DEVELOPPEMENT DURABLE ET ENVIRONNEMENT CNF FD SANTE SOCIAUX Le mardi 18 mars 2008 JP BOMPARD, délégué au développement durable, CFDT. Plan Retour sur le développement durable Le Grenelle de l’environnement La CES et le développement durable Nos difficultés Définition du développement durable « le genre humain a parfaitement les moyens d’assumer un développement soutenable, de répondre aux besoins du présent sans compromettre la possibilité pour les générations à venir de satisfaire les leurs….. » rapport Brundtland pour les Nations Unies, « Notre avenir à tous », 1987. Définition Brundtland, suite « cela dit, le développement soutenable n’est pas un état d’équilibre, mais plutôt des investissements, l’orientation du développement technique ainsi que le changement institutionnel sont déterminés en fonction des besoins tant actuels qu’à venir. Nous ne prétendons certainement pas qu’il s’agit là d’un processus simple. Des choix douloureux s’imposent. En dernière analyse, le développement soutenable est bien une affaire de volonté politique ». Des conflits et des tensions Le développement durable n’est pas une nouvelle utopie, avec laquelle nous pourrions atteindre la paix et le calme entre les individus. Le développement durable est un compromis, dans laquelle notre culture syndicale peut trouver un nouveau souffle revendicatif. Le club de Rome, « Halte à la croissance », 1972 Les erreurs de prévisions. Le club de Rome indiquait que les ressources naturelles étaient entrer en phase d’épuisement. C’était une erreur, mais l’alarme était recevable. Les partenaires de la décroissance La décroissance Aujourd’hui, des héritiers indirects plaident pour une décroissance économique de nos pays développés. Si le Monde entier suit notre modèle de développement, il faudra plusieurs planètes ( position de WWF). La décroissance, une impasse? Il est nécessaire de trouver des nouveaux indicateurs de croissance qui tiennent compte des valeurs environnementales. Mais sans croissance, l’emploi est menacé, sauf à plaider pour un protectionnisme affirmé et un repli sur nos espaces économiques. Le texte de conclusion compromis Le site de référence : http://www.legrenelle-environnement.fr Un document en 4 chapitres principaux : 1- Lutter contre le changement climatique. 2- Préserver et gérer la biodiversité et les milieux naturels. Suite du Grenelle 3- préserver la santé et l’environnement tout en stimulant l’économie. 4- instaurer une démocratie écologique. L’originalité du processus Ce processus à cinq collèges, ONG, Syndicats, Employeurs,Collectivités territoriales, État, est une première. On le doit essentiellement aux ONG environnementalistes et à la campagne de Nicolas Hulot. Chantiers majeurs Le bâtiment, Les transports. Ces deux secteurs sont ceux qui ont connu la plus forte augmentation d’émissions de Gaz à effet de serre depuis 1990. L’industrie a connu une diminution des ces émissions. Mais l’agriculture, fortement émettrice est passée au travers du Grenelle. Réussite du chantier bâtiment Ce chantier est un chantier positif. Il doit être créateur d’emploi et source d’économies budgétaires à terme. Mais il y a deux difficultés : 1- Le manque de personnel. 2- le financement des plans ambitieux de rénovation. Les transports, un travail difficile. La réduction des émissions de GES dans le transport de marchandises ne se ferra pas sans reconversion des salariès. La limitation de l’utilisation de la voiture individuelle aura des conséquences sur l’industrie automobile. Il faudra développer des transports en commun de manière volontaire. Le bilan carbone Le site de référence : http://www.ademe.fr La méthode Bilan Carbone développée par l’Ademe permet à toute activité industrielle ou tertiaire d’évaluer son impact « effet de serre » en établissant un bilan des quantités de gaz à effet de serre (GES) émises pour assurer son fonctionnement. Les administrations peuvent tout à fait utiliser cette méthode pour établir leur bilan des émissions, préalable indispensable avant tout arbitrage sur les actions de réduction des gaz à effet de serre à mettre ne œuvre. L’évaluation des GES porte sur l’ensemble des « sources émettrices que sont : Les émissions dues au chauffage et à la climatisation des bâtiments, Les émissions dues à la fabrication des achats utilisés par les administrations (papier, informatique….) et à leur transport jusqu’au site administratif, Les émissions dues aux déplacements des agents et des ministres dans leur trajet domicile travail ou lors de leurs déplacements professionnels, Les émissions dues aux déplacements des usagers et visiteurs des administrations ….. La biodiversité Le chantier original, la défense de la bio diversité. Contrairement aux bâtiments et aux transports, nous n’avons pas de culture collective dans le domaine de la biodiversité. Mais ce chantier est partie prenante d’une stratégie de développement soutenable. Détruire des espèces met en cause l’équilibre écologique de la planète de demain. La CES et le développement durable Le paquet climat, énergie Les émissions des voitures Le marché du carbone Le paquet climat énergie Adopté par le comité Exécutif de la CES des 4 et 5 mars 2008, la CES insiste sur la mise en place d’un comité de consultation des partenaires sociaux européens sur la manière dont l’Europe doit lutter contre le changement climatique. http://www.etuc.org/fr/ Les émissions de CO2 des voitures neuves. http://www.etuc.org/fr/ Soutien de l’objectif de 130 g/km de CO2 en 2012. Nécessité de mesurer l’impact sur l’emploi de cet objectif. Construire les transitions professionnelles. Le marché du carbone Ce marché concerne les industries fortement émettrices, sidérurgie, cimenterie…. Il doit se réformer en passant par la mise aux enchères des permis d’émissions de CO2. Le sommes dégagées doivent servir à la recherche, mais aussi à un fond de transition professionnelles. L’Europe doit poser politiquement à l’OMC la question d’une taxe d’ajustement aux frontières, qui permette de lutter contre le dumping environnemental des pays non signataires d’accord de limitation d’émissions de GES. Nos difficultés Le transport aérien, ce secteur est celui qui connaît la plus forte augmentation de trafic et d’émissions de GES. Lutter contre cette croissance « débridée » ne se ferra pas sans conséquences sur l’emploi, aussi bien dans les aéroports que dans les compagnies aériennes. Le développement du TGV met en cause des lignes intérieures, il faut donc anticiper les transitions professionnelles et ne pas encourager les compagnies à bas coût. La grippe aviaire Le H5N1, si ce virus mutait et que passions à une pandémie humaine, il faudrait une « économie de guerre » pour sauver la santé publique de nos concitoyens. Il y a là dès aujourd’hui matière à négociation sociale pour assurer la continuité du service de santé. Dans ces conditions, l’activité économique serait bouleversée, il faut donc anticiper, même si cela peut créer des tensions dans certains secteurs ( par exemple la filière avicole). Conclusions. La lutte contre le réchauffement climatique doit rentrer dans le dialogue social. Les analyses actuelles indiquent que nous sommes dans le plus mauvais scénario, celui à près de 6 degré à la fin de ce siècle. Notre secteur est un secteur à forte initiative sociale. Les constructions doivent devenir efficaces énergétiquement. La mobilité des personnes doit devenir plus collective. Le droit du travail doit intégrer la dimension environnementale de l’activité humaine. La Revue CFDT. Pour une analyse CFDT approfondie du Grenelle de l’environnement. Pour la phase 1, lisez le numéro 86, le Grenelle de l’environnement, des principes aux actes. Un peu de poésie… « C’est une chanson pour les enfants qui naissent et qui vivent entre l’acier et le bitume, entre le béton et l’asphalte et qui ne sauront peut-être jamais que la terre était un jardin » Moustaki 1971