accord_de_libre-echange_ck_rev_mklcc_2015.3.17 - IEIM-UQAM

Joseph H. Chung, Ph.D.
le 19 mars 2015
Professeur des sciences économiques et co-directeur de
l’Observatoire de l’Asie de l’Est, CEIM-UQAM
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-Définition de l’accord de libre-échange (ALE)
-Le choix canadien de la Corée comme premier partenaire de
libre-échange en Asie
-Les coûts et les bénéfices de libre-échange Canada-Corée
-Les stratégies canadiennes
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Il y a trois niveaux de l’accord de libre-échange
(1)Le niveau primaire: élimination des barrières tarifaires dans le
but de promouvoir le commerce des biens
(2) Le niveau secondaire: (1) + élimination des barrières nontarifaires afin de promouvoir le commerce des services.
(3) Le niveau tertiaire: (1) + (2) + ententes sur l’environnement
réglementaire afin de faciliter (1) + (2): protection des propriétés
intellectuelles, syndicalisme équitable, la protection écologique,
etc.
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-Le niveau primaire de libre échange: l’élimination des barrières
douanières a débuté en vertu des accords dans le cadre de la
politique de l’OMC. Une bonne majorité des accords de libreéchange se trouve à ce niveau.
-Le niveau secondaire de libre -échange: très peu d’accords de libre
échange ont atteint à ce niveau; même l’Accord de libre-échange de
l’Amérique du nord( ALENA) n’a pas réussi
-Le niveau tertiaire de libre-échange: c’est le niveau le plus
controversé, car à ce niveau, la souveraineté nationale peut être
compromise. Ici, la différence du « système de valeur » est un
facteur important
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□Le choix de l’Asie de l’Est
Le choix de la Corée s’insère dans la stratégie canadienne de l’Asie.
Le but ultimes de cette stratégie est s’accéder au marché de l’Asie
de l’Est, surtout celui de la Chine.
Ceci s’explique par deux ensembles de facteurs: facteurs négatifs et
facteurs positifs
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▷Facteurs négatifs
-La performance de l’ALENA:
(1)La contribution incertaine des exportations à l’accroissance du
PIB canadien
(2)Le manque d’intégration du secteur des services,
-La montée du chômage à cause de délocalisation des PME
-Le protectionnisme américain: l’incidence du bois d’œuvre
-L’accroissement des coûts des transactions due à la tragédie du 11
septembre 2001
-La faible croissance de l’économie américaine
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▷ Facteurs positifs
(1) À court terme
-La chine comme usine du monde: faible de coût de production
-La Chine comme marché du monde: plusieurs centaines de
millions de consommateurs chinois ayant le pouvoir d’achat
-L’accroissement du commerce intra- régional dans la région de
l’Asie-est
-D’où la nécessité pour la Canada de participer à la dynamique du
marché de l’Asie de l’Est.
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(2) À long terme : 2050
-La population de l’Asie de l’Est représentera la moitié de la
population du globe.
-Le PIB de la région sera 40% du PIB mondial
-Le commerce international de la région comptera pour plus de
40% du commerce dans le monde.
-La classe moyenne ayant le pouvoir d’achat sera composée de
plusieurs centaines de millions de ménages.
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-La accroissance sera généralisée dans la région affectant la
Malaisie, l’Indonésie, le Vietnam et d’autres pays de la région
-L’intensification d’urbanisation nécessitera d’énormes
investissements en infrastructures urbaines, en protection de
l’environnement.
-L’urbanisation et la croissance de l’économie s’accompagnent
d’une demande pour des services personnels et pour des services
des affaires sans compter la demande en éducation.
-Bref, l’Asie de l’Est offre un défi pour le Canada de récolter des
bénéfices liés au dynamisme économique de l’Asie de l’Est.
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□ Choix de la Corée
(1)La Corée: une moyenne puissance économique
-PIB (PPP) 2014: 1,7 trillions $ : 13e au monde
-PIB per capita(PPP): 35 485 $: 25e au monde
-La population: 50 millions habitants: 26e au monde
(2) La complémentarité
-Canada: matières premières, produits agricoles et technologies
avancées (biotechnologie, aérospatiale)
-Corée: automobiles et TIC
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-Exportation coréenne vers le Canada en 2012: automobiles (1 900
millions $), produits électroniques (1 700 millions $), machineries
(819 millions$), l’acier (193 millions) Total: 6,100 millions$
-Exportations canadiennes vers la Corée: charbons bitumineux
(1 100 millions$), machineries (406 millions$), minéraux( 253
millions $),pâte et papier (234 millions $), aluminium (190 millions
$) : Total: 3 2000 millions $
(3) La Corée est le pays le plus ouvert en Asie de l’Est. Ella a
conclu des accords de libre - échange avec plus de 52 pays. Elle sait
comment gérer les accords de libre-échange.
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(4) L’environnement réglementaire: la Corée est un des pays les plus
accueillants envers les investisseurs étrangers: l’environnement
propice aux affaires (5e au monde), l’accès à l’électricité (1er au
monde), commerce inter-frontalier (3e),exécution de contrat (4e),
acquisition des immeubles (79e)
(5) La Corée est au cœur des chaînes de valeur en Asie de l’Est
-L’élargissement des chaines de valeur se reflète dans
l’intensification du commerce intra- régional des matières
premières et des biens intermédiaires.
-Par exemple, dans la période 2000-2012 le commerce intra régional des biens intermédiaires a augmenté de 52% à 62%
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(6) La Corée offre au Canada un moyen de pénétrer le marché
chinois
-L’accord de libre-échange entre la Corée et la Chine sera bientôt
une réalité.
-Si les conditions des règle d’origine (ROO) sont satisfaites, les
produits canadiens peuvent être exportés en Chine sans payer les
droits douaniers.
(7) La Corée offre au Canada des opportunités de participer en
collaborations avec les firmes sud-coréennes au développement de
la Corée du nord
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-Généralement parlant, les bénéfices d’un accord de libre-échange
se mesurent en terme de l’accroissement du PIB, de l’expansion des
exportations et de la hausse du niveau du bien-être de la population.
-Chose étonnante, on discute, très peu, des coûts de l’accord de
libre-échange; on ne parle que des bénéfices.
▷Bénéfices
(1)PIB: (a)Le montant minimum et maximum de l’accroissement du
PIB canadien: 0,88 milliards de dollars canadiens à 3,6 milliards. (b)
Dans le cas du PIB coréen: 0,23 milliards de dollars à 6,6 milliards
de dollars
-Ce n’est pas beaucoup.
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(2) L’expansion des exportations: (a) Canada: 67%; (b) Corée,
103%
(3) La hausse du bien-être due à la baisse des prix des biens
importés: environs 3 milliards de dollars.
▷Limitation de l’estimation des bénéfices
(1) Le modèle utilisé: CGE (Computed General Euilibroim): (a) il
est basé sur le régime de concurrence parfaite; (b) il est un modèle
statique; (c) il suppose des élasticités unitaires de l’offre et de la
demande ( c) il ne tiens pas compte du commerce des services. (d) il
suppose qu’il y ait pas d’autres pays avec lesquels la Corée a conclu
des accords.
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▷ Les coûts
(1)Les fermetures des firmes domestiques à cause des importations
et l’accroissement de chômage qui en résulte.
(2) La perte de l’autonomie de la politique gouvernementale
-La politique du gouvernement comprend (a) la politique monétaire,
(b) la politique fiscale , ( c) la politique douanière ( d) la politique
réglementaire.
- En vertu de l’accord de libre- échange, le gouvernement n’a plus la
politique douanière.
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-L’accord de libre-échange prive le gouvernement de l’autonomie de
la politique réglementaire. Exemple: le Investor-State-Dispute
Settlement (ISDS)
-Il arrive que les autorité monétaires baissent le taux d’intérêt afin
de promouvoir les exportations. Ceci peut avoir pour effet de faire
augmenter les dépendes et même l’endettement des consommateurs.
-L’accord de libre-échange peut affecter la politique fiscale, car le
gouvernement peut augmenter ses dépenses afin de faciliter les
exportations.
-Il faut noter que dans bien des cas, surtout pour les pays en
développement, l’autonomie de politique est nécessaire pour se
protéger.
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(3) La baisse des retombées des exportations sur les PME due:
(a) la montée des chaînes de valeur globale, qui a pour effet
d’augmenter les importations des biens intermédiaires réexportés, (b)
la tendance de la part des grandes entreprises à utiliser de moins en
moins les PME domestique, ce qui a pour conséquence de forcer
ces derniers à fermer les usines créant des chômeurs.
(4) Le déclin des PME domestiques a tendance à créer une
distorsion de la répartition du revenu des ménages en faveur des
riches, ce qui a pour effet d’affaiblir le marché domestique et, à long
terme, de causer une stagnation de l’économie
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(5) Voyons la structure de la demande nationale (dépenses
nationale)
Y = C + I + G + (X – M)
Y= demande nationale; C= demande des consommateurs
I= investissements privés G= dépenses gouvernementales
X= exportations des biens et des services M=importations des
biens et de services.
- C= 60%; I= 20%; G= 10% ; (X-M)<0 (souvent)
- 80% de « C » est fait par les travailleurs qui sont employés (ées)
des PME, surtout en Corée
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-Il faut distinguer les stratégies à court terme et les stratégies à long
terme.
▷ Les stratégies à court terme
(1)Profiter de la baisse des barrières tarifaires
(2) Mettre en valeurs les avantages comparatifs
(3) Développer le secteur des services en Corée en collaboration
avec les partenaires coréens
(4) Préparer pour les stratégies à long terme.
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▷ Les stratégies à long terme
▣Le cœur de la stratégie: la création, en Corée, d’un « hub » du
commerce intra- régional des biens et des services, surtout services
corporatifs en collaboration avec les firmes coréennes
-Cependant, pour y arriver, il faut que les entreprises canadiennes
soient intégrées au système coréen de production et de distribution.
-Or, pour ceci, il faut que les entreprises canadiennes doivent
s’adapter à la cultures des affaires coréenne.
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▣ La culture des affaires coréenne
(1)L’origine: Taoïsme, Bouddhisme, Confucianisme
-Taoïsme: harmonie, absence des critères de bon et mauvais
-Bouddhisme « Seon »: méditations et la découverte de soi, peu
d’intérêt aux problèmes sociaux
-Confucianisme: la priorité à l’ordre social et aux droits de la
collectivité au dépend de ceux de l’individu
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(2) L’ensemble de ces trois systèmes de pensée a produit une culture qui se
caractérise par (a) l’importance des « Yongos », soit réseautage, (b) la
distinction plus ou moins arbitraire entre bon et mauvais et entre ce qui est
légal et ce qui ne l’est pas, (c) rapports sociaux verticaux.
(3) Le système des lois en Coré: juxtaposition des lois coréennes
traditionnelles (droits de la collectivité) et les lois modernes importées de
l’Occident (droits de l’individu)→interprétation subjective des lois
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▷Les défis des entreprises canadiennes
(1)L’adaptation à la gouvernance corporative verticale et
paternaliste
(2) L’assurance des « Yongos » appropriés: patience et
investissement dans le développement des rapports humains.
-Il y des Yongos dans tous les champs d’activités collectives:
politique, académique, média, finance, sports, arts, des affaires, etc.
-Il y a des Yongos sociaux et des Yongos professionnels
-Il y a des Yongos profitable et des Yongos qui ne le sont pas.
-Il y a des Yongos puissants et des Yongos impuissants.
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(3) L’adaptation aux pensées et aux comportements des
fonctionnaires, des politiciens et des personnes d’affaire. Ces
pensées et ces comportements peuvent paraître injustes, immoraux
et même illégaux aux yeux d’un canadien.
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-L’accord de libre-échange Canada-Corée offre des opportunités et
des défis.
-Les opportunités pour le canada comprennent des bénéfices à court
terme provenant de la baisse des barrières tarifaires et des bénéfices
à long terme rendus possible par la création, en collaboration avec
les partenaires coréens, un « hub » du commerce intra - régional en
Corée.
-Le défi est de comprendre, d’accepter et s’adapter à la culture
coréenne et à la culture des affaires coréennes.
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-Un tel défi nécessite des efforts de tous de créer une expertise sur la
Corée qui devra être mise en valeur et diffusée.
-Pour ceci, il faut qu’il y ait plus de centres de recherches
universitaires. L’Observatoire de l’Asie-est du CEIM-UQAM est un
des rares centres de recherches concentrés sur les aspects
économique et politique au Canada.
-Il faut qu’il y ait plus de mécanismes de rencontres entre les
Canadiens d’origine coréenne et le public québécois qui s’intéresse
aux affaires coréennes, comme par exemple le MKLCC
Merci!
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