La recherche à finalité économique

JOURNEE des DIRECTEURS ADMINISTRATIFS d’IFR
VERS UN NOUVEAU PAYSAGE
DE L’ORGANISATION
DE LA RECHERCHE FRANCAISE…
27/4/2007
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Bref historique
Du système national de recherche français
•mis en place après la seconde guerre mondiale,
•Pour relancer la science française
•aujourd'hui au 5ème rang mondial en part de publications scientifiques
…mais le monde a connu de profonds
changements auxquels notre organisation de
la recherche doit s'adapter
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CONTEXTE
• spécialisation croissante des disciplines
• complexification des équipements scientifiques
• nombre d'innovations résultent des interactions
entre les disciplines,
• attentes de la société envers la science
• exigence d'une science plus responsable,
• La société attend de la science les clés d'un
développement durable
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ENJEUX
Le système français de recherche et d'innovation
est arrivé à un tournant de son histoire.
- Son organisation générale a peu varié durant les 25 dernières années
-L’économie est mondialisée, la concurrence ne cesse de s'intensifier,
-le potentiel et la qualité de la recherche sont un atout déterminant.
-un lien étroit entre recherche et perspectives de croissance économique.
-30 à 40 % du personnel partira en retraite avant 2010
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Vers un changement de culture…
…Compléter la gestion budgétaire par organisme (EN SILOS)
par une gestion par programmes (EN TRANSVERSE)
Depuis 1999, le ministère de la Recherche a géré 2 fonds incitatifs :
• - le Fonds National de la Science- FNS- destiné à la recherche
académique
• - le Fonds de la Recherche Technologique –FRT- qui s’adresse à la
recherche partenariale.
•
En 2004, 200 M€ ont été attribués pour des projets au titre de ces deux
fonds ( ~ 30 % de la somme allouée par le GIP ANR en 2005 aux dossiers
sélectionnés dans le cadre de ses AAP pour l’année en cours)
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Bref historique
• Dès l’hiver 2003/2004, le gouvernement envisage la
création d’une Agence de financement sur projets dont
les processus de sélection fonctionnent indépendamment
des ministères (inspirée du modèle anglo-saxon),
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Contexte
• Printemps 2004,
des annulations de moyens
entraînent la fronde des chercheurs qui réclament :
– Davantage de transparence dans le choix
des thématiques retenues et l’attribution des
fonds
– Une meilleure prise en compte de la
recherche fondamentale
– Une continuité dans la programmation
– L’attribution
de
financements
plus
importants pour les équipes lauréates.
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Juillet 2004: le Premier Ministre annonce la
création d’une Agence de la recherche
fonctionnant par projets
2005: forte augmentation du budget de la
Recherche ( +1 G € dont 350 M€ pour le GIP
ANR).
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Février 2005 : création du GIP-ANR
•
structure transitoire
•
associe :
– L’État 52 %
– Les principaux organismes de recherche :
• CNRS 6%
• CEA 6%
• INRA 6%
• INSERM 6%
• Universités 6%
• INRIA 6%
• Et des associations ANRT 6% et OSEO-ANVAR 6%
•
En 2006, la loi d’orientation et de programmation de la recherche, dote l’ANR d’un statut
d’établissement public.
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GRANDS AXES DE LA LOI
• La recherche fondamentale
• production de connaissances ;
• bien public mondial ;
• La recherche à finalité sociétale : répondre aux interrogations et
attentes ( santé, environnement, développement durable, sécurité…)
fournir une
expertise indépendante.
• La recherche à finalité économique
vers une économie fondée sur la connaissance.
création et croissance de très nombreuses entreprises intensives en recherche,
beaucoup d'entre elles étant issues des découvertes des laboratoires.
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AXES
> De nouveaux instruments pour favoriser les
interfaces et accompagner le rapprochement des
acteurs :
• volontariat, subsidiarité
• masses critiques : visibilité et attractivité
• co-production de connaissances et de technologie.
> renforcer
la confiance entre la société française et
sa recherche :
• sensibiliser la société aux enjeux de la science
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Six objectifs
:
1. des stratégies et des priorités ;
2. évaluation de la recherche unifiée, cohérente et transparente ;
3. faciliter les coopérations entre les acteurs de la recherche ;
4. des carrières scientifiques attractives et évolutives ;
5. dynamique d'innovation ; des liens entre recherche publique et privée ;
6. intégrer l'espace européen de la recherche.
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