DROIT ET POUVOIR New Rules of the Game : The World Bank’s Role in the Construction of New Normative Frameworks for States, Market and Social Exclusion La continuité dans le changement : analyse des propositions de la BM quant à la redéfinition du rôle de l’état De la « bonne gouvernance » à la « crise de la gouvernance »… Approche traditionnelle de la BM – – – – Modèle normatif libéral imposé de l’extérieur Priorité à l’exportation Promotion de l'entreprenariat privé Retrait de l’État Raisons de l’échec… – Réformes inadaptées et incompatibles avec les réalités du terrain – Incapacité des états à les mettre en oeuvre Conséquences – Non atteinte des objectifs de développement économique – Délégitimisation de l’État Rapport sur le Développement dans le monde : 1997 – Les 5 propositions du Rapport • Establishing foundation of law • Maintaining a nondistortionary policy environment + macroeconomic stability • Investing in basic social service and infrastructure • Protecting vulnerable • Protecting environment – Un modèle universel… applicable à tout environnement – Un modèle néanmoins idéologiquement orienté • Conceptualisé depuis l’extérieur • État = instrument • Priorité = recherche d’un environnement macroéconomique stable « L’équité » et la construction d’un nouveau cadre normatif L’ équité comme « instrument » • Équité = gage de stabilité – Mesures de compensation qui assurent la pérennité : • du système politique • du cadre institutionnel • de l’infrastructure économique • Priorité = développement économique – L’équité comme secondaire et conditionnelle : • à la promotion du secteur privé dans l’économie • à la capacité de l’état à remplir ses fonctions économiques de base Implications sociales et politiques « Intrusion » de la BM dans le domaine politique – Un modèle prétendument universel, développé depuis l’extérieur et conditionnel à toute assistance financière Une conception managériale du rôle de l’état – L’état en tant que garant des conditions nécessaires à l’épanouissement et à la pérennité de l’économie de marché Marginalisation de certains des intérêts et objectifs nationaux spécifiques à chaque pays – Une approche fondamentalement orientée en fonction du développement économique – Ignore les dimensions sociales, culturelles et historiques des états concernés Rights, Poverty and Development: NGOs and the depoliticisation of poverty Firoze Manji 28-Jun-98 Context: Universal Declaration of Human Rights - 50th anniversary "Born out of the triumph against genocide in Europe, the anniversary occurs in the aftermath of genocide in Africa ..." "the rich get richer, the poor poorer" Mass human rights violations due to "ethnic" conflict focus shift to "sustainable" solutions for poverty • • • What happened? Modernization • Universal access to health services and • • • education Poverty as the main problem facing "developing countries" Political hegemony and the lack of accountability Development based on return, not need The post-colonial state • Existing "customary" structures or • • • dominant tribes "Decentralized despotism" Structures rarely transformed, and no major shifts in the forms of production A top-down agenda U.S. relations with Burkina Faso are excellent. In addition to regional peace and stability, U.S. interests in Burkina Faso are to promote continued democratization and greater respect for human rights and to encourage sustainable economic development. U.S. exports to Burkina Faso include machinery, vehicles, aircraft, and rice. The top U.S. import from Burkina Faso is gold. Investment possibilities include Burkina Faso's mining and communications sectors. http://www.state.gov/r/pa/ei/bgn/2834.htm Structural Adjustment Programmes "... [P]osition multilateral lending agencies where they could determine both the goals of development and the means for achieving them." The results: decline in real incomes of the majority strengthening of forces and alliances sympathetic to the continued hegemony of multilaterals and multinationals • • Wait, haven't we seen this before? • Genocide • Reproduction of impoverishment • Enabling the ruling class to continue to • rule NGOs as part of the infrastructure of the political economy Rights and Justice, or Charity and Technical Expertise? • A "deep paternalism" • Official support from central and local • • governments (NGOs beholden) Central actors in the process of development Rights become peripheral Cisco supports the creation and deployment of strategic technology-based solutions and enhanced education delivery models that accelerate learning and enable children (age 5-19) to master a baseline of educational knowledge in Science, Technology, Engineering, and Math (STEM). Target beneficiaries are underserved populations transitioning from education to workforce, or re-entry to workforce. http://csr.cisco.com/pages/global-impact-grants---investment-areas Solidarity and rights • No "neutral ground" in development • Solidarity: Establishing co-operation • • between different constituencies based on mutual self respect and concerns about injustices Not legal rights? Mamdani: Dismantling the rural structures of power Example: Bolivia Mother Earth: "...the dynamic living system formed by the indivisible community of all life systems and living beings whom are interrelated, interdependent, and complementary, which share a common destiny..." "collective subject of public interest” The right of nature "to not be affected by megainfrastructure and development projects that affect the balance of ecosystems and the local inhabitant communities". Beyond Abyssal Thinking From Global Lines to Ecologies of Knowledge Boaventura de Sousa Santos Abyssal or Western Thinking Regulation/Emancipation Appropriation/violence Shocks to abyssal thinking 1) Independence and anticolonial struggles 2) Globalization -return of the colonial -return of the colonizer Result: Blurring of the lines, permeation of appropriation and violence and internal contradictions Post-abyssal thinking: Ecology of knowledge Requirements: 1) Co-presence 2) Recognition of inexhaustible diversity 3) Revaluation and recognition of ignorance How to get there? Clinamen model of action The place of science, hierarchy and incommensurability Questions 1) Est-il possible de modifier, d’améliorer notre système en utilisant les mêmes outils normatifs tel le droit ou faudrait-il, comme le suggère de Sousa Santos, complètement changer de paradigme? 2) Is the rights based model such as the one illustrated by Bolivia a viable way to transform the dominant economic paradigm? 3) Croyez-vous en la possibilité de l’universalité d’un cadre normatif, quel qu’il soit?