BIODIVERSITÉ ET STRATÉGIE DES ORGANISATIONS : CONSTRUIRE DES OUTILS POUR GÉRER DES RELATIONS MULTIPLES ET INTER-TEMPORELLES CIPRIAN IONESCU, DOCTORANT BIODIVERSITÉ ET ÉCONOMIE, ASSOCIATION ORÉE PESMIX – SESSION DOCTORANTE – LE 12 JUIN 2014 RELATIONS ENTRE BIODIVERSITÉ ET ORGANISATIONS Perception traditionnelle : Impacts à maîtriser, source de coûts Analyse des relations entre réduction des impacts et profitabilité : o Win-Lose (Walley et Whitehead, 1994) o vs. Win-Win (Porter, 1991; Porter et Van Der Linde, 1995) Relation équivoque, peu incitative Perception émergente : Interdépendances organisations-biodiversité Nouveau cadre de relations win-win : Co-viabilité entre activités humaines et systèmes vivants (Weber, 1995 ; Houdet, 2010), définition d’objectifs environnementaux et économiques associés. Conceptualisation des objectifs environnementaux : Conservation systématique du Capital Naturel (CN), via le respect des seuils de résilience des écosystèmes o Durabilité forte et conservation du Capital naturel critique (CNC) o « Criticité » du CN : Conservation du CN qui n’a pas été détruit (Barbault et Weber, 2006) o Variables permettant de caractériser les éléments du CN et de déterminer des seuils environnementaux : Conservation de la résilience des écosystèmes Problématique : Comment gérer efficacement, du point de vue écologique et économique, les interactions entre organisations et biodiversité, de manière à assurer leur pérennité ? 2 HYPOTHÈSE 1 : LE DÉPLOIEMENT D’APPROCHES VOLONTAIRES PEUT CONDUIRE À UNE GESTION EFFICACE DES INTERACTIONS ANALYSE EN TROIS ETAPES : 1. Approches volontaires (AV) et prise en compte des interactions identifiables entre organisations et biodiversité 1) Quelles interactions identifiables entre organisations et biodiversité ? 2) Quels enjeux associés à ces interactions pour les organisations ? 3) Quelles approches volontaires permettant de répondre à ces enjeux ? 2. Efficacité environnementale des approches volontaires 1) Confrontation des objectifs écologiques des AV aux objectifs définis précédemment 2) Définition des éventuelles conditions d’efficacité des AV 3. Efficacité économique des approches volontaires 3 1. AV ET INTERACTIONS ENTRE ORGANISATIONS ET BIODIVERSITÉ 1.1 Interactions identifiables entre organisations et systèmes vivants Critères d’identification des « Situations d’interaction » Nature de l’interaction : Cadre retenu (basé sur les interfaces d’interaction) o Dépendances des organisations à l’égard des SE o Influences des organisations sur les Ecosystèmes (structures, processus, fonctionnement) Intérêts identifiables pour l’écosystème ou le SE Gestionnaire de l’écosystème La présence/absence de transaction par rapport aux avantages retirés des écosystèmes The ecosystem service cascade (d’après Potschin et Haines-Young, 2011) 4 Influences sur des éléments des écosystèmes (espèces, milieux, habitats, etc.) Dépendance à l’égard des SE Ecosystème géré par l’organisation Ex : Exploitation agricole bénéficiant de la fertilité des sols Ex : Station de phytorémédiation bénéficiant de l’épuration de l’eau par les espèces végétales Pression sur un élément Pression sur un élément écosystémique procurant écosystémique un avantage à procurant un avantage l’organisation à un tiers Pression sur un élément écosystémique pour lequel aucun avantage n’est exprimé Ex : Pratiques agricoles conduisant à un appauvrissement des sols Ex : Exploitation agricole épandant des insecticides, néfastes aux espèces pollinisatrices Ex : Carrier détruisant un milieu dont les populations locales retirent des aménités Ex : Exploitation sylvicole surexploitant ses espaces, à l’origine de l’épuration de l’eau en aval Ex : Entreprise générant une pollution chimique sur une nappe phréatique inexploitée Ex : Entreprise de travaux publics artificialisant des terrains pour lesquels aucun intérêt n’est exprimé Ex : Pêcherie surexploitant ses ressources halieutiques Ex : Pompage agricole d’eau au-delà des capacités de régénération de la nappe Ex : Usine rejetant des GES à proximité de zones résidentielles Ex : Barrage hydroélectrique perturbant les espèces aquatiques Ex : Exploitation agricole épandant des insecticides, polluant une nappe phréatique Ex : Industrie rejetant des GES dans une zone inhabitée Ex : Bâtiment effectuant des dégazages en mer Transaction financière Ex : Fabriquant de mobilier bénéficiant d’un approvisionnement en bois Ex : Entreprise pharmaceutique bénéficiant de milieux de bioprospection pour la recherche de substances actives Ecosystème géré par un tiers / Bien public ou Absence de transaction financière Bien commun Ex : Industrie agroalimentaire bénéficiant d’une eau de qualité Ex : Chaîne hôtelière bénéficiant d’un paysage esthétique Ex : Industrie s’inspirant d’organismes vivants pour la conception de ses produits. 5 Influences sur des éléments des écosystèmes (espèces, milieux, habitats, etc.) Dépendance à l’égard des SE Ecosystème géré par l’organisation Ex : Exploitation agricole bénéficiant de la fertilité des sols Ex : Station de phytorémédiation bénéficiant de l’épuration de l’eau par les espèces végétales Pression sur un élément Pression sur un élément écosystémique procurant écosystémique un avantage à procurant un avantage l’organisation à un tiers Pression sur un élément écosystémique pour lequel aucun avantage n’est exprimé Ex : Pratiques agricoles conduisant à un appauvrissement des sols Ex : Exploitation agricole épandant des insecticides, néfastes aux espèces pollinisatrices Ex : Carrier détruisant un milieu dont les populations locales retirent des aménités Ex : Exploitation sylvicole surexploitant ses espaces, à l’origine de l’épuration de l’eau en aval Ex : Entreprise générant une pollution chimique sur une nappe phréatique inexploitée Ex : Entreprise de travaux publics artificialisant des terrains pour lesquels aucun intérêt n’est exprimé Ex : Pêcherie surexploitant ses ressources halieutiques Ex : Pompage agricole d’eau au-delà des capacités de régénération de la nappe Ex : Usine rejetant des GES à proximité de zones résidentielles Ex : Barrage hydroélectrique perturbant les espèces aquatiques Ex : Exploitation agricole épandant des insecticides, polluant une nappe phréatique Ex : Industrie rejetant des GES dans une zone inhabitée Ex : Bâtiment effectuant des dégazages en mer Transaction financière Ex : Fabriquant de mobilier bénéficiant d’un approvisionnement en bois Ex : Entreprise pharmaceutique bénéficiant de milieux de bioprospection pour la recherche de substances actives Ecosystème géré par un tiers / Bien public ou Absence de transaction financière Bien commun Ex : Industrie agroalimentaire bénéficiant d’une eau de qualité Ex : Chaîne hôtelière bénéficiant d’un paysage esthétique Ex : Industrie s’inspirant d’organismes vivants pour la conception de ses produits. 6 1. AV ET INTERACTIONS ENTRE ORGANISATIONS ET BIODIVERSITÉ 1.2 Enjeux objectifs associés à ces « situations d’interaction » pour les organisations 7 Influences sur des éléments des écosystèmes (espèces, milieux, habitats, etc.) Dépendance à l’égard des SE Ecosystème géré par l’organisation Gérer l’écosystème pour : -Disponibilité du SE -Pérennité du SE -Efficience Ex : Exploitation agricole bénéficiant de la fertilité des sols Ex : Station de phytorémédiation bénéficiant de l’épuration de l’eau par les espèces végétales Pression sur un élément écosystémique procurant un avantage à l’organisation Pression sur un élément écosystémique procurant un avantage à un tiers Pression sur un élément écosystémique pour lequel aucun avantage n’est exprimé Eviter les impacts pour : -Préserver les SE (performance) Ex : Pratiques agricoles conduisant à un appauvrissement des sols Ex : Exploitation agricole épandant des insecticides, néfastes aux espèces pollinisatrices Eviter les impacts pour : -Accroitre les revenus -Entretenir les relations -Accéder aux marchés -Accroître la réputation Ex : Carrier détruisant un milieu dont les populations locales retirent des aménités Ex : Exploitation sylvicole déforestant ses espaces, à l’origine de l’épuration de l’eau en aval Ne pas éviter les impacts Ex : Entreprise générant une pollution chimique sur une nappe phréatique inexploitée Ex : Entreprise de travaux publics artificialisant des terrains pour lesquels aucun intérêt n’est exprimé Eviter les impacts pour : -Entretenir les relations -Accéder aux marchés Eviter les impacts pour : -Accroître la réputation -Préserver les SE Ex : Usine rejetant des GES à (performance) proximité de zones Ex : Pêcherie surexploitant résidentielles ses ressources halieutiques Ex : Barrage hydroélectrique Ex : Pompage agricole perturbant les espèces d’eau au-delà des aquatiques capacités de régénération Ex : Exploitation agricole de la nappe épandant des insecticides, polluant une nappe phréatique Ne pas éviter les impacts Ex : Industrie rejetant des GES dans une zone inhabitée Ex : Bâtiment effectuant des dégazages en mer Transaction financière Assurer une gestion de l’écosystème pour : -Disponibilité du SE -Pérennité du SE -Efficience Ex : Fabriquant de mobilier bénéficiant d’un approvisionnement en bois Ex : Entreprise pharmaceutique bénéficiant de milieux de bioprospection pour la recherche de substances actives Ecosystème géré par un tiers / Absence de transaction financière Bien public ou Assurer une gestion de l’écosystème pour : Bien commun -Disponibilité du SE -Pérennité du SE -Efficience Ex : Industrie agroalimentaire bénéficiant d’une eau de qualité Ex : Chaîne hôtelière bénéficiant d’un paysage esthétique Ex : Industrie s’inspirant d’organismes vivants pour la conception de ses produits. 8 1. AV ET INTERACTIONS ENTRE ORGANISATIONS ET BIODIVERSITÉ 1.3 Approches volontaires proposant de répondre aux enjeux identifiés Définition des AV (Mzoughi, 2004) Engagement volontaire par opposition au caractère contraignant des autres instruments Définition d’objectifs prétendant aller au-delà de la conformité réglementaire Typologie des AV (Modifiée d’après Borkey et Glachant, 1997 et OCDE, 1999) Engagements unilatéraux : SME (ISO 14001) ; Reporting environnemental ; ACV ; Labels et certifications (FSC, MSC, UEBT) ; Partenariats (ONG, associations, institutions) ; Appropriation (acquisition foncière) Programmes publics volontaires : SME (EMAS) ; Mesures agro-environnementales ; Compensation volontaire ; Labels et certifications (AB, NF Environnement, Ecolabel Européen) ; Subventions (pour organisations publiques) Négociations directes entre pollueurs (ou gestionnaires) et agents lésés (ou bénéficiaires) : Paiements d’une organisation envers celle qui subit ses externalités (logique pollueur-payeur) ; Paiement pour Service Ecosystémique (PSE, logique bénéficiaire-payeur) 9 Influences sur des éléments des écosystèmes (espèces, milieux, habitats, etc.) Dépendance à l’égard des SE Ecosystème géré par l’organisation Gérer l’écosystème pour : -Disponibilité du SE -Pérennité du SE -Efficience Ex : Station de phytorémédiation bénéficiant de l’épuration de l’eau par les espèces végétales Certification Pression sur un Pression sur un élément Pression sur un élément élément écosystémique écosystémique écosystémique pour procurant un avantage procurant un avantage lequel aucun avantage à l’organisation à un tiers n’est exprimé Eviter les impacts pour : -Préserver les SE (performance) Ex : Exploitation agricole épandant des insecticides, néfastes aux espèces pollinisatrices Certification, MAE Eviter les impacts pour : -Accroitre les revenus -Entretenir les relations -Accéder aux marchés -Accroître la réputation Ex : Carrier détruisant un milieu dont les populations locales retirent des aménités Ne pas éviter les impacts Ex : Entreprise générant une pollution chimique sur une nappe phréatique inexploitée PSE, SME, Partenariat, Certification, MAE, Compensation Transaction financière Assurer une gestion de l’écosystème pour : -Disponibilité du SE -Pérennité du SE -Efficience Ex : Entreprise pharmaceutique bénéficiant de milieux de bioprospection pour la recherche de substances actives Ecosystème géré par un tiers / Labels, ACV Bien public ou Absence de transaction financière Bien commun Assurer une gestion de l’écosystème pour : -Disponibilité du SE -Pérennité du SE -Efficience Ex : Industrie agroalimentaire bénéficiant d’une eau de qualité PSE, Appropriation Eviter les impacts pour : -Entretenir les relations Eviter les impacts pour : -Accéder aux marchés -Préserver les SE -Accroître la réputation (performance) Ex : Barrage Ex : Pêcherie surexploitant hydroélectrique ses ressources halieutiques perturbant les espèces Certification, Partenariat aquatiques Ne pas éviter les impacts Ex : Industrie rejetant des GES dans une zone inhabitée SME, Contrats 10 Influences sur des éléments des écosystèmes (espèces, milieux, habitats, etc.) Dépendance à l’égard des SE Ecosystème géré par l’organisation Gérer l’écosystème pour : -Disponibilité du SE -Pérennité du SE -Efficience Ex : Station de phytorémédiation bénéficiant de l’épuration de l’eau par les espèces végétales Certification Pression sur un Pression sur un élément Pression sur un élément élément écosystémique écosystémique écosystémique pour procurant un avantage procurant un avantage lequel aucun avantage à l’organisation à un tiers n’est exprimé Eviter les impacts pour : -Préserver les SE (performance) Ex : Exploitation agricole épandant des insecticides, néfastes aux espèces pollinisatrices Certification, MAE Eviter les impacts pour : -Accroitre les revenus -Entretenir les relations -Accéder aux marchés -Accroître la réputation Ex : Carrier détruisant un milieu dont les populations locales retirent des aménités Ne pas éviter les impacts Ex : Entreprise générant une pollution chimique sur une nappe phréatique inexploitée PSE, SME, Partenariat, Certification, MAE, Compensation Transaction financière Assurer une gestion de l’écosystème pour : -Disponibilité du SE -Pérennité du SE -Efficience Ex : Entreprise pharmaceutique bénéficiant de milieux de bioprospection pour la recherche de substances actives Ecosystème géré par un tiers / Labels, ACV Bien public ou Absence de transaction financière Bien commun Assurer une gestion de l’écosystème pour : -Disponibilité du SE -Pérennité du SE -Efficience Ex : Industrie agroalimentaire bénéficiant d’une eau de qualité PSE, Appropriation Eviter les impacts pour : -Entretenir les relations Eviter les impacts pour : -Accéder aux marchés -Préserver les SE -Accroître la réputation (performance) Ex : Barrage Ex : Pêcherie surexploitant hydroélectrique ses ressources halieutiques perturbant les espèces Certification, Partenariat aquatiques Ne pas éviter les impacts Ex : Industrie rejetant des GES dans une zone inhabitée SME, Contrats 11 2. EFFICACITÉ ENVIRONNEMENTALE DES AV 2.1 Confrontation des objectifs écologiques des AV aux objectifs définis précédemment (Résultats provisoires) De nombreuses des AV ne peuvent pas mener, en l’état, à une efficacité écologique o ISO 14001 Objectif : Gestion des aspects environnementaux significatifs. Grande liberté dans la détermination du caractère significatif. Pas de préconisations pour la prise en compte des limites environnementales. Réduction marginale des aspects environnementaux. o Reporting environnemental Objectif principal de la GRI : représenter la performance environnementale des organisations. Préconisation : reporter sur les aspects environnementaux en relation avec la capacité des écosystèmes impliqués à les absorber (comparaison aux seuils). Absence de ces préconisations au niveau des guidelines des indicateurs. o Les PSE sont susceptibles d’être efficaces du point de vue environnemental. 12 2. EFFICACITÉ ENVIRONNEMENTALE DES AV Conditions d’efficacité écologique des PSE Objectif des PSE : garantir sur le long terme la préservation de services écosystémiques 4 types de SE (Wunder, 2008) : Séquestration du carbone, Préservation des bassins versants (qualité de l’eau), Protection de la biodiversité (espèces), Aménités paysagères. Condition fondamentale d’efficacité environnementale : o Détermination des mesures de gestion par rapport au maintien des fonctions à l’origine des SE (via la gestion des structures écologiques sous-jacentes) et pas uniquement du ou des SE concerné. Principales implications : o Suivi de l’efficacité environnementale et obligation de résultats (et non de moyens) ; o Dimensionnement du projet pour éviter des fuites environnementales ; o Prise en compte des temps écologiques (bon timing des interventions et inscription sur le long terme). 13 HYPOTHÈSE 2 : UNE ÉVOLUTION DE LA COMPTABILITÉ FINANCIÈRE PEUT CONDUIRE À UNE GESTION EFFICACE DES INTERACTIONS Objectif : Concevoir des mécanismes comptables permettant de prendre en compte : o les interactions entre les agents économiques et la biodiversité o les interactions entre acteurs par rapport à la biodiversité, o via notamment l’intégration des coûts de maintien du CN et des avantages retirés des écosystèmes dans la comptabilité. Proposition de mécanismes de régulation adaptés aux différentes situations d’interactions identifiées, en conformité avec les objectifs environnementaux et économiques prédéfinis. Travaux inspirés en partie de la Comptabilité Adaptée au Renouvellement de l’Environnement (CARE, Richard, 2012), basés sur la matrice des situations d’interactions, testés sur une étude de cas agricole théorique. 14 MERCI POUR VOTRE ATTENTION [email protected]