0664La_promotio tre_la_pauvrete(2008)P

PRÉSENTATION
DGPIP
23eme Réunion du CIE, 10 au 13 Mars 2008
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La DGPIP
 Sa Mission
 Ses indicateurs de performance
 Le climat des affaires
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La DGPIP
La DGPIP est une administration de mission
instituée auprès de la Présidence de la République
La DGPIP est investie d’une mission
transversale qui recoupe et complète les
domaines de compétence de tous les
départements.
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Mission
1. l’amélioration de l’environnement des
affaires, la modernisation du cadre
réglementaire et des procédures ;
2. la promotion de la Mauritanie comme
destination d’investissement, notamment à
travers la mise en place et l’édition de bases
de données sur les opportunités
d’investissement ;
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3. l’appui au renforcement de la
compétitivité des
entreprises;
4. l’appui à la mise à niveau du
tissu économique, industriel
et commercial;
5. l’appui au renforcement de la
compétitivité des facteurs de
production et de l’attractivité
de l’économie
mauritanienne ;
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6. la recherche, l’identification, l’accueil,
l’information, l’accompagnement et
l’assistance des investisseurs nationaux et
étrangers ;
7. l’assistance au partenariat, public privé, et
entre opérateurs privés nationaux ainsi que la
promotion de joint-ventures;
8.
l’appui à la création d’entreprises;
9. l’identification des secteurs et créneaux
porteurs et des sources potentielles de
croissance pour l’économie nationale;
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10 . l’appui au renforcement des capacités
des organisations patronales ;
11 . le suivi des contacts et l’évaluation des
projets d’investissement.
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Indicateurs de Performance:
Résultats en terme :
1.
de flux de capitaux étrangers investis dans
l’économie mauritanienne ;
2.
de nombre de projets d’infrastructures construits
et/ou pris en charge par des partenaires privés;
3.
d’entreprises créées, mises à niveau et/ou certifiées;
4.
d’amélioration du classement de la Mauritanie dans
le « doing business ».
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Le climat des affaires
Prise de conscience au plus haut sommet de l’État:
 Volonté de créer un environnement propice aux investissements
 Poursuite d’une politique d’économie libérale considérant le
secteur privé comme moteur du développement économique
 Lancement d’une vaste étude stratégique sur le développement
du secteur privé.
Réforme au sein de l’État :
Ministère en charge de la modernisation de l’administration
 Réorganisation efficace de l’état (e-gouvernement);
 Simplification des procédures administratives en particulier
celles du Guichet Unique de l’investissement.
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Système judiciaire:
 Très forte revalorisation des salaires des magistrats;
 Intensification des efforts de formation;
 Opérationnalisation des tribunaux de commerce:
Nouakchott et Nouadhibou
 Création d’une chambre de médiation et d’arbitrage (en
cours), au sein de la Chambre de Commerce, d’Industrie
et d’Agriculture de Mauritanie (CCIAM), et ce, en
Partenariat avec la Chambre de Médiation et d’Arbitrage
de Paris.
Projet de nouveau Code des Investissements:
 Refonte totale de l’ancien code des investissements;
 Extension sensible des avantages fiscaux et des
garanties;
 Introduction du régime fiscal stabilisé.
Présentation du Guichet Unique
 Il réunit en un même temps et espace les différentes
administrations intervenant dans la création
d’entreprises et l’agrément des projets d’investissement
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Fiscalité:
 Allégement de la fiscalité aux entreprises:
 réduction IMF;
 annulation de la taxe à l’export
Système financier:




Nouvelle loi bancaire;
Ouverture du système bancaire aux banques étrangères
Loi sur la micro finance
Ouverture du secteur des assurances
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Lutte contre la corruption :
Institution de l’Inspection Générale de l’État (IGE)
loi anti-corruption
journée nationale de la lutte anti-corruption
la Mauritanie a signée en 2005 l’Initiative de
Transparence des Énergies Extractives
 Stratégie de lutte contre la corruption
 Institution de l’obligation de déclaration de patrimoine
pour les hautes charges de l’Etat
 Programme National de Bonne Gouvernance




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Les créneaux porteurs
14
Les créneaux porteurs
 Mines
 Hydrocarbures
 Énergie
 Infrastructures
 Pêche
 Agriculture/ Élevage
 Tourisme
 Promotion immobilière
 Environnement
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INFRASTRUCTURES
Il convient de noter que tous les créneaux porteurs présentant des
opportunités d’investissement à grande échelle souffrent du manque
accru d’infrastructure à même de servir de support à l’éclosion d’une
économie intégrée.
Opportunités offertes par le marché
Infrastructures
Ports
Aéroports
Chemin de fer
autoroutes
Équipements marchands
Centrales
Gares routières
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La promotion de la pêche, levier
de lutte contre la pauvreté
 Potentiel halieutique : 1,6
millions de t/an dont :
 100.000 t/an de ressources
démersales
 1.200.000 t/an de ressources
pélagiques
 300.000 t/an de mollusques
bivalves
 Production nationale :
Majoritairement exportée
vers l’Europe, l’Asie et
l’Afrique
 10% des captures
transformées
Les opportunités d’investissement
dans le secteur de la pêche
 Développement des filières
industrielles de transformation.
 Promotion de l’exploitation des
ressources sous exploitées (ex:
praires, crabes).
 l’aquaculture (crevettes,
huîtres).
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 Contexte général
 La Mauritanie est un pays sans tradition de pêche.
 L’économie mauritanienne, dans les prémières années
de l’indépendance a été fondée sur l’élevage,
l’agriculture et l’exploitation minerais de fer et de cuivre.
 Suite à la désertification et à la chute des cours des
minerais de fer, le gouvernement s’est orienté vers la
pêche comme substitut.
Pêche artisanale
 Les captures annuelles de la pêche artisanal sont
estimé en moyenne entre 65 et 80 000 tonnes. Ce qui
représente à peu près10 % des captures totales.
 Effort de pêche
 Bien que les ressources mauritaniennes soient
exploitées depuis le début du 19ème siècle, les
premières unités mauritaniennes sont apparues
seulement au début des années 80 et presque
exclusivement demérsal.
 Cette entrée des navires ne concerne que la pêche
de fond et la pêche au poulpe notamment
 Place du secteur
 6-10% du PIB national / 95% des captures sont exportées / 40-50% des
recettes d’exportation (apport en devises)
 25-30% des recettes budgétaires de l’État
 36% des emplois du secteur moderne
 Production nationale
 Production nationale majoritairement exportée(à l’état brut congelé, vers
les marchés européens, Asiatiques et africains )
 Faible valeur ajoutée nationale : 10% des captures transformées avant
exportation
 Possibilités d’investir dans l’industrie de transformation
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 Accords de pêche (2006)
 Ouverture des eaux mauritaniennes aux bateaux européens
(200)
 Captures actuelles (~ 700.000 t/an) en deçà du potentiel
 Flotte nationale : 8% des captures
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 Reformes Stratégiques
Suppression de la taxe à l’exportation (1996)
 Code des pêches (2000) et son décret d’application (2002)
 Création d’un Office National de l’Inspection Sanitaire des
produits de la pêche (2006)
 Élaboration des plans d’aménagement durables des
pêcheries pour préserver les ressources (ex: poulpe)
 Amélioration des infrastructures portuaires et routières
Création de la Société Mauritanienne de la
Commercialisation des Produits de Pêche (SMCP)
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 Perspectives d’amélioration:
 Développer les filières industrielles de transformation

Promouvoir l’exploitation des ressources sous exploitées (ex: praires,
crabes, crevettes, huîtres)

Développer et améliorer les infrastructures portuaires : construction
d’un port de débarquement pour les pélagiques à NDB, extension et
équipement des quais du port autonome de NDB, amélioration du
balisage du PAN et l’enlèvement des épaves

Renforcer le contrôle sanitaire pour la certification des exportations;


Réviser la fiscalité de la pêche
Développer un système d’information sur les pêches
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 Contraintes:
 Effort de pêche intense sur certaines catégories de poissons
(céphalopodes ex. poulpe) et des principales espèces démersales
(d’autres ressources sont peu exploitées)
 L’obligation de certification sanitaire et de qualité des produits de pêche
freine l’accroissement des exportations de certains produits (ex:
praires) et le développement de produits transformés;
 Coûts des facteurs de production : passage portuaires, l’énergie et les
intrants industriels importés (pas de mesures fiscales incitatives);
 Monopole de la SMCP sur les exportations de poissons (essentiellement
céphalopodes);
 Fin du régime préférentiel accordé aux pays ACP (en 2008) en terme de
protection des exportations face aux produits concurrentiels asiatiques
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La pêche artisanale et la lutte contre la
pauvreté
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La pêche artisanale a une très faible intensité de capital.
La pêche artisanale répond aux besoins des petits épargnants . Elle est
bien à leur portée.
La pêche artisanale a une très forte densité d’emploi. Elle prend en
charge un effectif de 32 000 employés.
La pêche artisanale contribue à la politique nationale de sécurité
alimentaire.
La pêche artisanale contribue aussi à la lutte contre la féminisation de la
pauvreté .
Une conserverie de poisson à Nouadhibou occupait 400 femmes sur 500
avant d’être fermée.
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La fermeture de cette conserverie était une véritable catastrophe sociale.
Avant de clôturer cette intervention, je ne laisserai l’occasion
échapper, sans demander à nos frères Nord-Africains de nous aider
à mettre le doigt une fois pour toute, sur ce qui empêche NOTRE
PECHE pour la laquelle on n’a jamais cessé de s’investir, soit à la
hauteur de nos ATTENTES .
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Merci pour votre attention
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