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Boîte à outils « PLU durables »
Module n°2 - L’étalement urbain: constats, impacts
Maître d’ouvrage:
PNR Loire-Anjou-Touraine
Équipe d’études :
Médiation &
Environnement
(mandataire)
La Mercerie, 72800 SAVIGNÉ-SOUS-LELUDE
Tél 02 43 45 27 25
[email protected]
cabinet
SETUR
Ingénierie – Audit - Conseil
16 rue de la Croix aux Potiers
BP 97637
35176 CHARTRES de BRETAGNE
Tel: 02 99 41 35 35
[email protected]
Georges EMBLANC
7 rue des Longaines 91330 YERRES
Tél: 06 76 75 87 66
[email protected]
Plan du Parc (annexe IV) : extrait du Plan des Espaces Naturels et des Paysages du PNR
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Étape 3 – ATD 04642 – Mise à jour: avril 10, setur
L’étalement urbain: constats, impacts
Un peu de
vocabulaire
Artificialiser = ??
Urbaniser = ??
Périurbanisation = ??
Impacts de la périurbanisation = ??
Impacts sur ??
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Étape 3 – ATD 04642 – Mise à jour: avril 10, setur
L’étalement urbain: constats, impacts
Artificialiser = transformer un espace naturel ou
agricole en bâti, routes, parkings, chantiers,
terrains vagues urbains, décharges, carrières,
jardins, pelouses
Urbaniser = transformer un territoire rural pour y
aménager la ville
Périurbanisation = extension centrifuge de la ville
… vers la campagne = étalement urbain
Commune du territoire du PNR LAT (source: IGN SCAN25)
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Étape 3 – ATD 04642 – Mise à jour: avril 10, setur
L’étalement urbain: constats, impacts
Excroissances
urbaines,
lâches,
spécialisées
D18
Étape 3
avril 2010
•
Surcoût des infrastructures routières et réseaux associés
•
Coûts majorés si optimisation insuffisante des projets d’aménagement
(voirie desservant un nombre limité de logements)
•
Fragilisation des commerces des centres urbains, au profit des zones
périphériques spécialisées
•
Éloignement des habitants / services, commerces, équipements publics, emplois
•
Impacts énergétiques amont (industrie auto, chantiers voirie), et aval des déplacements routiers
–
L’étalement urbain favorise l’utilisation des véhicules particuliers
–
Les transports en commun requièrent une densité minimale d’habitants
D7
•
Augmentation du budget transport des ménages: 20% des ménages considérés comme « vulnérables » sur
principales aires urbaines compte tenu de l’augmentation inévitable du prix des carburants
•
Trafic routier  émission de GES  impact climatique  impacts sur la biodiversité, l’agriculture,
la sylviculture, la santé
•
Trafic routier  pollution de l’air  impact sur la santé
•
Trafic routier  nuisances sonores
•
Trafic routier  insécurité potentielle
•
Consommation d’espaces agricoles ou naturels par le bâti, les voiries, les stationnements, les bassins tampons
•
Coupures de connexions écologiques ou sociologiques par le bâti, les voiries
•
Impact paysager: infrastructures routières, formes urbaines banales
•
 Imperméabilisation  Impacts hydrauliques résiduels ( volumes évacués,  rechargement nappes)
•
Urbanisation lâche  performance énergétique moindre
D10
D6
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D24
D22
D20
Étape 3 – ATD 04642 – Mise à jour: juillet 10,
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L’étalement urbain: constats, impacts
Notre commune a- t’elle des … limites ?
Nos modes de vie sont-ils pérennes ?
Peut-on faire autrement ?
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Source : La démarche « Code de la rue » en France, oct. 2008 Certu
Étape 3
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Une raréfaction de la ressource … fossile, et des consommations en hausse !
Source : AIE/OCDE
Milliards
de TEP
Réserves prouvées
d’énergie dans le monde
600
500
Autres
400
300
Chine :
21.8%
200
Ex - URSS :
22.5%
100
Amérique du
nord : 25.4%
0
Réserve
218 ans
Conso. annuelle
Charbon
Étape 3
avril 2010
Autres
Autres
Moyen Orient :
63.6%
Moyen Orient :
33.9%
Ex - URSS :
38.7%
Réserve
41 ans
Conso. annuelle
Pétrole
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Réserve
63 ans
Conso. annuelle
Gaz
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Plan Climat Énergie Territorial PNR LAT
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Effet de serre et PLU ???
Source : Observatoire de l’énergie
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Effet de serre et PLU ???
•
Possibilités d’urbanisation ouvertes par le zonage  influence majeure sur les
déplacements … et donc sur les émissions de GES, via :
– La localisation des zones urbanisables
• Les excroissances urbaines favorisent les déplacements
– La répartition des fonctionnalités entre ces zones
• Les PLU qui favorisent l’urbanisation monofonctionnelle (≠ mixité)
sont de puissants générateurs de déplacements motorisés
•
Étape 3
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Possibilités dans le PLU de favoriser densité  influence le niveau de
performance énergétique des ensembles bâtis et donc les émissions de GES
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Épaisseur du glacier de St Sorlin (Alpes)
Augmentation significative des risques
de submersion marine en Aquitaine et
Languedoc-Roussillonza
Hivers plus doux et humides (France) +
étés plus chauds et secs 
gonflement/retrait des argiles 
fissuration de constructions (7300
communes déclarées en catastrophe
naturelle en 2003)
LGGE – Observatoire National sur les Effets du Changement Climatique
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CRBPO/Muséum national d'histoire naturelle – Observatoire National sur les Effets du Changement Climatique
Groupe France Cigogne blanche/LPO – Observatoire National sur les Effets du Changement Climatique
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Avancée de floraison des arbres fruitiers (7 à 10 jrs) en France, Allemagne, Japon …(INRAAvignon/Montpellier et CTIFL, ONERC)
Augmentation de la production nette primaire des forêts européennes ( CO2) … puis baisse de la
PNP des conifères ( disponibilité en eau)
Fragilisation des … arbres suite aux stress hydriques estivaux  moindre résistance aux tempêtes
et aux maladies
 CO2   rendements et précocité prairies (ouest) … mais chute de la production fourragère lors
des été caniculaires (-20% à -30% en 2003)
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Réchauffement climatique :
Moyenne estivale 2050 = +2°c à +2,5°c
par rapport à la moyenne des 30 dernières
années
Scénario « modéré » - Modèle Arpège-Climat Météo France
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Source: Agenda 21 Région Centre (juin 2008)
PNR LAT
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Virus West Nile (Fièvre du Nil occidental): vecteur = moustique ; réservoir = oiseaux migrateurs
Réapparition du virus en France en août 2000 (non signalé depuis 1965)
Causes potentielles = réchauffement ( t° moyenne) favorisant le déplacement d’espèces
de moustiques jusque là exotiques + augmentation de la période d’hivernage de
certains oiseaux
Conséquences:
Décès de 21 chevaux en Camargue (méningo-encéphalite) en 2000
Décès de 2 chevaux en 2003 + 7 cas humains dans le Var en 2003 (Murgue et al.,
2001 ; Zientara, 2002)
Hivers plus doux et humides (France)  conditions favorables aux tiques, vecteur de la maladie
de Lyme, et risque d’augmentation de la pathogénécité et de l’adaptabilité à l’hôte de
certaines bactéries (Leptospira)
 température des milieux aquatiques + importantes variations pluviométriques inter
saisonnières  possible développement du paludisme, du Chikungunya (déjà observé en
Italie), et de la dengue en zone méditerranéenne française (moustique tigre présent dans 5
départements métropolitains en 2009)
Sources:
Groupe interministériel Impacts du changement climatique, adaptation et coûts associés en France D4E
Observatoire National des Effets du Réchauffement Climatique (ONERC), juin 2008
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Formes constructives et performance énergétique
Isoler 8 maisons
= 8 volumes
 Isoler 8x5 = 40
surfaces
1 cube = 1 maison
individuelle
1 cube = 5 surfaces
en contact avec l’air
Isoler 1 collectif de 8
appartements
= 8 volumes
 Isoler 4x5 = 20 surfaces
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Formes constructives et imperméabilisation
8 maisons = 8 surfaces
imperméables en contact
avec la pluie
1 cube = 1 maison
individuelle
1 cube = 1 surface
imperméable en contact
avec la pluie
1 collectif de 8 appartements
= 4 surfaces imperméables en contact
avec la pluie
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Source: Guide urbanisme durable , annexe Plan du Parc LAT
Source: SETUR (commune du PNR LAT)
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Évolution des surfaces artificialisées
En France :
L’artificialisation* consomme environ 60 000 ha de terres par an
 = beaucoup ??
*: Bâti, routes, parkings, chantiers, terrains vagues urbains, décharges, carrières
jardins, pelouses
Période 1994 / 2004 , IFEN 2006 (d'après ministère chargé de l'Agriculture
Scees, enquête Teruti, nomenclature physique - Insee, Comptes de la nation)
En Pays-de-Loire :
La surface agricole consommée par an = 3 fois commune de Mazé (49)
 = beaucoup ??
INSEE Pays-de-Loire – Études n° 79 oct 2009
En Maine-et-Loire :
La surface d’une commune comme Mazé est consommée tous les 3,2 ans
 = 2,7 ha / jour = beaucoup ??
Agreste Pays-de-Loire – mars 2009
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Évolution des surfaces artificialisées et de la population
Population: + 0,58% / an
En France
Urbanisation: +1,1% /an …
soit près de 2 fois plus vite
Est-ce durable ?
Quels sont les risques ?
Sur le territoire
du Parc LAT
Source: charte PNR Loire-Anjou-Touraine 2008-20020
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Artificialisation
en France, tous
les 10 ans
Habitat
+ Activités
+ Voiries
+ Stationnements
+ Carrières
+…
=
Un département comme l’Indre-et-Loire
consommé tous les 10 ans en France
Est-ce durable ?
Peut-on consommer moins d’espace ?
La consommation d’espace, jugée alarmante à l’échelle nationale … est la
résultante des consommations d’espace … locales, en grande partie initiées ou
permises par les documents d’urbanisme
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Nouvelles zones urbanisées
dans 100 ans ??
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En France
SAU par habitant
(m²)
Surface artificialisée par habitant
(m²)
900
800
900
5820
764
700
900
900
591
600
900
500
900
400
900
300
200
100
4874
900
SAU par habitant
Sols artificialisés par habitant
900
900
1982
1989
1992
1998
2003
Source: Teruti, INSEE; Réalisation Solagro, 2007
Indicateur agro environnemental - C2-IAE1 Artificialisation des espaces agricoles;
Solagro, mars 2008
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