Emirats arabes unis Fiche signalétique © DG Trésor Juin 2016 Géographie Emirats / superficie (km²) Abu Dhabi 67 340 Dubai 3 885 Sharjah 2 590 Ras Al Khaimah 1 684 Fujairah 1 165 Umm Al Quwain 777 Ajman 259 Source : Ministère de l’économie Le climat est entièrement désertique ou semi-désertique. Le sud est constitué d'une partie du Rub' al Khali (l’un des plus grands déserts du monde). L’Est et le Nord sont occupés par des montagnes (Emirats de Fujairah et Ras Al Khaimah). Il existe quelques oasis (Al Ain, Liwa, Hatta...). Seulement 1% des terres sont arables. Localisation stratégique à l’entrée du détroit d’Ormuz Située entre le Golfe arabopersique et le Golfe d’Oman, la Fédération des Emirats Arabes Unis (EAU) regroupe sept émirats mitoyens sur une superficie totale de 77.770 km² : Abu Dhabi (86% de la surface totale), Dubaï, Sharjah, Ajman, Umm-Al Quwain, Ras Al Khaimah, Fujairah. Le pays possède plus de 600 km de côtes et partage des frontières avec l’Arabie Saoudite (sud-ouest), le Sultanat d’Oman (nord et est) et l’Iran (frontière maritime au nord). Une enclave omanaise se situe dans les montagnes à l’est du pays et donne sur le détroit d’Ormuz. La ville d’Abu Dhabi est la capitale de la Fédération. Une fédération jeune, enracinée dans le commerce et l’identité arabomusulmane Histoire L’histoire des Emirats Arabes Unis est étroitement liée au commerce et à l’identité arabo-musulmane, née de la conquête islamique en l’an 630. Situés géographiquement entre l’Europe et les marchés attractifs de l’Asie orientale (Inde, Chine) et bordés par le Golfe arabo-persique et le Golfe d’Oman, les Emirats constituent historiquement une voie de passage stratégique pour les marchands européens. Cheikh Zayed bin Sultan Al Nahyan, souverain visionnaire d’Abu Dhabi à l’époque de l’indépendance, est le père fondateur des Emirats Arabes Unis. Il en assurera la présidence de sa création le 2 décembre 1971 jusqu’à son décès le 2 novembre 2004. Au XVIe siècle, forte des activités portuaires et de l’industrie perlière, la région du Golfe est un centre de commerce très prisé au point d’attirer la convoitise des différentes puissances navales européennes, dont celle de l’Empire britannique. Pendant que les Européens se disputent le contrôle de la côte du Golfe, à l’intérieur des terres de grandes familles bédouines, dont les Qawasim et les Bani Yas (ancêtres des souverains de quatre Emirats actuels), se structurent et forment différents Emirats. A cette époque, Abu Dhabi et Dubaï sont déjà deux centres économiques importants dans la région. Au XIXe siècle, la puissance navale britannique signe une série d’accords avec les Cheikhs de chaque Emirat, dont le plus important, conclu en 1853, prévoit l’arrêt de la piraterie contre les navires britanniques. Ce traité de paix donne naissance aux Etats de la Trêve. En 1892, suite à un nouvel accord, les Etats de la Trêve deviennent un protectorat, qui intègre l’Empire britannique. L’accord engage les Emirats à ne pas entretenir de relations diplomatiques avec d’autres pays en contrepartie de l’engagement britannique de non-ingérence dans les affaires intérieures. Après avoir longtemps prospéré, l’industrie perlière dans les Emirats du Golfe s’effondre à l’issue de la seconde guerre mondiale, conséquence de la décision de l’Inde de taxer les perles importées du Golfe et de l’introduction de la perle de culture sur le marché par le Japon. L’exploration de pétrole AMBASSADE DE FRANCE AUX EMIRATS ARABES UNIS - SERVICE ÉCONOMIQUE -1- Emirats arabes unis : Fiche signalétique - Juin 2016 - © DG Trésor commence dans les années 1930, mais est interrompue par la guerre. Du pétrole est découvert en 1960 à Abu Dhabi et la première cargaison est exportée en 1962. Abu Dhabi connait alors un développement spectaculaire, qui profite également à Dubaï. Les différents Emirats commencent à se rapprocher lorsque les Britanniques décident en 1968 de se retirer de la région. Les 9 Etats de la Trêve (qui comptaient le Bahreïn et le Qatar) tentent de former une union, sans succès. Le Bahreïn et le Qatar déclarent leur indépendance et, le 2 décembre 1971, six Emirats (Abu Dhabi, Dubaï, Sharjah, Fujairah, Ajman et Umm Al Quwain), sous l’impulsion de l’Emir d’Abu Dhabi, Cheikh Zayed bin Sultan Al Nahyan, accèdent à l'indépendance sous la forme d'une fédération et prennent le nom d'Emirats Arabes Unis. Ils sont rejoints en 1972 par Ras Al Khaimah. Système politique Une forte autonomie des Emirats fédérés L’organisation politique des EAU est solide. La redistribution vers les nationaux émiriens est forte. Les institutions de la Fédération, fondées sur la Constitution de 1971 ne connaissent pas de contestation interne perceptible. Rédigée en 1971 afin de poser les fondements institutionnels de la Fédération, la Constitution est définitivement adoptée en mai 1996. Les principales institutions sont les suivantes : - Le Conseil Suprême est composé des Emirs (« rulers ») des sept émirats. Il ratifie les lois et les décrets et donne les orientations de politique générale ; - Le pouvoir exécutif est principalement détenu par le Conseil des Ministres, lequel est composé de 21 membres dont le Premier ministre ; - Le Conseil National Fédéral, qui compte 40 membres dont la moitié sont élus, représentant chaque émirat proportionnellement à sa population, a un rôle consultatif ; - La Fédération dispose d’un appareil judiciaire indépendant dont la plus haute institution est la Cour Suprême Fédérale constituée de 5 juges nommés par le Conseil Suprême des dirigeants. L’émirat d’Abu Dhabi, qui dispose de 95% des réserves d’hydrocarbures, de réserves financières considérables et de 86% du territoire, et celui de Dubai, qui a réussi à créer un pôle international de services prospère, dominent très largement les institutions. Capitale de la Fédération, Abu Dhabi est le siège des institutions gouvernementales. La Fédération des Emirats Arabes Unis accorde à chaque Emirat une large autonomie. Ainsi, chaque émirat conserve une autonomie de gestion de ses ressources naturelles et possède sa propre administration. Ce sont les Emirs de chaque famille régnante qui dirigent les gouvernements locaux, dont les différents organes varient d’un Emirat à un autre. Les institutions de la Fédération se renforcent cependant progressivement. Gouvernement fédéral : http://www.government.ae Gouvernement d’Abu Dhabi : http://www.abudhabi.ae/ Gouvernement de Dubai : http://www.dubai.ae/en.portal Cheikh Khalifa bin Zayed Al Nahyan a succédé comme Président de la Fédération et Emir d’Abu Dhabi à son père, Cheikh Zayed, décédé en 2004. Cheikh Mohammed bin Rached Al Maktoum, architecte en tant que Prince héritier de l’essor économique de Dubaï, a succédé comme Vice-Président, Premier ministre de la Fédération, Ministre de la Défense et Emir de Dubaï à son frère, Cheikh Maktoum, décédé en 2006. Les Princes héritiers d’Abu Dhabi et de Dubaï sont respectivement Mohammed bin Zayed Al Nahyan et Hamdan bin Mohammed Al Maktoum. Géopolitique Des positions internationales équilibrées, de plus en plus affirmées. La France : un partenaire important dans la recherche d’un équilibre et de diversification, même si les Etats-Unis et, dans une moindre mesure le Royaume-Uni, restent des partenaires majeurs. Les autorités émiriennes veillent à garantir la sécurité et l’indépendance du pays. Leur politique étrangère, modérée et équilibrée, repose sur les principes de la Charte des Nations Unies. Elles cherchent à ancrer le pays dans un réseau de solidarités régionales et internationales. C’est ainsi que les EAU ont des liens étroits avec les pays de la Ligue Arabe et jouent un rôle essentiel au sein du Conseil de Coopération des Etats Arabes du Golfe. Les EAU appartiennent également à l’Organisation de la Conférence Islamique. Le pays entretient de très bonnes relations avec les nations occidentales, notamment les Etats-Unis et la France, pays avec lesquels ils sont liés par des accords de défense. Les EAU privilégient l’instauration d’un ordre régional fondé sur la coexistence pacifique dans le Golfe. Progressivement, la politique extérieure émirienne s’affirme et devient plus visible. Les EAU ont ainsi participé ces dernières années aux principales coalitions militaires (Kosovo, Afghanistan, Libye), et sont aujourd’hui un acteur important de la coalition anti-Daech en Syrie et de la Coalition arabe au Yémen. Cette volonté de se positionner sur la scène internationale se confirme au lendemain des révoltes arabes : les EAU sont un des principaux bailleurs de l’Egypte et apportent une aide humanitaire importante en Syrie et au Yémen. Les EAU continuent aussi de renforcer leur rayonnement international à travers de grands projets culturels (musée du Louvre Abu Dhabi, grands concerts et expositions, Exposition universelle à Dubaï en 2020), éducatifs (Paris-Sorbonne Abu Dhabi, New York University) et sportifs (Formule 1). Ils ont également obtenu que le siège de l’Agence Internationale des Energies Renouvelables (IRENA) s’installe à Abu Dhabi en 2011. Nos relations politiques sont anciennes et privilégiées, et s’inscrivent dans le cadre d'un partenariat stratégique réaffirmé par la Présidence de la République depuis 2008. Ces liens sont marqués par une forte convergence de vues sur les dossiers régionaux et par les liens personnels tissés entre les dirigeants des deux pays. Spécificité : une population largement (>80%) composée de travailleurs étrangers. AMBASSADE DE FRANCE AUX EMIRATS ARABES UNIS - SERVICE ÉCONOMIQUE - 2 - Emirats arabes unis : Fiche signalétique - Juin 2016 - © DG Trésor Economie Un développement économique rapide grâce à la manne pétrolière Autres publications du Service économique sur l’économie émirienne, disponibles sur le site Internet du SE : Grâce à la manne pétrolière et aux prix soutenus des hydrocarbures, les EAU ont affiché, depuis le début des années 2000, de très bonnes performances économiques permettant de financer d’importants projets dans les infrastructures et l’industrie. Le PIB a ainsi triplé durant la décennie 2000 et s’élève à 399,5 Mds $ en 2015, soit une croissance de 3,4% par rapport à 2014. En 2015, la population atteint près de de 9,6 millions d’habitants (dont une estimation de 11% d’Emiriens), et le PIB par tête s’élève à 41 700 $. - Situation économique des EAU - Relations commerciales EAUFrance - Présence française aux EAU - Etat de la concurrence étrangère aux EAU L’économie des EAU est dominée par l’Emirat d’Abu Dhabi (60% du PIB total) qui assure l’essentiel de la production d’hydrocarbures (plus de 90% de la production nationale, 4ème producteur de l’OPEP avec 2,99 millions de barils/jour) et qui gère la quasi-totalité de l’épargne accumulée dans les fonds souverains. Les autorités d’Abu Dhabi financent sur les revenus des hydrocarbures un modèle économique destiné à préparer l’après-pétrole, centré sur l’industrie, les hautes technologies et le tourisme. L’Emirat de Dubaï, deuxième économie des EAU (26% du PIB total), a centré son développement sur sa position privilégiée de plate-forme commerciale, avec un port et un aéroport qui comptent parmi les plus importants au monde, avant de se développer dans les services (services financiers, tourisme, commerce de détail, etc.). Forts de leur stratégie de diversification industrielle et de leur solidarité croissante, suite notamment à la crise immobilière de 2009, les EAU parviennent progressivement à réduire ces dernières années la dépendance de leur économie aux hydrocarbures. Aujourd’hui, le pétrole représente moins de 30 % du PIB, et les autorités ont pour objectif de réduire sa contribution au PIB à hauteur de 20 % d’ici 2030. Copyright Tous droits de reproduction réservés, sauf autorisation expresse du Service Économique d’Abou Dhabi. Les demandes doivent être adressées à : [email protected] Publication du Service Économique d’Abou Dhabi Clause de non-responsabilité Le Service Économique s’efforce de diffuser des informations exactes et à jour, et corrigera, dans la mesure du possible, les erreurs qui lui seront signalées. Toutefois, il ne peut en aucun cas être tenu responsable de l’utilisation et de l’interprétation de l’information contenue dans cette publication. Rédigée par : Anne-Sophie MAUGENDRE Revue par : Patrick ERBS Ambassade de France aux Emirats arabes unis Etihad Towers, Abu Dhabi PO Box 4036 Version du 17/06/2016 AMBASSADE DE FRANCE AUX EMIRATS ARABES UNIS - SERVICE ÉCONOMIQUE - 3 -