Concession de services relative à l`exploitation de mobiliers urbains
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DIRECTION DES FINANCES ET DES ACHATS SERVICE DES CONCESSIONS CONCESSION DE SERVICES N°epm : 2016V34D3DSP-R0825 Objet : Concession de services relative à l’exploitation de mobiliers urbains d’informations à caractère général ou local supportant de la publicité Contrat de concession de services - MUI 1/39 ENTRE LES SOUSSIGNES : Madame la Maire de Paris, agissant au nom et comme représentante de la Ville de Paris, en exécution d'une délibération du Conseil de Paris en date des 27, 28 et 29 mars 2017. Ci-après désigné « La Ville de Paris » ou le concédant D’une part ; ET La société SOMUPI (Société des Mobiliers Urbains pour la Publicité et l’Information) dont le siège social est situé 17 rue Soyer 92200 Neuilly-sur-Seine au capital de 762 245 € immatriculée au Registre du Commerce et des Sociétés de Nanterre sous le numéro 308 961 630 représentée par Jean-Michel Geffroy en qualité de président du conseil d’administration; Ci-après désignée « Le concessionnaire » D’autre part ; IL A ETE CONVENU CE QUI SUIT. Contrat de concession de services - MUI 2/39 SOMMAIRE PARTIE 1. OBJET ET DUREE DE LA CONCESSION ..................................................................................................... 6 1.1 1.2 2 LES MOBILIERS URBAINS D’INFORMATION ........................................................................................................... 6 DESCRIPTION DU SERVICE CONCÉDÉ .................................................................................................................... 6 DURÉE DE LA CONCESSION .................................................................................................................................... 7 PARTIE 2. CARACTERISTIQUES DES MOBILIERS ........................................................................................................ 8 3 MATÉRIAUX CONSTITUTIFS ................................................................................................................................... 8 4 FIXATION ET SCELLEMENT .................................................................................................................................... 8 5 ESTHÉTIQUE ET INSERTION DES MOBILIERS ...................................................................................................... 8 6 ACCESSIBILITÉ POUR LES PMR .............................................................................................................................. 8 7 CARACTÉRISTIQUES POUR LA SÉCURITÉ ............................................................................................................ 8 8 GESTION DES RÉSEAUX .......................................................................................................................................... 9 8.1 8.2 8.3 RACCORDEMENTS ÉLECTRIQUES ......................................................................................................................... 9 CONSOMMATION EN ÉNERGIE ET IMPACTS ENVIRONNEMENTAUX........................................................................ 9 ASSERVISSEMENT DE L’ÉCLAIRAGE DES MOBILIERS .......................................................................................... 10 PARTIE 3. MISE AU POINT ET POSE DES MOBILIERS ............................................................................................... 11 9 MISE AU POINT DES MOBILIERS .......................................................................................................................... 11 10 IMPLANTATION DES MOBILIERS ...................................................................................................................... 11 11 CALENDRIER DE DÉPLOIEMENT DES NOUVEAUX MOBILIERS .................................................................... 12 12 CONDITIONS TECHNIQUES ET RÉGLEMENTAIRES DE L’IMPLANTATION DES MOBILIERS..................... 12 12.1 12.2 12.3 13 RÉSEAUX SOUTERRAINS .................................................................................................................................... 12 L’INSTRUCTION TECHNIQUE DES PROJETS .......................................................................................................... 12 CONTRAINTES RÉGLEMENTAIRES ...................................................................................................................... 13 GESTION DES TRAVAUX DE POSE ................................................................................................................... 13 13.1 MODALITÉS D’INTERVENTION ........................................................................................................................... 14 13.2 LE TRAITEMENT DU SOL..................................................................................................................................... 14 13.3 CONTRAINTES PARTICULIÈRES AU CHANTIER .................................................................................................... 14 13.4 LE NIVELLEMENT............................................................................................................................................... 14 13.5 FIXATION DES MOBILIERS .................................................................................................................................. 14 13.5.1 Contraintes ................................................................................................................................................. 14 13.5.2 Dispositif d’ancrage des mobiliers et présence de réseaux .............................................................. 15 13.6 GESTION DES NUISANCES DE CHANTIER ............................................................................................................. 15 13.7 COMMUNICATION .............................................................................................................................................. 15 14 14.1 14.2 CONTRÔLES DE LA VILLE DE PARIS ............................................................................................................... 15 CONTRÔLE DE LA BONNE EXÉCUTION DES CHANTIERS ET DES TRAVAUX ........................................................... 16 CONTRÔLE DU BON ACHÈVEMENT DES TRAVAUX .............................................................................................. 16 PARTIE 4. GESTION TECHNIQUE DU PARC ............................................................................................................... 17 15 15.1 15.2 15.3 16 16.1 16.2 ENTRETIEN ET MAINTENANCE DES NOUVEAUX MOBILIERS ...................................................................... 17 OBLIGATIONS GÉNÉRALES DU CONCESSIONNAIRE ............................................................................................. 17 ENTRETIEN DES MOBILIERS................................................................................................................................ 17 MAINTENANCE DES MOBILIERS.......................................................................................................................... 17 LOGISTIQUE ........................................................................................................................................................ 18 GESTION DU PARC DE MOBILIERS....................................................................................................................... 18 POSE, DÉPLACEMENTS OU DÉPOSE DES MOBILIERS EN COURS DE CONTRAT ....................................................... 18 17 CONTRÔLE DE LA BONNE EXÉCUTION DES OBLIGATIONS RELATIVES À LA GESTION TECHNIQUE DES MOBILIERS ............................................................................................................................................................... 19 PARTIE 5. AFFICHAGE MUNICIPAL ET EXPLOITATION PUBLICITAIRE ................................................................. 20 Contrat de concession de services - MUI 3/39 18 L’INFORMATION MUNICIPALE ......................................................................................................................... 20 18.1 TYPE D’AFFICHAGE............................................................................................................................................ 20 18.1.1 Affichage déroulant .................................................................................................................................. 20 18.1.2 Affichage numérique ................................................................................................................................ 20 18.1.3 Modification des types d’affichage ........................................................................................................ 21 18.2 MODE OPÉRATOIRE............................................................................................................................................ 21 18.3 AFFICHAGE DES PLANS DE QUARTIER ................................................................................................................ 22 19 L’EXPLOITATION PUBLICITAIRE ..................................................................................................................... 22 PARTIE 6. CONDITIONS GENERALES .......................................................................................................................... 23 20 RÉGIME JURIDIQUE............................................................................................................................................ 23 21 REDEVANCE ........................................................................................................................................................ 23 21.1 21.2 21.3 21.4 21.5 REDEVANCE SUR LES PRODUITS DE LA CONCESSION .......................................................................................... 23 REDEVANCE MINIMALE GARANTIE (RMG) ........................................................................................................ 24 PHASE DE DÉPLOIEMENT .................................................................................................................................... 24 VARIATION DE LA REDEVANCE .......................................................................................................................... 24 MODALITÉS DE RECOUVREMENT DES RECETTES AU TITRE DE LA REDEVANCE ................................................... 25 22 CONSOMMATIONS ÉLECTRIQUES .................................................................................................................... 25 23 OBLIGATIONS ADMINISTRATIVES DU CONCESSIONNAIRE .......................................................................... 26 23.1 23.2 23.3 23.4 23.5 23.6 23.7 ASSURANCES ..................................................................................................................................................... 26 RESPONSABILITÉ DU CONCESSIONNAIRE............................................................................................................ 26 GARANTIES ........................................................................................................................................................ 26 IMPÔTS ET TAXES............................................................................................................................................... 27 OBLIGATION DE CONFIDENTIALITÉ .................................................................................................................... 27 INTERDICTION DE CÉDER À DES TIERS SANS AGRÉMENT PRÉALABLE DE LA VILLE DE PARIS ............................. 27 MODIFICATIONS AFFECTANT LA SITUATION DU CONCESSIONNAIRE ................................................................... 27 24 PROPRIÉTÉ DES MOBILIERS ET TITULARITÉ DES DROITS DE PROPRIÉTÉ INTELLECTUELLE AFFÉRENTS ..................................................................................................................................................................... 28 24.1 24.2 24.3 24.4 24.5 25 PROPRIÉTÉ DES MOBILIERS ................................................................................................................................ 28 CONCESSION DE DROITS D’UTILISATION SUR LES RÉSULTATS HORS LOGICIELS ................................................. 28 PRESTATION DE RÉVERSIBILITÉ ......................................................................................................................... 30 GARANTIE DES DROITS ...................................................................................................................................... 30 AUTORISATIONS DE TOURNAGES ....................................................................................................................... 31 OUTIL DE SUIVI ET DE CONTRÔLE ................................................................................................................. 31 25.1 SUIVI DU PARC DES MOBILIERS ET DES OPÉRATIONS DE MOBILIERS ................................................................... 31 25.1.1 Phase de déploiement .............................................................................................................................. 32 25.1.2 Phase d’exploitation après déploiement .............................................................................................. 33 25.1.3 Etat du parc................................................................................................................................................ 34 25.2 ETAT ANNUEL DU RACCORDEMENT DU PARC ..................................................................................................... 34 25.3 RAPPORTS ANNUELS .......................................................................................................................................... 35 26 PÉNALITÉS .......................................................................................................................................................... 35 26.1 EN DÉBUT DE CONTRAT POUR RETARD DANS L’EXÉCUTION DU PLANNING PRÉVISIONNEL DE DÉPLOIEMENT DES MOBILIERS ..................................................................................................................................................................... 35 26.2 PÉNALITÉS LIÉES À L’ÉTAT DE PROPRETÉ ET DE MAINTENANCE, À L’ÉTAT DES FONCTIONNALITÉS.................... 35 26.3 PÉNALITÉS LIÉES À L’AFFICHAGE MUNICIPAL .................................................................................................... 36 26.4 PÉNALITÉS LIÉES À L’EXPLOITATION PUBLICITAIRE ........................................................................................... 36 26.5 PÉNALITÉS LIÉES AU NON-RESPECT DE SES ENGAGEMENTS PAR LE CONCESSIONNAIRE ..................................... 36 26.6 PÉNALITÉS POUR RETARD DANS LA REMISE DE DOCUMENTS.............................................................................. 36 27 27.1 27.2 27.3 27.4 28 RECOURS – RÉSILIATION DE LA CONCESSION .............................................................................................. 36 RECOURS CONTRE LE CONTRAT ......................................................................................................................... 36 RÉSILIATION AUX TORTS DU CONCESSIONNAIRE................................................................................................ 37 RÉSILIATION DE PLEIN DROIT DE LA CONCESSION .............................................................................................. 37 RÉSILIATION POUR MOTIF D’INTÉRÊT GÉNÉRAL ................................................................................................. 37 TRIBUNAL COMPÉTENT .................................................................................................................................... 38 Contrat de concession de services - MUI 4/39 29 ENGAGEMENT ET SIGNATURE DU CONCESSIONNAIRE ............................................................................... 38 30 SIGNATURE DE LA VILLE DE PARIS ................................................................................................................ 38 31 NOTIFICATION DE LA CONCESSION................................................................................................................ 39 Contrat de concession de services - MUI 5/39 PARTIE 1. OBJET ET DUREE DE LA CONCESSION La présente concession de services porte sur l’exploitation de mobiliers urbains d’informations à caractère général ou local, supportant de la publicité à titre accessoire. Le concessionnaire devra assurer l’affichage, pour le compte de la Ville de Paris, d’informations à caractère général ou local. Le concessionnaire sera, dans ce cadre, chargé de la conception, fabrication, pose, entretien, maintenance et exploitation de 1630 mobiliers urbains d’informations à caractère général ou local, supportant de la publicité. La Ville de Paris ne participera pas au financement du service. Le concessionnaire assumera seul le risque d’exploitation du service. 1.1 Les mobiliers urbains d’information Les mobiliers urbains d’informations à caractère général ou local sont définis à l’article R.581-47 du code de l’environnement. Les mobiliers urbains d’informations à caractère général ou local sont implantés sur les dépendances du domaine public viaire de la Ville de Paris conformément aux réglementations en vigueur. Les mobiliers sont déployés de manière à assurer un maillage homogène du territoire parisien. Le nombre maximum de mobiliers d’information est de 1630 dispositifs d’une surface inférieure ou égale à 2 m². Il est précisé que selon l’article P2.1.4 du Règlement local de publicité, pour le calcul de la surface unitaire d’une publicité, il n’est tenu compte que de la surface du dispositif d’affichage réservée à l’exposition de l’affiche (il n’est pas tenu compte des moulures et du support). La surface totale de la publicité apposée sur ces mobiliers ne pourra excéder la surface totale réservée à l’information non publicitaire. Les mobiliers sont à double face. Dans une proportion qui ne saurait excéder 15% des mobiliers mis en place au titre de la concession, les mobiliers pourront supporter de l’affichage et de la publicité numériques. 1.2 Description du service concédé Le service concédé porte sur les prestations suivantes : Affichage : à la demande du concédant, d’informations à caractère général ou local et notamment d’informations à caractère municipal. Par ailleurs, 400 mobiliers déroulants devront présenter, sur une de leur face, un plan de quartier fixe. Conception : création d’une nouvelle ligne de mobiliers en harmonie avec le paysage parisien. Fabrication : production de mobiliers neufs ayant une durée de vie importante, résistant aux agressions extérieures (intempéries, vandalisme, etc.) et adaptés à toutes les contraintes propres au milieu urbain parisien et à l’espace public. Pose : pose des mobiliers, y compris notamment le raccordement des dispositifs concernés au réseau électrique (réseau de distribution électrique ENEDIS ou réseau d’éclairage public), la prise en charge des abonnements, consommations électriques et télécom (DSL) des mobiliers raccordés aux réseaux d’ENEDIS et des télécoms. Entretien, maintenance : le concessionnaire a à sa charge l’entretien, l’asservissement, la rénovation et le remplacement des mobiliers dégradés et leur gestion logistique. Contrat de concession de services - MUI 6/39 2 Durée de la concession La durée de la concession est de 5 ans à compter du 20 novembre 2017. Contrat de concession de services - MUI 7/39 PARTIE 2. CARACTERISTIQUES DES MOBILIERS La ligne de mobilier et l’ensemble des caractéristiques des mobiliers sont décrites dans l’annexe 1. 3 Matériaux constitutifs Les mobiliers sont conformes aux normes françaises et européennes en vigueur. Les matériaux et matériels doivent être aisément disponibles sur le marché fournisseur. Les matériaux permettent aux mobiliers de : - présenter un comportement au feu conforme à la réglementation qui s’applique pour les espaces publics ; - être résistants aux chocs ; - être naturellement anti-corrosion par des procédés et produits non polluants. Les pièces mécaniques (fermetures, charnières, fixations) seront anticorrosion et présenteront toutes les garanties quant à la pérennité de leur fonctionnement ; - présenter toutes les garanties de maintien de leur état de surface extérieure et intérieure et à la stabilité de leurs couleurs dans le temps ; - être résistants au vandalisme et adaptés aux différents procédés de désaffichage et dégraffitage ; - être conçus pour minimiser les interventions de remise en état de propreté. Toutes les pièces sont constituées et assemblées de telle sorte que leur remplacement s’opère sans remettre en cause le besoin d’information municipale. 4 Fixation et scellement Le dispositif de scellement dans le sol n’est pas apparent. Il doit tenir compte du profil en long et de la pente en travers du trottoir. 5 Esthétique et insertion des mobiliers Le mobilier est facilement identifiable et d’une grande qualité esthétique. Il doit être conforme aux modèles figurant en annexe 1. 6 Accessibilité pour les PMR Les mobiliers prennent en compte impérativement les normes d’accessibilité pour les personnes à mobilité réduite, en respectant les prescriptions du schéma directeur d’accessibilité de la voie publique aux personnes handicapées (PAVE), ainsi que l’arrêté du 15 janvier 2007 portant application du décret n°20061658 du 21 décembre 2006 relatif aux prescriptions techniques pour l’accessibilité de la voirie et des espaces publics. 7 Caractéristiques pour la sécurité Les mobiliers sont conformes aux normes en vigueur et aux prescriptions des services en charge de la sécurité publique. Les mobiliers doivent résister aux agressions extérieures (intempéries, vandalisme …). La publicité qui y est apposée ne peut être apposée à moins de 50 cm du sol et ne peut s’élever à plus de 6 mètres de hauteur au-dessus du niveau du sol. Les mobiliers urbains d’information à caractère général ou local supportant de la publicité doivent être implantés de façon à assurer la même visibilité de l’information non publicitaire et de la publicité. Contrat de concession de services - MUI 8/39 8 Gestion des réseaux 8.1 Raccordements électriques Lors du déploiement initial des mobiliers : - en cas de reprise des emplacements existants par le concessionnaire, ce dernier peut conserver le raccordement au réseau électrique tel qu’existant aujourd’hui (réseau de distribution ENEDIS ou réseau d’éclairage public EP) - le concessionnaire raccorde les mobiliers bénéficiant d’un nouvel emplacement (création) soit au réseau de distribution ENEDIS, soit au réseau d’éclairage public EP. En tout état de cause, le nombre total de points raccordés à l’EP ne peut excéder 1280. Par ailleurs, les mobiliers numériques seront obligatoirement raccordés au réseau ENEDIS. En cas de déplacement de mobiliers : Les modalités de raccordement électrique, ENEDIS ou EP, relèvent du choix du concessionnaire, sans toutefois pouvoir excéder un nombre total de 1280 points raccordés à l’EP. Quel que soit le type de raccordement envisagé, le concessionnaire prend à son nom et à ses frais, l’ensemble des coûts afférents : travaux, entretien, abonnement ENEDIS et consommation, durant la totalité de la concession. Ces frais incluent, en cas de raccordement à l’EP : - le coût de consignation et de déconsignation, réalisées par la société EVESA, chargée de la maintenance du réseau électrique d’éclairage public de la Ville de Paris. Préalablement à la réalisation des travaux, le concessionnaire devra saisir les sections territoriales de voirie compétentes afin qu’elles créent un compte de tiers en vue de l’intervention d’EVESA pour la consignation. - le coût, le cas échéant, d’une mise aux normes techniques de l’ouvrage d’éclairage public sur lequel le raccordement électrique a été réalisé (remplacement du support, du luminaire et pose d’un coffret classe II) afin d’assurer la sécurité électrique des personnes. Dans ce cas, les matériels doivent être validés par la Section d’éclairage public et la Section territoriale de voirie. - le coût de la vérification par un bureau de contrôle technique de la conformité de la mise aux normes réalisée. Avant toute mise en service, un procès-verbal d’un bureau de contrôle technique électrique sera exigé du concessionnaire. Pour les mobiliers raccordés à l’éclairage public, la Ville de Paris et son exploitant ne pourront pas être tenus responsables de la rupture d’alimentation électrique temporaire liée à des défauts sur le réseau électrique d’éclairage public. Dans ce cas, la Ville de Paris et son exploitant mettront tout en œuvre pour réalimenter les installations d’éclairage public et les mobiliers raccordés mais ne peuvent présager de la durée nécessaire et des difficultés rencontrées. Les MUI numériques sont raccordés aux divers réseaux télécom et énergétiques, et l’ensemble des coûts de raccordement (travaux, entretien, abonnement et consommation) sont à la charge du concessionnaire. 8.2 Consommation en énergie et impacts environnementaux La puissance et la consommation électriques des mobiliers doivent être maîtrisées et limitées, dans le respect des exigences fixées par le Plan Climat Énergie et le Plan Biodiversité de la Ville de Paris. Une autonomie des dispositifs doit être recherchée. Pour les mobiliers qui seraient raccordés au réseau de distribution ENEDIS, le concessionnaire prendra à son nom et à ses frais sa consommation électrique auprès du fournisseur d’énergie de son choix. Pour les mobiliers qui seraient raccordés à l’EP, le concessionnaire paiera à la Ville de Paris une indemnité forfaitaire compensatrice annuelle calculée selon les modalités précisées à l’article 22 de la présente concession. Contrat de concession de services - MUI 9/39 La puissance des différents modules doit, en particulier, être vérifiée et validée par le Laboratoire des Équipements de la Ville de Paris (LER-VP) dans le cas des mobiliers raccordés à l’éclairage public. Le concessionnaire fait procéder à ses frais au calibrage de chaque modèle de mobilier qu’il envisage de raccorder à l’EP avant le début du déploiement du parc, aux fins de réalisation d’une mesure de puissance et de consommation électrique, qui donnera lieu à l’établissement d’un procès-verbal. Également, les impacts de la lumière artificielle sur l’environnement et les personnes doivent être limités en conformité avec la notion de nuisances lumineuses mentionnée dans le Code de l’environnement. En conséquence, les dispositifs lumineux des mobiliers devront réduire au maximum les flux orientés vers le ciel et les espaces végétalisés. Le concessionnaire précisera les actions mises en œuvre en ce sens. 8.3 Asservissement de l’éclairage des mobiliers La gestion de l’asservissement de l’éclairage, à savoir l’allumage et l’extinction, des modules en charge d’éclairer les mobiliers est dépendante du type de raccordement électrique ; - Pour un branchement direct sur réseau ENEDIS, l’asservissement sera à la charge du concessionnaire qui devra mettre en œuvre et entretenir le dispositif de son choix. Les durées de fonctionnement des dispositifs lumineux des mobiliers devront être optimisés et à défaut respecter le calendrier astronomique parisien. - Pour un branchement sur le réseau d’éclairage public, l’asservissement des mobiliers sera celui des installations d’éclairage public raccordées en aval du boitier de commande de l’asservissement EP, et sous gestion de la Ville de Paris et de son exploitant. La durée de fonctionnement réelle sera retenue pour le calcul des consommations électriques à acquitter à la Ville de Paris par le concessionnaire. Contrat de concession de services - MUI 10/39 PARTIE 3. MISE AU POINT ET POSE DES MOBILIERS 9 Mise au point des mobiliers La mise au point ne peut conduire qu’à des modifications ne portant que sur la tranche servicielle du mobilier bas et des plans de quartier, à l’exclusion de la forme, de la structure et de la couleur des modèles de mobiliers. Cette mise au point donne lieu à la production des plans de détails et de prototypes à l’échelle 1 de la tranche servicielle du mobilier bas et des plans de quartier. Ces frais correspondants qui portent notamment sur le stockage, le déplacement et la mise à disposition de la Ville de Paris des supports (plans, prototypes) sont à la charge du concessionnaire. La tranche servicielle du mobilier bas et des plans de quartier seront soumis à l’agrément du concédant, formalisé par un écrit de la Maire de Paris, accompagné des plans de détails retenus, qui complèteront l’annexe 1 à la présente convention. Les autres plans de détails des mobiliers, établis conformément aux modèles figurant à l’annexe 1, seront communiqués pour information au concédant, préalablement au déploiement. Ils viendront également compléter l’annexe 1 de la présente convention. 10 Implantation des mobiliers Les mobiliers sont installés sur le domaine public viaire de la Ville de Paris par le concessionnaire, dans le respect du Règlement local de la publicité, des enseignes et préenseignes, de manière à assurer un maillage homogène sur la totalité du territoire parisien. Les implantations des différents mobiliers doivent respecter des inter-distances suffisantes pour ne pas créer de zones d’encombrement surdensitaires. La liste prévisionnelle des emplacements des nouveaux mobiliers figure en annexe 2 à la présente concession. Dans l’hypothèse d’un changement d’un ou plusieurs emplacements de cette liste prévisionnelle, pour quelque cause que ce soit, les parties conviennent d’un commun accord de nouveaux emplacements de qualité équivalente en termes d’audience et de visibilité, conformément aux critères suivants : 1/ critères d’audience (estimés sur la base des données Affimétrie MOOHV) volume de contacts (occasions de voir) généré par face structure de l’audience entre flux automobilistes et piétons profil des individus exposés (socio-démographique et géo-comportemental) 2/ critères qualitatifs arrondissement et quartier profil de l’IRI d’implantation du mobilier (indicateurs socio-démographique des résidents, densité commerciale et structure du commerce) environnement urbain du mobilier (rue commerçante, zone résidentielle, campus, zone touristique, etc.) visibilité de la face (isolement publicitaire du mobilier, écart à l’axe par rapport au flux, typo positionnement en barre-route ou pan-coupé) Faute d’accord sur un emplacement de qualité équivalente, pour les cadres numériques, il est fait application des stipulations de l’article 18.1.3 alinéa 4. Les emplacements exacts où seront implantés les mobiliers devront être validés par la Ville de Paris. Les mobiliers pourront être réimplantés en lieu et place de ceux actuellement implantés ou à d’autres emplacements. Contrat de concession de services - MUI 11/39 11 Calendrier de déploiement des nouveaux mobiliers La Ville de Paris communiquera le plan précis de démontage des mobiliers actuels au concessionnaire au début du 2e semestre 2017. Le concessionnaire fournira alors un calendrier de déploiement précis qui sera joint en annexe 3 à la présente concession, dans un délai maximum d’un mois suivant la communication de ce plan. Sous réserve d’une notification de la convention en avril 2017, les nouveaux mobiliers seront déployés à compter du 20 novembre 2017, avec pour objectif d’atteindre un taux de 60 % au 31 décembre 2017 et 100 % du parc total posé et exploité au 1er mars 2018. 12 Conditions techniques et réglementaires de l’implantation des mobiliers Lorsque les nouveaux mobiliers se situent au même endroit que les anciens mobiliers, ils doivent tenir compte dans leur implantation des travaux de mise en accessibilité PMR/UFR déjà réalisés. Sont pris en compte les différentes contraintes d’occupation du trottoir et du sous-sol ainsi que les dispositions du règlement de voirie. 12.1 Réseaux souterrains Le sous-sol parisien se caractérise par un encombrement particulièrement important. À titre indicatif, les principaux concessionnaires et réseaux situés sous le trottoir sont l’assainissement, les télécommunications (Orange), la distribution électrique (ENEDIS), l’éclairage public, le gaz (GrDF), la Compagnie Parisienne de Chauffage Urbain (CPCU), les réseaux de transport en commun (RATP, SNCF). Le sous-sol du trottoir est plus ou moins occupé, à plusieurs profondeurs et de façon différentes selon les lieux. Les massifs en béton servant d’ancrage aux mobiliers antérieurs à la présente concession pourront être réutilisés sous réserve de compatibilité technique. Le concessionnaire doit également tenir compte des contraintes générales et locales propres à l’entretien, à la maintenance et au développement des réseaux susmentionnés. Le concessionnaire a l’obligation de respecter tous les réseaux existants et futurs. Les dévoiements de réseaux nécessités par l’implantation d’un mobilier doivent être justifiés et validés par la Ville de Paris. Dans ce cas, le concessionnaire a à charge l’intégralité des coûts de dévoiement. 12.2 L’instruction technique des projets L’implantation des mobiliers, en matière notamment de systèmes de fixation, doit respecter les dispositions du Règlement Municipal de Voirie. Chaque implantation doit faire l’objet d’une instruction technique au sens de ce même règlement afin de s’assurer de sa bonne insertion vis-à-vis des autres ouvrages présents sur ou sous le domaine public (réseau, autres mobiliers) et de sa compatibilité avec l’usage, l’intégrité et l’environnement de la voie publique. Le concessionnaire doit tenir compte de cette contrainte dans son planning de déploiement. Le concessionnaire établit et lance les consultations d’instruction technique qui sont diffusées selon la liste fournie par la Ville de Paris, qui comprend notamment, outre les services municipaux, les occupants du sous-sol et la Préfecture de Police. Le concessionnaire assure la synthèse des avis et propose les modifications à apporter le cas échéant au projet. Il doit respecter l’ensemble des prescriptions et remarques formulées. Contrat de concession de services - MUI 12/39 12.3 Contraintes réglementaires Le concessionnaire fera son affaire de toute autre consultation ou autorisation nécessaire à l’implantation des équipements au titre des réglementations générales applicables aux mobiliers urbains. 13 Gestion des travaux de pose Tous les travaux sont exécutés conformément aux prescriptions des fascicules, normes et règlements en vigueur, notamment le Code de l’environnement, le Règlement de Voirie et le Protocole de Bonne Tenue des Chantiers à Paris en vigueur. Les travaux comprennent l’ensemble des prestations mise en place et toutes sujétions pour la complète exécution de l’opération. Pour l’ensemble des mobiliers concernés par le présent contrat, le concessionnaire aura la charge de toutes les autorisations administratives et réglementaires préalables à la réalisation des travaux en tant que de besoin, notamment : - les déclarations d’Intention de Commencement de Travaux à réaliser sur le guichet unique INERIS - les constitutions de dossier pour instruction technique de projet - les déclarations d’intention de travaux pour coordination dans CTV (Coordination des Travaux de Voirie) - les demandes d’intervention via CTV (barrage ou ouverture de fouille) - les demandes de raccordement auprès d’ENEDIS. Dans tous les cas, le concessionnaire se conforme au Règlement de voirie. Plusieurs cas de figure sont envisageables. Cas 1 – Reprise d’un emplacement existant Dans ce cas de figure, le massif en béton et le scellement du mobilier actuel pourront être conservés, sous réserve de compatibilité technique avec le nouveau mobilier et de vérification technique à la charge et sous la responsabilité du prestataire. Ces travaux sont dispensés d’instruction technique, seule la déclaration d’intention de travaux et la demande de fouilles seront faites, aboutissant à une autorisation d’intervention, délivrée par la Section Territoriale de Voirie de la Direction de la Voirie et des Déplacements (DVD). Cas 2 – Reprise d’un emplacement existant avec changement du massif ou Nouvel emplacement Le concessionnaire établit pour chaque implantation une Déclaration de Travaux – Déclaration d’intention de commencement des travaux (DT-DICT) auprès du Guichet Unique afin de répondre aux obligations réglementaires dans le cadre de travaux à proximité des réseaux (Code de l’environnement). Le concessionnaire établit un dossier pour mettre en œuvre l’instruction technique du projet, qui permettra de consulter les services, notamment la Préfecture de Police, mais également les concessionnaires. En fonction du nombre de sites à traiter, l’instruction pourra éventuellement s’effectuer de manière globale, en salle, et cela pour plusieurs sites simultanément, sous réserve de l’accord préalable de la DRAC (Division de la Réglementation, Autorisations et Contrôle de la DVD). La Ville de Paris (Service du Patrimoine de Voirie) délivre, au terme de l’instruction, un arrêté de clôture. La déclaration d’intention de travaux via CTV, sera suivie d’une demande d’intervention et d’une demande d’ouverture de fouille. La Ville de Paris (STV) délivre une autorisation d’intervention. Contrat de concession de services - MUI 13/39 13.1 Modalités d’intervention Le prestataire doit se conformer au Protocole de Bonne Tenue des Chantiers à Paris en vigueur. Les travaux comprennent l’ensemble des prestations, y compris les études préalables, la consultation des concessionnaires et toutes sujétions pour la complète exécution de l’opération et notamment : - - les installations de chantier, toutes mesures de nature à éviter le développement de nuisances dans l’environnement des travaux, le nivellement, les terrassements et remblaiements de tranchées, les éventuels travaux de dévoiement des réseaux existants et la remise en état de l’existant (voirie, réseau, espaces verts, bordures, mobilier urbain,…), tous les contrôles et les essais en vue de la réception des mobiliers urbains, de la vérification du bon fonctionnement et de la mise en service des mobiliers urbains. Le concessionnaire transmet les données permettant le suivi hebdomadaire des opérations de pose sous format word ou excel. 13.2 Le traitement du sol Le matériau du sol des mobiliers à installer est celui du trottoir. Il n’est pas envisagé de matériau spécifique pour les lieux à aménager. Le concessionnaire doit tenir compte des matériaux usuels des trottoirs parisiens que sont l’asphalte noir ou les dalles granit. Une spécificité peut toutefois être apportée par un surlignage lumineux et/ou des inserts ponctuels. Le concessionnaire a à charge de veiller à son bon entretien et à sa pérennité. 13.3 Contraintes particulières au chantier Les lieux où il y a un système de mobilité doivent continuer à fonctionner : - accès possible pour les piétons ; - accès possible pour les véhicules, stationnement et prise en charge d’usagers. 13.4 Le nivellement Le nivellement du sol respecte les contraintes du plan de mise en accessibilité de la voirie et des espaces publics (PAVE). Le trottoir n’est jamais plan afin de permettre l’écoulement des eaux pluviales vers les avaloirs. 13.5 Fixation des mobiliers 13.5.1 Contraintes Le sous-sol du trottoir parisien est plus ou moins occupé, à plusieurs profondeurs et de façon différentes selon les lieux. Les massifs en béton servant d’ancrage aux mobiliers actuels peuvent être réutilisés pour les futurs scellements sous réserve de faisabilité technique. La structure du trottoir est généralement composée : - d’asphalte ou de granit en surface, - d’une dalle béton, - de remblais dans lequel on trouve les réseaux concessionnaires. Contrat de concession de services - MUI 14/39 13.5.2 Dispositif d’ancrage des mobiliers et présence de réseaux Les éléments de fixation de tous les éléments de mobiliers doivent répondre aux objectifs de facilité de pose, dépose et déplacement, de résistance dans le temps et aux agressions en milieu urbain, de gestion d’entretien/maintenance. En cas d’ancrage par platine boulonnée, ceux-ci doivent être invisibles. Si des ancrages sont nécessaires, au niveau de la dalle en béton qui constitue une partie du trottoir, la Ville ne garantit pas la qualité du béton qui la constitue. Si des ancrages plus profonds sont nécessaires, il appartient au concessionnaire de vérifier la faisabilité de l’implantation et de préserver les réseaux existants en sous-sol. Les études d’implantation des nouveaux mobiliers se font sans dévoiement de réseaux. Si, par dérogation, des dévoiements de réseaux de concessionnaires se révèlent nécessaires, ils doivent être validés par la Ville de Paris, le gestionnaire de réseaux et le concessionnaire dans le cadre de l’aménagement global. Le concessionnaire assume le coût des travaux de dévoiement et les conséquences sur le calendrier. Le concessionnaire garde l'entière responsabilité de tous désordres ou dommages susceptibles d'être occasionnés aux tiers et immeubles voisins par tous les travaux qu’il effectue. En cas de détérioration sur l’un des réseaux, le concessionnaire supporte entièrement les frais de rétablissement et de dommages qui pourraient en résulter. Sa responsabilité est pleine et entière en ce qui concerne la sécurité du chantier et la protection des ouvrages existants. Si une interruption de fonctionnement était constatée du fait du concessionnaire, la remise en service est effectuée aux frais de ce dernier, sans qu'il soit besoin d'aucune mise en demeure. 13.6 Gestion des nuisances de chantier Le concessionnaire veille à minimiser toutes les nuisances occasionnées par la pose des mobiliers, dans le cadre des dispositions prévues au 7ème protocole de bonne tenue des chantiers en vigueur à la date de notification du contrat. 13.7 Communication Le concessionnaire assure l’intégralité de la communication légale liée à la réalisation des travaux. Il réalise ainsi à sa charge les panneaux de chantier selon la charte graphique de la Ville de Paris qui lui est communiquée en préparation de cette phase, dans le cadre des dispositions prévues au 7ème protocole de bonne tenue des chantiers. Sur les abords immédiats du chantier, le concessionnaire réalise également la communication civile sur la nature et l’avancement des travaux à destination des riverains et des parisiens. Il réalise la conception du contenu et des supports de communication, et assure leur mise en œuvre et leur diffusion. L’ensemble des supports de communication est préparé pendant la phase de préparation des travaux et est soumis au concédant pour validation. La communication institutionnelle relève de la seule responsabilité de la Ville de Paris. 14 Contrôles de la Ville de Paris Avant l’engagement des travaux, le concessionnaire remettra à la Ville de Paris un planning prévisionnel : - des dates de mise en place des chantiers et de réalisation des travaux - des dates de constat de la réalisation des travaux par la Ville de Paris Il organisera toutes les modalités de réception des travaux avec les interlocuteurs de la Ville de Paris que la Direction de la Voirie et des Déplacements aura désignés. Contrat de concession de services - MUI 15/39 14.1 Contrôle de la bonne exécution des chantiers et des travaux Des représentants locaux de la Direction de la Voirie et des Déplacements de la Ville de Paris seront désignés afin de contrôler la bonne exécution des chantiers et des travaux, notamment le respect des règles de sécurité et d’entretien. En cas de nécessité ou d’irrespect de ces règles de sécurité et d’entretien, ils pourront contraindre le concessionnaire à intervenir en urgence. 14.2 Contrôle du bon achèvement des travaux Les représentants de la Direction de la Voirie et des Déplacements de la Ville de Paris auront également pour mission de contrôler et de valider le bon achèvement des travaux, notamment la qualité des matériaux de revêtement et de la remise en état du sol. La validation du bon achèvement des travaux sera formalisée par un procès-verbal. En cas de défaut constaté et jusqu’à validation définitive de la bonne et due forme de l’achèvement des travaux, le concessionnaire devra exécuter à ses frais tous les travaux complémentaires demandés par les représentants de la Ville de Paris. Contrat de concession de services - MUI 16/39 PARTIE 4. GESTION TECHNIQUE DU PARC Les moyens utilisés par le concessionnaire pour assurer la gestion technique du parc sont décrits dans l’annexe 4 à la présente convention. 15 Entretien et maintenance des nouveaux mobiliers 15.1 Obligations générales du concessionnaire L’entretien, la maintenance et la gestion des mobiliers sont à la charge exclusive du concessionnaire et sous son entière responsabilité, à partir du moment où ils ont été posés. Le concessionnaire est tenu d’assurer à ses frais jusqu’au terme de la présente concession de service, l’entretien et le renouvellement de toutes les parties intérieures et extérieures des mobiliers et s’engage, à ce titre, à ne réclamer à la Ville de Paris aucune contribution quelle qu’elle soit, et à assumer la responsabilité totale et la charge entière de tous les travaux qu’exige la bonne conservation des mobiliers, y compris en cas de vandalisme. Le concessionnaire est dans l’obligation d’assurer de façon continue la disponibilité des mobiliers pendant toute la durée du contrat. Les éléments du mobilier qui seraient trop salis ou endommagés pour pouvoir être nettoyés doivent être repeints ou changés. Ces obligations sont valables pour tous les éléments du mobilier, sans distinction des différents matériaux ou fonctionnalités les composants. 15.2 Entretien des mobiliers Toutes les surfaces des mobiliers ainsi que les vitres de protection, doivent être constamment maintenues en parfait état de propreté. D'une façon générale, les procédés techniques employés doivent être d'une qualité de nature à assurer une bonne lisibilité des supports d’information, de l’affichage publicitaire et la propreté des mobiliers, et plus généralement, de nature à pérenniser et maximiser la durée de vie des mobiliers. L’enlèvement des graffitis, autocollants, affiches sauvages sur les mobiliers est assuré par le concessionnaire. 15.3 Maintenance des mobiliers Le concessionnaire opère une maintenance préventive et une maintenance curative, de façon à ce que le mobilier soit à tout moment accessible et disponible dans son état optimal d’utilisation. Le concessionnaire s’engage ainsi à remplacer les pièces défectueuses des mobiliers que ce soit le remplacement du matériel défaillant, détérioré ou volé. Cette obligation vaut également pour tous les cas de vandalisme, dont les frais sont intégralement supportés par le concessionnaire. La réparation des dégradations, naturelles ou pas, est opérée dans un délai maximal de 2 heures pour la maintenance légère et d’une demi-journée pour la maintenance lourde (heures ouvrées de 7h à 20h) après leur signalement par les services de la Ville de Paris. La mise en sécurité doit intervenir dans un délai maximal de 30 minutes. Le concessionnaire maintient en permanence une équipe d’astreinte afin d’intervenir sur les lieux 24h sur 24 et 7 jours sur 7. Contrat de concession de services - MUI 17/39 16 Logistique 16.1 Gestion du parc de mobiliers Le concessionnaire doit assurer un suivi permanent de l’état du parc de mobilier. Il doit être en capacité de mettre à disposition de la Ville de Paris toutes les informations qui lui sont utiles et qu’elle peut exiger en cours d’exécution du contrat. À cet effet, le concessionnaire développe une application informatique de gestion informatisée du parc, pour permettre une mise à jour régulière et fidèle de la gestion localisée des mobiliers et présents sur le territoire parisien, et en faisant figurer les principales données d’exploitation. Cette application doit permettre d’archiver toutes les opérations, et d’obtenir, pour un mobilier donné, l’identification rapide de ses principales caractéristiques. Le concessionnaire donne un accès informatique à cette application à la Ville de Paris et doit, à sa demande, lui fournir les extractions de données souhaitées pour une réutilisation à un usage interne Ville. Le concessionnaire transmet les données permettant le suivi hebdomadaire des opérations de mouvement du parc de mobiliers sous format excel. 16.2 Pose, déplacements ou dépose des mobiliers en cours de contrat Pendant l’exécution de la concession, le concessionnaire peut être amené, sur décision de la Ville de Paris, à modifier l’implantation initiale du mobilier posé au début du contrat : - dépose temporaire liée à des travaux sur l’espace public (le temps de l’exécution des travaux) ; - déplacement ou dépose lié à une modification du contexte urbain ; - pose, déplacement et dépose occasionné pour tout autre motif. Ces déplacements peuvent être provisoires ou définitifs. Quelle qu’en soit la cause, notamment liée à un motif d’intérêt public, à des réaménagements d’espace public ou à l’entrée en vigueur de nouvelles réglementations, l’ensemble des frais occasionnés par les opérations d’enlèvement et de remise en place d’un mobilier sur un nouvel emplacement seront à la charge du concessionnaire, sans qu’il puisse prétendre à aucune indemnité. Le concessionnaire devra faire des propositions de réimplantation qu’il soumettra à l’agrément de la Ville de Paris notamment par le biais d’une réunion sur site. Les nouveaux emplacements seront de qualité équivalente aux emplacements précédents en termes d’audience et de visibilité, conformément aux critères suivants : 1/ critères d’audience (estimés sur la base des données Affimétrie MOOHV) volume de contacts (occasions de voir) généré par face structure de l’audience entre flux automobilistes et piétons profil des individus exposés (socio-démographique et géo-comportemental) 2/ critères qualitatifs arrondissement et quartier profil de l’IRI d’implantation du mobilier (indicateurs socio-démographique des résidents, densité commerciale et structure du commerce) environnement urbain du mobilier (rue commerçante, zone résidentielle, campus, zone touristique, etc.) visibilité de la face (isolement publicitaire du mobilier, écart à l’axe par rapport au flux, typo positionnement en barre-route ou pan-coupé). Faute d’accord sur un emplacement de qualité équivalente, pour les cadres numériques, il sera fait application des stipulations de l’article 18.1.3 alinéa 4. Contrat de concession de services - MUI 18/39 17 Contrôle de la bonne exécution des obligations relatives à la gestion technique des mobiliers La Ville de Paris effectue des contrôles réguliers de la bonne exécution des obligations relatives à l’entretien, la maintenance et la disponibilité des mobiliers. Contrat de concession de services - MUI 19/39 PARTIE 5. AFFICHAGE MUNICIPAL ET EXPLOITATION PUBLICITAIRE Les mobiliers urbains d’information à caractère général ou local, supportant de la publicité, doivent être implantés de façon à assurer la même visibilité de l’information non publicitaire et de la publicité (art. P.3.6 du RLP). 18 L’information municipale La fonction première des mobiliers urbains d’information générale ou locale et accessoirement publicitaire est de communiquer des informations institutionnelles de la Ville de Paris. 18.1 Type d’affichage Les mobiliers sont pour partie déroulants et pour partie numériques. 18.1.1 Affichage déroulant Ces mobiliers sont dotés d’un processus de défilement, à l’exception de 400 mobiliers dont l’une des faces sera constituée d’une face fixe « plan de quartier » qui sont sur pied ou au sol. Pour chaque mobilier : - Le nombre de faces d’affichage publicitaire ne peut excéder le nombre de faces d’affichage municipal et chaque face du mobilier devra comporter au moins une face d’affichage municipal - Par exception, pour les mobiliers dotés d’une face fixe « plan de quartier », la face opposée peut ne supporter que de l’affichage publicitaire. Les modalités de l’affichage sont décrites à l’annexe 5. La conception du fond de plan, de l’échelle et de la symbiologie utilisés est assurée en étroite collaboration avec la Ville de Paris, qui en assure la validation finale. Le concessionnaire assure en outre la mise en place, l’entretien, le remplacement éventuel ainsi que la mise à jour de l’ensemble des supports d’information localisée. La lecture des informations se fait facilement, de jour comme de nuit. Les caractéristiques du défilement (vitesse, temps d’exposition, etc.) sont les suivantes - Vitesse de défilement des affiches : un mètre par seconde Séquence d’affichage pour une face déroulante avec 4 affiches A-B-C-D : ABCD – DCBA – ABCD – DCBA - … Temps d’affichage dans le cas d’un rouleau comprenant 4 affiches : o Affiche A = 12s o Affiche B = 6s o Affiche C = 6 s o Affiche D = 12 s La Ville de Paris peut demander au concessionnaire de modifier ces caractéristiques dans l’intérêt du service. 18.1.2 Affichage numérique Dans une proportion qui ne saurait excéder 15% des mobiliers mis en place au titre de la concession, les mobiliers pourront supporter de l’affichage et de la publicité numériques. Pour chacun de ces mobiliers, le temps d’exposition de l’affichage publicitaire ne peut excéder le temps d’exposition de l’affichage municipal heure par heure. Contrat de concession de services - MUI 20/39 Les dispositifs numériques devront être dotés d’un écran haute résolution. Ils ne doivent pas créer une gêne pour les usagers de l’espace public. Ils sont seulement sur pied ou au sol. 18.1.3 Modification des types d’affichage Le concédant peut modifier les types d’affichage des mobiliers urbains d’information prévus à l’annexe 2. Si les mobiliers concernés ont déjà été installés, le concessionnaire dispose d’un délai de quatre (4) mois à compter de la notification de la demande du concédant pour procéder à leur dépose et leur remplacement. Dans cette hypothèse, les mobiliers déposés restent la propriété du concessionnaire. Par cadre numérique remplacé par un cadre d’affichage déroulant : la redevance minimale garantie due par le concessionnaire prévue à l’article 21.2 est diminuée de 16 287 euros (seize mille deux cent quatre-vingt sept euros) – valeur novembre 2017 - et le taux de redevance assis sur les produits d’exploitation de la concession prévu à l’article 21.1 est diminué de 0, 326 points de base (1% = 100 points de base). Par cadre d’affichage déroulant remplacé par un cadre numérique : la redevance minimale garantie due par le concessionnaire prévue à l’article 21.2 est augmentée de 16 287 euros (seize mille deux cent quatre-vingt sept euros) – valeur novembre 2017 - et le taux de redevance assis sur les produits d’exploitation de la concession prévu à l’article 21.1 est augmenté de 0,326 points de base (1% = 100 points de base). Cette diminution ou majoration (sur la redevance minimale garantie et sur le taux de redevance) est calculée au prorata temporis à compter de la date de dépose. Le montant de 16287 euros (seize mille deux cent quatre-vingt sept euros) est révisé dans les mêmes conditions que le minimum garanti annuel, énoncées à l’article 21.4 de la concession. 18.2 Mode opératoire Le concessionnaire met à disposition du concédant des outils permettant de planifier l’affichage municipal, tant déroulant que numérique. La Ville de Paris transmet au concessionnaire ses propres affiches, au format requis et son plan d’affichage selon les modalités techniques précisés dans le cadre d’un protocole technique à proposer par le candidat, qui figurera en annexe 5 à la présente concession. Le protocole traite notamment des délais et modalités de récupération des affiches auprès de la Ville de Paris par le concessionnaire, de leur mise en place, de leur enlèvement et de leur destruction. Pour les affichages de type publicitaire, l’ensemble de la prestation est effectué aux frais du concessionnaire. Le concessionnaire a la charge de la pose et de la dépose des affiches publicitaires et institutionnelles sur l’ensemble des mobiliers urbains. La fréquence de renouvellement de l'affichage institutionnel est au maximum égale à celle de l'affichage publicitaire. Sa mise en place se fait à l'occasion des tournées ordinaires de l'exploitant. En cas de carence du concessionnaire sur la mise en place de la communication de la Ville de Paris sur les mobiliers, celle-ci peut appliquer des pénalités prévues à l’article 26. La Ville de Paris peut également assurer elle-même l’exploitation du service aux frais et risques du concessionnaire sur le ou les des panneaux concernés pendant la durée de la carence constatée. Contrat de concession de services - MUI 21/39 18.3 Affichage des plans de quartier Le concessionnaire assure la pose de plans de quartiers sur une des faces de 400 mobiliers déroulants listés en annexe 2 à la présente concession. La Ville de Paris se réserve le droit de modifier la liste des mobiliers concernés en cours d’exécution du contrat, dans l’intérêt des utilisateurs et dans le respect du plafond de 400 mobiliers. Le concessionnaire fabrique ces plans et les appose à ses frais après avoir reçu le bon à tirer (BAT) de la Ville de Paris. La face plan est équipée d’un dispositif permettant d’en faciliter la lecture. Les plans de quartier sont orientés dans le sens de la rue et font l’objet d’une mise à jour annuelle. 19 L’exploitation publicitaire Les affiches publicitaires sont fixées et éclairées par transparence grâce à un dispositif adéquat en cohérence avec les objectifs affichés du Plan Climat de la Ville de Paris. Dans une proportion de 15% des mobiliers mis en place au titre de la concession, les mobiliers pourront supporter de l’affichage et de la publicité numériques. Le concessionnaire exploite librement et à sa charge la publicité sur les mobiliers, dans le respect de la législation et de la réglementation sur l’affichage et la publicité extérieure. Le concessionnaire est seul responsable de la teneur des messages et s’engage à garantir la Ville de Paris contre tout recours découlant de cette activité. Le concessionnaire veille notamment au respect des prescriptions suivantes du RLP qui s’appliquent à ces mobiliers urbains et notamment les prescriptions suivantes : - interdiction de tout dispositif intrusif et de tout dispositif de comptage d’audience, - interdiction de tout dispositif interactif qui ne repose pas sur l’action volontaire de l’usager, - interdiction de toute communication contenant un message politique ou confessionnel ou une atteinte aux mœurs. Le changement des affiches s’effectue avec le minimum de contraintes sur l’espace public (débattement du panneau ouvrant, etc.) et ne gêne pas l’usage de l’espace public de façon générale. Contrat de concession de services - MUI 22/39 PARTIE 6. CONDITIONS GENERALES 20 Régime juridique Le présent contrat ne confère pas à la société concessionnaire la qualité de délégataire de service public. Les parties considèrent que cette convention répond à une utilisation compatible du domaine public municipal. Le contrat emporte autorisation d’occupation de ce domaine par le concessionnaire dans les conditions qu’il fixe, notamment dans sa partie 3. Cette occupation du domaine public n’ouvre pas droit au régime des baux commerciaux en faveur du concessionnaire. 21 Redevance 21.1 Redevance sur les produits de la concession Le concessionnaire est autorisé par le contrat à occuper les dépendances du domaine public viaire de la Ville de Paris pour y exploiter de la publicité commerciale à titre accessoire et doit donc, en contrepartie, verser une redevance à la Ville de Paris qui tient compte des avantages de toute nature procurés à celui-ci du fait de l’occupation et l’utilisation de ce domaine. Cette redevance est assise sur l’activité réalisée sur les mobiliers installés sur ces dépendances domaniales. Le concessionnaire s’engage sur un taux de redevance assis sur les produits d’exploitation de la concession : 53 % Ce taux est valable pour toute la durée du contrat. Les produits d’exploitation incluent notamment : 1) Le chiffre d’affaires publicitaire facturé aux annonceurs, soit le chiffre d’affaires hors taxes pour la vente d’espaces publicitaires et des prestations techniques associées à la valorisation et la mise en place des supports d’affichage, déduction faite de toutes remises et réfactions. 2) Toutes prestations facturées à l’annonceur, son mandataire, son agence de communication, centrale d’espace sont constitutives du chiffre d’affaires base de calcul de la redevance. C’est notamment le cas de l’installation de dispositifs événementiels, et des opérations techniques spécifiques indispensables à la réalisation des campagnes événementielles ainsi que de la production de contenu. S’agissant du chiffre d’affaires réalisé sur des prestations techniques, dans la limite de 1% du chiffre d’affaires mentionné au 1), les parties conviennent que seule la marge des prestations techniques notamment liées à des opérations évènementielles ou liées à la production de contenu pour le compte d’un annonceur qui en ferait la demande au concessionnaire sera prise en compte dans la base de calcul de la redevance. Si la limite de 1% est dépassée sur un exercice annuel, les parties conviennent d’en discuter pour tirer les conséquences de cette évolution sur le présent contrat. Contrat de concession de services - MUI 23/39 21.2 Redevance minimale garantie (RMG) Quel que soit le chiffre d’affaires réalisé, une redevance minimale garantie annuelle est versée : Montant annuel en valeur de base (2017) En chiffres : 30 000 000 € En lettres : Trente millions d’euros Le concessionnaire verse en complément le solde correspondant au différentiel entre l’application du taux de redevance sur le chiffre d’affaires attesté par un commissaire aux comptes et la RMG indexée. 21.3 Phase de déploiement Durant la phase du déploiement initial des mobiliers et au plus tard pendant les 7 mois suivant le début d’exploitation du premier mobilier, le montant de cette redevance minimale garantie sera calculé au prorata du nombre de mobiliers installés et raccordés. À l’expiration de ce délai, quel que soit l’avancement du déploiement, la redevance minimale garantie sera perçue par la Ville dans son intégralité et le cas échéant au prorata temporis. 21.4 Variation de la redevance Le minimum garanti annuel est révisé au mois de novembre de chaque année par application de la formule suivante, et pour la première fois en novembre 2018 : RMG (n) = RMG (0) * [ (0,5 * (ILAT n / ILAT m o) ) + (0,5 * (CA m n / CA m o) ) ] Avec: RMG (n) : montant du minimum garanti annuel révisé RMG (0) : montant du minimum garanti annuel en valeur de base ILAT : indice trimestriel des loyers des activités tertiaires publié par l’INSEE ILAT (n) : valeur de l’indice ILAT du 3e trimestre de l’année n ILAT m(o) : valeur de l’indice ILAT en vigueur au mois M0 (novembre 2017) CA m : indice mensuel de chiffre d'affaires en valeur – Régie publicitaire de médias (NAF rév. 2, niv. sous classe poste 73.12Z, numéro 001776446) publié par l’INSEE Ca m (n) : valeur de l’indice CA m du mois d’octobre de l’année n CA m (o) : valeur de l’indice CA m en vigueur au mois M0 (novembre 2017) En cas de non disponibilité des indices mentionnés pour cause de non publication à la date de révision, le dernier indice connu au moment de la révision est utilisé. L’évolution annuelle est limitée à plus ou moins 2%. Le montant révisé est arrondi à l’euro le plus proche. Contrat de concession de services - MUI 24/39 21.5 Modalités de recouvrement des recettes au titre de la redevance En phase de déploiement initial, il est procédé à un appel à redevance à l’issue de chaque trimestre écoulé et à la fin de la dernière période de cette phase lorsqu’elle est d’une durée inférieure à 3 mois. À partir du déclenchement de la redevance minimum garantie à taux plein, dans le cadre défini à l’article 21.3, il est procédé à un appel à redevance par acompte trimestriel au début de chaque trimestre concerné. Le montant de chaque acompte correspond au quart de la redevance minimum garantie de l’année n-1 revalorisé en novembre de l’année n. La mise en recouvrement s’effectue trimestriellement auprès de la Direction Régionale des Finances Publiques d’Ile-de-France dès que celle-ci y aura invité le concessionnaire. Le solde de la redevance sera perçu, s’il y a lieu, au moment de la fourniture des comptes au plus tard au 1er juillet de l’année suivant l’exercice concerné, permettant le calcul de la redevance sur le chiffre d’affaires pour l’année considérée. 22 Consommations électriques Pour les mobiliers raccordés sur le réseau de l’éclairage public de la Ville de Paris, le concessionnaire versera une indemnité forfaitaire compensatrice annuelle. Ce montant annuel est déterminé comme suit : - Montant forfaitaire par mobilier concerné : 150 € par an (valeur de base) Montant annuel : montant forfaitaire unitaire x parc exploité La valeur ainsi établie de 150 € (hors révision) est appliquée au parc exploité par le concessionnaire et donne lieu à un état récapitulatif annuel. Cet état reprend pour chaque mois et en mois cumulés les données suivantes : - le parc des MUI installés et raccordés (par type de mobilier le cas échéant) - le parc des MUI non installés ou non raccordés (par type de mobilier le cas échéant) Le forfait unitaire est révisé au mois de novembre de chaque année par application de la formule suivante et pour la première fois en novembre 2018 : F(n) = F (0) * (IPP n / IPP 0) Avec: F (n) : montant du forfait annuel révisé F (0) : montant du forfait annuel en valeur de base (novembre 2017) IPP : Indice de prix de production de l’industrie française pour le marché français – prix de marché – CPF 35.11 et 35.14 – électricité vendue au prix de l’ARENH – Référence 100 en 2010 – (FM0D35111405) IPP n : valeur de l’indice IPP du 3e trimestre de l’année n IPP 0 : valeur de l’indice IPP en vigueur au mois M0 (novembre 2017) En cas de non disponibilité des indices mentionnés pour cause de non publication à la date de révision, le dernier indice connu au moment de la révision est utilisé. Le montant révisé est arrondi à l’euro le plus proche. Contrat de concession de services - MUI 25/39 23 Obligations administratives du concessionnaire 23.1 Assurances Dans un délai de quinze jours à compter de la notification de la présente concession, le concessionnaire doit justifier qu'il dispose d'une police d'assurance qui couvre tous les risques, notamment à l'égard des personnes et des biens, susceptibles de courir du fait de l'exécution de la concession. Une attestation de son assureur datant de moins de six mois doit être adressée à l'administration. La garantie doit être suffisante. Il est spécifié que la prise d'effet de la concession est subordonnée à la remise par le concessionnaire d'un exemplaire de sa police d'assurance qui est soumise à l'administration et qui figure en annexe 10. En outre, le concessionnaire est tenu d'informer l'administration de toute modification afférente à son assurance, notamment la résiliation, le changement de compagnie, ceci dans les jours qui suivent sa décision. En cas d'existence d'une franchise dans le contrat souscrit par le concessionnaire, celui-ci est réputé la prendre intégralement à sa charge. 23.2 Responsabilité du concessionnaire Le concessionnaire assume seul, quelle que soit la cause, la responsabilité de jour comme de nuit de tous les accidents et dommages, apparents ou non, résultant de son fait ou de ses sous-traitants, de son matériel, de ses employés et ouvriers et leurs agissements, dans l'exécution des travaux, de la présence des chantiers, de défauts de signalisation, etc. et dans l’exécution de l’exploitation. Le concessionnaire rend compte au concédant de toutes procédures amiables ou contentieuses. Les éventuelles dégradations causées aux voies publiques lors des prestations de pose ou dépose des mobiliers seront en totalité à la charge du concessionnaire. Mobiliers Les mobiliers sont placés sous la responsabilité intégrale du concessionnaire. Le concessionnaire est entièrement et exclusivement responsable tant envers la Ville de Paris qu’envers les tiers, de tous accidents, dégâts ou dommages de quelque nature que ce soit pouvant résulter de l’installation et de l’exploitation des mobiliers urbains. La responsabilité de la Ville de Paris ne peut être recherchée à l’occasion d’un litige provenant de la gestion des mobiliers. Il s’engage à garantir la Ville de Paris contre tous les recours qui seraient intentés directement contre elle pour les causes indiquées ci-dessus et à supporter la charge de toutes indemnités ou frais pouvant en résulter pour la Ville de Paris. La Ville de Paris ne saurait être tenue pour responsable des conséquences dommageables de la présence des mobiliers aux emplacements désignés. En conséquence, le concessionnaire s’engage expressément à garantir la Ville de Paris des condamnations qui pourraient être prononcées de ce chef contre elle au profit de tous tiers et notamment des propriétaires et de tous occupants des immeubles riverains. 23.3 Garanties Le concessionnaire doit constituer une garantie bancaire à première demande afin d’assurer à la Ville le paiement des redevances dues. Le concessionnaire devra fournir à la Ville de Paris, dans les trois mois suivant la notification du contrat, une garantie à première demande d’un montant correspondant à 25 % du montant de la redevance minimale annuelle (annexe 9). Son montant sera révisé selon les mêmes modalités que celles prévues pour la redevance minimale garantie. Il est entendu que la mise en jeu de cette garantie financière au profit de la Ville de Paris n’empêche pas la personne publique de résilier la convention aux torts de la société cocontractante. Contrat de concession de services - MUI 26/39 Par ailleurs, le concessionnaire doit constituer une garantie pour la bonne exécution du contrat. Cette garantie prend la forme d’une garantie maison-mère. En cas de défaillance de la société SOMUPI, les actionnaires de cette dernière, JCDecaux France Holding et Médias et Régies Europe, s’engagent à garantir la bonne exécution de ce contrat dans la limite des montants d’investissement et de charges d’exploitation inscrits dans le mémoire financier, et ce pour chacune à hauteur de sa quote-part dans le capital de SOMUPI. Le concessionnaire devra fournir cette garantie à la Ville de Paris, dans les trois mois suivant la date de notification du contrat. 23.4 Impôts et taxes Tous les impôts ou taxes, présents ou futurs, liés à l’exploitation de la concession, établis par l’État ou les collectivités territoriales, seront à la charge du concessionnaire. D’une manière générale, le concessionnaire devra supporter les impôts et taxes de toute espèce pouvant frapper l’exploitation ou les supports publicitaires eux-mêmes. En cas de notification par les autorités fiscales compétentes d’une quelconque procédure de contestation ou réclamation relative au paiement de la TVA sur les redevances encaissées par la Ville à l’occasion du présent contrat (ci-après la « TVA »), le concédant informe sans délai le concessionnaire par lettre recommandée avec accusé de réception d’une telle procédure. Les parties se rencontrent alors dans les meilleurs délais afin d’examiner la pertinence de cette procédure et le risque afférent. En tout état de cause, la Ville de Paris s’engage à associer le concessionnaire à toute procédure administrative ou fiscale, gracieuse ou contentieuse, qui serait ouverte en lien avec le paiement de la TVA, et de consulter le concessionnaire au préalable, à chaque étape du déroulement de la procédure en cause. En cas d’absence de consultation préalable du concessionnaire et/ou de son association à toute procédure administrative ou fiscale, qu’elle soit gracieuse ou contentieuse, le concessionnaire sera libéré de son obligation de prendre en charge le paiement de TVA. 23.5 Obligation de confidentialité Tous les renseignements et informations portés à la connaissance du concessionnaire au cours de l’exécution de la concession, sont considérés comme confidentiels et ne devront en aucun cas être communiqués par celui-ci à des tiers, sous peine de résiliation du contrat. 23.6 Interdiction de céder à des tiers sans agrément préalable de la Ville de Paris Le concessionnaire s’interdit de céder la présente convention à un tiers sauf autorisation écrite et préalable de la Ville de Paris. En cas de cession n’ayant pas fait l’objet d’un consentement exprès de la Ville de Paris, le contrat pourra être résilié par cette dernière. Avant d’accorder son autorisation, la Ville de Paris vérifiera si le cessionnaire présente bien toutes les garanties professionnelles et financières pour assurer la gestion du service conformément aux obligations fixées par le présent contrat. En tout état de cause, la cession ne pourra être autorisée que dans le respect des dispositions et conditions prévues par l’article 36 du décret du 1er février 2016, ou tout autre texte lui succédant. 23.7 Modifications affectant la situation du concessionnaire Le concessionnaire est la société SOMUPI dédiée à l’exécution du contrat, dont les statuts et la composition du capital figurent en annexe 8. Contrat de concession de services - MUI 27/39 L’objet dédié de la société ne pourra être modifié pendant l’exécution du contrat. Le concessionnaire sera tenu d'informer la Ville de Paris de toute nomination d'un nouveau dirigeant. En outre, il sera tenu d'informer préalablement la Ville de Paris des opérations suivantes : • Changement de la forme juridique de la société occupante ou des éventuels sous occupants ; • Modification dans la répartition du capital social de la société occupante, telle qu'elle figure en annexe 8, dès lors que la modification envisagée aurait pour effet, en une ou plusieurs opérations successives, de modifier substantiellement, la répartition du capital social - et notamment la majorité du capital social - et/ou des droits sociaux ; • Augmentation ou diminution du capital ; • Fusion - absorption ou scission de la société exploitante. La Ville de Paris se réserve le droit de résilier la convention si les changements affectant la société concessionnaire sont de nature à compromettre la bonne exécution de ladite convention ou à remettre en cause les garanties apportées. Le concessionnaire informe la Ville de Paris dès qu’une procédure de redressement judiciaire est mise en œuvre à son encontre. Le jugement instituant le redressement judiciaire ou la liquidation judiciaire est notifié immédiatement à la Ville de Paris. Il en va de même de toute décision susceptible d’avoir un effet sur l’exécution du contrat. 24 Propriété des mobiliers et titularité des droits de propriété intellectuelle afférents 24.1 Propriété des mobiliers Au terme du contrat de concession, quel qu’en soit le motif, les mobiliers urbains et leurs aménagements deviennent la propriété de la Ville de Paris. La Ville de Paris se réserve le droit de ne pas reprendre certains mobiliers, dans la limite de 15% du nombre total de mobiliers à mettre en place au titre de la concession. Dans ce cas, le nombre et la liste des mobiliers non repris par la Ville sont communiqués au concessionnaire au moins 6 (six) mois avant la date d’expiration de la concession. Ces mobiliers doivent avoir été déposés à cette date et restent la propriété du concessionnaire. Au terme normal du contrat de concession, les mobiliers urbains conservés et leurs aménagements deviennent la propriété de la Ville de Paris sans que le concessionnaire puisse prétendre à une quelconque indemnité. En cas de fin anticipée de la concession, le concédant indemnise le concessionnaire au titre de la valeur nette comptable des mobiliers non amortis pour les seuls mobiliers et leurs aménagements conservés par la Ville. 24.2 Concession de droits d’utilisation sur les résultats hors logiciels Les résultats au sens du présent article sont définis comme tous les éléments, hors logiciels, quels qu’en soient la forme, la nature et le support, qui résultent de l’exécution des prestations objet de la présente concession tels que : les œuvres, constituées par les mobiliers et leurs équipements tels que reproduits en annexe 1 ; les signes distinctifs ; les données et bases de données liées aux campagnes réalisées par le titulaire pour le concédant au titre des présentes, les données essentielles sous forme d’extraction et par mobilier des prestations d’entretien, maintenance et déplacement des mobiliers ; les noms de domaine ; les sites internet ; les rapports et les études réalisés à la demande du concédant ; les marques ; les dessins ou modèles ou autre titre de propriété industrielle ; les inventions brevetables ou non au sens du code de la propriété intellectuelle et plus généralement tous les éléments protégés ou non par des droits de propriété intellectuelle ou par tout autre mode de protection, tels que le savoir-faire, le secret des affaires, le droit à l’image des biens. Contrat de concession de services - MUI 28/39 Sont exclus tous les composants ou équipements achetés à des tiers (ces composants ou équipements ne concernent pas le design), qui ne sont pas donnés en licence, compte tenu que le titulaire est dans l’impossibilité de fournir des plans au concédant sur ces éléments. Le titulaire s’engage pour ces éléments/équipements et pendant la durée du contrat à fournir les noms des fournisseurs concernés et les références des produits concernés. Le concessionnaire concède, à titre non exclusif, au concédant le droit d'utiliser ou de faire utiliser les résultats, en l'état ou modifiés, de façon permanente ou temporaire, en tout ou partie, par tous moyens et sous toutes formes. Cette concession ne vaut que pour les besoins découlant de l'objet du contrat. Cette licence produira ses effets pendant toute la période d’exécution de la convention et à son issue pour toute la durée légale des droits de propriété intellectuelle attachés aux résultats. La concession des droits sur les résultats est consentie, pendant le contrat et à son issue, pour le monde entier étant précisé que les mobiliers urbains et leurs équipements seront exclusivement implantés sur le territoire parisien tel que défini à la date de notification du présent contrat, que ce soit pendant la durée du contrat, comme à son terme normal ou anticipé. Au terme du contrat, sans avoir à solliciter l’autorisation préalable du concessionnaire, le concédant, qui sera alors propriétaire des mobiliers urbains et de leurs aménagements ou un tiers désigné par lui, disposera, dans le seul but de poursuivre sur le territoire parisien (tel que défini à la date de notification du présent contrat) l’exploitation des mobiliers urbains, d’une concession des droits de propriété intellectuelle qui seraient attachés aux résultats afin de fabriquer, faire fabriquer, reproduire, adapter, réparer et modifier les mobiliers urbains et leurs équipements. Le titulaire fera donc son affaire de la libre utilisation de ces droits par le concédant ou un tiers autorisé par lui pour toute la durée de protection légale attachée à chacun de ceux-ci. À cet effet, le concessionnaire concède dès à présent au concédant, à titre non exclusif et gratuit, l'intégralité des droits ou titres de toute nature afférents aux résultats permettant à la Ville de Paris de poursuivre l’exploitation des résultats une fois le contrat terminé, directement par la Ville ou par l’intermédiaire d’un tiers dans le cadre d’un nouveau contrat. Le concessionnaire concède à titre non exclusif au concédant les droits patrimoniaux de propriété littéraire et artistique, les droits de propriété industrielle afférents aux résultats et autorise le concédant à mettre en œuvre le savoir-faire nécessaire à l'utilisation des résultats ou à utiliser les résultats couverts par le savoir-faire et le secret des affaires, sous réserve d'en préserver la confidentialité, pour les besoins découlant de l'objet du contrat. Cette concession des droits couvre les résultats pour la durée légale des droits d'auteur, des droits voisins du droit d'auteur, pour la durée de protection des droits de propriété industrielle. Ces droits comprennent, dans le respect des droits moraux, l'ensemble des droits patrimoniaux de reproduction, de représentation et de distribution, et notamment les droits d'utiliser, d'incorporer, d'intégrer, d'adapter, d'arranger, de corriger, de traduire les résultats, en tout ou en partie, en l'état ou modifiés pour les besoins découlant de l'objet du contrat, conformément aux dispositions du code de la propriété intellectuelle. Le droit de reproduction comporte, dans le respect des droits moraux, notamment le droit de reproduire matériellement et numériquement les résultats, sans limitation de nombre, en tout ou partie, en l'état ou modifiés, par tous procédés, matériaux et sur tous supports, pour les besoins découlant de l'objet du contrat. Le droit de représentation et de distribution comporte, dans le respect des droits moraux, notamment le droit de communication au public et de mise à disposition du public des résultats, en tout ou partie, en l'état ou modifiés, par tous moyens, modes et procédés tant physique telle que représentation sur papier ou dérivé, que numérique (site internet, intranet, réseaux sociaux), dans le respect des droits moraux, pour les besoins découlant de l'objet du contrat et notamment à des fins d'information et de promotion. Dans la mesure du possible, tout acte d'exploitation des résultats mentionnera le nom du titulaire du contrat ou de tout autre auteur. Contrat de concession de services - MUI 29/39 Le concessionnaire accomplit à ses frais toutes les formalités requises pour rendre la licence d'exploitation opposable aux tiers en France. Le concessionnaire autorise le concédant à extraire et réutiliser librement les données et bases de données qui sont des résultats, notamment en vue de la mise à disposition des informations publiques à des fins de réutilisation, à titre gracieux ou onéreux. Le concessionnaire autorise le concédant à exploiter les noms de domaine qui font partie des résultats, ainsi que l'image des mobiliers intégrée aux résultats. De manière générale, le concessionnaire ne peut opposer ses droits ou titres de propriété intellectuelle ou ses droits de toute autre nature à l'utilisation des résultats, lorsque celle-ci est conforme aux besoins découlant de l'objet du contrat. Afin de permettre le plein exercice des droits concédés, à l’issue du contrat, le concessionnaire remettra gratuitement au concédant pendant les deux années qui précèdent la fin du contrat, sur simple demande, les dessins, plans, documents (hors moules et outillage) nécessaires pour fabriquer, faire fabriquer, reproduire, adapter, réparer et modifier les mobiliers urbains et leurs équipements. Au plus tard deux mois après l’expiration du contrat, le concédant pourra demander au concessionnaire de fournir une mise à jour gratuite de ces éléments. Le concédant s’engage à respecter ses obligations découlant du secret industriel et commercial. 24.3 Prestation de réversibilité Concernant les logiciels utilisés pour l’exploitation du service, objet du contrat, le concessionnaire s’engage, à l’échéance du contrat, à effectuer, à titre gratuit une prestation de réversibilité visant à apporter au nouvel opérateur le support nécessaire à la mise en œuvre rapide de ses propres solutions informatiques. La durée de la prestation est de 6 mois. Elle sera lancée 4 mois avant l’échéance du contrat et se poursuivra 2 mois après celle-ci. Elle sera réalisée par 2 experts informatiques et aura pour objet de fournir au nouvel opérateur retenu les moyens techniques nécessaires à l’initialisation de son système informatique. Il s’agit de : faciliter la prise en compte des données et base de données à exploiter dans le nouveau système, déterminer les solutions techniques à mettre en œuvre dans le cadre de la transition, d’assister le nouvel opérateur pour, notamment, faciliter l’initialisation du système de gestion et de diffusion des contenus digitaux. 24.4 Garantie des droits Le concessionnaire garantit au concédant la jouissance pleine et entière, et libre de toute servitude, des droits concédés aux termes du contrat. A ce titre, il garantit ― qu’il est titulaire ou détient les droits concédés sur les résultats ; ― qu’il indemnise le concédant, en l'absence de faute qui lui serait directement imputable, sans bénéfice de discussion ni de division, de toute action, réclamation, revendication ou opposition de la part de toute personne invoquant un droit auquel l'utilisation des résultats du concessionnaire aurait porté atteinte. Si le concédant est poursuivi pour contrefaçon, concurrence déloyale ou parasitisme sans faute de sa part, du fait de l'utilisation des résultats, il en informe sans délai le concessionnaire qui pourra alors intervenir à l'action judiciaire ; ― dans ces hypothèses, qu'il apporte au concédant toute l'assistance nécessaire à ses frais ; ― qu'il s'engage, à son choix, soit (i) à modifier ou à remplacer les éléments objet du litige, de manière qu'ils cessent de tomber sous le coup de la réclamation, tout en restant conformes aux spécifications du contrat, soit (ii), à faire en sorte que le concédant puisse utiliser les éléments en litige sans limitation ni frais supplémentaires, soit (iii) dans le cas où l'une de ces solutions ne peut être raisonnablement mise en œuvre, à rembourser au concédant les sommes payées au titre des éléments objet du litige et à l’indemniser du préjudice subi. Contrat de concession de services - MUI 30/39 Dans ces hypothèses, le concessionnaire prendra à sa charge tous dommages et intérêts auxquels le concédant, en l'absence de faute qui lui serait directement imputable, serait condamné à raison d'un acte de contrefaçon, de concurrence déloyale ou de parasitisme, du fait de l'utilisation des résultats dès lors que la condamnation les prononçant devient exécutoire. Le concessionnaire s'engage à garantir les droits concédés afférents aux résultats au concédant lors de toute cession ou concession de droits portant sur les résultats. La responsabilité du concessionnaire ne sera pas engagée pour toute allégation concernant : ― les connaissances antérieures que le concédant a fournies au concessionnaire pour l'exécution du contrat ; ― les éléments incorporés dans les résultats à la demande expresse du concédant ; ― les modifications ou adaptations apportées aux résultats, si la cause de l'allégation trouve son fondement dans une modification ou une adaptation apportée par le concédant ou à sa demande expresse. 24.5 Autorisations de tournages Il est expressément accepté par le concessionnaire que la Ville de Paris demeure libre d’accorder des autorisations de tournage de films, prises de vues ou captations d’images dans lesquels les résultats pourront apparaître, de telles autorisations pouvant donner lieu au versement d’une contrepartie financière au profit de la Ville de Paris. Le concessionnaire renonce à revendiquer quelque dédommagement que ce soit pour ces exploitations. 25 Outil de suivi et de contrôle La Ville de Paris fait effectuer par ses agents toutes les vérifications qu’elle juge utiles pour s’assurer que les clauses de la concession sont respectées et que ses intérêts seront sauvegardés. En tant que de besoin, le concessionnaire a l’obligation, à la demande du concédant, de faire remettre tous les documents et pièces nécessaires au parfait contrôle de l’exécution du contrat. Elle contrôle également les renseignements donnés dans les comptes rendus annuels et les comptes d’exploitation. 25.1 Suivi du parc des mobiliers et des opérations de mobiliers Il est demandé au concessionnaire, sous format Excel, la mise à disposition des données suivantes : - - Pendant la phase de déploiement (rythme hebdomadaire) : Un planning prévisionnel d’implantation des MUI Un tableau de suivi de la pose effective des MUI précisant les différents intervenants (EVESA, ENEDIS, BCT ; etc.) Un tableau de suivi consolidé de la pose effective des MUI Un tableau de suivi de l’activité publicitaire par mobilier et par semaine (transmission dans les 30 jours suivants la fin d’un trimestre civil). Il sera produit dès le premier mobilier posé. Pour le suivi du parc de MUI (c’est-à-dire après le déploiement) : Un tableau de suivi des déplacements des MUI (transmission hebdomadaire) Un tableau de suivi de l’activité publicitaire par mobilier et par semaine (transmission dans les 30 jours suivants la fin d’un trimestre civil) Un tableau de suivi retraçant l’ensemble des déplacements des MUI (transmis dans les 30 jours suivants la fin de l’année civile N) La Ville de Paris se réserve le droit de demander un état du parc de MUI. Celui-ci devra être disponible sur simple demande de la Ville. Contrat de concession de services - MUI 31/39 25.1.1 Phase de déploiement En phase de déploiement des MUI, la Ville de Paris devra recevoir les tableaux de suivi énoncés cidessous : A/ Planning prévisionnel d’implantation des MUI - hebdomadaire : Cet état porte sur les interventions programmées sur les mobiliers pour la semaine suivante (à transmettre chaque vendredi ou lors du dernier jour ouvré de la semaine). Il comporte les rubriques suivantes, pour chaque mobilier : Numéro de la semaine Type de mobilier (déroulant, numérique) Arrondissement du mobilier Numéro du mobilier Adresse du mobilier Adresse complémentaire du mobilier Origine de la demande d’intervention (travaux, direction, signalement, concessionnaire) Motifs de l’intervention (modification du type d’affichage, travaux de voirie, vandalisme, accident) Date de dépose Date de la repose Type de raccordement (ENEDIS, éclairage public) N° du matricule du candélabre (en cas de raccord EP) Emplacement provisoire / définitif B/ Tableau de suivi de pose effective des MUI - hebdomadaire : Ce tableau porte sur les interventions réalisées sur les mobiliers la semaine précédente (à transmettre chaque vendredi ou lors du dernier jour ouvré de la semaine). Il comporte les rubriques suivantes, pour chaque mobilier : Numéro de la semaine Type de mobilier (déroulant, numérique) Arrondissement du mobilier Numéro du mobilier Adresse du mobilier Adresse complémentaire du mobilier Date de pose effective Numéro de la semaine d’exploitation (raccordement électrique) Type de raccordement (ENEDIS, éclairage public) N° du matricule du candélabre (en cas de raccord EP) Cet état est transmis hebdomadairement. C/ Tableau de suivi consolidé de la pose effective des MUI - hebdomadaire Ce tableau porte sur les interventions réalisées sur les mobiliers depuis la première semaine de pose (à transmettre chaque vendredi ou lors du dernier jour ouvré de la semaine). Il comporte les rubriques suivantes, pour chaque mobilier : Numéro de la semaine Type de mobilier (déroulant, numérique) Arrondissement du mobilier Numéro du mobilier Adresse du mobilier Adresse complémentaire du mobilier Origine de la demande d’intervention (travaux, direction, signalement, concessionnaire) Motifs de l’intervention (modification du type d’affichage, travaux de voirie, vandalisme, accident) Date de dépose Contrat de concession de services - MUI 32/39 - Date de la repose Emplacement provisoire / définitif D/ Suivi trimestriel de l’activité publicitaire par mobilier urbain d’information et par semaine Cet état porte sur la liste des campagnes commercialisées sur les mobiliers (à transmettre dans les 30 jours suivants la fin de chaque trimestre de l’année civile N). Il commencera à être produit à compter de la pose du premier MUI. Il comporte les rubriques suivantes, pour chaque mobilier : - Numéro de la semaine Type de mobilier (déroulant, numérique) Arrondissement du mobilier Numéro du mobilier Adresse du mobilier Adresse complémentaire du mobilier Nombre de faces / nombre total de messages par mobilier et par face Nom de la campagne commercialisée (si déroulant) Date de début de la campagne (si déroulant) Date de fin de la campagne (si déroulant) Durée de la campagne (si déroulant) Montant de la campagne (si déroulant) Opération publicitaire spécifique (innovate) Le concessionnaire soumettra à la validation de la Ville de Paris, dès le début de l’exploitation, un tableau de suivi de l’activité publicitaire adapté aux MUI numériques. 25.1.2 Phase d’exploitation après déploiement Afin d’assurer le suivi du parc des MUI, les tableaux suivants devront être transmis à la Ville de Paris : A/ Un état du suivi des déplacements des MUI - hebdomadaire : Cet état porte sur les déplacements des mobiliers réalisées la semaine précédente (mise à jour chaque vendredi ou lors du premier jour ouvré de la semaine). Il comporte les rubriques suivantes, pour chaque mobilier : - Numéro de la semaine Type de mobilier (déroulant, numérique) Arrondissement du mobilier Numéro du mobilier Adresse du mobilier Adresse complémentaire du mobilier Origine de la demande d’intervention (travaux, direction, signalement, concessionnaire) Motifs de l’intervention (travaux de voirie, vandalisme, accident) Date de dépose Date de la repose Type de raccordement (ENEDIS, éclairage public) N° du matricule du candélabre (en cas de raccord EP) Emplacement provisoire / définitif B/ Suivi trimestriel de l’activité publicitaire hebdomadaire par mobilier urbain d’information Cet état porte sur la liste des campagnes commercialisées sur les mobiliers (à transmettre dans les 30 jours suivants la fin de chaque trimestre de l’année civile N). Il comporte les rubriques suivantes, pour chaque mobilier : Contrat de concession de services - MUI 33/39 - Numéro de la semaine Type de mobilier (déroulant, numérique) Arrondissement du mobilier Numéro du mobilier Adresse du mobilier Adresse complémentaire du mobilier Nombre de faces / nombre total de messages par mobilier et par face Nom de la campagne commercialisée (si déroulant) Date de début de la campagne (si déroulant) Date de fin de la campagne (si déroulant) Durée de la campagne (si déroulant) Montant de la campagne (si déroulant) Opération publicitaire spécifique (innovate) Le concessionnaire soumettra à la validation de la Ville de Paris, dès le début d’exploitation, un tableau de suivi de l’activité publicitaire adapté aux MUI numériques. C/ Un état du suivi des déplacements des MUI - annuel : Cet état récapitulera l’ensemble des déplacements des mobiliers réalisés sur l’année N-1 (il sera transmis dans les 15 jours suivants la fin de l’année N). Il comporte les rubriques suivantes, pour chaque mobilier : - Numéro de la semaine Type de mobilier (déroulant, numérique) Arrondissement du mobilier Numéro du mobilier Adresse du mobilier Adresse complémentaire du mobilier Origine de la demande d’intervention (travaux, direction, signalement, concessionnaire) Motifs de l’intervention (travaux de voirie, vandalisme, accident) Date de dépose Date de la repose Emplacement provisoire / définitif 25.1.3 Etat du parc Il doit être prévu la possibilité de sortir un état complet du parc de MUI présents quand la Ville de Paris le souhaitera. Il devra comporter les rubriques suivantes : - Type de mobilier (déroulant, numérique) Arrondissement du mobilier Numéro du mobilier Adresse du mobilier Adresse complémentaire du mobilier Type de raccordement (ENEDIS, éclairage public) N° du matricule du candélabre (en cas de raccord EP) Un état complet similaire est produit à la fin de chaque mois. 25.2 Etat annuel du raccordement du parc Cet état annuel porte sur la liste des mobiliers urbains d’information implantés sur le domaine public parisien (à transmettre au cours du 1er trimestre de l’année n+1) - Type de mobilier (déroulant, numérique) Arrondissement du mobilier Numéro du mobilier Contrat de concession de services - MUI 34/39 - Adresse du mobilier Etat du mobilier (installé et raccordé / non installé et non raccordé) Type de raccordement (ENEDIS, éclairage public) N° du matricule du candélabre (en cas de raccord EP) Il est transmis à la direction des finances et des achats et à la section de l’éclairage public de la direction en charge de la voirie. 25.3 Rapports annuels Conformément à l’article 52 de l’ordonnance n°2010-65 du 29 janvier 2016 et à l’article 33 du décret n°2016-86 du 1er février 2016 relatifs aux contrats de concession, le concessionnaire remet chaque année un rapport comportant notamment les comptes retraçant la totalité des opérations afférentes à l’exécution du contrat de concession et une analyse de la qualité des services. Les comptes de la concession font notamment ressortir la recette publicitaire générée par type de mobilier et les recettes publicitaires servant d’assiette à la redevance. Ce rapport doit être conforme au rapport annuel type figurant en annexe 11. Pour permettre la vérification et le contrôle des conditions financières d’exécution du contrat, le concessionnaire fournit en outre à la Ville de Paris, en même temps que le rapport annuel, et certifiés par un commissaire aux comptes : le compte de résultat, le bilan et les annexes de la société. Le concessionnaire doit tenir en permanence à la disposition de la Ville de Paris le compte spécifique des recettes liées à la publicité. Enfin, le concessionnaire transmet annuellement en même temps que son rapport et ses comptes sociaux un fichier informatique comprenant l’ensemble des informations visées à l’article 34 du décret susvisé, sous un format aisément utilisable. 26 Pénalités Les pénalités applicables dans le cadre de l’exécution du marché, leurs modalités d’application et leur montant, sont précisées ci-dessous. Les pénalités sont appliquées sans qu’il soit nécessaire de procéder à une mise en demeure, à l’exception de l’article 26.5 ci-après et sont cumulables. 26.1 En début de contrat pour retard dans l’exécution du planning prévisionnel de déploiement des mobiliers Dans le cas où le concessionnaire ne respecte pas l’objectif de déploiement à 100 % indiqué dans le calendrier figurant en annexe 3 au 1er mars 2018, sauf force majeure, une pénalité de 500 € est appliquée par jour calendaire de retard et par mobilier concerné. 26.2 Pénalités liées à l’état de propreté et de maintenance, à l’état des fonctionnalités L’état de propreté et de maintenance concerne l’intégralité des composantes des mobiliers, y compris les dispositifs d’éclairage et les équipements électriques et électroniques. En cas de défaut dûment constaté à l’issue de contrôles sur la base de signalements ou de contrôles inopinés, il est appliqué une pénalité de : - concernant l’état de propreté et de maintenance, 500 € pour chaque mobilier urbain d’information déclaré non conforme - concernant les fonctionnalités, 500 € pour chaque fonction en défaut Contrat de concession de services - MUI 35/39 26.3 Pénalités liées à l’affichage municipal En cas d’inexécution répétée ou de mauvaise exécution des dispositions relatives à l’affichage municipal, constaté par procès-verbal dressé par les services de la Ville ou tout agent autorisé à constater des infractions, le concessionnaire doit s’acquitter d’une pénalité de 500 € par mobilier concerné et par jour d’inexécution. 26.4 Pénalités liées à l’exploitation publicitaire En cas de non-respect des dispositions relatives à l’affichage et à la publicité extérieure, constaté par procès-verbal dressé par les services de la Ville ou tout agent autorisé à constater des infractions, le concessionnaire doit s’acquitter d’une pénalité de 500 € par mobilier concerné. 26.5 Pénalités liées au non-respect de ses engagements par le concessionnaire Une pénalité est appliquée par l’autorité concédante pour non-respect des stipulations contractuelles, de 500 € par fait constaté à l’issue d’un délai de 15 jours après mise en demeure restée sans effet. 26.6 Pénalités pour retard dans la remise de documents En cas de retard dans la transmission de bilans d'exécution, de comptes rendus ou de tout autre document, reporting relatif à l’exécution du contrat, il est appliqué une pénalité de 500 € par jour calendaire de retard. 27 Recours – résiliation de la concession 27.1 Recours contre le contrat En cas de recours administratif ou contentieux d’un tiers contre le contrat, le concédant informe sans délai le concessionnaire par lettre recommandée avec accusé de réception de l’existence d’un tel recours. Les parties se rencontrent alors dans les meilleurs délais afin d’examiner la pertinence de ce recours et le risque afférent. A l’issue de cette concertation, la Ville peut décider : soit la résiliation du contrat pour motif d’intérêt général. Il est alors fait application de l’article 27.4. soit la poursuite du contrat. En cas d'annulation, de résolution ou de résiliation du contrat, faisant suite au recours contentieux d'un tiers et rendant impossible l’exécution du contrat, le concessionnaire perçoit, une indemnisation couvrant : - la valeur nette comptable des mobiliers installés et de leurs aménagements non encore amortis et conservés par la Ville de Paris, dans la limite des montants figurant dans le plan d’amortissement des immobilisations (annexe 6) ; - les dépenses utiles à l’autorité concédante et relatives à la conception, à la fabrication et au stockage des mobiliers non installés et conservés par la Ville, dès lors qu’elles ont été engagées conformément au contrat ; - sauf faute du concessionnaire constatée par une décision juridictionnelle définitive, la moitié de la perte de bénéfices, calculée sur la durée restant à courir du contrat et sur la base des comptes prévisionnels annexés. Toutefois, si l’annulation, la résolution ou la résiliation est fondée sur un motif lié à l’objet de la concession, l’indemnisation de la perte de bénéfices sera limitée à 38 %. Contrat de concession de services - MUI 36/39 27.2 Résiliation aux torts du concessionnaire Sans préjudice des pénalités versées à la Ville de Paris et sans que le concessionnaire puisse demander à la Ville de Paris aucune indemnité autre que celle prévue à l’avant dernier alinéa, la résiliation de la concession pourra être prononcée dans les cas suivants d’inexécution des clauses substantielles de la convention, notamment : • • pour défaut de paiement à son échéance d’un seul terme de la redevance, pour inobservation grave ou répétée des clauses de la présente concession. Le concédant met en demeure le concessionnaire de remplir ses obligations par courrier recommandé avec accusé de réception. La résiliation sera notifiée par lettre recommandée avec accusé de réception dans un délai de deux mois après une mise en demeure restée sans effet, le délai courant à l’expiration du délai donné au concessionnaire de remplir ses obligations. Le concessionnaire ne pourra prétendre qu’à l’indemnisation de la valeur nette comptable des mobiliers non encore amortis, dans la limite des montants figurant dans le plan d’amortissement des installations (annexe 6). Le concessionnaire sera redevable envers la Ville de Paris d’une indemnité qui doit couvrir le préjudice financier et matériel subi par le concédant. Cette indemnité sera déduite du montant dû au titre de la valeur nette comptable des mobiliers, le cas échéant. 27.3 Résiliation de plein droit de la concession La résiliation est prononcée de plein droit et sans aucune indemnité : • en cas de dissolution ou de mise en liquidation judiciaire du concessionnaire • en cas de cession de ses droits et obligations à un tiers dans des conditions non conformes aux articles 23-6 et 23-7 de ce contrat. La résiliation sera prononcée par arrêté de la Maire, notifié par lettre recommandée avec accusé de réception. Le concédant met également fin au contrat dans les cas suivants : - si un fait ou un événement présentant les caractéristiques de la force majeure rend impossible l’exécution du contrat dans les termes et conditions essentiels prévus par les parties ; - si un événement présentant les caractéristiques de l’imprévision bouleverse de manière irrémédiable l’équilibre économique du contrat. Le concessionnaire peut dans ce cas prétendre à une indemnité au titre de la valeur nette comptable des mobiliers non encore amortis, dans la limite des montants figurant dans le plan d’amortissement des installations (annexe 6). 27.4 Résiliation pour motif d’intérêt général La résiliation de la convention pour motif d’intérêt général est notifiée par lettre recommandée avec accusé de réception. Il est respecté un préavis minimal de six mois décompté à partir de la date de réception par le cocontractant de la décision de résiliation du contrat. La résiliation donne lieu au versement par le concédant à la société concessionnaire d’une indemnité dont le montant se compose de la manière suivante : - la valeur nette comptable des mobiliers et de leurs aménagements non encore amortis conservés par la Ville de Paris, dans la limite des montants figurant dans le plan d’amortissement des immobilisations (annexe 6) ; Contrat de concession de services - MUI 37/39 - le remboursement des dépenses inutilement engagées en exécution du contrat devenues frustratoires du fait de la résiliation, dûment justifiées par le concessionnaire ; - la moitié de la perte de bénéfices, calculée sur la durée restant à courir du contrat et sur la base des comptes prévisionnels annexés. 28 Tribunal compétent Les contestations qui pourraient s’élever entre le co-contractant et la Ville de Paris au sujet de l’exécution ou de l’interprétation de la convention relèvent de la compétence du tribunal administratif de Paris. 29 Engagement et signature du concessionnaire La présente concession comporte les annexes suivantes : - Annexe n°1 – ligne des mobiliers et caractéristiques des mobiliers urbains d’information (complété du plan de détail des modèles de mobiliers) Annexe n°2 - liste prévisionnelle des emplacements des nouveaux mobiliers Annexe n°3 – calendrier de déploiement Annexe n°4 – moyens dédiés à la gestion technique du parc Annexe n°5 – protocole technique relatif à l’affichage municipal Annexe n°6 – plan d’amortissement des immobilisations Annexe n°7 – comptes prévisionnels de la concession Annexe n°8 - statut et composition du capital de la société dédiée Annexe n°9 –garantie Annexe n°10 - obligation minimale d'assurances Annexe n°11 - rapport annuel type Le concessionnaire (représentant(s) habilité(s) pour signer la convention) Cachet et signature du concessionnaire 30 Signature de la Ville de paris A Paris, le La Maire de Paris et par délégation, Contrat de concession de services - MUI 38/39 31 Notification de la concession En cas de remise contre récépissé, le concessionnaire signera la formule ci-dessous : « Reçu à titre de notification une copie de la convention » A .......... le .......... Cachet et signature du concessionnaire En cas d'envoi en recommandé avec accusé de réception, l'avis de réception postal, daté et signé du concessionnaire sera annexé au présent document. Contrat de concession de services - MUI 39/39
