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COP21 – RÉSULTATS ET PROCHAINES ÉTAPES
Une dynamique sans précédent
Une volonté universelle de parvenir à un accord : engagement des acteurs
économiques (ex. Bill Gates pour l’énergie propre), encyclique du pape François,
« marches pour le climat » rassemblant 800.000 personnes à travers le monde…
L’accélération du dérèglement climatique –
2015 a été l’année la plus chaude jamais
enregistrée – a contribué à renforcer le
sentiment d’urgence.
Parallèlement, les progrès réalisés dans
l’économie verte ont nourri l’espoir d’un
développement mondial sobre en carbone
et résilient aux impacts climatiques.
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L’enjeu pour notre Présidence a été de transformer cette dynamique en un accord
universel.
Une diplomatie à 360°
Notre réseau diplomatique a été en première ligne : dialogue avec tous les
pays, mobilisation des acteurs de la société civile et sensibilisation des opinions
publiques.
La France et le Pérou ont organisé plusieurs consultations informelles en
format restreint mais ouvert, afin d’explorer de possibles compromis politiques.
L’engagement des acteurs non-étatiques a été encouragé par le Plan d’Action
Lima-Paris – plus de 70 grandes initiatives coopératives regroupant près de 10
000 acteurs issus de 180 pays. Villes, régions, entreprises, investisseurs, ONG ont
aussi pu prendre des engagements individuels sur la plate-forme NAZCA.
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Le Président de la République et le SGNU ont mobilisé les chefs d’Etat et de
gouvernement : 154 étaient présents le 30 novembre (record historique).
Déroulement de la COP
1ère semaine
2ème semaine
NEGOCIATION DE L’ACCORD
Texte de Bonn
PRESIDENCE FRANCAISE
Comité de Paris / Indaba
v0
v1
v2
v3
Le Plan d’Action Lima-Paris
Action
Day
SIDE EVENTS – ESPACES GENERATION CLIMAT
4
LEADERS EVENT
Groupe de contact/facilitation
ADOPTION
PLATE-FORME DE DURBAN
Un accord universel et ambitieux
Un objectif affirmé : contenir la hausse des températures bien en-deçà de
2°C, et s’efforcer de la limiter à 1,5°C
Traduit en une trajectoire mondiale d’émissions de gaz à effet de
serre : pic des émissions le plus tôt possible, neutralité des émissions
dans la deuxième moitié du siècle.
Un mécanisme dynamique pour renforcer graduellement l’ambition collective :
• tous les 5 ans, des contributions nationales à chaque fois plus ambitieuses ;
• tous les 5 ans à partir de 2023, un bilan collectif des efforts nationaux et de
l’état de la science, afin de décider des mesures à prendre ;
• un premier rendez-vous en 2018 pour évaluer les progrès de chacun.
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Un cadre renforcé pour la transparence, universel et flexible, afin de s’assurer
de l’efficacité de l’accord et de renforcer la confiance entre les pays.
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Un accord dynamique
Un accord juste et solidaire
Reflétant les inégalités de développement au niveau mondial, mais aussi la
dynamique de « rattrapage » économique déjà en cours, l’accord :
• reconnaît le nécessaire leadership des pays développés, qui doivent prendre
des engagements de réduction absolue de leurs émissions
• encourage les pays en développement à converger progressivement vers ce
type d’engagements
Pour la première fois, l’adaptation aux effets du dérèglement climatique tient
une place centrale. La coopération va accélérer sur les pertes et dommages liés
aux impacts - y compris au sujet des déplacés climatiques.
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Une obligation d’appui aux pays en développement : maintien jusqu’en 2025 de
l’engagement des 100 milliards de dollars par an, qui servira ensuite de base à
une cible financière plus ambitieuse.
Un accord salué par le monde entier
« L'accord de Paris établit le cadre durable dont le monde a besoin pour
résoudre la crise climatique ».
Barack Obama
« On se souviendra de Paris comme le tournant historique dans la
politique climatique ».
Angela Merkel
« L'accord de Paris, qui résulte des efforts concertés de la communauté
internationale, définit un cap clair pour la coopération mondiale sur la
lutte contre le changement climatique ».
Xi Jinping
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« La justice climatique a gagné et nous travaillons tous vers un avenir
plus vert ».
Narendra Modi
Des effets déjà perceptibles
Le 16 décembre, plus de 800 organisations – grandes villes,
régions, entreprises et investisseurs du monde entier –
représentant 150 millions de personnes et 11.000 milliards
de dollars ont promis, à travers l’Appel de Paris, de
« contribuer rapidement et efficacement à mettre en
œuvre l’Accord de Paris et à accélérer les transformations
nécessaires pour faire face au défi climatique ».
-
48h après l’adoption de l’accord de Paris, l’indice MAC
Global Solar Energy a grimpé de +5 % ;
-
à l’inverse, l’entreprise Peabody (charbon) a perdu 12,6
% de sa valeur.
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Les marchés financiers ont eux aussi réagi au résultat de la
COP 21:
Trois chantiers prioritaires
1
Signature et
ratification
2
Mise en
œuvre
3
Action
immédiate
2
0
2
0
Au moins 55 Etats / 55 % des émissions mondiales
Contributions nationales – Décisions
LPAA / NAZCA
Secteur maritime
(OMI)
les conditions
Accord
Initiatives inter-étatiques
WS 2
Aviation civile
(OACI)les
pour que
Habitat III
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Créer d’ici 2020
nécessaires
objectifs de
l’accord de Paris soient atteints, et même dépassés.
Une année 2016 importante
Sommet des acteurs non-étatiques
(Nantes)
Plan d’action Lima-Paris
Sommet « action climat » de
Ban-Ki Moon (Washington)
Réunion des partenaires du
Plan d’Action Lima-Paris (Paris)
Février – dialogue
informel négociateurs
(Tokyo)
G7
22 avril – ouverture de
l’accord à signature 16-26 Mai – intersessions
CCNUCC (Bonn)
(New York)
Négociations annexes
Secteur maritime
(OMI)
HFC (Protocole de Montréal)
AGNU
G20
Négociations climat
Aviation civile
(OACI)
COP 22
7-18
novembre,
Marrakech
Habitat III
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Forum Economique Mondial
(Davos)
Une Présidence toujours mobilisée
Exemplarité
• Ratifier l’accord au plus vite et renforcer l’engagement français sur le climat avant 2020
• Porter nos financements « climat » de 3 à 5 Mds d’euros d’ici 2020, dont 2 Mds pour l’énergie durable en
Afrique (2016-2020)
• Commencer la mise en œuvre de la contribution commune à l’Union européenne pour 2030
Leadership
• Faciliter, en étroite collaboration avec le Maroc, l’avancée des négociations pour la mise en œuvre de l’accord
• Aider à structurer la gouvernance de l’action pré-2020, notamment avec les acteurs non-étatiques
• Jouer un rôle moteur dans des coopérations concrètes : énergie en Afrique, systèmes d’alerte (CREWS),
Mission innovation, Alliance Solaire, etc.
Diplomatie publique
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• Valoriser les résultats de la COP 21, ainsi que la méthode qui les a rendu possibles
• Sensibiliser la société civile et les opinions publiques aux impacts climatiques et à la transformation de nos
modèles de développement
• Faire vivre l’« esprit de Paris » autour du monde grâce à notre réseau diplomatique
Merci.