêt recouvre une surface de 502 ha ;
4. Une surface totale hors SAU de 261 ha (d’après les zones d’utilisation du territoire);
5. La SAU dans le périmètre du projet représente 1773 ha.
En excluant les Prés de Macolin, il y a dans le reste du périmètre du Plateau de Diesse environ
un tiers de la SAU en terres ouvertes.
Dans le périmètre du projet OQE, 151 ha sont inscrits en SCE en 2003 soit en moyenne 8,5 %
de la SAU sans compter les arbres fruitiers haute tige. En comptant 1 are par arbre on obtient
158 ha inscrits en SCE en 2003 soit en moyenne 8,9 % de la SAU (voir Table 1).
Table 1: Part de chaque type de SCE dans la SAU totale du périmètre (chaque arbre fruitier haute tige et
arbre isolé indigène comptant pour 1 are).
Surface (en ares)
Type de SCE
1 : Prairies extensives
2 : Pâturages extensifs
3 : Pâturages boisés
4 : Prairies peu intensives
8 : Arbres fruitiers haute tige
9 : Arbres isolés indigènes
10 : Haies, bosquets champêtres et berges boisées
Total avec les arbres
3382
4293
461
5653
696
47
1317
15849
Part de chaque
type de SCE
21,3 %
27,1 %
2,9 %
35,7 %
4,4 %
0,3 %
8,3 %
100 %
9
Plan directeur réseau écologique du Plateau de Diesse
Rapport explicatif
3.2.2 Analyse des changements subis par le paysage
Ces dernières décennies, le paysage du Plateau de Diesse a subi des modifications suite aux
mesures prises pour améliorer et faciliter l’exploitation agricole. Un remaniement parcellaire
s’est mis en œuvre principalement jusqu’en 1972, mais s’est totalement terminé en 1987. Un
programme de construction d’un réseau de chemins agricoles dans les quatre communes a été
réalisé entre 1968 et 1981 pour que chaque parcelle agricole puisse être accessible au moins
par l’un de ses côtés par un chemin, avec pour résultat 42 km de chemins bitumés et 38 km de
chemins empierrés. Des travaux d’assainissement ont eu lieu entre 1974 et 1988 pour remettre
en état les drainages des terres agricoles (Gugger 1994).
Outre la taille des parcelles qui a augmenté (donc leur nombre qui a diminué) et leur forme
qui est devenue très régulière avec le quadrillage de chemins mis en place, on observe sur les
photos aériennes depuis 1968 une certaine évolution du paysage liée aux modifications de
l’exploitation de surfaces agricoles.
En certains endroits les pâturages en bordure de forêt ont été exploités plus intensivement, si
bien que la limite de la forêt est devenue beaucoup plus nette. Mais dans la plupart des zones
pâturées on constate une avancée de la limite de la forêt. Dans des surfaces qui étaient boisées
de manière éparse, le manque d’entretien a permis une densification très forte du boisement
au point de se demander si certaines zones peuvent encore être considérées comme herbage.
Au nord-est de Châtillon et des deux côtés de la rivière Douanne, qui a été entièrement
canalisée, se trouvait une grande surface sur terres humides et
principalement pâturée, qui a été drainée et transformée en grandes
parcelles de terres cultivées intensivement après 1968.
De plus, environ un tiers de la longueur totale des haies a disparu
depuis 1968 (Flückiger 1999). Leur entretien a lui aussi changé
puisque des relevés dans les années septante décrivent moins de
50% de haies arborescentes, environ un tiers de haies hautes et
moins de 10% de haies basses. Les relevés de 2000 et 2003 font
apparaître que plus de la moitié des haies sont aujourd’hui
arborescentes, la part de haies hautes restant la même et les haies
basses n’atteignant plus les 5% des haies du Plateau de Diesse.
D’autres informations montrent une tendance générale à
l’intensification de l’exploitation agricole du Plateau de Diesse qui
implique des modifications du paysage.
La rivière Douanne est
Le canton de Berne a relevé les terrains secs ayant droit aux
canalisée sur tout son
contributions cantonales selon l’Ordonnance sur les contributions à
parcours sur le Plateau
l’exploitation de terrains secs. Ces surfaces qui représentaient
de Diesse.
environ 50 ha en 1995, ne concernent plus que 20 ha en 2002, ce
qui indique une détérioration de la qualité de ces herbages vraisemblablement due à une
intensification de leur utilisation.
De même les recensements de l’avifaune montrent par exemple que deux espèces protégées
par la Convention de Berne 4 , typiques du milieu agricole et défavorisées par l’intensification
des pratiques agricoles, venaient encore sur le Plateau de Diesse dans les années septante
(Biber 1980) mais ont aujourd’hui disparu. Il s’agit du râle des genêts Crex crex, menacé de
disparition en Suisse, et de la pie-grièche grise Lanius excubitor, disparue de Suisse.
4
Convention relative à la conservation de la vie sauvage et du milieu naturel de l’Europe, Berne, 19.IX.1979
10
Plan directeur réseau écologique du Plateau de Diesse
Rapport explicatif
Les relevés des dates de fauche montrent également que les premières fauches avaient lieu
entre le 20 mai et le 2 juin dans les années septante alors qu’elles ont débuté entre le 11 et le
15 mai entre 1998 et 2000. Un tiers des prairies étaient fauchées autour du 20 juin ou 1er
juillet dans les années septante (Biber, non publié), mais déjà autour du 20 mai en 1998. Cet
avancement des dates de fauche au cours des années permet de plus nombreuses utilisations
des herbages par année, autrement dit une intensification de l’exploitation des prairies.
Les statistiques du canton de Berne indiquent également que les cultures représentaient 31%
des terres agricoles (exclus les alpages) des communes concernées en 1975, contre 42% en
1996, donc un recul des surfaces herbagères et une augmentation des terres ouvertes. En outre
les prairies artificielles sont passées de 16% à 34%, tandis que les prairies naturelles ont
diminué de 52% à 25% des terres agricoles (exclus les alpages) durant cette même période
(voir Figure 3).
100%
80%
Maïs
Céréales fourragères
60%
Céréales panifiables
Prairies artificielles
40%
Prairies naturelles
20%
Alpages
0%
1975
1980
1985
1990
1996
Figure 3: Evolution de l’exploitation agricole sur le Plateau de Diesse de 1975 à 1996.
3.2.3 Types de paysages
Le Plateau de Diesse se forme d’un ensemble de différents types de paysages, comme le
montre la figure 4. Le Plateau de Diesse est entouré de forêt et forme donc une unité
géographique bien délimitée de paysage agricole ouvert. On peut distinguer une large partie
pauvre en structures. Le reste est riche en structures, que ce soit sur un ancien site marécageux
avec des fossés de drainage, sur les premières pentes du Chasseral, dans les Prés de Macolin
ou au nord dans les pâturages.
11
Plan directeur réseau écologique du Plateau de Diesse
Rapport explicatif
Figure 4 : Différents paysages qui composent le Plateau de Diesse.
3.2.4 Description des unités paysagères
Figure 5 : Les différentes unités paysagères du périmètre
Le périmètre du projet de mise en réseau a été découpé en 6 unités paysagères décrites cidessous, dont les principales caractéristiques sont résumées dans la Table 2, et qui
apparaissent dans le plan A3 « Périmètre du projet et délimitation des unités paysagères ».
12
Plan directeur réseau écologique du Plateau de Diesse
Rapport explicatif
3.2.4.1 UP 1 : Prés de Macolin
Milieu agricole semi-ouvert
de zone de montagne I et II .
− Valeurs naturelles ou espaces vitaux : surfaces déclarées comme « prairies maigres »
par le canton de Berne, mais aussi « surfaces à protéger, pâturages boisés et prairies
maigres » de la commune de Lamboing, fort réseau bocager ; 32,7% de la SAU sont en
compensation écologique, sans compter les 87 arbres fruitiers haute tige inscrits en SCE.
Seulement 1/5 des surfaces inscrites sont en prairie extensive et 2/3 en prairies peu
intensives. Des relevés botaniques il ressort qu’à peine une prairie sur cinq remplit les
critères de qualité selon l’OQE ; les éléments SCE ou de l’inventaire des habitats sont
distants de moins de 50 m entre eux sur presque tout ce secteur.
− Utilisation actuelle et conflits potentiels : pâturages et prairies peu entretenus qui
permettent une avancée de la forêt, les surfaces herbagères deviennent de plus en plus
boisées ; les cultures représentent environ 24% de la SAU ;
− Potentiels de développement : meilleur entretien des SCE et maintien de la diversité du
paysage.
3.2.4.2 UP 2 : paysage structuré, Ouest du Plateau
Paysage riche en
structures à l’Ouest
du Plateau de Diesse,
formé des premières
pentes du Chasseral
et de terrain
autrefois
marécageux, avec de
nombreux bocages et
surfaces herbagères
fauchées et/ou
pâturées.
− Valeurs naturelles ou espaces vitaux : 3 étangs dont 2 appartenant aux réserves
naturelles cantonales (Etang de Châtillon et Etang de la Praye), secteur assez bocager avec
arbres isolés, groupes de buissons, bosquets, 2 grands pâturages communaux riches en
13
Plan directeur réseau écologique du Plateau de Diesse
Rapport explicatif
structures exploités seulement une partie de l’année de manière intensive ; 9,1% de la
SAU sont en compensation écologique, sans compter les 184 arbres fruitiers haute tige et
43 arbres indigènes isolés inscrits en SCE ; dans ce secteur les éléments SCE ou de
l’inventaire des habitats sont distants de moins de 100 m entre eux (exception faite d’un
petit secteur) ;
− Utilisation actuelle et conflits potentiels : cultures et prairies intensives, mais aussi
beaucoup de haies peu entretenues ; les cultures représentent 31% de la SAU ;
− Potentiels de développement : meilleur entretien des haies pour promouvoir plus
d’essences épineuses, revalorisation des prairies extensives déclarées SCE ; maintien des
éléments existants et la mise en réseau.
3.2.4.3 UP 3 : milieu cultivé, Est du Plateau
− Valeurs naturelles ou espaces vitaux : rivière Douanne, une petite surface de prairie
humide; 2,2% de la SAU sont en compensation écologique, sans compter les 301 arbres
fruitiers haute tige (dont la majorité sont vieux) et 3 arbres indigènes isolés inscrits en
SCE;
− Utilisation actuelle et conflits potentiels : depuis des dizaines d’années cultures
intensives sur des terres productives, prairies artificielles et uniformes (moins de 5% des
prairies peuvent prétendre remplir les critères de qualité de l’OQE), haies ou arbres isolés
quasi inexistants ; les cultures représentent 46% de la SAU ;
− Potentiels de développement : vergers qui devraient être rajeunis, amélioration de la
qualité des rares prairies inscrites en SCE pour la mise en réseau ; mise en réseau des
éléments naturels.
Terrain plat autrefois pour la plupart marécageux mais drainé depuis
quelques dizaines d’années ; milieu agricole ouvert exploité intensivement .
14
Plan directeur réseau écologique du Plateau de Diesse
Rapport explicatif
3.2.4.4 UP 4 : pâturages, Nord du Plateau
A la limite
Nord des
forêts,
surfaces
herbagères
surtout
exploitées
comme
pâturages,
dans ou hors
SAU .
− Valeurs naturelles ou espaces vitaux : pâturages extensifs, prairies extensives, haies
avec beaucoup de buissons épineux et lisières de forêt ; surfaces déclarées « prairies
maigres » par le canton de BE, « surfaces à protéger, pâturages boisés, prairies maigres »
par les communes; environ 11,8% de la SAU sont en compensation écologique, sans
compter les 9 arbres fruitiers haute tige inscrits en SCE ;
− Utilisation actuelle et conflits potentiels : nombre de têtes de bétail et dates de pacage ;
− Potentiels de développement : prairies et pâturages extensifs avec la qualité et/ou des
structures pourraient former de belles zones tampons entre la forêt et le milieu agricole,
entretien des haies ; maintien des éléments déjà existants.
3.2.4.5 UP 5 : Gorges de la Douanne
Après avoir traversé le
Plateau de Diesse dans
un canal artificiel et
sans grande
dénivellation, la
Douanne commence sa
descente dans ses
Gorges (réserve
naturelle cantonale)
dans une vallée étroite
entourée d’arbres et
forêts pour aller se
jeter dans le Lac de
Bienne.
− Valeurs naturelles ou espaces vitaux : rivière Douanne bordée de haies
et bosquets dans une vallée étroite qui donne sur la réserve naturelle cantonale
Twannbachschlucht-Sunneflue; 17,4% de la SAU sont en compensation écologique, sans
compter les 2 arbres fruitiers haute tige inscrits en SCE ;
− Utilisation actuelle et conflits potentiels : protection des eaux de surface ;
− Potentiels de développement : amélioration de la qualité des surfaces herbagères ;
maintien des éléments déjà existants.
15
Plan directeur réseau écologique du Plateau de Diesse
Rapport explicatif
3.2.4.6 UP 6 : Sud de Prêles
Milieu agricole
ouvert
légèrement en
pente exposé au
Sud, entouré de
forêts.
− Valeurs naturelles ou espaces vitaux : 3,1% de la SAU sont en compensation
écologique, sans compter les 62 arbres fruitiers haute tige et 1 arbre indigène isolé inscrits
en SCE ;
− Utilisation actuelle et conflits potentiels : agriculture intensive pauvre en structures ;
− Potentiels de développement : amélioration de la qualité des lisières qui entourent ces
milieux ouverts.
Les types de SCE inscrites dans chaque unité paysagère sont résumés dans la Table 3.
Table 2 : Résumé des caractéristiques des six différentes unités paysagères
UP 1 : Prés de Macolin
UP 2 : Ouest du Plateau
UP 3 : Est du Plateau
UP 4 : Nord du Plateau
UP 5 : Gorges de la
Douanne
UP 6 : Sud de Prêles
Surface Forêt
(ares)
totale
(ares)
25’070 17’200
Zone à
bâtir
(ares)
0
112’471
46’934
46’934
2’073
6’676
173
5’968
238
535
396
325
51
8’736
1’097
119
SAU
(ares)
SCE
(% de
SAU)
6’486 34,1 %
103’291 9,3 %
45’884 2,9 %
18’071 11,5 %
1’784 14,5 %
7’521
3,9 %
Terres
ouvertes
(% SAU)
pas de
données
32 %
46 %
14 %
pas de
données
20 %
Table 3 : Part de chaque type de SCE inscrite en 2003 par unité paysagère (inclus les arbres fruitiers
haute tige et les arbres isolés indigènes à raison de 1 are par arbre).
Type de SCE
Prairie extensive
Prairie peu intensive
Pâturage extensif
Pâturage boisé
Haie
Arbres fruitiers haute tige
Arbres isolés indigènes
Total
Total en ares
UP 1
20 %
64 %
9%
2%
1%
4%
0%
100 %
2’211
UP 2
18 %
37 %
27 %
4%
11 %
2%
1%
100 %
9’622
UP 3
39 %
19 %
9%
0%
10 %
23 %
0%
100 %
1’321
UP 4
23 %
11 %
59 %
0%
4%
3%
0%
100 %
2’087
UP 5
40 %
25 %
34 %
0%
0%
1%
0%
100 %
312
UP 6
32 %
28 %
0%
0%
19 %
21 %
0%
100 %
296
16
Plan directeur réseau écologique du Plateau de Diesse
4
Rapport explicatif
Objectifs d’effet
Dans ses directives, le canton de Berne définit comme suit les espèces sur lesquelles se baser
pour formuler les objectifs d’un réseau écologique OQE :
« Espèces cibles = dans les secteurs revêtant une importance particulière pour des espèces
menacées, secteurs qui se prêtent à des mesures d’aménagement du paysage.
Espèces emblématiques = représentatives des secteurs pauvres en structures paysagères et à
faible biodiversité, où il s’agit avant tout de créer des espaces vitaux à grande échelle. »
Différentes sources de données ont servi à collecter les informations sur les espèces présentes
sur le Plateau de Diesse :
− Avifaune : Station ornithologique suisse de Sempach, données personnelles du Dr. Biber ;
− Autres groupes taxonomiques de la faune : Centre suisse de cartographie de la faune,
Inspection de la protection de la nature du canton de Berne, GEOSTAT (service fédéral
des données spatiales) ;
− Flore : Inspection de la protection de la nature du canton de Berne, GEOSTAT (service
fédéral des données spatiales), Flückiger (1999).
Pour déterminer les espèces cibles et emblématiques, nous avons utilisé la méthode décrite
par Graf (2003) et décrite en annexe 2.
4.1 Espèces cibles
Cinq espèces ont été retenues comme espèces cibles.
Milieu cultivé
Vergers
Haies et lisières
Pâturages
Nom scientifique
Brenthis ino
Saxicola rubetra
Barbitistes serricauda
Aporia crataegi
Iphiclides podalirius
Prairies
Nom en français
Nacré de la Sanguisorbe
Tarier des prés
Barbitiste des bois
Le Gazé
Le Flambé
Rivages avec végétation
Table 4: Espèces cibles et habitats.
X
X
X
X
X
17
Plan directeur réseau écologique du Plateau de Diesse
Rapport explicatif
4.2 Espèces emblématiques
Les espèces suivantes ont été retenues comme espèces emblématiques.
Milieu cultivé
Vergers
Haies et lisières
Pâturages
Nom scientifique
Onobrychis viciifolia
Salvia prantensis
Sanguisorba minor
Thymus sp.
Anthus trivialis
Argynnis aglaja
Crepis biennis
Tragopogon pratensis
Emberiza citrinella
Lanius collurio
Picus viridis
Alauda arvensis
Lepus europaeus
Prairies
Nom en français
Esparcette à feuille de vesce
Sauge des prés
Petite pimprenelle
Thym
Pipit des arbres
Grand nacré
Crépide bisannuelle
Salsifis des prés
Bruant jaune
Pie-grièche écorcheur
Pic vert
Alouette des champs
Lièvre brun
Rivages avec végétation
Table 5: Espèces emblématiques et habitats.
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
Toutes les espèces cibles et emblématiques sont décrites dans l’annexe 3 avec leur fiche
écologique.
4.2 Objectifs d’effet du réseau OQE
Par rapport aux espèces cibles et emblématiques choisies pour le Plateau de Diesse, les
objectifs à atteindre d’ici à la fin des 6 premières années de la mise en réseau écologique OQE
sont :
1. Observation du Nacré de la Sanguisorbe en 3 endroits au moins.
Dernières données : 1 observation
2. L’effectif du Tarier des prés atteint 8 territoires dans le périmètre du projet (sans compter
les Prés de Macolin).
1998 : 10 territoires sur 10 km2 au centre du Plateau / 2001-2003 : 5 territoires sur
ces 10 km2
3. Observation du Barbitiste des bois en 3 endroits au moins.
Dernières données : 1 observation en 1995
4. Observation du Gazé en 3 endroits au moins.
Dernières données : 1 observation en 1995 et 1 observation en 2002
5. Observation du Flambé en 3 endroits au moins.
Dernières données : 1 observation en 1985
6. Groupe de fleurs Esparcette à feuille de vesce, Sauge des prés, Petite pimprenelle, Thym :
1/5 des prairies extensives en SCE auront au moins 2 espèces de ce groupe.
18
Plan directeur réseau écologique du Plateau de Diesse
Rapport explicatif
Relevés botaniques de 1998 : moins de 1/10 des prairies (SCE ou non) ont au moins 2
des espèces du groupe
7. Observation du Pipit des arbres en 3 endroits au moins.
Années 70 : entre 10 et 20 territoires – Fin des années 90 : entre 1 et 5 territoires
(Biber, non publié)
8. Observation du Grand nacré en 3 endroits au moins.
Dernières données : 1 observation en 1980 et 1 observation en 2003
9. Groupe de fleurs Crépide bisannuelle et Salsifis des prés : 1/5 des prairies peu intensives
inscrites en SCE auront au moins 2 espèces du groupe
Relevés botaniques de 1998 : environ 1/10 des prairies (SCE ou non) ont au moins 2
des espèces du groupe
10. L’effectif du Bruant jaune devra atteindre 70 territoires sur un périmètre de 10 km2 au
centre du Plateau de Diesse.
Années 70 : 70 territoires – Fin des années 90 : 50 territoires (Biber, non publié)
11. L’effectif de la Pie-grièche écorcheur devra se maintenir entre 3 et 5 couples sur un
périmètre de 10 km2 au centre du Plateau de Diesse.
Données actuelles : 3 à 5 couples observés entre 1998 et 2003
12. L’effectif du Pic vert devra se maintenir à 10 territoires.
Années 70 : 15 territoires – Fin des années 90 : 10 territoires (Biber, non publié)
13. L’effectif de l’Alouette des champs devra augmenter à environ 110 couples sur un
périmètre de 10 km2 au centre du Plateau de Diesse.
Années 70 : 80 territoires – Fin des années 90 : 100 territoires (Biber, non publié)
14. L’effectif du Lièvre brun devra maintenir sa densité.
Recensements 1991 : densité d’environ 2,6 observations / km2
15. Prés de Macolin : le nombre de prairies extensives et peu intensives qui ont la qualité
devra doubler.
16. Ouest du Plateau de Diesse : atteindre 1/3 de prairies extensives et peu intensives qui ont
la qualité.
Relevés botaniques de 1998 : environ ¼ des prairies ont la qualité.
19
Plan directeur réseau écologique du Plateau de Diesse
5
Rapport explicatif
Mesures
Dans chaque unité paysagère ont été délimités des secteurs de mesures (voir plan A0 au
1.10'000 « Plateau de Diesse, Etat final »)dans lesquels le respect des conditions édictées cidessous donne droit aux contributions réseau de l’OQE5.
Figure 6 : Secteurs de mesures de chaque unité paysagère
5.1 UP 1 à UP 5 : haies basses
- Lieu : Dans les secteurs de mesures M1, M2, M3, M41, M42, M43, M44 et M5 des UP 1 à
5 (voir Figure 7).
Figure 7 : Secteurs où les haies basses donnent droit aux contributions réseau.
- But :
Conservation et revalorisation des haies diversifiées.
- Mesures donnant droit aux contributions OQE pour la mise en réseau :
Dans M1, M2, M3, M41, M42, M43, M44 et M5, toute haie basse, composée de buissons et
arbustes de hauteur moyenne inférieure à 2 m (acceptée avec des espèces qui peuvent
grandir de plus de 2 m de haut si elles ont été taillées à moins de 2 m de haut avant le début du
projet) inscrite comme SCE type 10 avec les conditions suivantes :
5
Ordonnance du 4 avril 2001 sur la promotion régionale de la qualité et de la mise en réseau des surfaces de
compensation écologique dans l’agriculture (OQE), RS 910.14.
20
Plan directeur réseau écologique du Plateau de Diesse
Rapport explicatif
1. la bande herbeuse extensive de minimum 3 mètres de large ne doit pas être utilisée
avant le 1er juillet ;
2. au moins un entretien approprié de la haie est effectué en 6 ans, pendant la période de
repos de la végétation (de novembre à mars), qui maintient la hauteur de la haie endessous de 2 mètres.
- Espèces favorisées :
Bruant jaune, Pie-grièche écorcheur, Lièvre brun, Groupe de fleurs emblématiques.
5.2 Mesures spécifiques pour UP 1 : Les Prés de Macolin
- Lieu : Dans le secteur de mesures M1 de UP 1 (voir Figure 8).
Figure 8 : Secteurs des Prés de Macolin où les SCE peuvent donner droit aux contributions réseau.
- But :
• Maintien de la diversité du paysage ;
• Conservation des éléments de valeur déjà existants et prévention de la détérioration de la
qualité des SCE.
- Mesures donnant droit aux contributions OQE pour la mise en réseau dans UP 1 :
• Pâturage extensif inscrit comme SCE type 2, avec les conditions supplémentaires :
1. situation : la surface ne doit pas être éloignée de plus de 100 m du prochain
élément écologique6.
2. 10% de la surface sont couverts par des éléments naturels ou de petites
structures (haies, arbres isolés, buissons, broussailles, souches d’arbres morts, tas
de pierres ou de bois mort) avec au moins 3 types d’éléments différents.
• Pâturage boisé inscrit comme SCE type 3, avec la condition supplémentaire :
1. situation : la surface ne doit pas être éloignée de plus de 100 m du prochain
élément écologique7.
• Prairie extensive inscrite comme SCE type 1, avec la condition supplémentaire :
1. situation : la surface ne doit pas être éloignée de plus de 100 m du prochain
élément écologique8.
6
Eléments écologiques : surfaces de compensation écologique types 1 à 10, forêts, haies de plus de 30 mètres de
long, cours d’eau et plans d’eau.
7
Cf, note 6
8
idem
21
Plan directeur réseau écologique du Plateau de Diesse
Rapport explicatif
• Prairie peu intensive inscrite comme SCE type 4, avec les conditions supplémentaires :
1. situation : la surface ne doit pas être éloignée de plus de 100 m du prochain élément
écologique9.
2. respect de l’une des deux conditions suivantes :
soit la surface a la qualité selon l’OQE ;
soit 10 % de la surface ne sont pas coupés lors de la première fauche,
l’emplacement peut changer d’une année à l’autre.
• Haie inscrite comme SCE type 10 qui remplit les critères de qualité selon l’OQE, à
savoir:
- minimum 2 m de large ;
- uniquement buissons et arbres d’origine indigène ;
- au minimum 5 espèces différentes de buissons ou d’arbres en moyenne par 10
m courants ;
- 20% au moins de la strate arbustive doivent être des buissons épineux ou au
moins 1 arbre caractéristique du paysage par 30 m courants.
- Espèces favorisées :
Toutes les espèces cibles et emblématiques (excepté le Nacré de la Sanguisorbe).
5.3 UP 2 à UP 6 : bandes tampons le long de cours d’eau et des
réserves cantonales naturelles
- Lieu : Dans les UP 2 à 6 les Prés de Macolin UP1 étant exclus (voir Figure 9).
Figure 9 : Bandes tampons le long des cours d’eau qui peuvent donner droit aux contributions réseau.
- But :
Revalorisation des zones tampons pour protéger les eaux superficielles.
- Mesures donnant droit aux contributions OQE pour la mise en réseau :
Donne droit aux contributions réseau OQE toute prairie extensive (SCE type 1) d’une
largeur minimum de 6 mètres le long de cours d’eau et le long des réserves naturelles
cantonales (Etang de Châtillon et Etang de la Praye), et non séparée de la forêt ou du bosquet
par un chemin stabilisé en dur 10.
- Espèces favorisées :
Nacré de la Sanguisorbe et Tarier des prés.
9
Eléments écologiques : surfaces de compensation écologique types 1 à 10, forêts, haies de plus de 30 mètres de
long, cours d’eau et plans d’eau.
10
Sont acceptés les chemins d’herbe, de terre et de gravier si la surface herbacée représente au moins 1/3 de la
surface du chemin.
22
Plan directeur réseau écologique du Plateau de Diesse
Rapport explicatif
5.4 UP 2 à UP 6 : bandes tampons le long de forêts et bosquets
- Lieu : Dans les UP 2 à 6 (voir Figure 10), les Prés de Macolin UP1 étant exclus.
Figure 10 : Bandes tampons le long des forêts et bosquets qui peuvent donner droit aux contributions
réseau.
- But :
Revalorisation des zones tampons le long de zones boisées.
- Mesures donnant droit aux contributions OQE pour la mise en réseau :
Donne droit aux contributions réseau OQE et dans tout le périmètre du projet, toute prairie
extensive (SCE type 1) ou prairie peu intensive (SCE type 4) d’une largeur minimum de 6
mètres le long de forêts ou bosquets et non séparée de la forêt ou du bosquet par un chemin
stabilisé en dur 11. En outre le long des forêts qui forment les limites sud et nord du périmètre
du projet, la SCE devait déjà être inscrite à cet emplacement avant 2004, ou alors pour une
nouvelle SCE l’exploitant doit montrer qu’il n’a pas diminué d’autant la surface totale de ces
SCE ailleurs dans le périmètre du projet.
- Espèces favorisées :
Barbitiste des bois, le Gazé et le Flambé.
5.5 Prairies extensives inscrites comme SCE type 1
Figure 11 : Secteurs où les prairies extensives peuvent donner droit aux contributions réseau.
11
Sont acceptés les chemins d’herbe, de terre et de gravier si la surface herbacée représente au moins 1/3 de la
surface du chemin.
23
Plan directeur réseau écologique du Plateau de Diesse
Rapport explicatif
5.5.1 Conditions obligatoires OPD12
Aucune fumure ; au moins une coupe annuelle ; date de la première coupe au plus tôt le 1er
juillet ; dernière repousse exploitée comme pâture d’automne si l’état du sol le permet au plus
tôt le 15 septembre et jusqu’au 30 novembre ; exportation de la récolte obligatoire.
5.5.2 Conditions supplémentaires donnant droit aux contributions
réseau OQE
1. Secteurs de mesures : M2, M3 et M5 des unités paysagères UP 2, UP 3 ou UP 5 (voir
Figure 11) ;
2. Situation : la surface ne doit pas être éloignée de plus de 100 m du prochain élément
écologique 13 ;
3. Respect de l’une des deux conditions suivantes :
Soit
la prairie est fauchée
normalement après
le 1er juillet.
soit
la première coupe peut avoir lieu à n’importe quelle date si :
− 10% de la surface sont laissés intacts et
− la deuxième coupe a lieu au plus tôt 7 semaines après la
première en laissant à nouveau 10% non coupés (à un autre
emplacement que lors de la première fauche de la saison).
5.6 Prairies peu intensives inscrites comme SCE type 4
Figure 12 : Secteurs où les prairies peu intensives peuvent donner droit aux contributions réseau.
5.6.1 Conditions obligatoires OPD
Apport d’azote autorisé seulement sous forme de fumier ou de compost ; au moins une coupe
annuelle ; date de la première coupe au plus tôt le 1er juillet ; dernière repousse exploitée
comme pâture d’automne si l’état du sol le permet au plus tôt le 15 septembre et jusqu’au 30
novembre ; exportation de la récolte obligatoire.
5.6.2 Conditions supplémentaires donnant droit aux contributions
réseau OQE
1. Secteurs de mesures : M2, M3 et M5 des unités paysagères UP 2, UP 3 ou UP 5 (voir
Figure 12) ;
12
Ordonnance sur les paiements directs
Eléments écologiques : surfaces de compensation écologique types 1 à 10, forêts, haies de plus de 30 mètres
de long, cours d’eau et plans d’eau.
13
24
Plan directeur réseau écologique du Plateau de Diesse
Rapport explicatif
2. Situation : la surface ne doit pas être éloignée de plus de 100 m du prochain élément
écologique 13 ;
3. Qualité : la surface remplit les critères de qualité selon l’OQE (voir aussi annexe 4);
4. Respect de l’une des deux conditions suivantes :
soit
la prairie est fauchée
normalement après
le 1er juillet .
soit
la première coupe peut avoir lieu à n’importe quelle date si :
− 10% de la surface sont laissés intacts et
− la deuxième coupe a lieu au plus tôt 7 semaines après la
première en laissant à nouveau 10% non coupés (à un autre
emplacement que lors de la première fauche de la saison).
5.7 Pâturages extensifs inscrits comme SCE type 2
Figure 13 : Secteurs où les pâturages extensifs peuvent donner droit aux contributions réseau.
5.7.1 Conditions obligatoires OPD
Aucune fumure ; pâture au moins une fois par an ; sont exclues les surfaces qui présentent les
signes d’une pâture excessive de par la flore indicatrice.
5.7.2 Conditions supplémentaires donnant droit aux contributions
réseau OQE
1. Secteurs de mesures : M2, M41, M42, M43, M44 et M5 des unités paysagères UP 2, UP 4
et UP 5 (voir Figure 13) ;
2. Situation : la surface ne doit pas être éloignée de plus de 100 m du prochain élément
écologique 14 ;
3. Structures : 10% de la surface sont couverts par des éléments naturels ou de petites
structures (haies, arbres isolés, buissons, broussailles, souches d’arbres morts, tas de pierres
ou de bois mort) avec au moins 3 types d’éléments différents.
14
Eléments écologiques : surfaces de compensation écologique types 1 à 10, forêts, haies de plus de 30 mètres
de long, cours d’eau et plans d’eau.
25
Plan directeur réseau écologique du Plateau de Diesse
Rapport explicatif
5.8 Pâturages boisés inscrits comme SCE type 3
Figure 14 : Secteurs où les pâturages boisés peuvent donner droit aux contributions réseau.
5.8.1 Conditions obligatoires OPD
Forme traditionnelle d’utilisation mixte comme pâture et forêt ; aucun engrais minéral azoté ;
n’est prise en compte que la partie pâturée.
5.8.2 Conditions supplémentaires donnant droit aux contributions
réseau OQE
1. Secteurs de mesures : M2, M41, M42, M43 et M44 des unités paysagères UP 2 et UP
4 (voir Figure 14) ;
2. Situation : la surface ne doit pas être éloignée de plus de 100 m du prochain élément
écologique;
3. Structures : 10% de la surface sont couverts par des éléments naturels ou de petites
structures (haies, arbres isolés, buissons, broussailles, souches d’arbres morts, tas de pierres
ou de bois mort) avec au moins 3 types d’éléments différents.
5.9 Arbres fruitiers haute tige inscrits comme SCE type 8
Figure 15 : Secteurs où les arbres fruitiers haute tige peuvent donner droit aux contributions réseau.
26
Plan directeur réseau écologique du Plateau de Diesse
Rapport explicatif
5.9.1 Conditions obligatoires OPD
Arbres de fruits à noyaux, à pépins ou noyers ; hauteur du tronc : min. 1,2 m ou 1,6 m
respectivement pour les arbres de fruits à noyaux ou pour les autres arbres fruitiers ; aucun
herbicide au pied des arbres ; cette surface est imputable (type 10) même si la surface sous
l’arbre est déjà imputée sous les types 1, 2 ou 4 (cumulable).
5.9.2 Conditions supplémentaires donnant droit aux contributions
réseau OQE
1. Secteur de mesures : M3 de l’unité paysagère UP 3 (voir Figure 15) ;
2. Qualité : le verger remplit les critères de qualité selon l’OQE, à savoir (voir aussi annexe
4) :
− les arbres font partie d’un verger d’au minimum 20 ares et qui comprend au
minimum 10 arbres fruitiers haute tige ;
− la densité doit être au minimum de 30 et au maximum de 100 arbres fruitiers haute
tige par hectare ;
− le verger doit être combiné avec une autre SCE (prairie extensive, prairie peu
intensive qui remplit les critères de qualité selon l’OQE, haie, bosquet champêtre
et berge boisée) située soit au pied des arbres, soit à une distance de moins de 50
m;
− la taille minimale de la SCE combinée est de 0,5 are par arbre pour un verger de
moins de 200 arbres, et d’au minimum 1 ha pour un verger de plus de 200 arbres.
− un entretien adéquat des arbres (tailles) doit être effectué.
5.10 Arbres isolés indigènes inscrits comme SCE type 9
Figure 16 : Secteurs où les arbres fruitiers haute tige peuvent donner droit aux contributions réseau.
5.10.1
Conditions obligatoires OPD
Chênes, tilleuls, ormes, saules, arbres fruitiers, conifères et autres arbres indigènes ; pas de
fumure au pied de l’arbre et dans un rayon de 3 m au minimum ; imputation comme SCE 1
are par arbre, cette surface est imputable (type 9) même si la surface sous l’arbre est déjà
imputée sous les types 1,2 ou 4 (cumulable).
5.10.2
Condition supplémentaire donnant droit aux contributions
réseau OQE
1. Secteur de mesures : M3 de l’unité paysagère UP 3 voir Figure 16.
27
Plan directeur réseau écologique du Plateau de Diesse
Rapport explicatif
5.11 Haies, bosquets champêtres et berges boisées inscrits comme
SCE type 10
Figure 17 : Secteurs où les haies peuvent donner droit aux contributions réseau.
5.11.1
Conditions obligatoires OPD
Longueur minimale 10 m ; aucune fumure ni aucun produit de traitement des plantes dans la
haie ; bande herbeuse extensive d’une largeur minimale de 3 m le long des haies.
5.11.2
Conditions supplémentaires donnant droit aux contributions
réseau OQE
1. Secteurs de mesures : M2, M3 et M5 des unités paysagères UP 2, UP 3 ou UP 5 (voir
Figure 17) ;
2. Entretien : au moins un entretien approprié de la haie effectué au cours des 6 ans pendant la
période de repos de la végétation (de novembre à mars) ;
3. Qualité : la haie remplit au minimum 2 des critères de qualité selon l’OQE, à
savoir (voir aussi annexe 4):
- minimum 2 m de large ;
- uniquement buissons et arbres d’origine indigène ;
- au minimum 5 espèces différentes de buissons ou d’arbres en moyenne par 10
m courants ;
- 20% au moins de la strate arbustive doivent être des buissons épineux ou au
moins 1 arbre caractéristique du paysage par 30 m courants.
4. Bande herbeuse extensive : soit 3 mètres de chaque côté de la haie, soit 6 mètres d’un seul
côté. Utilisation de la bande herbeuse extensive : au moins 1 coupe tous les 3 ans ; exportation
de la récolte obligatoire ; dates d’utilisation comme pour les prairies extensives (voir chapitre
5.5.1).
6
Etat final
L’état final est présenté sur le plan « Plateau de Diesse, Etat final » au 1 :10'000.
Il est déterminé sur la base des objectifs d’effet.
Il représente dans le périmètre du projet OQE les réserves naturelles, les prairies maigres,
ainsi que les unités paysagères et les secteurs prioritaires pour la réalisation des mesures.
28
Plan directeur réseau écologique du Plateau de Diesse
7
Rapport explicatif
Objectifs de mise en œuvre
Les objectifs de mise en œuvre doivent concrétiser les objectifs d’effet. Ils sont fixés pour
réaliser un réseau écologique en tenant compte des besoins des populations d’espèces cibles et
emblématiques.
7.1 Objectifs quantitatifs pour les SCE
Les objectifs quantitatifs souhaités pour les SCE à la fin des 6 ans de réalisation du projet de
mise en réseau du Plateau de Diesse se trouvent dans la Table 6. En 2003, la surface totale des
SCE représente 158 ha soit 8,9% de la SAU (en comptant les arbres fruitiers haute tige et les
arbres isolés indigènes à raison de 1 are par arbre). Dans l’état final, il est souhaité avoir au
total 178 ha de SCE inscrites soit 10% de la SAU du périmètre du projet (voir Table 6).
Table 6: Objectifs pour les surfaces inscrites comme SCE de l’Ordonnance sur les paiements directs
(OPD) d’ici à la fin des 6 années du projet.
Nombre de haies basses (actuellement 8 haies basses)
Prairies le long des cours d’eau
Prairies le long de forêts et bosquets
Prairies le long de réserves naturelles
SCE (en ares)
+ 4 haies basses
+ 32 ares
+ 51 ares
+ 8 ares
Unités paysagères
UP 1 : Prés de Macolin
UP 2 : Paysage riche en structures, Ouest du Plateau
UP 3 : Milieu cultivé, Est du Plateau
UP 4 : Pâturages, Nord du Plateau
UP 5 : Gorges de la Douanne
En-dehors des unités ci-dessus
Total
2’211
11’133
1’604
2’201
312
296
17’757
7.2 Recommandations au sujet du mode de fauche
La technique de fauche peut être un procédé de valorisation des SCE par sa grande influence
sur la faune des prairies. C'est pourquoi il est proposé aux agriculteurs de respecter autant que
possible une technique de fauche et de valorisation favorable à la faune.
Par exemple, le passage d'une broyeuse à fléau en bordure de routes tue une grande partie des
insectes qui s'y trouvent. D'autre part, le gazon qui est détruit à certains endroits supprime des refuges
importants pour la petite faune.
On peut s'imaginer aisément, au niveau de la mise en valeur de bonnes surfaces fourragères, que le
passage avec une faucheuse-conditionneuse cause également beaucoup de dégâts à la faune. Dans la
mesure où la récolte est aussitôt évacuée et mise en silo ou emballée sur place, la perte est plus
grande encore.
En ce qui concerne la fauche et la mise en valeur des prairies extensives ou peu intensives
dont le but est précisément de favoriser la flore et la faune, il est donc tout indiqué de choisir
la méthode la plus respectueuse possible, tout en tenant compte des contraintes de travail et de
l'équipement disponible.
Selon les spécialistes, l'idéal serait de faucher :
- avec une barre de coupe
- à une hauteur laissant des tiges d'environ 10 cm de long (dans certains cas
probablement possible sans trop de problème même avec une rotative).
- de sécher le foin au sol sans trop de passages de machines.
29
Plan directeur réseau écologique du Plateau de Diesse
Rapport explicatif
Pour plus de renseignements ainsi que des bases scientifiques plus précises, se référer à la
fiche du SRVA15 "Faune et diversité des espèces" d'avril 2003.
7.3 Recommandations pour les petites structures
De nombreux petits éléments du paysage peuvent paraître improductifs et embarrassants mais
ils revêtent de l’importance pour la diversité biologique en représentant des habitats, des
cachettes, des sources de nourriture ou des corridors. Ils sont donc utiles et à encourager dans
le cadre d’un réseau écologique.
Ainsi dans les milieux ouverts des tas de pierres, des murs de pierres sèches, des bordures de
champs ou des surfaces d’herbe non fauchées, des terrains piétinés ou rudéraux, des surfaces
colonisées par des orties, sont autant de refuges pour de nombreuses espèces animales. Dans
les haies ou lisières, des broussailles, des tas de bois mort, des branches ou arbres morts
encore sur pied sont profitables à la faune.
7.4 Recommandations pour l’entretien des haies
Les haies constituent un refuge, un site de nidification, ou encore un réservoir de nourriture
pour de nombreuses espèces. Elles offrent un effet brise-vent contre l’érosion et pour la
protection du bétail, et assurent la consolidation de terrains en pente ou rives si elles sont
entretenues.
Dans une haie qui n’est pas entretenue, les espèces à croissance rapide vont généralement
grandir et s’imposer jusqu’à étouffer d’autres plantes. Pour créer des haies de valeur du point
de vue écologique, il est donc nécessaire de les entretenir. Pour cela, il est conseillé de :
− Favoriser les espèces à croissance lente (aubépine, chèvrefeuille, fusain, cornouiller
sanguin…) ;
− Eliminer les espèces non adaptées à la région ;
− Favoriser les buissons à épines (rosiers, aubépine, nerprun purgatif, épine noire,
ronces…) ;
− Former des tas de branches en bordure ou dans la haie (ne pas laisser traîner le bois un peu
partout) ;
− Former des tas de pierres en bordure ou dans la haie ;
− Rechercher non seulement la diversité d’espèces, mais aussi de structures (structure étagée
avec tronçons de haie denses puis ouvertures dans la haie, espèces de différentes hauteurs,
ourlets développés etc.).
7.5 Autres mesures recommandées
Certaines mesures ne peuvent pas être financées par des contributions pour la mise en réseau
selon l’OQE, mais seraient toutefois importantes à mettre en œuvre en complément des
mesures proposées pour ce projet.
7.5.1 Pâturages communaux
Les pâturages communaux hors SAU, notamment ceux de Diesse et de Nods sur le Marais au
centre du Plateau de Diesse, ne sont exploités intensivement qu’une partie de l’année. Un
nombre irrégulier de têtes de bétail y séjournent. Les bêtes s’abritent sous des arbres, piétinent
le terrain en le rendant irrégulier, avec des surfaces dénudées, d’autres colonisées par des
plantes non broutées, des zones humides. Cette hétérogénéité du pâturage est favorable à la
15
Service romand de vulgarisation agricole
30
Plan directeur réseau écologique du Plateau de Diesse
Rapport explicatif
faune. Il serait important lors de l’entretien des pâturages communaux de tailler de temps en
temps les buissons épineux pour contenir leur envahissement mais d’en laisser sur pied, isolés
ou en groupe. Pratiquer le pâturage tournant est également à conseiller, pour que toute la
surface herbagère ne soit pas exploitée de la même manière et en même temps et que dans
certaines parties l’herbe reste haute plus ou moins longtemps.
7.5.2 Rivière Douanne et ses berges
La Douanne traverse le secteur « Est du Plateau » d’ouest en est et continue dans les gorges
de la Douanne, réserve naturelle cantonale, avant de se jeter dans le Lac de Bienne. Sur une
longueur d’environ 1300 mètres se trouvent des rives de la Douanne hors SAU et dont
l’entretien est réalisé par la commune de Diesse.
L’entretien des berges est important pour stabiliser le terrain. Les rives herbeuses sont aussi
une bordure tampon qui protège les eaux superficielles de l’influence de la fumure et des
produits de traitement des plantes.
Pour les berges fleuries, il est recommandé de ne pas faucher avant début juillet, quand la
plupart des plantes ont pu fleurir et produire des graines, et de laisser un tiers de la surface
herbagère non fauchée. L’année suivante, un autre tiers des rives ne sera pas fauché.
L’évacuation de l’herbe fauchée permet d’amaigrir le terrain. Pour favoriser les possibilités de
passer l’hiver à de nombreuses espèces animales, faucher seulement à la fin de l’été est
opportun, ainsi que laisser sur place tout l’hiver une partie du matériel sec.
Les berges boisées devraient être périodiquement entretenues pour éviter l’altération du canal
et des drainages par les racines ainsi que l’envahissement des berges herbeuses par les arbres
et buissons.
7.5.3 Bordures de routes
Le long du réseau routier se trouvent des talus de route souvent secs et en pente, avec des
espèces de la flore emblématique (sauge, scabieuses, centaurées, thym…). Leur entretien
incombe généralement aux communes. Tout en faisant primer la sécurité routière, il serait
opportun autant que possible de faucher ces surfaces tardivement en été, et non pas au ras du
sol mais en laissant une certaine hauteur de tige. Une fauche alternée de ces bords de route est
souhaitable (toutes les surfaces ne sont pas coupées en même temps).
Attention cependant à bien différencier les fleurs à laisser fleurir et germer, des plantes
indésirables, comme le Séneçon jacobée ou Herbe de St.-Jacques, dont il faut éviter la
propagation car ils peuvent poser des problèmes aux agriculteurs.
7.5.4 Etangs
Etang de la Praye
31
Plan directeur réseau écologique du Plateau de Diesse
Rapport explicatif
Les 2 étangs dans les réserves naturelles cantonales (Etang de la Praye et Etang de Châtillon)
devraient être régulièrement entretenus. Une fauche régulière permettrait de dynamiser les
roselières et d’éviter l’atterrissement de l’étang et l’envahissement par les arbres. Il est à noter
qu’en 1999 et 2000 a été observée pour la première fois (depuis les recensements de
l’avifaune des années septante) une rousserolle effarvatte Acrocephalus scirpaceus. Cet
oiseau, inscrit sur la liste rouge des espèces menacées dans la région géographique de l’Ouest
du Jura, arrime son nid aux tiges de roseaux au-dessus de l’eau.
7.5.5 Lisières de forêt
Le Plateau de Diesse est entouré de forêts. Les lisières sont donc un élément à part entière de
son paysage comme lien entre la forêt et le milieu ouvert. La flore et la faune bénéficient des
lisières variées et richement structurées. C’est aussi un élément qui peut rapidement
« envahir » les terrains ouverts et qu’il convient de maintenir dans certaines limites.
L’économie forestière, les propriétaires forestiers, les agriculteurs, les chasseurs et les
promeneurs sont concernés par cette zone tampons. Pour favoriser une structure étagée et
ouverte, il est recommandé par exemple d’éclaircir le manteau forestier, de créer des
sinuosités dans la lisière, de rabattre la ceinture de buissons régulièrement, de faucher
périodiquement l’ourlet herbeux, de créer ou laisser de petites structures (arbres abattus, tas de
bois mort ou de pierres).
8
Plan de réalisation
8.1 Etapes de mise en oeuvre
Il est prévu de pouvoir commencer à mettre en œuvre les mesures en 2005. Le projet doit
s’étendre sur une période minimum de 6 ans, à savoir jusqu’à fin 2010. L’état actuel est de
15’849 ares inscrits en SCE en 2003.
Il est souhaité voir 1'420 ares de SCE inscrits dans le réseau OQE du Plateau de Diesse les
deux premières années du projet, soit d’ici fin 2006, puis plus de 3'000 pour les deux années
suivantes.
Il est souhaité atteindre en 2009 finalement 4'230 ares inscrits dans le réseau OQE du Plateau
de Diesse (voir Table 7). Ces SCE seront à inscrire dans le réseau dans les secteurs de
mesures de chaque unité paysagère délimitée sur le plan A0 au 1 :10'000 « Plateau de Diesse,
Etat final » et à exploiter selon les conditions décrites dans le chapitre 5.
Table 7: Etapes pour le nombre d’ares souhaités inscrits dans le réseau OQE selon chaque type de SCE.
Type de SCE
Prairie extensive
Prairie peu intensive
Pâturage extensif
Pâturage boisé
Haie
Arbre fruitier haute tige
Arbre isolé
Total
2005 - 2006
400
400
300
200
100
20
0
1’420
Période
2007 - 2008
800
700
700
400
300
90
10
3’000
2009 - 2010
1’000
1’200
1’000
400
500
120
10
4’230
32
Plan directeur réseau écologique du Plateau de Diesse
Rapport explicatif
8.2 Bases déterminantes
La base déterminante pour le plan de mise en œuvre est le plan directeur « Réseau écologique
du Plateau de Diesse » accompagné des 4 plans au 1:10'000 de l’état initial et de l’état final.
8.3 Compétence pour la mise en œuvre
Pour la mise en œuvre sera compétent le groupe d’accompagnement du projet formé de :
− le groupe d’accompagnement choisira un responsable du groupe;
− au minimum un représentant par commune ;
− au moins un représentant du milieu agricole ou un préposé à la culture des champs ;
− un représentant de la Station ornithologique suisse de Sempach ;
− un représentant du Centre de vulgarisation agricole du Jura bernois CFVA ;
− toute autre personne intéressée à faire partie du groupe d’accompagnement pour autant
que celui-ci l’accepte.
Le groupe d’accompagnement sera chargé de récolter les formulaires remplis par les
agriculteurs. Les conditions seront contrôlées pour le droit ou non aux contributions réseau
des surfaces déclarées par les agriculteurs. Les demandes centralisées seront envoyées une
fois par année au canton de Berne.
Le groupe d’accompagnement devra aussi régulièrement rendre compte au canton de
l’avancement du projet et fournir tous les renseignements nécessaires au bilan intermédiaire
avec le canton après trois ou quatre ans.
8.4 Ressources financières
− Les communes se charge de l’indemnisation de leurs représentants dans le groupe
d’accompagnement.
− Le préposé à la culture des champs contrôle les conditions d’exploitation des SCE.
− La Station ornithologique suisse finance son représentant pour faire partie du groupe
d’accompagnement et participer à la vulgarisation auprès des agriculteurs (à raison
d’environ 66 heures sur 6 ans), ainsi que pour assurer un contrôle des effets des mesures
sur l’avifaune (à raison d’environ 510 heures sur 6 ans).
− Un vulgarisateur agricole est financé par le CFVA pour la vulgarisation, la motivation et
l’accompagnement des agriculteurs (à raison d’environ 80 heures sur 6 ans).
8.5 Contrôle des objectifs d’effet
La Station ornithologique suisse de Sempach effectuera un contrôle des objectifs d’effet sur
l’avifaune, à savoir les espèces suivantes :
− Tarier des prés
− Bruant jaune
− Pie-grièche écorcheur
− Alouette des champs
− Pic vert
− Pipit des arbres
De plus, elle effectuera un contrôle de l’entomofaune si possible au cours de la 3ème année
(sinon à la 4ème année) de réalisation du projet.
33
Plan directeur réseau écologique du Plateau de Diesse
9
Rapport explicatif
Fiches de coordination
9.1 Secteur de mesures M1
Descriptif
Diagnostic : Mosaïque de « prairies maigres », « surfaces à protéger », « pâturages
boisés», réseau bocager et cultures. Grande proportion de surfaces de
compensation écologique mais qui n’ont souvent pas une bonne qualité.
Objectif : Préserver les éléments existants.
Espèces favorisées : Tarier des prés, Barbitiste des bois, Le Gazé, Le Flambé,
Esparcette à feuille de vesce, Sauge des prés, Petite pimprenelle, Thym, Pipit des
arbres, Grand nacré, Crépide bisannuelle, Salsifis des prés, Bruant jaune, Piegrièche écorcheur, Pic vert, Alouette des champs, Lièvre brun.
Mesures OQE : Prairies extensives, pâturages extensifs, pâturages boisés, prairies
peu intensives et haies inscrites comme surfaces de compensation écologique et
respectant les conditions d’utilisation décrites au chapitre 5 « Mesures ».
Mesures liées à respecter : Périmètre : secteur de mesures M1 (voir Figure 7 p.20)
Etat de la coordination : en cours
Réalisation
Planification :
Début de la mise en place des mesures en 2005
Durée de minimum 6 ans renouvelable
Financement
-
mise en place des mesures : contributions OQE
groupe d’accompagnement : communes, station ornithologique (prestations),
centre de formation et de vulgarisation agricole (prestations)
Suivi et évaluation : groupe d’accompagnement
34
Plan directeur réseau écologique du Plateau de Diesse
Rapport explicatif
9.2 Secteur de mesures M2
Descriptif
Diagnostic : Paysage structuré, avec bocages, arbres isolés, groupes de buissons,
bosquets, 2 grands pâturages communaux riches en structures, et cultures.
Objectif : Préserver les éléments existants et relier les éléments intéressants.
Espèces favorisées : Nacré de la sanguisorbe, Tarier des prés, Barbitiste des bois,
Le Gazé, Le Flambé, Esparcette à feuille de vesce, Sauge des prés, Petite
pimprenelle, Thym, Pipit des arbres, Grand nacré, Crépide bisannuelle, Salsifis des
prés, Bruant jaune, Pie-grièche écorcheur, Pic vert, Alouette des champs, Lièvre
brun.
Mesures OQE : Prairies extensives, pâturages extensifs, pâturages boisés, prairies
peu intensives et haies inscrites comme surfaces de compensation écologique et
respectant les conditions d’utilisation décrite au chapitre 5 « Mesures ».
Mesures liées : Prairies extensives inscrites le long de cours d’eau et des réserves
naturelles cantonales, prairies extensives et peu intensives inscrites le long de forêts
et bosquets inscrites, haies basses respectant les conditions d’utilisation décrites au
chapitre 5 « Mesures ».
Périmètre : secteur de mesures M2 (voir Figure 7 p.20)
Etat de la coordination : en cours
Réalisation
Planification :
Début de la mise en place des mesures en 2005
Durée de minimum 6 ans renouvelable
Financement
-
mise en place des mesures : contributions OQE
groupe d’accompagnement : communes, station ornithologique (prestations),
centre de formation et de vulgarisation agricole (prestations)
Suivi et évaluation : groupe d’accompagnement
35
Plan directeur réseau écologique du Plateau de Diesse
Rapport explicatif
9.3 Secteur de mesures M3
Description
Diagnostic : Milieu cultivé pauvre en structures, traversé par la rivière Douanne.
Objectif : Relier les éléments intéressants.
Espèces favorisées : Nacré de la sanguisorbe, Tarier des prés, Esparcette à feuille
de vesce, Sauge des prés, Petite pimprenelle, Thym, Crépide bisannuelle, Salsifis
des prés, Bruant jaune, Pie-grièche écorcheur, Alouette des champs, Lièvre brun.
Mesures OQE : Prairies extensives, prairies peu intensives, arbres fruitiers hautetige, arbres isolés indigènes et haies inscrites comme surfaces de compensation
écologique et respectant les conditions d’utilisation décrites au chapitre 5
« Mesures ».
Mesures liées : Prairies extensives inscrites le long de cours d’eau et des réserves
naturelles cantonales, prairies extensives et peu intensives inscrites le long de forêts
et bosquets, haies basses respectant les conditions d’utilisation décrite au chapitre 5
« Mesures ».
Périmètre : secteur de mesures M3 (voir Figure 7 p.20)
Etat de la coordination : en cours
Réalisation
Planification :
Début de la mise en place des mesures en 2005
Durée de minimum 6 ans renouvelable
Financement
-
mise en place des mesures : contributions OQE
groupe d’accompagnement : communes, station ornithologique (prestations),
centre de formation et de vulgarisation agricole (prestations)
Suivi et évaluation : groupe d’accompagnement
36
Plan directeur réseau écologique du Plateau de Diesse
Rapport explicatif
9.4 Secteur de mesures M41, M42, M43 et M44
Descriptif
Diagnostic : Paysage de pâturages riches en structures.
Objectif : Préserver les éléments existants.
Espèces favorisées : Pipit des arbres, Grand nacré, Barbitiste des bois, Le Gazé, Le
Flambé, Tarier des prés, Esparcette à feuille de vesce, Sauge des prés, Petite
pimprenelle, Thym, Crépide bisannuelle, Salsifis des prés.
Mesures OQE : Pâturages extensifs et pâturages boisés inscrits comme surfaces de
compensation écologique et respectant les conditions d’utilisation décrites au
chapitre 5 « Mesures ».
Mesures liées : Prairies extensives et peu intensives le long de forêts et bosquets
inscrites, haies basses respectant les conditions d’utilisation décrite au chapitre 5
« Mesures ».
Périmètre : secteur de mesures M41, M42, M43, et M44 (voir Figure 7 p.20)
Etat de la coordination :
Réalisation
Planification :
Début de la mise en place des mesures en 2005
Durée de minimum 6 ans renouvelable
Financement :
-
mise en place des mesures : contributions OQE
groupe d’accompagnement : communes, station ornithologique (prestations),
centre de formation et de vulgarisation agricole (prestations)
Suivi et évaluation : groupe d’accompagnement
37
Plan directeur réseau écologique du Plateau de Diesse
Rapport explicatif
9.5 Secteur de mesures M5
Descriptif
Diagnostic : Vallée étroite avec une rivière bordée de bosquets.
Objectif : Préserver les éléments existants.
Espèces favorisées : Tarier des prés, Esparcette à feuille de vesce, Sauge des prés,
Petite pimprenelle, Thym, Pipit des arbres, Grand nacré, Crépide bisannuelle, Salsifis
des prés, Alouette des champs, Lièvre brun.
Mesures OQE : Prairies extensives, pâturages extensifs, prairies peu intensives et
haies inscrites comme surfaces de compensation écologique et respectant les
conditions d’utilisation décrite au chapitre 5 « Mesures ».
Mesures liées : Prairies extensives inscrites le long de cours d’eau et des réserves
naturelles cantonales, prairies extensives et peu intensives inscrites le long de forêts
et bosquets inscrites, haies basses respectant les conditions d’utilisation décrites au
chapitre 5 « Mesures ».
Périmètre : secteur de mesures M5 (voir Figure 7 p.20)
Etat de la coordination :
Réalisation
Planification :
Début de la mise en place des mesures en 2005
Durée de minimum 6 ans renouvelable
Financement :
-
mise en place des mesures : contributions OQE
groupe d’accompagnement : communes, station ornithologique (prestations),
centre de formation et de vulgarisation agricole (prestations)
Suivi et évaluation : groupe d’accompagnement
38
Plan directeur réseau écologique du Plateau de Diesse
Rapport explicatif
9.6 Recommandations pour tout le périmètre
Descriptif
Diagnostic : Paysage agricole ouvert
Objectif : Favoriser des éléments paysagers dont l’entretien n’imcombe pas aux
agriculteurs.
Espèces favorisées : Nacré de la Sanguisorbe, Tarier des prés, Barbitiste des bois,
Le Gazé, Le Flambé, Esparcette à feuille de vesce, Sauge des prés, Petite
pimprenelle, Thym, Pipit des arbres, Grand nacré, Crépide bisannuelle, Salsifis des
prés, Bruant jaune, Pie-grièche écorcheur, Pic vert, Alouette des champs, Lièvre
brun.
Mesures liées : Entretien des pâturages communaux prenant en compte les
exigences des espèces cibles et emblématiques, entretien des berges de la
Douanne favorable à la faune et à la flore, entretien des bords de route riches en
fleurs, entretien des étangs pour éviter un atterrissement, entretien des lisières de
forêt pour favoriser une zone riche en espèces et en structures entre le milieu
forestier et agricole, comme décrit au chapitre 7.5 « Mesures recommandées».
Périmètre : Tout le périmètre du projet OQE
Etat de la coordination : en cours
Réalisation
Planification :
Début de la mise en place des mesures en 2005
Durée de minimum 6 ans renouvelable
Financement :
-
mise en place des mesures : contributions OQE
groupe d’accompagnement : communes, station ornithologique (prestations),
centre de formation et de vulgarisation agricole (prestations)
Suivi et évaluation : groupe d’accompagnement
39
Plan directeur réseau écologique du Plateau de Diesse
Rapport explicatif
10 Fiches du canton de Berne
Objectifs de mise en œuvre en fonction des unités paysagères
Voir plan A3 « Périmètre du projet et délimitation des unités paysagères »
Organisme responsable: Groupe d’accompagnement
UP 1
Unité paysagère n°:
Stratégie: "Préserver"
Nom de l'unité paysagère: Prés de Macolin UP 1
X
"Relier"
Caractéristiques de l'unité paysagère (type de paysage):
Paysage diversifié et boisé, nombreuses surfaces protégées et prairies fleuries
SAU (en ha):
250,70
Objectif(s) d'effet: Veuillez cocher et préciser
9 Promotion d'espaces vitaux précis: Pâturages diversifiés et prairies fleuries
ˆ Création/élargissement de zones tampons: ………………………………………..
ˆ Création/promotion de biotopes-relais/structures de liaison: ………………………
9 Promotion d'espèces animales ou végétales sélectionnées: toutes les espèces cibles et
emblématiques (sauf le Nacré de la Sanguisorbe)
ˆ Protection des ressources (nappe phréatique, érosion du sol, etc.): ……………
Objectifs de mise en œuvre: 9 en valeur absolue exprimée en ha ˆ en pour cent
Surfaces de compensation
écologique (typologie selon
l'OPD)
1
2
3
4
5
8
9
10
Prairies extensives
Pâturages extensifs
Pâturages boisés
Prairies peu intensives
Surfaces à litière
Arbres fruitiers haute-tige
Arbres isolés/allées
Haies, bosquets champêtres
et berges boisées
Total
Contributions
(droit)
Etat
initial
oui/non
ha
Objectifs de
promotion après x
années
3
6
Min. Min. Max.
Restrictions
(voir au verso)
oui
4,36
4,36
4,36
6,00
Voir au verso 1)
oui
2,00
2,00
2,00
2,00
Voir au verso 2)
oui
0,50
0,50
0,50
0,50
Voir au verso 3)
oui
14,13
14,13
14,13
non
0,87
0,87
0,87
0,87
non
0
0
0
0
oui
0,25
0,25
0,25
22,11
22,11
22,11
14,13 Qualité + voir au verso 4)
non
0,50 Qualité + voir au verso 5)
24,00
Prochaines étapes: information auprès des exploitants de ce secteur
Direction: groupe d’accompagnement du projet OQE
Intervenants: commune de Lamboing, vulgarisation agricole, groupe d’accompagnement
Coûts:
Financement:
Priorité:
Appréciation:
très important
réaliste
X
X
important
à négocier
moins important
souhaitable
Etat de l'actualisation:
40
Plan directeur réseau écologique du Plateau de Diesse
Rapport explicatif
1) Condition pour le droit à la contribution réseau pour les prairies extensives type 1 :
1. la surface ne doit pas être éloignée de plus de 100 m du prochain élément écologique16 .
2) Conditions pour le droit à la contribution réseau pour les pâturages extensifs type 2 :
1. la surface ne doit pas être éloignée de plus de 100 m du prochain élément écologique16.
2. 10% de la surface sont couverts par des éléments naturels ou de petites structures
(haies, arbres isolés, buissons, broussailles, souches d’arbres morts, tas de pierres ou de
bois mort) avec au moins 3 types d’éléments différent.
3) Condition pour le droit à la contribution réseau pour les pâturages boisés type 3 :
1. la surface ne doit pas être éloignée de plus de 100 m du prochain élément écologique16.
4) Conditions pour le droit à la contribution réseau pour les prairies peu intensives type
4:
1. la surface ne doit pas être éloignée de plus de 100 m du prochain élément écologique16.
2. Soit la surface a la qualité selon l’OQE ; soit 10 % de la surface ne sont pas coupés lors de
la première fauche, l’emplacement peut changer d’une année à l’autre.
3) Condition pour le droit à la contribution réseau pour les haies:
La haie remplit les critères de qualité selon l’OQE, à savoir :
a. avoir au minimum 2 m de large (bande herbeuse non comprise) ;
b. composée uniquement de buissons et d’arbres d’origine indigèness ;
c. au minimum 5 espèces indigènes différentes de buissons ou d’arbres en
moyenne par 10 m courants ;
d. 20% au moins de la strate arbustive doit être des buissons épineux ou au moins
1 arbre caractéristique du paysage rural présent par 10 m courants.
16
Eléments écologiques : surfaces de compensation écologique types 1 à 10, forêts, haies de plus de 30 mètres
de long, cours d’eau et plans d’eau.
41
Plan directeur réseau écologique du Plateau de Diesse
Rapport explicatif
Objectifs de mise en œuvre en fonction des unités paysagères
Voir plan A3 « Périmètre du projet et délimitation des unités paysagères »
Organisme responsable: Groupe d’accompagnement
Unité paysagère n°:
UP 2
Stratégie: "Préserver"
Nom de l'unité paysagère: Ouest du Plateau UP 2
X
"Relier"
Caractéristiques de l'unité paysagère (type de paysage):
Paysage structuré avec des bocages
X
SAU (en ha):
1124,71
Objectif(s) d'effet: Veuillez cocher et préciser
9 Promotion d'espaces vitaux précis: Herbages diversifiés
ˆ Création/élargissement de zones tampons: …………………………………………………
ˆ Création/promotion de biotopes-relais/structures de liaison: ………………………………
9 Promotion d'espèces animales ou végétales sélectionnées: Toutes les espèces cibles et
emblématiques
ˆ Protection des ressources (nappe phréatique, érosion du sol, etc.): ……………………
Objectifs de mise en œuvre: 9 en valeur absolue exprimée en ha ˆ en pour cent
Surfaces de compensation
écologique (typologie selon
l'OPD)
1
2
3
4
5
8
9
10
Prairies extensives
Pâturages extensifs
Pâturages boisés
Prairies peu intensives
Surfaces à litière
Arbres fruitiers haute-tige
Arbres isolés/allées
Haies, bosquets champêtres
et berges boisées
Contributions
(droit)
Etat
initial
oui/non
oui
oui
oui
oui
non
non
non
oui
ha
Total
Objectifs de
promotion après x
années
3
6
Min.
Min.
Max.
Restrictions
(voir au verso)
17,31
20,00
22,45
27,00 Voir au verso 1)
26,36
27,00
28,00
30,00 Voir au verso 2)
4,11
4,11
4,11
4,50 Voir au verso 3)
36,07
39,00
41,50
45,00 Voir au verso 4)
1,84
1,84
1,84
1,84
0,43
0,43
0,43
0,43
10,10
11,00
13,00
96,22
103,38
111,33
15,00 Voir au verso 5)
123,77
Prochaines étapes: information auprès des exploitants de ce secteur
Direction: groupe d’accompagnement du projet OQE
Intervenants: vulgarisation agricole, groupe d’accompagnement
Coûts:
Financement:
Priorité:
Appréciation:
très important
réaliste
X
important
à négocier
X
moins important
souhaitable
Etat de l'actualisation:
42
Plan directeur réseau écologique du Plateau de Diesse
Rapport explicatif
1) Conditions pour le droit à la contribution réseau pour les prairies extensives type 1 :
1. Situation : la surface ne doit pas être éloignée de plus de 100 m du prochain élément
écologique 17 ;
2. Respect de l’une des deux conditions suivantes :
soit
soit
la prairie est fauchée
la première coupe peut avoir lieu à n’importe quelle date si :
normalement après
− 10% de la surface sont laissés intacts et
er
le 1 juillet.
− la deuxième coupe a lieu au plus tôt 7 semaines après la
première en laissant à nouveau 10% non coupés (à un autre
emplacement que lors de la première fauche de la saison).
2) Conditions pour le droit à la contribution réseau pour les pâturages extensifs type 2 :
1. Situation : la surface ne doit pas être éloignée de plus de 100 m du prochain élément
écologique 17 ;
2. Structures : 10% de la surface sont couverts par des éléments naturels ou de petites
structures (haies, arbres isolés, buissons, broussailles, souches d’arbres morts, tas de pierres
ou de bois mort) avec au moins 3 types d’éléments différents.
3) Conditions pour le droit à la contribution réseau pour les pâturages boisés type 3 :
1. Situation : la surface ne doit pas être éloignée de plus de 100 m du prochain élément
écologique 17 ;
2. Structures : 10% de la surface sont couverts par des éléments naturels ou de petites
structures (haies, arbres isolés, buissons, broussailles, souches d’arbres morts, tas de pierres
ou de bois mort) avec au moins 3 types d’éléments différents.
4) Conditions pour le droit à la contribution réseau pour les prairies peu intensives type
4:
1. Situation : la surface ne doit pas être éloignée de plus de 100 m du prochain élément
écologique 17 ;
2. Qualité : la surface remplit les critères de qualité selon l’OQE ;
3. Respect de l’une des deux conditions suivantes :
soit
soit
la prairie est fauchée
la première coupe peut avoir lieu à n’importe quelle date si :
normalement après
− 10% de la surface sont laissés intacts et
le 1er juillet.
− la deuxième coupe a lieu au plus tôt 7 semaines après la
première en laissant à nouveau 10% non coupés (à un autre
emplacement que lors de la première fauche de la saison).
5) Conditions pour le droit à la contribution réseau pour les haies type 10 :
1. Entretien : au moins un entretien approprié de la haie effectué au cours des 6 ans pendant la
période de repos de la végétation (de novembre à mars) ;
2. Qualité : la haie remplit au minimum 2 des critères de qualité selon l’OQE, à savoir :
- minimum 2 m de large ;
- uniquement buissons et arbres d’origine indigène ;
- au minimum 5 espèces différentes de buissons ou d’arbres en moyenne par 10
m courants ;
- 20% au moins de la strate arbustive doivent être des buissons épineux ou au
moins 1 arbre caractéristique du paysage par 30 m courants.
17
Eléments écologiques : surfaces de compensation écologique types 1 à 10, forêts, haies de plus de 30 mètres
de long, cours d’eau et plans d’eau.
43
Plan directeur réseau écologique du Plateau de Diesse
Rapport explicatif
3. Bande herbeuse : soit 3 mètres de chaque côté de la haie, soit 6 mètres d’un seul côté.
Utilisation de la bande herbeuse extensive : au moins 1 coupe tous les 3 ans ; exportation de la
récolte obligatoire ; dates d’utilisation comme pour les prairies extensives.
44
Plan directeur réseau écologique du Plateau de Diesse
Rapport explicatif
Objectifs de mise en œuvre en fonction des unités paysagères
Voir plan A3 « Périmètre du projet et délimitation des unités paysagères »
Organisme responsable: Groupe d’accompagnement
Unité paysagère n°:
Nom de l'unité paysagère: Est du Plateau de Diesse UP 3
UP 3
Stratégie: "Préserver"
"Relier"
Caractéristiques de l'unité paysagère (type de paysage):
Exploitation intensive
X
SAU (en ha):
464,53
Objectif(s) d'effet: Veuillez cocher et préciser
ˆ Promotion d'espaces vitaux précis: ……………………………………………………
ˆ Création/élargissement de zones tampons: ……………………………………………
ˆ Création/promotion de biotopes-relais/structures de liaison: …………………………
9 Promotion d'espèces animales ou végétales sélectionnées: Tarier des prés, Groupes de fleurs
emblématiques, Alouette des champs, Lièvre brun, Nacré de la Sanguisorbe, Bruant jaune, Piegrièche écorcheur
ˆ Protection des ressources (nappe phréatique, érosion du sol, etc.): ………………
Objectifs de mise en œuvre: 9 en valeur absolue exprimée en ha ˆ en pour cent
Surfaces de compensation
écologique (typologie selon
l'OPD)
1
2
3
4
5
8
9
10
Prairies extensives
Pâturages extensifs
Pâturages boisés
Prairies peu intensives
Surfaces à litière
Arbres fruitiers haute-tige
Arbres isolés/allées
Haies, bosquets champêtres
et berges boisées
Total (longueur en m)
Contributions
(droit)
Etat
initial
oui/non
ha
Restrictions
(voir au verso)
Objectifs de
promotion après
x années
3
6
Min. Min. Max.
oui
5,20
6,00
7,00
9,00 Conditions au verso 1)
non
1,13
1,13
1,13
1,20
non
0
0
0
0
oui
2,51
3,00
3,50
non
0
0
0
oui
3,01
3,01
3,01
4,00 Conditions au verso 3)
non
0,03
0,05
0,07
0,20 Sans condition
oui
1,33
1,33
1,33
1,40 Conditions au verso 4)
13,21
14,5
2
16,04
7,90 Conditions au verso 2)
0
23,70
Prochaines étapes: information auprès des exploitants de ce secteur
Direction: groupe d’accompagnement du projet OQE
Intervenants: vulgarisation agricole, groupe d’accompagnement
Coûts:
Financement:
Priorité:
Appréciation:
très important
réaliste
important
à négocier
X
moins important
souhaitable
Etat de l'actualisation:
45
X
Plan directeur réseau écologique du Plateau de Diesse
Rapport explicatif
1) Conditions pour le droit à la contribution réseau pour les prairies extensives type 1 :
1. Situation : la surface ne doit pas être éloignée de plus de 100 m du prochain élément
écologique 18 ;
2. Respect de l’une des deux conditions suivantes :
soit
soit
la prairie est fauchée
la première coupe peut avoir lieu à n’importe quelle date si :
normalement après
− 10% de la surface sont laissés intacts et
le 1er juillet.
− la deuxième coupe a lieu au plus tôt 7 semaines après la
première en laissant à nouveau 10% non coupés (à un autre
emplacement que lors de la première fauche de la saison).
2) Conditions pour le droit à la contribution réseau pour les prairies peu intensives type
4:
1. Situation : la surface ne doit pas être éloignée de plus de 100 m du prochain élément
écologique 17 ;
2. Qualité : la surface remplit les critères de qualité selon l’OQE ;
3. Respect de l’une des deux conditions suivantes :
soit
soit
la prairie est fauchée
la première coupe peut avoir lieu à n’importe quelle date si :
normalement après
− 10% de la surface sont laissés intacts et
er
le 1 juillet.
− la deuxième coupe a lieu au plus tôt 7 semaines après la
première en laissant à nouveau 10% non coupés (à un autre
emplacement que lors de la première fauche de la saison).
3) Conditions pour le droit à la contribution réseau pour les arbres fruitiers haute tige type 8 :
Le verger remplit les critères de qualité selon l’OQE, à savoir :
− les arbres font partie d’un verger d’au minimum 20 ares et qui comprend au
minimum 10 arbres fruitiers haute tige ;
− la densité doit être au minimum de 30 et au maximum de 100 arbres fruitiers haute
tige par hectare ;
− le verger doit être combiné avec une autre SCE (prairie extensive, prairie peu
intensive qui remplit les critères de qualité selon l’OQE, haie, bosquet champêtre
et berge boisée) située soit au pied des arbres, soit à une distance de moins de 50
m;
− la taille minimale de la SCE combinée est de 0,5 are par arbre pour un verger de
moins de 200 arbres, et d’au minimum 1 ha pour un verger de plus de 200 arbres.
− un entretien adéquat des arbres (tailles) doit être effectué.
4) Conditions pour le droit à la contribution réseau pour les haies type 10 :
1. Entretien : au moins un entretien approprié de la haie effectué au cours des 6 ans pendant la
période de repos de la végétation (de novembre à mars) ;
2. Qualité : la haie remplit au minimum 2 des critères de qualité selon l’OQE, à savoir :
- minimum 2 m de large ;
- uniquement buissons et arbres d’origine indigène ;
- au minimum 5 espèces différentes de buissons ou d’arbres en moyenne par 10
m courants ;
- 20% au moins de la strate arbustive doivent être des buissons épineux ou au
moins 1 arbre caractéristique du paysage par 30 m courants.
18
Eléments écologiques : surfaces de compensation écologique types 1 à 10, forêts, haies de plus de 30 mètres
de long, cours d’eau et plans d’eau.
46
Plan directeur réseau écologique du Plateau de Diesse
Rapport explicatif
3. Bande herbeuse : soit 3 mètres de chaque côté de la haie, soit 6 mètres d’un seul côté.
Utilisation de la bande herbeuse extensive : au moins 1 coupe tous les 3 ans ; exportation de la
récolte obligatoire ; dates d’utilisation comme pour les prairies extensives.
Rappel des conditions OPD pour les arbres isolés indigènes SCE type 9 : Chênes, tilleuls,
ormes, saules, arbres fruitiers, conifères et autres arbres indigènes ; pas de fumure au pied de
l’arbre et dans un rayon de 3 m au minimum ; imputation comme SCE 1 are par arbre, cette
surface est imputable (type 9) même si la surface sous l’arbre est déjà imputée sous les types
1,2 ou 4 (cumulable).
47
Plan directeur réseau écologique du Plateau de Diesse
Rapport explicatif
Objectifs de mise en œuvre en fonction des unités paysagères
Voir plan A3 « Périmètre du projet et délimitation des unités paysagères »
Organisme responsable: Groupe d’accompagnement
Unité paysagère n°:
UP 4
Stratégie: "Préserver"
Nom de l'unité paysagère: Pâturages UP 4
X
"Relier"
Caractéristiques de l'unité paysagère (type de paysage):
Paysage structuré avec des bocages
SAU (en ha):
469,34
Objectif(s) d'effet: Veuillez cocher et préciser
9 Promotion d'espaces vitaux précis: Herbages diversifiés
ˆ Création/élargissement de zones tampons: …………………………………………………
ˆ Création/promotion de biotopes-relais/structures de liaison: ………………………………
9 Promotion d'espèces animales ou végétales sélectionnées: Pipit des arbres, Grand Nacré,
Barbitiste des bois, le Gazé, le Flambé, Tarier des prés, groupe de fleurs emblématiques
ˆ Protection des ressources (nappe phréatique, érosion du sol, etc.): ……………………
Objectifs de mise en œuvre: 9 en valeur absolue exprimée en ha ˆ en pour cent
Surfaces de
compensation
écologique (typologie
selon l'OPD)
1
2
3
4
5
8
9
10
Prairies extensives
Pâturages extensifs
Pâturages boisés
Prairies peu intensives
Surfaces à litière
Arbres fruitiers haute-tige
Arbres isolés/allées
Haies, bosquets
champêtres et berges
boisées
Total
Contributions
(droit)
Etat
initial
oui/non
non
oui
oui
non
non
non
non
non
ha
Restrictions
(voir au verso)
Objectifs de
promotion après x
années
3
6
Min. Min.
Max.
4,76
4,76
4,76
4,76
12,36
13,50
13,50
17,00 Conditions au verso 1)
0
0
0
1,00 Conditions au verso 2)
2,22
2,22
2,22
2,22
0,60
0,60
0,60
0,60
0
0
0
0
0,93
0,93
0,93
0,93
20,87
22,01
22,01
26,51
Prochaines étapes: information auprès des exploitants de ce secteur
Direction: groupe d’accompagnement du projet OQE
Intervenants: vulgarisation agricole, groupe d’accompagnement
Coûts:
Financement:
Priorité:
Appréciation:
très important
réaliste
X
important
à négocier
X
moins important
souhaitable
Etat de l'actualisation:
48
Plan directeur réseau écologique du Plateau de Diesse
Rapport explicatif
1) Conditions pour le droit à la contribution réseau pour les pâturages extensifs type 2 :
− La surface ne doit pas être éloignée de plus de 100 m du prochain élément écologique
19
;
− Structures : 10% de la surface sont couverts par des éléments naturels ou de petites
structures (haies, arbres isolés, buissons, broussailles, souches d’arbres morts, tas de
pierres ou de bois mort) avec au moins 3 types d’éléments différents.
2) Conditions pour le droit à la contribution réseau pour les pâturages boisés type 3 :
− La surface ne doit pas être éloignée de plus de 100 m du prochain élément écologique
19
;
− Structures : 10% de la surface sont couverts par des éléments naturels ou de petites
structures (haies, arbres isolés, buissons, broussailles, souches d’arbres morts, tas de
pierres ou de bois mort) avec au moins 3 types d’éléments différents.
19
Eléments écologiques : surfaces de compensation écologique types 1 à 10, forêts, haies de plus de 30 mètres
de long, cours d’eau et plans d’eau.
49
Plan directeur réseau écologique du Plateau de Diesse
Rapport explicatif
Objectifs de mise en œuvre en fonction des unités paysagères
Voir plan A3 « Périmètre du projet et délimitation des unités paysagères »
Organisme responsable: Groupe d’accompagnement
Unité paysagère n°:
UP 5
Stratégie: "Préserver"
Nom de l'unité paysagère: Gorges de la Douanne UP 5
X
"Relier"
Caractéristiques de l'unité paysagère (type de paysage):
Paysage structuré avec des bocages
SAU (en ha):
20,73
Objectif(s) d'effet: Veuillez cocher et préciser
9 Promotion d'espaces vitaux précis: Vallée avec ruisseau
ˆ Création/élargissement de zones tampons: …………………………………………………
ˆ Création/promotion de biotopes-relais/structures de liaison: ………………………………
9 Promotion d'espèces animales ou végétales sélectionnées: Tarier des prés, Groupes de fleurs
emblématiques, Alouette des champs, Lièvre brun, Pipit des arbres, Grand Nacré
ˆ Protection des ressources (nappe phréatique, érosion du sol, etc.): ……………………
Objectifs de mise en œuvre: 9 en valeur absolue exprimée en ha ˆ en pour cent
Surfaces de
compensation
écologique (typologie
selon l'OPD)
1
2
3
4
5
8
9
10
Prairies extensives
Pâturages extensifs
Pâturages boisés
Prairies peu intensives
Surfaces à litière
Arbres fruitiers haute-tige
Arbres isolés/allées
Haies, bosquets
champêtres et berges
boisées
Contributions
(droit)
Etat
initia
l
oui/non
oui
oui
non
oui
non
non
non
oui
ha
Total
Restrictions
(voir au verso)
Objectifs de
promotion après x
années
3
6
Min.
Min.
Max.
1,25
1,25
1,25
2,00 Conditions au verso 1)
1,08
1,08
1,08
1,08 Conditions au verso 2)
0
0
0
0,77
0,77
0,77
0,77 Conditions au verso 3)
0,02
0,02
0,02
0,02
0
0
0
0
0
0
0
0 Conditions au verso 4)
3,12
3,12
3,12
0
3,87
Prochaines étapes: information auprès des exploitants de ce secteur
Direction: groupe d’accompagnement du projet OQE
Intervenants: vulgarisation agricole, groupe d’accompagnement
Coûts:
Financement:
Priorité:
Appréciation:
très important
réaliste
X
important
à négocier
X
moins important
souhaitable
Etat de l'actualisation:
50
Plan directeur réseau écologique du Plateau de Diesse
Rapport explicatif
1) Conditions pour le droit à la contribution réseau pour les prairies extensives type 1 :
1. Situation : la surface ne doit pas être éloignée de plus de 100 m du prochain élément
écologique 20 ;
2. Respect de l’une des deux conditions suivantes :
soit
soit
la prairie est fauchée
la prairie est fauchée avant le 1er juin en laissant intact 10% de la
normalement après
surface, puis la deuxième coupe n’a pas lieu avant le 10 juillet et
le 1er juillet
laisse à nouveau 10% non coupés mais à un autre emplacement
que lors de la première fauche de la saison.
2) Conditions pour le droit à la contribution réseau pour les pâturages extensifs type 2 :
1. Situation : la surface ne doit pas être éloignée de plus de 100 m du prochain élément
écologique 19 ;
2. Structures : 10% de la surface sont couverts par des éléments naturels ou de petites
structures (haies, arbres isolés, buissons, broussailles, souches d’arbres morts, tas de pierres
ou de bois mort) avec au moins 3 types d’éléments différents.
3) Conditions pour le droit à la contribution réseau pour les prairies peu intensives type
4:
1. Situation : la surface ne doit pas être éloignée de plus de 100 m du prochain élément
écologique 19 ;
2. Qualité : la surface remplit les critères de qualité selon l’OQE ;
3. Respect de l’une des deux conditions suivantes :
soit
soit
la prairie est fauchée
la première coupe peut avoir lieu à n’importe quelle date si :
normalement après
− 10% de la surface sont laissés intacts et
le 1er juillet.
− la deuxième coupe a lieu au plus tôt 7 semaines après la
première en laissant à nouveau 10% non coupés (à un autre
emplacement que lors de la première fauche de la saison).
4) Conditions pour le droit à la contribution réseau pour les haies type 10 :
1. Entretien : au moins un entretien approprié de la haie effectué au cours des 6 ans pendant la
période de repos de la végétation (de novembre à mars) ;
2. Qualité : la haie remplit au minimum 2 des critères de qualité selon l’OQE, à savoir :
- minimum 2 m de large ;
- uniquement buissons et arbres d’origine indigène ;
- au minimum 5 espèces différentes de buissons ou d’arbres en moyenne par 10
m courants ;
- 20% au moins de la strate arbustive doivent être des buissons épineux ou au
moins 1 arbre caractéristique du paysage par 30 m courants.
3. Bande herbeuse : soit 3 mètres de chaque côté de la haie, soit 6 mètres d’un seul côté.
Utilisation de la bande herbeuse extensive : au moins 1 coupe tous les 3 ans ; exportation de la
récolte obligatoire ; dates d’utilisation comme pour les prairies extensives.
20
Eléments écologiques : surfaces de compensation écologique types 1 à 10, forêts, haies de plus de 30 mètres
de long, cours d’eau et plans d’eau.
51
Plan directeur réseau écologique du Plateau de Diesse
Rapport explicatif
Objectifs de mise en œuvre en fonction des unités paysagères
Voir plan A3 « Périmètre du projet et délimitation des unités paysagères »
Organisme responsable: Groupe d’accompagnement
Unité paysagère n°:
1à6
X
Stratégie: "Préserver"
Nom de l'unité paysagère: Tout le périmètre
"Relier"
SAU (en ha): 2330
Caractéristiques de l'unité paysagère (type de paysage):
Objectif(s) d'effet: Veuillez cocher et préciser
9 Promotion d'espaces vitaux précis: Haies basses – hauteur < 2 m
ˆ Création/élargissement de zones tampons: …………………………………………………
ˆ Création/promotion de biotopes-relais/structures de liaison: ………………………………
9 Promotion d'espèces animales ou végétales sélectionnées: Bruant jaune, Pie-grièche écorcheur,
Lièvre brun et les fleurs emblématiques
ˆ Protection des ressources (nappe phréatique, érosion du sol, etc.): ……………………
Objectifs de mise en œuvre: 9 en valeur absolue exprimée en nombre de haies basses
Surfaces de compensation
écologique (typologie selon
l'OPD)
1
2
3
4
5
8
9
10
Prairies extensives
Pâturages extensifs
Pâturages boisés
Prairies peu intensives
Surfaces à litière
Arbres fruitiers haute-tige
Arbres isolés/allées
Haies, bosquets champêtres
et berges boisées
Total (en nombre de haies)
Contributions
(droit)
Etat
initial
oui/non
non
non
non
non
non
non
non
oui
ha
Objectifs de
promotion après x
années
3
6
Min. Min. Max.
8
10
12
20
8
10
12
20
Restrictions
(voir au verso)
Haie basse, voir au
verso
Prochaines étapes: information auprès des exploitants de ce secteur
Direction: groupe d’accompagnement du projet OQE
Intervenants: vulgarisation agricole, groupe d’accompagnement
Coûts:
Financement:
Priorité:
Appréciation:
très important
réaliste
important
à négocier
X
moins important
souhaitable
Etat de l'actualisation:
52
X
Plan directeur réseau écologique du Plateau de Diesse
Rapport explicatif
Conditions pour le droit à la contribution réseau pour les haies basses :
Haie composée de buissons et arbustes de hauteur moyenne inférieure à 2 m (acceptée avec
des espèces qui peuvent grandir de plus que 2 m de haut si elles ont été taillées à moins de 2
m de haut avant le début du projet) inscrite comme SCE type 10 avec les conditions
suivantes :
1. la bande herbeuse extensive de minimum 3 mètres de large ne doit pas être utilisée avant le
1er juillet ;
2. au moins un entretien approprié de la haie est effectué en 6 ans, pendant la période de repos
de la végétation (de novembre à mars), qui maintient la hauteur de la haie en-dessous de 2
mètres.
53
Plan directeur réseau écologique du Plateau de Diesse
Rapport explicatif
Objectifs de mise en œuvre en fonction des unités paysagères
Voir plan A3 « Périmètre du projet et délimitation des unités paysagères »
Organisme responsable: Groupe d’accompagnement
Unité paysagère n°:
1à6
X
Stratégie: "Préserver"
Nom de l'unité paysagère: Tout le périmètre
X
"Relier"
Caractéristiques de l'unité paysagère (type de paysage):
Rives le long de cours d’eau et réserves naturelles cantonales
SAU (en ha):
2079
Objectif(s) d'effet: Veuillez cocher et préciser
ˆ Promotion d'espaces vitaux précis: .................................................................................
9 Création/élargissement de zones tampons: le long de cours d’eau et réserves naturelles
cantonales (Etang de la Praye et de Châtillon)
ˆ Création/promotion de biotopes-relais/structures de liaison:
………………………………………..
9 Promotion d'espèces animales ou végétales sélectionnées: Nacré de la Sanguisorbe, Tarier des
prés
9 Protection des ressources (nappe phréatique, érosion du sol, etc.): protection des eaux
Objectifs de mise en œuvre: 9 en valeur absolue exprimée en ha ˆ en pour cent
Surfaces de compensation
écologique (typologie selon
l'OPD)
1
2
3
4
5
8
9
10
Prairies extensives
Pâturages extensifs
Pâturages boisés
Prairies peu intensives
Surfaces à litière
Arbres fruitiers haute-tige
Arbres isolés/allées
Haies, bosquets champêtres
et berges boisées
Total
Contributions
(droit)
Etat
initial
oui/non
ha
oui
2,38
2,50
2,70
3,50
2,38
2,50
2,70
3,50
Restrictions
(voir au verso)
Objectifs de
promotion après
x années
3
6
Min. Min. Max.
Min 6 m de large (voir au
verso 1)
non
non
non
non
non
non
Prochaines étapes: information auprès des exploitants de ce secteur
Direction: groupe d’accompagnement du projet OQE
Intervenants: vulgarisation agricole, groupe d’accompagnement
Financement:
Coûts:
Priorité:
Appréciation:
très important
réaliste
X
important
à négocier
X
moins important
souhaitable
Etat de l'actualisation:
54
Plan directeur réseau écologique du Plateau de Diesse
Rapport explicatif
1) Condition pour le droit à la contribution réseau pour les prairies extensives:
1. la surface doit faire au minimum 6 mètres de large ;
2. la surface n’est pas séparée du cours d’eau par un chemin stabilisé en dur (sont
acceptés les chemins d’herbe, de terre et de gravier si la surface herbacée représente au
moins 1/3 de la surface du chemin).
55
Plan directeur réseau écologique du Plateau de Diesse
Rapport explicatif
Objectifs de mise en œuvre en fonction des unités paysagères
Voir plan A3 « Périmètre du projet et délimitation des unités paysagères »
Organisme responsable: Groupe d’accompagnement
Unité paysagère n°:
Nom de l'unité paysagère: Tout le périmètre excepté les
Prés de Macolin UP 1
2à6
X
Stratégie: "Préserver"
X
"Relier"
Caractéristiques de l'unité paysagère (type de paysage):
Zones tampons le long des forêts et bosquets (excepté dans les Prés de
Macolin)
SAU (en ha):
2079
Objectif(s) d'effet: Veuillez cocher et préciser
ˆ Promotion d'espaces vitaux précis: .................................................................................
9 Création/élargissement de zones tampons: autour des forêts et bosquets
ˆ Création/promotion de biotopes-relais/structures de liaison: ………………………………
9 Promotion d'espèces animales ou végétales sélectionnées: Barbitiste des bois, Gazé, Flambé
9 Protection des ressources (nappe phréatique, érosion du sol, etc.): ……………………
Objectifs de mise en œuvre: 9 en valeur absolue exprimée en longueur (m) le long de lisières
Surfaces de compensation
écologique (typologie selon
l'OPD)
1
2
3
4
5
8
9
10
Prairies extensives
Pâturages extensifs
Pâturages boisés
Prairies peu intensives
Surfaces à litière
Arbres fruitiers haute-tige
Arbres isolés/allées
Haies, bosquets champêtres
et berges boisées
Total (longueur en m)
Contributions
(droit)
Etat
initial
oui/non
m.
oui
Restrictions
(voir au verso)
Objectifs de
promotion après
x années
3
6
Min. Min. Max.
855
900
960
1000
Voir au verso 1
1930
200
0
2030
2200
Voir au verso 1
2785
290
0
2990
3200
non
non
oui
non
non
non
Prochaines étapes: information auprès des exploitants de ce secteur
Direction: groupe d’accompagnement du projet OQE
Intervenants: vulgarisation agricole, groupe d’accompagnement
Coûts:
Financement:
Priorité:
Appréciation:
très important
réaliste
important
à négocier
X
moins important
souhaitable
Etat de l'actualisation:
56
X
Plan directeur réseau écologique du Plateau de Diesse
Rapport explicatif
1) Conditions pour le droit à la contribution réseau pour les prairies extensives et les
prairies peu intensives :
1. la surface doit faire au minimum 6 mètres de large ;
2. la surface n’est pas séparée de forêts ou bosquets par un chemin stabilisé en dur (sont
acceptés les chemins d’herbe, de terre et de gravier si la surface herbacée représente au
moins 1/3 de la surface du chemin).
Pour les surfaces le long des forêts qui forment les limites Sud et Nord du périmètre du
projet :
3. la surface était déjà inscrite comme SCE avant 2004 ou
4. elle a été nouvellement inscrite comme SCE après 2004 et l’exploitant montre qu’il
n’a pas diminué d’autant la surface totale de ces SCE ailleurs dans le périmètre du
projet.
57
Plan directeur réseau écologique du Plateau de Diesse
Rapport explicatif
11 Bibliographie
Biber, O. (1976): non publié.
Biber, O. & J.-P. Biber (1980): L’avifaune des haies sur le Plateau de Diesse (Jura). Nos
oiseaux Nr. 35. pp. 269-284.
Blondel, J., C. Ferry, et al. (1970): La méthode des indices ponctuels d’abondance (I.P.A.) ou
des relevés d’avifaune par “station d’écoute”. Alauda Nr. 38 (1). pp. 55-71.
Delarze, R., Y. Gonseth & P. Galland (1998): Guide des milieux naturels de Suisse. Ecologie
– Menaces – Espèces caractéristiques. Delachaux et Niestlé S.A., Paris.
Flückiger, A. (1999): Tarier des prés (Saxicola rubetra) et agriculture sur le Plateau de
Diesse. Université de Lausanne, Lausanne.
Graf, R. (2003): Qualität und Vernetzung in der Wauwiler Ebene – Projekt zur Förderung der
Qualität und der Vernetzung von ökologischen Ausgleichsflächen. Schweizerische
Vogelwarte, Sempach.
Gugger, H., A. Lüscher & P. Rey (1994): Améliorations foncières du Plateau de Diesse 19181993. Syndicat d’améliorations foncières du Plateau de Diesse, Berne.
Jenny, M., R. Graf, L. Kohli & U. Weibel (2002): Projets de mise en réseau à la portée de
tous: un guide pour la mise en oeuvre de l’Ordonnance sur la qualité écologique (OQE).
Service romand de vulgarisation agricole, Lausanne.
OACOT (Office des affaires communales et de l’organisation du territoire du canton de
Berne) (2002): Projets de mise en réseau selon l’ordonnance sur la qualité écologique :
directives sur la mise en œuvre dans le canton de Berne. OACOT, Berne.
OFAG (Office fédéral de l’agriculture) (2003) : Rapport agricole 2003. OFAG, Berne.
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Annexes
Annexe 1 : Bases légales et références
Confédération
-
Loi fédérale sur l’aménagement du territoire (LAT)
-
Loi fédérale sur la protection de la nature et du paysage (LPN ; RS 451) : art. 18 1 bis,
art 18 1 ter, art. 18b al. 2
-
Loi sur l’agriculture (LAgr ; RS 910.1) : art. 76
o Ordonnance sur la protection de la nature et du paysage (OPN ; RS 451.1) : art
15
o Ordonnance sur les paiements directs versés dans l’agriculture (ordonnance sur
les paiements directs, OPD ; RS 910.13).
o Ordonnance sur la promotion régionale de la qualité et de la mise en réseau des
surfaces de compensation écologique dans l’agriculture (ordonnance sur la
qualité écologique, OQE ; RS 910.14)
o Dispositions techniques d’exécution de l’ordonnance sur la promotion
régionale de la qualité et de la mise en réseau des surfaces de compensation
écologique dans l’agriculture (ordonnance sur la qualité écologique, OQE).
Canton de Berne
-
Loi sur les constructions (LC) : art. 10 ; art.54
-
Loi sur la chasse et sur la protection de la nature (LPN) et ordonnance
-
Loi sur l’agriculture (LCAB)
-
Loi cantonal sur les forêt(LCFo) et ordonnance
-
Loi et ordonnance sur la protection de la nature (LPN et OPN)
Ordonnance sur l’aménagement du territoire (OAT) : art. 5 al. 2
Ordonnance sur la préservation des bases naturelles de la vie et des paysages
(OPBNP)
Plan directeur cantonal
Stratégie pour l’agriculture bernoise 2000
Modes d’exploitation respectueux de l’environnement et du paysage et
dédommagements versés dans le canton de Berne
Projet d’aménagement du paysage
Guide de la protection de la nature dans le canton de Berne
-
Région
- Plan directeur régional Jura Bienne
Annexe 2 : Méthode pour le choix des espèces cibles et
emblématiques
La méthode utilisée se base sur celle de Roman Graf (2003).
Le choix des espèces présentes sur le Plateau de Diesse se base sur les banques de données
obtenues auprès des sources d’information suivantes :
− Flore : Anne Berger-Flückiger (travail de diplôme) + Station ornithologique suisse
(inventaire des habitats) ;
− Avifaune : Station ornithologique suisse + Dr. Olivier Biber ;
− Mammifères, amphibiens, reptiles, invertébrés : Centre suisse de cartographie de la faune
+ Inspection de la protection de la nature du canton de Berne.
Au total nous avons 454 espèces dont la présence a été relevée une fois ou l’autre sur le
Plateau de Diesse.
N’ont pas été prises en compte les espèces :
− dont la présence n’a pas été signalée depuis plus de 20 ans sur le Plateau de Diesse ;
− dont on possède trop peu d’information sur leur observation (année, localisation, etc.) ;
− qui sont typiques de milieux naturels absents du Plateau de Diesse ou pour lesquels on ne
peut pas proposer des mesures dans le cadre d’un projet OQE (par exemple le murin à
moustache Myotis mystacinus qui vit dans les maisons, les tunnels et chasse dans les
zones boisées ou les étangs).
Critères
Nous avons retenu 8 critères pour déterminer l’importance de chaque espèce connue et
présente sur le Plateau de Diesse :
Aptitude pour Aptitude pour
espèces cibles espèces
emblématiques
Présence : l’espèce se rencontre dans le périmètre du +++
+++
projet
Menace : le degré de menace de l’espèce est grand
+++
+
Connaissances : les causes de menace de l’espèce +++
+++
sont connues ; elles sont dues à des modifications du
paysage agricole ; des mesures pour la sauvegarde de
l’espèce sont connues.
Exclusivité : l’espèce est présente exclusivement ou +++
+
surtout dans le périmètre du projet
Représentativité : les mesures de protection vont ++
+++
aussi promouvoir d’autres espèces
Indicateur : l’espèce sert d’indicateur pour la qualité +
+++
d’un biotope
Attractivité : l’espèce est attractive et connue par la +
+++
population et par les agriculteurs
Observation : l’espèce est facile à recenser
++
++
+++ le respect de ce critère est particulièrement important
++
le respect de ce critère est important
Critères
+
le respect de ce critère est moins important
Table 8: Pondération des critères pour déterminer soit des espèces cibles soit des espèces indicatrices.
Le nombre de croix représente un facteur de pondération pour souligner l’importance plus ou
moins grande d’un critère selon que l’on veuille définir une espèce « cible » ou
« emblématique ».
Milieux
Le milieu naturel dans lequel vit chaque espèce a été identifié et caractérisé par la
nomenclature du guide des milieux naturels de Suisse (Delarze 1998).
Ont ainsi été retenus les 7 milieux suivants :
Milieux
2.1 Rivages avec végétation
4.2 Pelouses sèches thermophiles
4.3 Pelouses et pâturages maigres d'altitude
4.5 Prairies grasses
5.3 Formations buissonnantes (manteau, fourrés, haies)
8.1 Cultures de plantes ligneuses
8.2 Cultures de plantes herbacées
Nombre d’espèces
4
34
12
61
41
9
20
Table 9: Identification des milieux présents sur le Plateau de Diesse selon Delarze et al. 1998.
Attribution de points
Les 181 espèces retenues ont été listées dans une table. Pour chacune d’entre elles un nombre
de points a été attribué par critère comme suit :
Présence :
2 : récente, population viable ;
1 : espèce apparue seulement de manière sporadique ou peu récente ;
0 : manque de donnée fiable.
Menace (selon les listes rouges de Suisse) :
2 : en danger d’extinction – très menacé – menacé ;
1 : potentiellement menacé – vulnérable ;
0 : non menacé.
Connaissances :
2 : causes de la menace de l’espèce bien connues, peuvent être diminuées par des
mesures sur les SCE ;
1 : causes de la menace de l’espèce bien connues mais difficiles à amoindrir par des
mesures sur les SCE ;
0 : manque de connaissances ou pas de mesures applicables aux SCE par l’OQE.
Exclusivité :
2 : connu seulement dans quelques endroits du Jura bernois ;
1 : répandu dans le Jura bernois mais rare dans les autres régions de Suisse ;
0 : répandu en Suisse.
Représentativité (milieux décrits par Delarze) :
2 : plus de 30 espèces vivent dans le même milieu ;
1 : de 15 à 29 espèces vivent dans le même milieu ;
0 : moins de15 espèces vivent dans le même milieu.
Indicateur :
2 : l’espèce vit seulement dans ce milieu sur le Plateau de Diesse ;
1 : ni 2) ni 0) ;
0 : l’espèce est ubiquiste ou le manque de connaissance ne permet pas de juger.
Attractivité :
2 : très attractive et bien connue de la population ;
1 : ni 2) ni 0) ;
0 : la plupart des agriculteurs ou du public ne la trouvent pas sympathique ou l’espèce
est difficilement visible.
Observation :
2 : espèces facile à recenser (très fréquente, effectifs faciles à dénombrer, aussi pour
des amateurs) ;
1 : ni 2) ni 0) ;
0 : espèce très difficile à recenser ou demande trop de temps pour en estimer les
effectifs.
Sélection des espèces
Pour choisir les espèces cibles, seules les espèces potentiellement menacées à très menacées
ont été prises en compte. Les points de chaque critère ont été pondérés par le nombre de croix
de la Table 8 pour les espèces cibles. Pour chaque espèce a été calculé le total des points. Les
espèces recevant les plus de points ont été choisies comme espèces cibles.
Pour les espèces emblématiques, toutes les espèces (sauf celles déjà déterminées comme
« cibles ») ont été prises en compte. Les points de chaque critère ont été pondérés par le
nombre de croix de la Table 8 pour les espèces emblématiques. Pour chaque espèce a été
calculé le total des points. Pour chaque milieu de la Table 9 ont été choisies les 2 espèces
recevant le plus de points (pour les prairies extensives a été retenu un groupe de 4 espèces de
fleurs ayant reçu le même nombre de points).
Annexe 4 : Qualité écologique : exigences minimales en matière de
qualité
Loi du canton de Berne (910.112) : Ordonnance sur la préservation des
bases naturelles de la vie et des paysages (OPBNP) du 5 novembre 1997
Chapitre 4.2 Subventions à la qualité pour les surfaces et les objets de
compensation écologique
Art. 20a
Principe
Le canton peut soutenir les exploitants et exploitantes de surfaces et d'objets de compensation
écologique d'une qualité biologique particulière en leur versant des subventions.
Art. 20b
Droit aux subventions
Les subventions ne peuvent être versées qu'à des exploitants et exploitantes qui ont droit à des
paiements directs selon l'OPD.
Art. 20c
Parcelles et objets donnant droit à subvention
Les prairies extensives, les prairies peu intensives, les surfaces à litière, les haies, bosquets
champêtres et berges boisées, et les arbres fruitiers haute-tige au sens de l'article 40 OPD
donnent droit à subvention s'ils
a sont d'une qualité biologique particulière (art. 20d),
b ne sont pas répertoriés dans un inventaire national ou cantonal des biotopes et
c ne sont pas assurés en tant que surfaces ou objets de protection de la nature par un contrat
cantonal d'exploitation.
Art. 20d
Exigences en matière de qualité biologique
1
Les parcelles et objets sont de qualité biologique particulière lorsqu'ils remplissent les
exigences minimales de l'annexe 1 de l'OQE [RS 910.14] .
2
Les prairies extensives ou peu intensives ainsi que les surfaces à litière situées à 1100 mètres
d'altitude ou plus doivent présenter les plantes-indicateurs de la liste B (clé pour le Nord des
Alpes) des dispositions techniques d'exécution du 1 er mai 2001 de l'annexe 1 de l'OQE [RS
910.14] , édictées par l'Office fédéral de l'agriculture (OFAG). Les prairies extensives ou peu
intensives ainsi que les surfaces à litière situées plus bas doivent présenter les plantesindicateurs de la liste C (clé pour le Nord des Alpes) de ces mêmes dispositions techniques
d'exécution.
Loi fédérale (RS 910.14) : Ordonnance sur la promotion régionale de la
qualité et de la mise en réseau des surfaces de compensation
écologique dans l’agriculture (Ordonnance sur la qualité écologique,
OQE) du 4 avril 2001 (Etat le 22 décembre 2003)
Annexe 1
(art. 3)
Qualité biologique: exigences minimales en matière de qualité, d’appréciation de la
qualité et d’exploitation
1 Prairies extensives, prairies peu intensives et surfaces à litière
1.1 Exigences minimales en matière de qualité
a. Pour atteindre la qualité minimale requise, la parcelle doit abriter les espèces végétales
indicatrices nécessaires.
b. La surface doit former un ensemble cohérent.
c. Les arbres et les buissons ne doivent pas recouvrir plus de 50% de la surface.
1.2 Appréciation de la qualité
a. Le responsable du contrôle procède si possible aux vérifications en présence de l’exploitant.
b. Sauf dans le cas de parcelles très étroites, l’appréciation des surfaces doit exclure une
bordure de 5 m de large.
c. La qualité d’une parcelle est testée sur des surfaces de sondage d’un rayon de 3 m.
d. Lorsque la végétation est uniforme, un seul de ces sondages suffit. Sinon, on procède au
besoin jusqu’à cinq sondages afin d’évaluer la part des surfaces donnant droit aux
contributions à la qualité.
e. On distingue sur un plan d’ensemble de 1:5000 ou 1:10 000 les parties de surfaces qui
présentent la qualité minimale requise et celles qui n’y sont pas conformes; les espèces
indicatrices d’une bonne qualité doivent être enregistrées pour chaque surface sondée; on
procède enfin à une estimation de la part de la parcelle couverte d’une végétation de bonne
qualité.
1.3 Prescriptions d’exploitation
Sur les prairies peu intensives, les épandages de purin et de lisier exigent une autorisation du
service cantonal de protection de la nature.
2 Haies, bosquets champêtres et berges boisées
2.1 Exigences minimales en matière de qualité
a. La largeur des haies, des bosquets champêtres et des berges boisées, bande herbeuse non
comprise, doit être de 2 m au moins.
b. Les haies, les bosquets champêtres et les berges boisées comprennent exclusivement des
espèces indigènes d’arbres et de buissons.
c. Les haies, les bosquets champêtres et les berges boisées comprennent en moyenne au moins
5 différentes espèces indigènes d’arbres et de buissons par 10 m courants.
d. 20 % au moins de la strate arbustive sont constitués de buissons épineux, ou les haies, les
bosquets champêtres et les berges boisées comprennent au moins 1 arbre caractéristique du
paysage rural par 30 m courants. La circonférence du tronc doit être de 170 cm au moins à 1,5
m du sol.
2.2 Prescriptions d’exploitation
a. 20 à 40 % des buissons doivent, tous les 5 à 8 ans et par tronçon, faire l’objet de tailles et de
soins sélectifs ou être rabattus jusqu’à la souche pour les espèces à croissance rapide.
b. La bande herbeuse peut être exploitée une fois par année au maximum. La première moitié
de cette bande herbeuse peut être exploitée au plus tôt aux dates indiquées à l’art. 45, al. 2 ou
3bis, OPD2. La seconde moitié peut être exploitée au plus tôt 6 semaines après l’exploitation
de la première moitié.
3 Arbres fruitiers haute-tige
3.1 Exigences minimales en matière de qualité
a. Sauf dispositions contraires convenues avec le service cantonal de protection de la nature,
la surface minimale du verger doit être de 20 ares et comprendre au moins 10 arbres fruitiers
haute-tige.
b. La densité minimale est de 30 arbres fruitiers haute-tige par hectare, la densité maximale de
100.
c. Le verger haute-tige doit être combiné avec une SCE située soit au pied des arbres, soit à
une distance appropriée, en termes d’écologie, d’une autre SCE (surface corrélée). Sauf
dispositions contraires convenues avec le service cantonal de protection de la nature, sont
considérées comme surfaces corrélées au verger les:
– prairies extensives;
– prairies peu intensives qui sont mises au bénéfice de contributions à la qualité biologique
selon l’art. 3;
– surfaces à litière;
– jachères florales;
– jachères tournantes;
– haies, bosquets champêtres et berges boisées.
d. La surface corrélée à celle du verger se calcule de la manière suivante:
Nombre d’arbres
Dimension de la surface corrélée selon la let. c
0 à 200:
0,5 are par arbre
plus de 200:
au moins 1 hectare
3.2 Prescriptions d’exploitation
Il convient de procéder aux tailles appropriées.
Annexe 5 : Liste des abréviations
OQE : ordonnance sur la qualité écologique
ARJB : association régionale Jura-Bienne
SAU : surface agricole utile
SCE : surfaces de compensation écologique
OFAG : office fédéral de l’agriculture
OPD : ordonnance sur les paiements directs
OACOT : office des affaires communales et de l’aménagement du territoire
LAT : loi sur l’aménagement du territoire
OAT : ordonnance sur l’aménagement du territoire
UP : unité paysagère
M : mesure spécifique
CFVA : centre de formation et de vulgarisation agricole
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