Développement du plan d’action pour la mise en œuvre
de la stratégie régionale changement climatique de la
Commission de l’océan Indien
Livrable 3
Indicateurs de suivi et évaluation
1
LIVRABLE 3: INDICATEURS DE SUIVI ÉVALUATION
L’objectif principal de ce Livrable est l’identification des indicateurs de suivi évaluation en
ligne avec l’outil de suivi évaluation de la COI à destination du secrétariat général de la COI,
afin de piloter la mise en œuvre annuelle de la stratégie.
Dix actions de mise en œuvre ont été identifiées.
Tableau 1 – Actions et résultats attendus
Action 1
Titre de l’action
Création d’un centre de ressources /
équipe d’experts à la COI




Action 2
Appui à la mise en œuvre des mesures
identifiées dans les CPDN







Action 3
Appui à la création des Entités
Nationales de Mise en Œuvre (ENM)

Action 4
Renforcement des capacités de
négociation des pays de la COI dans le
processus de la CCNUCC


Action 5
Programme Régional pour l’Efficacité
Énergétique (PREE)


Action 6
Stimulation de la coopération sud-sud :
plateforme régionale des institutions
de la société civile


Résultats attendus
Une équipe d'experts, dans les domaines identifiés, est disponible
à la COI, pour répondre aux besoins spécifiques des pays
membres
Au moins une institution nationale enregistrée en tant qu’Entité
Nationale de Mise en œuvre (ENM)
l'identification des projets et la préparation des documents de
projet pour les pays membre
Soutien aux pays membres dans la gestion et mise en œuvre des
projets
Le renforcement des capacités des ressources nationales
Chaque pays membre a traduit leur CPDN en un plan d’action
chiffrée
Chaque pays membre dispose des capacités pour la rédaction des
propositions de projet, et plusieurs documents de projets du
CPDN ont été rédigées
Chaque pays membre mobilise des ressources finance climat de
ses propres moyens, suite à des capacités renforcées de leur
équipe de mobilisation des ressources
Les projets lies au changement climatique sont exécutes de façon
efficient et efficace, dans les délais prévus
Les pays membres disposent des informations plus précises
concernant les ressources alloues a l’adaptation et l’atténuation
de changement climatique, suite à une codification des dépenses
du budget national liées au climat/environnement
Les pays membres font le suivi et l’évaluation des projets du
CPDN comme planifies, et communiquent en toute transparence
sur leurs engagements, en conformité avec l’Accord de Paris
Chaque pays membre de la COI peut accéder directement a des
financements du FVC, pour la mise en œuvre de leurs projets lies
au changement climatique, suite à l’accréditation d’une ou
plusieurs institutions nationales de mise en œuvre
Accompagnement et encadrement ainsi que support technique
en temps réel aux délégués et négociateurs des États membres de
la COI, en se concentrant sur l'état et l'avancement des
négociations sur le climat jusqu'à la CdP22 et suite.
Un atelier de formation de deux jours régional visant à renforcer
les capacités des délégués et négociateurs du Secrétariat de la
COI et des pays membres, ainsi que OASIS pour participer avec
succès au CdP21 à Paris.
Les entreprises ont mis en œuvre les recommandations découlant
des audits énergétiques, en utilisant les financements mis à leur
disposition, et réalisent des bénéfices en termes d’économies
substantielles sur leurs factures énergétiques. Les couts
d’opération réduits contribuent à une meilleure compétitivité des
entreprises, et les encourage à investir davantage dans des
projets d’amélioration d’efficacité énergétique
Des réductions des milliers de tonnes de CO2 sont aussi réalisées
annuellement pour les pays membres de la COI, à travers la
réduction de la consommation énergétique des entreprises
concernées
Renforcement de la coopération régionale et de la solidarité entre
les îles de la COI dans le domaine du changement climatique
Listes des groupes cibles et des centres d’expertise dans la région
de la COI, dans le domaine du changement climatique
2



Action 7
Action 8
Appui de la COI pour des initiatives
régionales,
inter-régionales et
internationales dans le domaine du
changement climatique
Une économie verte à la région COI en
2020







Action 9
Une bonne qualité de vie et de santé
pour les populations des îles de la COI

Action 10
Renforcement de la capacité technique
et
opérationnelle
des
services
météorologiques de la région de la COI


Cadre national et régional pour la documentation des projets des
groupes cibles, par les experts
Cadres nationaux et régionaux pour favoriser la dissémination
d’expériences et connaissances entre les groupes cibles des
différents pays de la COI
Ressources financières mobilisées par la COI pour financer les
projets identifiés par les groupes cibles
Renforcement de la coopération régionale et inter-régionale dans
le domaine du changement climatique
Échanges plus fréquents des expériences et des connaissances
entre les îles de la COI et les îles des autres espaces régionaux
Encadrement légal pour l’épanouissement des systèmes de
transport durables dans les îles de la COI
Encadrement légal pour la réduction des émissions de GEE dans
les systèmes de transport
Encadrement légal pour la réduction des émissions dans les
entreprises de la région
Encadrement légal pour l’adoption de méthodes et des normes de
construction pour des bâtiments verts et résilients au changement
climatique
Encadrement légal pour les systèmes de gestion et traitement des
déchets dans la région de la COI
Des sociétés adaptés et résilientes aux conséquences du
changement climatique en ce qui concerne la qualité de
l’environnement, la qualité de l’air, la santé publique, la
disponibilité et qualité des ressources en eau, et la sécurité
alimentaire, dans l’espace de la région de la COI
Services météorologiques nationaux des pays de la COI, avec de
l’aptitude à s’acquitter de leur mandat
Des techniciens des services météorologiques capables de fournir
des informations techniques nécessaires à la lutte contre le
changement climatique dans la région de la COI
Indicateurs clés de performance
Action 1
Action 2
Activités
Activité 1 : Identification des domaines d’expertise clés
Activité 2 : Élaboration des termes de référence pour le
recrutement des experts
Activité 3 : Sélection et recrutement des experts en
priorité dans les pays de la COI
Activité 4 : Organisation et modalités de
fonctionnement de l’équipe d’experts, pour une
coordination optimum avec les équipes existantes à la
COI
Consultations pour déterminer les priorités et
élaboration d’un plan de travail
Activité 5 : Formation à la COI et aux pays membres,
support pour accréditation ENM, mobilisation de
financement, élaboration des documents de projet,
gestion des projets
Activité 1 : Identification des besoins de chaque pays
par rapport aux objectifs définis dans cette action
Activité 2 : Identification des acteurs et partenaires
pour la mise en œuvre des CPDN
Activité 3 : Etablir les priorités
Activité 4 : Définir un plan de travail et assurer une
bonne coordination pour une utilisation optimale des
ressources disponibles
Activité 5 : Réévaluer périodiquement des priorités en
fonction des progrès ou des retards, ou de nouvelles
priorités nationales des pays membres
Activité 6 : Processus d’accréditation au FVC
Activité 7: Dissémination des informations et leçons
apprises aux autres pays membres











Indicateurs clés de performance
Nombre d'experts recrutés et travaillant au COI
Nombre de documents projets prépares
Nombre de projets mis en œuvre et gérés avec le
soutien de l’équipe
Nombre de sessions de formation et le nombre
cadres des pays membres ayant bénéficiés des
formations
Nombre d’institutions accréditées auprès du FVC
comme ENM dans les pays membres
Le nombre de plan d’action chiffrée des CPDN des
pays membre
Le nombre de propositions de projet rédigées pour
chaque pays
Capacité renforcée des équipes nationales de
mobilisation de ressources / de conception et de
mise en œuvre des projets / de gestion des projets
Le nombre de projet mis en œuvre complétés de
façon efficace dans les délais prévus. par chaque
membre
Le montant des ressources finance climat
mobilisée par chaque pays
Le code climat institue par les pays membres, pour
faciliter l’identification des ressources financières
allouées au changement climatique
3
Action 3
Action 4
Action 5
Action 6
Action 7
Activité 1 : Enquêter sur le soutien préparatoire mise à
la disposition par le FVC
Activité 2 : Préparer une demande de soutien
préparatoire, couvrant une variété de domaines, en
fonction des besoins du pays demandeur
Activité 3 : Identifier les institutions qui pourraient se
qualifier comme ENM et vérification auprès de
l’Autorité Nationale Désigné (AND) de chaque pays
Activité 4 : Identifier les obstacles que ces institutions
auront à surmonter par rapport au critère de FVC,
besoins de ces institutions pour surmonter ces
obstacles afin qu’elles puissent se qualifier
Activité 5 : Identifier les priorités stratégiques pour un
financement du FVC
Activité 6 : Préparer des propositions de programme /
projet pour chaque pays, conformes aux priorités
nationaux et en étroite en collaboration avec les
responsables nationaux
Activité 7 : Renforcement des capacités des personnes
et des institutions ciblées
Activité 8 : Coordonner les actions de capacitation
Activité 1 : Bilan de la participation des pays membres
dans le processus de négociation de la CCNUCC
Activité 2 : Bilan des activités de formation dans ce
domaine dans le passé
Activité 3 : Identification des profils des équipes de
négociation
Activité 4 : Identification des besoins en formation des
différents pays
Activité 5 : Élaboration du matériel de formation
Activité 6 : Organisation des ateliers de formation
Activité 7 : Support aux équipes de négociation
pendant les sessions de la CCNUCC
Activité 8 : Élaboration des éléments de langage pour
des plaidoyers, communiqués, soumissions et
décisions
Activité 9 : Évaluation périodique des formations
Activité 1 : Identification des entreprises dont les
audits énergétiques ont démontré un potentiel
intéressant
Activité 2 : Élaborer les critères pour soutenir les
entreprises et décaissements des fonds
Activité 3 : Lancement du processus pour l’appel aux
propositions
Activité 4 : Évaluation des propositions / sélection /
contrats
Activité 5 : Mise en œuvre des mesures et
investissements proposés dans les audits et
accompagnement technique
Activité 1 : Élaboration d’un cadre pour le suivi du
projet « Inspired Generations » dans le domaine du
changement climatique
Activité 2 : Identification des groupes cibles dans les
îles de la région
Activité 3 : Identification des centres d’expertise
Activité 4 : Création d’un cadre national et régional
pour la documentation des projets par les experts
Activité 5 : Création des cadres nationaux et régionaux
pour favoriser la dissémination des expériences et
connaissances entre les groupes cibles
Activité 6 : Mobilisation des ressources financières par
la COI
Activité 1 : Participation dans les réunions périodiques
de ces initiatives
Activité 2 : Mobilisation de financement pour la
participation de la COI

Les communications des pays membres
concernant le suivi et l’évaluation des projets du
CPDN, et la communication à la CCNUCC, comme
prévue dans l’Accord de Paris

Le nombre d’institutions nationales de mise en
œuvres (ENM) accréditées dans chaque pays de la
COI.
Le montant des financements mobilisés par les
pays de la COI auprès du FVC, suite à
l’accréditation d’une ou plusieurs ENM.







Nombre d'experts négociateurs formés dans
chaque pays membre
Nombre de documents préparés pour les sessions
de la CCNUCC
Nombre de sessions de formation
Nombre
des
entreprises
financés
pour
l’implémentation
des
projets
d’efficacité
énergétique
Le montant mis à la disposition des entreprises
Le tonnage des émissions CO2 réduits à la suite
des économies d’énergie réalisées





Nombre de groupes cibles mobilisés par l’action
Nombre de Centres d’expertises organisés
Nombre de documents projets prépares
Montant de ressources financières mobilisées
Nombre de projets mis en œuvre


Montant mobilise par la COI pour cette action
Nombre d’activites organises pour promouvoir la
cooperation
regionale, inter-regionale et
internationale
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Action 8
Action 9
Action 10
Activité 1 : Favoriser une mobilité durable des
personnes et des biens
Activité 2 : Soutenir les entreprises de la région COI
dans leur transition vers une économie plus faible en
carbone
Activité 3: Favoriser l’émergence de bâtiments
durables
Activité 4: Gestion des déchets / matières résiduelles
Activité 1 : Améliorer la qualité de vie et la santé des
individus et des communautés – état des lieux :
Activité 2 : Élaboration des cadres légaux appropriés
pour l’adaptation et résilience de l’environnement et
des sociétés au changement climatique
Activité 3: Assurer la sécurité alimentaire
Activité 1 : Renforcement de la capacité technique et
opérationnelle des services météorologiques de la
région de la COI

Cadres légaux favorables pour des économies à
faible intensité de carbone dans la région de la COI
pour les secteurs des transports, bâtiment,
industries et gestion des déchets

Etats des lieus concernant la qualité de vie et de la
sante établies
Cadres légaux élabores pour l’amélioration de la
qualité de l’environnement, la qualité de l’air, la
santé publique, la disponibilité et qualité des
ressources en eau, et la sécurité alimentaire
Des
Services
Météorologiques
Nationaux
compétents pour supporter les actions de lutte
contre le changement climatique dans la région de
la COI


Indicateurs de suivi évaluation du PACC_2020
Un dispositif de suivi et d’évaluation de la mise en œuvre du PACC_2020, est prévu dans
toutes sa période de vie, pour s’assurer que toutes actions soit complétées dans les délais et
coûts programmés.
La définition d’indicateurs permet de s’assurer que les actions conduites répondent bien aux
objectifs fixés (pertinence), qu’elles s’articulent entre elles (cohérence) et qu’elles permettent
d’assurer la progression de la démarche et l’atteinte des résultats attendus (efficience,
efficacité).
Le suivi-évaluation des indicateurs permet également, tout au long de la mise en œuvre,
d’ajuster les actions, la participation et le pilotage de la mise en œuvre du PACC_2020 pour
mieux répondre aux objectifs de la stratégie. Ces ajustements permettent de bien intégrer les
attentes formulées au départ du projet mais aussi celles qui apparaitront durant la mise en
œuvre, en s’inscrivant dans une démarche d’amélioration continue.
Utilisation de l’outil de suivi de la COI
Il est prévu d’utiliser l’outil de suivi de la COI pour faire le suivi évaluation de la mise en œuvre
du PACC_2020. Cet outil de suivi est une plateforme accessible sur internet para les différents
parties prenantes ce qui permet de faire un constat du progrès accompli à tout moment.
La plateforme est disponible sur le site internet :
https://ioc-op.demo.socrata.com/stat/goals/d3te-c4y6/
Pour l’utilisation de cet outil de suivi, il est nécessaire d’attribuer des pourcentages aux degrés
de mise en œuvre des différentes activités des actions du PACC_2020. À titre d’exemple, pour
l’Action 3 – Appui à la création des entités nationales de mise en œuvre (ENM). Cette action a
huit activités comme suit :


Activité 1 : Enquêter sur le soutien préparatoire mise à la disposition par le FVC
Activité 2 : Préparer une demande de soutien préparatoire, couvrant une variété de
domaines, en fonction des besoins du pays demandeur
5






Activité 3 : Identifier les institutions qui pourraient se qualifier comme ENM et vérification
auprès de l’Autorité Nationale Désigné (AND) de chaque pays
Activité 4 : Identifier les obstacles que ces institutions auront à surmonter par rapport au
critère de FVC, besoins de ces institutions pour surmonter ces obstacles afin qu’elles
puissent se qualifier
Activité 5 : Identifier les priorités stratégiques pour un financement du FVC
Activité 6 : Préparer des propositions de programme / projet pour chaque pays, conformes
aux priorités nationaux et en étroite en collaboration avec les responsables nationaux
Activité 7 : Renforcement des capacités des personnes et des institutions ciblées
Activité 8 : Coordonner les actions de capacitation
Ces huit activités ont le calendrier suivant :
Activités
Activité 1
Activité 2
Activité 3
Activité 4
Activité 5
Activité 6
Activité 7
Activité 8
2016
x
x
x
x
x
2017
2018
2019
2020
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
En se basant dans l’importance de chaque activité, un poids est attribué à chacune. À titre
d’exemple, pour l’Action 3, les poids suivants peuvent être attribués :
Activités
Activité 1
Activité 2
Activité 3
Activité 4
Activité 5
Activité 6
Activité 7
Activité 8
Poids
5%
5%
5%
5%
5%
10%
55%
15%
Le suivi de l’action est fait en comparant sur le temps le pourcentage de réalisation actuel
contre le pourcentage de réalisation prévu pour chaque activité. Cette comparaison doit être
établie périodiquement pour toutes les actions du PACC_2020. Cet outil permet de visualiser
en temps réel si la mise en œuvre du PACC_2020 est à jour.
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