Déclaration de Politique générale Ville de La Louvière Mandature
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Déclaration de Politique générale Ville de La Louvière Mandature 2013 - 2018 Ville de La Louvière – DPG 2013–2018- Conseil communal du 25/03/2013 2 INTRODUCTION Un contexte difficile : une situation de crises multiples En 2007, dans la précédente Déclaration de Politique Communale, nous décrivions la ville comme « un lieu de vie dans lequel chacun(e) cherche à s'épanouir en harmonie et en bonne intelligence avec ses concitoyens et son environnement ». En six ans, notre espace de vie s'est transformé. Les espaces publics ont été réaménagés et embellis sans pour autant être bouleversés. Au cours de cette nouvelle mandature, la Ville de La Louvière devra à nouveau relever de nombreux défis. En 2007, personne ne sentait venir la crise que nous traversons aujourd’hui, avec ses nombreuses répercussions pour la population et les institutions publiques. Restructurations dans l’industrie, transferts de charges vers les pouvoirs locaux, panne de croissance sont autant de sujets de préoccupation pour les élus communaux. Nous le savons, de nombreuses incertitudes pèsent sur notre avenir. Il importe donc encore plus qu'avant d'être actif, d'être solidaire, de ne pas se résigner et saisir toutes les opportunités qui se présentent, voire les provoquer ! Cette Déclaration de Politique générale est un des premiers jalons de la réflexion en cours sur la gestion communale, elle trouvera son aboutissement dans l'adoption du Plan stratégique transversal. Ville de La Louvière – DPG 2013–2018- Conseil communal du 25/03/2013 3 LES OPPORTUNITES A SAISIR 1. Un nouvel espace structurant Pionnière, La Louvière s'est inscrite dans une logique organisationnelle qui transcende les structures actuelles de l’Etat. La majorité PS - MR a très tôt compris l'intérêt de se fédérer avec les communes avoisinantes dans un bassin de vie, celui de la Haine, et depuis trois ans, la Ville de La Louvière est un des moteurs du projet de territoire «Coeur de Hainaut, Centre d’énergies». Nous avons compris qu'il fallait faire le deuil d’espaces institutionnels et économiques obsolètes et élargir notre champ d’action. Nous voulons construire un territoire compétitif et solidaire, des communes durables où il fait bon vivre, travailler et s’épanouir, offrant une qualité de vie conforme aux attentes de leurs habitants. Pour faire face aux défis d’aujourd’hui et de demain, il nous faut impérativement constituer un bassin de vie ayant une taille critique, s’inscrivant dans un projet de développement territorial durable et tourné vers les régions voisines, au-delà des frontières d’états ou linguistiques. Cela suppose, aussi, un dynamisme économique et la mise en place d’un système d’apprentissage basé sur l’innovation. Dans ce contexte, La Louvière riche d’une expérience forte a fait le choix de l’économie culturelle, créative et technologique. 2. Une ville nouvelle pour une vie nouvelle La Louvière est notre lieu de vie à tous et toutes, et nous voulons le meilleur pour ce quotidien que nous partageons. Ville de La Louvière – DPG 2013–2018- Conseil communal du 25/03/2013 4 Sur le plan des aménagements publics, la période qui s'ouvre doit voir l'émergence d'un nouveau quartier sur le site Boch. Nous fondons beaucoup d'espoirs sur ce nouveau pôle commercial, culturel et économique qui a l'avantage d'être au coeur de la ville et non en périphérie comme c'est souvent le cas. Sa situation idéale va permettre d'irriguer tout le centre de La Louvière, une réelle opportunité pour nos commerçants. À l'aube de cette nouvelle mandature, il revient au Collège communal de tracer les lignes de force de la politique qu'il entend mener au service du meilleur pour les Louviéroises et Louviérois. Notre projet politique pour La Louvière, nous le voulons ambitieux mais réaliste, sans ignorer les difficultés mais en nous appuyant sur tout ce que nous avons déjà réalisé. Nous avons réalisé des efforts considérables en terme d'infrastructures : rénovation du centre-ville, réhabilitation des espaces de vie dans nos quartiers et des logements sociaux, extension et réalisation de nouvelles zones d'activités économiques, aménagement de l'entrée ouest de la ville et mise en oeuvre de la première phase du contournement. Le prolongement de ce travail nous allons l'effectuer sous cette législature en valorisant ces nouveaux atouts auprès des décideurs économiques afin de les inciter à s'installer à La Louvière. Plus que jamais les Louviéroises et les Louviérois sont au coeur de notre projet. Ils en occupent la place centrale. Plus que jamais la cohérence dans l'action doit être notre leitmotiv. Cette cohérence qui nécessite de puissants adjuvants comme la transparence et la transversalité. Une cohérence que nous voulons exprimer dans le Programme stratégique transversal qui est en cours d'élaboration et qui trouve sa source dans cette Déclaration de Politique Générale. Ville de La Louvière – DPG 2013–2018- Conseil communal du 25/03/2013 5 NOS AMBITIONS L'architecture de notre projet politique repose sur quatre ambitions fortes ayant pour finalité d'améliorer le niveau et la qualité de vie de chacun. Ces quatre ambitions sont : 1. Agir pour créer de l’activité et de l’emploi 2. Bien vivre ensemble 3. Relever le défi de l’attractivité 4. Remporter l’enjeu de la gouvernance et de la participation Chacune de ces ambitions constitue un « tout » cohérent dans lequel le Citoyen occupe la place centrale. Qu’il s’agisse du développement économique, du bien-vivre ensemble, du défi de l’attractivité ou de la bonne gouvernance, chacune de ces ambitions a pour objectif d’amener un mieux-être à chacun. La prééminence du développement économique se conçoit dans le contexte de crise que nous affrontons actuellement. Il n’est en effet pas concevable de pouvoir améliorer la qualité de vie sans mener un programme fort sur les plans économique et de la formation. 1. Agir pour créer de l'activité et de l'emploi L'emploi est l’un des plus puissants vecteurs d’intégration sociale. Un emploi de qualité pour tous, telle est l’ambition de la majorité. À son niveau de compétences, la Ville de La Louvière doit contribuer à garantir les droits fondamentaux des travailleurs et des allocataires sociaux. Ville de La Louvière – DPG 2013–2018- Conseil communal du 25/03/2013 6 Pour lutter contre la crise, la priorité absolue de la majorité sera de soutenir l’emploi via la création et le développement d’activités non-délocalisables, d’une part, et la mobilisation de toutes les forces vives, privées et publiques, d’autre part. 1.1 S’impliquer activement dans les nouveaux territoires Le temps de l’action solitaire est largement révolu parce que le monde change. Il appartient à notre Ville de près de 80.000 habitants de trouver sa place et de s’affirmer dans la nouvelle dynamique territoriale qui, jour après jour, prend corps en Wallonie. La Louvière a adhéré en septembre 2011 à la charte d’engagement de « Coeur du Hainaut, centre d’énergies », notre nouveau bassin de vie au sein duquel les villes et communes du Centre et de Mons-Borinage représentent une force de plus de 500.000 habitants capable de porter des revendications d’envergure tant au niveau wallon que fédéral et européen afin de construire un territoire compétitif, solidaire et durable. Dans ce cadre, la majorité s'engage à défendre les axes économiques suivants: • La consolidation de trois secteurs porteurs : les matériaux et le recyclage, l’économie culturelle, créative et technologique ainsi que les applications environnementales et énergétiques; • Le positionnement de Garocentre et de sa plate-forme trimodale dans le paysage fluvial, ferré, routier wallon et européen; • La création d’un Eurodistrict avec Valenciennes, le Cambrésis et l’Avesnois, soit une région d’un million de citoyens qui mettront en avant leurs convergences et leurs complémentarités pour se forger un destin commun. Ville de La Louvière – DPG 2013–2018- Conseil communal du 25/03/2013 7 1.2 Développer une ville nouvelle et compétitive Pour rester « compétitive », notre Ville doit : • Se positionner en tant que « ville durable », c’est-à-dire réduire l’impact de l’activité urbaine – tant des citoyens que des entreprises – et changer l’image héritée de son passé industriel; • Créer un environnement attractif favorisant l’ancrage des citoyens et des entreprises; • Augmenter la qualité de ses prestations. 1.3 Mobiliser l’ensemble de nos ressources afin de développer l’économie et l’emploi 1.3.1 Encourager l’emploi et la formation : • Multiplier les canaux d’information en matière d’emploi et de formation; • Promouvoir l’émergence d’entreprises d’économie durable, d’économie sociale et de services d’aide aux personnes, véritables puits d’emplois pour les personnes fragilisés. 1.3.2 Améliorer l’accès à l’information et aux services : Soutenir, dans les « mairies de quartier », l’accompagnement de première ligne des demandeurs d’emploi, par exemple via un accès internet gratuit aux services du FOREM et des agences d’intérim Ville de La Louvière – DPG 2013–2018- Conseil communal du 25/03/2013 8 1.3.3 Soutenir l’économie sociale : • Favoriser l’intégration de clauses éthiques, sociales et environnementales dans les marchés publics; • Encourager la passation de marchés publics de biens et de services durables et de proximité. 1.3.4 Favoriser l’esprit d’entreprendre : • Créer le « Cercle louviérois de la créativité », lieu d’échanges entre acteurs innovants; • Attirer les jeunes entrepreneurs grâce notamment à la Maison de l’Entreprise de La Louvière. 1.3.5 Planifier le développement durable de l’économie : • Contribuer à l’implantation de pôles d’entreprises innovantes et écoresponsables sur les zones d’activités économiques de l’entité; • Élaborer une charte avec les entrepreneurs et les commerçants pour la mise en place d’actions éco-responsables. 1.3.6 Soutenir le commerce et l’artisanat : • Rééquilibrer l’offre commerciale louviéroise à l’échelle régionale en créant un pôle commercial en centre-ville sur le site BOCH ; • Encourager le maintien et la création de commerces à proximité des noyaux d’habitat. Ville de La Louvière – DPG 2013–2018- Conseil communal du 25/03/2013 9 1.3.7 Promouvoir l’économie culturelle et créative : • Former aux métiers de l’économie culturelle et créative; • Participer à la création de l’Académie des arts de la scène. 1.3.8 Promouvoir une offre touristique locale : • Améliorer la signalétique touristique au sein de la Ville, notamment en direction des sites UNESCO; • Développer le tourisme social, par exemple en créant un centre d'hébergement le long du canal historique; • Développer un pôle touristique à vocation familiale sur le site des étangs de Strépy. 2. Bien vivre ensemble Un logement de qualité, la sécurité du quartier, la capacité de se cultiver et de voyager, l’accès aux services de télécommunications ou aux transports, tout cela fait partie aujourd’hui d’une qualité de vie minimale. Il appartient aux pouvoirs publics, donc à la commune, de veiller à ce que personne ne soit délaissé. La majorité souhaite mobiliser toutes les compétences des acteurs et des citoyens afin de répondre aux grands enjeux sociaux en matière de santé, d’intégration et d’émancipation et ainsi agir en faveur du bien-être de toutes et de tous. Ville de La Louvière – DPG 2013–2018- Conseil communal du 25/03/2013 10 2.1 Garantir la cohésion sociale et la solidarité 2.1.1 Lutter contre l’exclusion sociale : • Lutter contre la pauvreté avec un accent particulier pour les enfants, les jeunes et les familles monoparentales; • Favoriser l’accès à la santé, au sport, à la culture et à l’éducation permanente pour tous; • Lutter contre le surendettement; • Favoriser la réinsertion sociale via les formations, l’acquisition d’une expérience professionnelle, l’accompagnement à l’emploi, l’accès aux centres de compétences, etc. 2.1.2 Soutenir l’enfance et la jeunesse : • Augmenter le nombre de places dans les crèches, les haltes-garderies et auprès des gardiennes encadrées; • Assurer une cohérence optimale du passage de la crèche vers l'école maternelle; • Développer une politique d’accueil des enfants à besoins spécifiques ; • Améliorer et étendre les aides aux devoirs et les activités ludiques et pédagogiques; • renforcer l'offre des centres de vacances; • Lutter contre le décrochage scolaire. 2.1.3 Soutenir les aînés : • Tenter de répondre aux problèmes de mobilité ; • Diversifier l’offre de logements adaptés : lits de courts séjours, maison de repos, maison de repos et de soins, résidences-services, habitat intergénérationnel, etc.; • Favoriser le maintien à domicile par une offre diversifiée et harmonieuse des services. Ville de La Louvière – DPG 2013–2018- Conseil communal du 25/03/2013 11 2.1.4 En matière de logement : • Augmenter l’offre à des prix abordables, adaptés aux besoins des ménages; • Privilégier la rénovation du bâti et la mixité sociale; • Identifier et remettre sur le marché des logements inoccupés et les cellules vides au dessus des commerces; • Étudier et développer des projets patrimoniaux : hébergement d’étudiants dans le cadre d’échanges linguistiques, auberge de jeunesse, hébergement d’artistes dans le cadre de projets culturels. 2.2 S’affirmer comme une ville de qualité 2.2.1 Enseignement L’école doit permettre à chacun de trouver la voie de son épanouissement individuel et d’acquérir les savoirs et les compétences nécessaires à son intégration dans la vie professionnelle. Elle doit également être un lieu d’émancipation sociale, de formation à l’esprit critique et à la citoyenneté responsable. Pour répondre à ces ambitions, l’école ne doit pas être isolée car elle est gagnante lorsqu’elle s’ouvre au monde. La majorité PS – MR entend : • Permettre à l’enseignement communal de répondre aux futurs défis; • Faire de la lutte contre le décrochage scolaire une priorité absolue; • Garantir un enseignement de qualité accessible à tous; • Accompagner les enseignants dans leurs missions; • Améliorer le cadre de vie scolaire; • Renforcer l’apprentissage d’une seconde langue. Ville de La Louvière – DPG 2013–2018- Conseil communal du 25/03/2013 12 2.2.2 Culture • Développer une offre culturelle locale attractive, diversifiée et de qualité pour tous et au service de tous; • Inscrire le réseau louviérois de lecture publique dans une perspective d’éducation permanente; • Utiliser la culture comme outil de développement territorial et économique. L’éclosion du nouveau Centre de la Céramique et du Design et d’un espace dédié au patrimoine de l’ancienne faïencerie BOCH y contribuera tout en favorisant la création d’emplois. 2.2.3 Sport Le fondement de la politique louviéroise est de faciliter l’accès à la pratique sportive de toute la population. Le « Sport pour Tous » est essentiel pour que l’âge, le sexe, l’origine sociale et/ou la capacité financière ne soient pas des obstacles à la réalisation d’objectifs sportifs personnels. Les clubs doivent, d’une part, mener une politique sportive d’accueil à la jeunesse en assurant ainsi leur mission sociale et, d’autre part, favoriser l’épanouissement des plus doués physiquement, pour en faire des sportifs de haut niveau. • Développer et aménager les infrastructures; • Permettre la pratique sportive au plus grand nombre; • Développer le sport à l’école et soutenir le sport de quartier. Ville de La Louvière – DPG 2013–2018- Conseil communal du 25/03/2013 13 2.3 Atteindre l’excellence environnementale La majorité communale s'engage à mener une politique volontariste en matière de protection de l’environnement, tout en assurant le progrès économique et social. Cela passe par une véritable réflexion sur l'écologie sociale au niveau de la commune. Ainsi, à titre d'exemple, la majorité veut soutenir les personnes qui souhaiteraient isoler leur maison, mais qui n’y arrivent pas faute de revenus suffisants ou d’alternatives crédibles. • Faciliter l’accès à l’énergie à tous les citoyens tout en permettant de réduire la consommation ; • Prévenir et gérer efficacement les déchets ; • Mieux protéger la nature et la biodiversité. 3. Relever le défi de l’attractivité La majorité entend poursuivre la politique de revitalisation de la ville en rénovant les espaces publics pour contribuer à leur attractivité aux plans commercial et touristique tout en améliorant le bien-être de nos concitoyens. Nous voulons rendre La Louvière toujours plus attractive et accueillante. 3.1 Prévention et sécurité Garantir à chaque citoyen de vivre en sécurité est une condition nécessaire pour améliorer la qualité de la vie et renforcer la cohésion sociale. • Assurer le développement d’une police de proximité; • Amplifier la lutte contre la délinquance environnementale; • Améliorer l’accueil au sein des services de police; • Améliorer la sécurité routière; Ville de La Louvière – DPG 2013–2018- Conseil communal du 25/03/2013 14 • Poursuivre les actions contre les groupements portant atteinte à la tranquillité publique; • Renforcer le réseau des caméras de surveillance dans toute l’entité ; • Renforcer les actions de prévention dans les quartiers. 3.2. Assurer l'intégrité et la salubrité de notre espace public et embellir le cadre de vie de tous les habitants • Assurer l’entretien des espaces publics et la salubrité; • Continuer la rénovation des places et voiries publiques en améliorant le partage de l'espace entre les diverses activités et en y intégrant le végétal, l'art, les matériaux durables; • Créer des espaces ludiques et de convivialité qui s’adressent à toute la population (aires de jeux pour petits, boulodrome, rampe de skate, petits espaces de verdure, etc.) ; • Poursuivre la réhabilitation des sites industriels abandonnés, des quartiers dégradés. 3.3. Placer la mobilité au service d’un confort de vie et d’un confort de ville • Finaliser la seconde phase du contournement Ouest et mettre en oeuvre le contournement Est; • Créer des parkings sécurisés pour voitures et vélos en collaboration avec la SNCB et les TEC; • Aménager l’accès aux lieux publics et le mobilier urbain afin de rencontrer les demandes des personnes souffrant d'un handicap; • Œuvrer au maintien d'une couverture suffisante de la ville en transports en commun ; • Favoriser les modes de transport doux. Ville de La Louvière – DPG 2013–2018- Conseil communal du 25/03/2013 15 4. Remporter l’enjeu de la gouvernance et de la participation En démocratie, le citoyen dispose de droits fondamentaux qui, pour être respectés, nécessitent une présence des pouvoirs publics pour garantir à chacun une prise en compte de ses besoins, à un coût raisonnable. Chaque personne doit pouvoir avoir accès à moindre frais aux services de base d’une société développée. Et cela, seul l’État, à travers ses services publics, peut le garantir sur la totalité du territoire et sans faire intervenir un critère de revenus, par nature discriminatoire. 4.1 Répondre au mieux aux besoins des citoyens et des usagers des services communaux • Créer un guichet d’accueil unique permettant d’orienter les citoyens vers les services ad hoc en fonction des démarches administratives qu’ils doivent accomplir; • Uniformiser les horaires d’ouverture de l’administration en tenant compte des besoins des citoyens; • Renforcer les services offerts dans les antennes administratives et sociales (celles-ci deviendront de véritables « mairies de quartier » et offriront aux Louviérois un plus grand nombre de services) ; • Créer un numéro d’appel téléphonique unique pour l’ensemble des services communaux, doublé d’un « call center ». 4.2 Développer la « ville numérique » • Offrir la possibilité de commander en ligne un nombre encore plus diversifié de documents administratifs; • Rendre le site internet de la Ville accessible aux personnes malvoyantes et aux personnes âgées; • Installer la technologie WIFI dans les espaces publics permettant à chacun de se connecter gratuitement au web; Ville de La Louvière – DPG 2013–2018- Conseil communal du 25/03/2013 16 • Permettre à chaque citoyen de connaître l’état d’avancement de son dossier en se connectant - via login et mot de passe - au site web de la Ville. 4.3 Renforcer les liens de proximité du citoyen avec l’administration communale • Accroître le nombre de gardiens de la paix dans les différents quartiers de la Ville et leur permettre d’avoir accès au suivi des demandes citoyennes et aux informations concernant leur quartier ; • Renforcer les équipes de nettoyage et d’entretien et les organiser par quartier; • Favoriser des modes d’expression novateurs impliquant directement le citoyen à la vie communale par la mise en place de budgets participatifs dans le cadre des ateliers « Ville Durable ». 4.4 Renforcer la citoyenneté Niveau de pouvoir le plus proche des citoyens, la commune a un rôle central à jouer dans le renforcement de la démocratie et de la citoyenneté. Elle informe, rencontre et consulte la population et les associations. • Investir dans l’ « éducation citoyenne », la lutte contre le racisme et l’extrême-droite en soutenant ou en initiant des actions, ponctuelles ou pérennes; • Participer activement au « devoir de mémoire » en veillant, entre autre, à l’entretien, la rénovation et la mise en valeur des monuments et des sépultures des héros des deux guerres. Ville de La Louvière – DPG 2013–2018- Conseil communal du 25/03/2013 17 NOS PRINCIPES D’ACTION Trois principes sous-tendaient notre action sous la mandature communale précédente : la transversalité, la transparence et la communication aux citoyens. Ces principes demeurent dans l'action que nous voulons poursuivre au cours des six prochaines années, ils sont même renforcés dans le cadre du Programme stratégique transversal communal (PST) qui doit être mis en oeuvre à La Louvière, dès cet été. Le PST est sans conteste une avancée majeure en terme de professionnalisation de la gestion communale. Une démarche que nous avons largement anticipée ces dernières années à La Louvière puisque notre DPC était déjà déclinée en objectifs stratégiques, objectifs opérationnels, actions concrètes qui faisaient l'objet d'une évaluation permanente via des collèges stratégiques au cours desquels tous les responsables de services se trouvaient autour de la table avec les membres du collège échevinal. Le PST comporte six phases. La première était la constitution d'un « Pacte de majorité ». La seconde se clôture par l’adoption de cette « Déclaration de politique générale » qui dévoile les « Objectifs stratégiques » que nous voulons mettre en oeuvre sous cette mandature communale. Des objectifs stratégiques qui seront traduits en « objectifs opérationnels » qui eux-mêmes seront déclinés en un programme d'actions via le contrat d'objectifs qui liera le Collège et l'administration communale à travers la personne du Directeur général. Ville de La Louvière – DPG 2013–2018- Conseil communal du 25/03/2013 18 Il n’est pas question ici d’entrer dans les détails de ce PST qui est toujours en cours d'élaboration mais il me semble nécessaire de rappeler ce principe essentiel : le Bourgmestre et le Collège communal établissent un véritable contrat d'objectifs avec le Secrétaire communal (ou Directeur général quand la réforme des grades légaux entrera en application), chef de l'administration. 1. La transversalité Plus que jamais, nos actions doivent être coordonnées afin de créer des synergies, d'accroître l'efficacité de la politique publique et renforcer l'implication et la motivation de tous les acteurs. Cela doit se traduire par une collégialité de l'action entre les différents services concernés. Mais cela implique d'organiser et de s'appuyer sur une bonne communication et concertation entre tous les acteurs dans le souci de travailler de manière structurelle et optimale. C'est dans cet esprit que nous avons procédé récemment à des réajustements au sein de notre administration en créant une direction chargée de la stratégie et de la communication. 2. La transparence et la visibilité L'information des citoyens sur la vie politique et administrative de la commune est la base de la relation démocratique entre les élus et la population. Montrer que la commune oeuvre pour le bien-être commun contribue au dépassement des intérêts individualisés. Il importe dès lors de jouer la carte de la transparence et ce, dans le respect des principes de bonne gouvernance que le Collège communal entend continuer à développer. Cette bonne gouvernance constitue l'une des quatre ambitions majeures de notre programme de politique générale. Ville de La Louvière – DPG 2013–2018- Conseil communal du 25/03/2013 19 En effet, en démocratie, le citoyen dispose de droits fondamentaux qui, pour être respectés, nécessitent une information pertinente sur les actions entreprises par les pouvoirs publics. 3. La communication Nous vivons pleinement dans une société de communication. Avec la révolution du web 2.0, l'information circule à une vitesse inouïe. Il est devenu facile à l'internaute lambda de diffuser une information tout azimut. Fini le temps des courriers des lecteurs, des conférences de presse, des pétitions qui permettaient au terme d'un (long) processus au citoyen de se faire entendre auprès de l'autorité communale. Tout se fait en temps réel, via les réseaux sociaux, les courriels, les pétitions en ligne, les blogs ou les forums développés par les journaux en ligne. Se pose également la véracité de l'information, sa contextualisation et son traitement par les pouvoirs publics. La communication est un élément fondamental de notre futur PST qu'il s'agisse de nouer un dialogue optimal avec les citoyens ou de permettre une meilleure communication entre les agents, les services, les partenaires communaux. Estil encore utile de rappeler la part décisive que doit jouer dans la réussite de ce processus le regroupement des services communaux dans la cité administrative en cours de construction ? Il est de notre responsabilité d'informer le Conseil et les Louviéroises et les Louviérois du contenu des projets que nous envisageons de mettre en œuvre et d'organiser la communication, les échanges d'informations. La décision politique ainsi enrichie, amendée, complétée par l'intelligence et l'initiative de tous, pourra réellement appartenir à la communauté. Ville de La Louvière – DPG 2013–2018- Conseil communal du 25/03/2013 20 CONCLUSION Le projet que la majorité souhaite mettre en oeuvre à La Louvière est ambitieux et s'inscrit dans la continuité de tout ce que nous avons entrepris. Une fois encore, nous souhaitons projeter les Louviéroises et les Louviérois dans l'avenir. Pas seulement un avenir immédiat mais aussi à l'horizon 2025. Exercice délicat mais tellement exaltant et qui nécessite de faire les bons choix stratégiques car ils détermineront la vie et l'organisation d'une communauté de 80.000 habitants pour de nombreuses années. Les contraintes budgétaires vont peser lourdement sur les choix qui devront être opérés. Néanmoins, cette Déclaration de Politique Générale est un vrai projet de contrat d'avenir local. Elle s'inscrit dans notre volonté de mettre en oeuvre un Programme stratégique transversal à La Louvière qui sera présenté au conseil lors de la rentrée de septembre 2013. Dès l’adoption de ses principes directeurs par le Conseil communal, il sera mis en discussion avec la population. Au travers de ses 4 ambitions, la Déclaration de Politique Générale entend placer le citoyen au coeur des préoccupations politiques. Il occupe la place centrale de notre projet. Le bien-être des Louviéroises et des Louviérois tout au long de leur vie doit animer l'ensemble de nos actions. Ville de La Louvière – DPG 2013–2018- Conseil communal du 25/03/2013 21 TABLE DES MATIERES Introduction 3. Les opportunités à saisir 4. 1. Un nouvel espace structurant 4. 2. Une ville nouvelle pour une vie nouvelle 5. Nos ambitions 6. 1. Agir pour créer de l’activité et de l’emploi 6. 1. S’impliquer activement dans les nouveaux territoires 7. 2. Développer une ville nouvelle et compétitive 8. 3. Mobiliser l’ensemble de nos ressources afin de 8. développer l’économie et l’emploi 2. 1. Encourager l’emploi et la formation 8. 2. Améliorer l’accès à l’information et aux services 8. 3. Soutenir l’économie sociale 9. 4. Favoriser l’esprit d’entreprendre 9. 5. Planifier le développement durable de l’économie 9. 6. Soutenir le commerce et l’artisanat 9. 7. Promouvoir l’économie culturelle et créative 10. 8. Promouvoir une offre touristique locale 10. Bien vivre ensemble 10. 1. Garantir la cohésion sociale et la solidarité 11. 1. Lutter contre l’exclusion sociale 11. 2. Soutenir l’enfance et la jeunesse 11. 3. Soutenir les aînés 11. 4. Accroître l’offre de logements 12. Ville de La Louvière – DPG 2013–2018- Conseil communal du 25/03/2013 22 2. S’affirmer comme une ville de qualité 12. 1. Enseignement 12. 2. Culture 13. 3. Sport 13. 3. Atteindre l’excellence environnementale 3. 14. Relever le défi de l’attractivité 14. 1. Prévention et sécurité 14. 2. Embellir le cadre de vie de tous les habitants 15. 3. Placer la mobilité au service d’in confort de vie et d’un 15. confort de ville 4. Remporter l’enjeu de la gouvernance et de la participation 1. Répondre au mieux au besoins des citoyens et 16. des 16. usagers des services communaux 2. Développer la « ville numérique » 16. 3. Renforcer les liens de proximité du citoyen avec 17. l’administration communale 4. Renforcer la citoyenneté 17. Ville de La Louvière – DPG 2013–2018- Conseil communal du 25/03/2013 23 Nos principes d’action 1. 18. La transversalité 19. 2. La transparence et la visibilité 3. La communication 19. 20. Conclusion 21. Table des matières 22. Ville de La Louvière – DPG 2013–2018- Conseil communal du 25/03/2013 24
