Développement du plan d’action pour la mise en œuvre de la stratégie régionale changement climatique de la Commission de l’océan Indien Livrable 3 Indicateurs de suivi et évaluation 1 LIVRABLE 3: INDICATEURS DE SUIVI ÉVALUATION L’objectif principal de ce Livrable est l’identification des indicateurs de suivi évaluation en ligne avec l’outil de suivi évaluation de la COI à destination du secrétariat général de la COI, afin de piloter la mise en œuvre annuelle de la stratégie. Dix actions de mise en œuvre ont été identifiées. Tableau 1 – Actions et résultats attendus Action 1 Titre de l’action Création d’un centre de ressources / équipe d’experts à la COI Action 2 Appui à la mise en œuvre des mesures identifiées dans les CPDN Action 3 Appui à la création des Entités Nationales de Mise en Œuvre (ENM) Action 4 Renforcement des capacités de négociation des pays de la COI dans le processus de la CCNUCC Action 5 Programme Régional pour l’Efficacité Énergétique (PREE) Action 6 Stimulation de la coopération sud-sud : plateforme régionale des institutions de la société civile Résultats attendus Une équipe d'experts, dans les domaines identifiés, est disponible à la COI, pour répondre aux besoins spécifiques des pays membres Au moins une institution nationale enregistrée en tant qu’Entité Nationale de Mise en œuvre (ENM) l'identification des projets et la préparation des documents de projet pour les pays membre Soutien aux pays membres dans la gestion et mise en œuvre des projets Le renforcement des capacités des ressources nationales Chaque pays membre a traduit leur CPDN en un plan d’action chiffrée Chaque pays membre dispose des capacités pour la rédaction des propositions de projet, et plusieurs documents de projets du CPDN ont été rédigées Chaque pays membre mobilise des ressources finance climat de ses propres moyens, suite à des capacités renforcées de leur équipe de mobilisation des ressources Les projets lies au changement climatique sont exécutes de façon efficient et efficace, dans les délais prévus Les pays membres disposent des informations plus précises concernant les ressources alloues a l’adaptation et l’atténuation de changement climatique, suite à une codification des dépenses du budget national liées au climat/environnement Les pays membres font le suivi et l’évaluation des projets du CPDN comme planifies, et communiquent en toute transparence sur leurs engagements, en conformité avec l’Accord de Paris Chaque pays membre de la COI peut accéder directement a des financements du FVC, pour la mise en œuvre de leurs projets lies au changement climatique, suite à l’accréditation d’une ou plusieurs institutions nationales de mise en œuvre Accompagnement et encadrement ainsi que support technique en temps réel aux délégués et négociateurs des États membres de la COI, en se concentrant sur l'état et l'avancement des négociations sur le climat jusqu'à la CdP22 et suite. Un atelier de formation de deux jours régional visant à renforcer les capacités des délégués et négociateurs du Secrétariat de la COI et des pays membres, ainsi que OASIS pour participer avec succès au CdP21 à Paris. Les entreprises ont mis en œuvre les recommandations découlant des audits énergétiques, en utilisant les financements mis à leur disposition, et réalisent des bénéfices en termes d’économies substantielles sur leurs factures énergétiques. Les couts d’opération réduits contribuent à une meilleure compétitivité des entreprises, et les encourage à investir davantage dans des projets d’amélioration d’efficacité énergétique Des réductions des milliers de tonnes de CO2 sont aussi réalisées annuellement pour les pays membres de la COI, à travers la réduction de la consommation énergétique des entreprises concernées Renforcement de la coopération régionale et de la solidarité entre les îles de la COI dans le domaine du changement climatique Listes des groupes cibles et des centres d’expertise dans la région de la COI, dans le domaine du changement climatique 2 Action 7 Action 8 Appui de la COI pour des initiatives régionales, inter-régionales et internationales dans le domaine du changement climatique Une économie verte à la région COI en 2020 Action 9 Une bonne qualité de vie et de santé pour les populations des îles de la COI Action 10 Renforcement de la capacité technique et opérationnelle des services météorologiques de la région de la COI Cadre national et régional pour la documentation des projets des groupes cibles, par les experts Cadres nationaux et régionaux pour favoriser la dissémination d’expériences et connaissances entre les groupes cibles des différents pays de la COI Ressources financières mobilisées par la COI pour financer les projets identifiés par les groupes cibles Renforcement de la coopération régionale et inter-régionale dans le domaine du changement climatique Échanges plus fréquents des expériences et des connaissances entre les îles de la COI et les îles des autres espaces régionaux Encadrement légal pour l’épanouissement des systèmes de transport durables dans les îles de la COI Encadrement légal pour la réduction des émissions de GEE dans les systèmes de transport Encadrement légal pour la réduction des émissions dans les entreprises de la région Encadrement légal pour l’adoption de méthodes et des normes de construction pour des bâtiments verts et résilients au changement climatique Encadrement légal pour les systèmes de gestion et traitement des déchets dans la région de la COI Des sociétés adaptés et résilientes aux conséquences du changement climatique en ce qui concerne la qualité de l’environnement, la qualité de l’air, la santé publique, la disponibilité et qualité des ressources en eau, et la sécurité alimentaire, dans l’espace de la région de la COI Services météorologiques nationaux des pays de la COI, avec de l’aptitude à s’acquitter de leur mandat Des techniciens des services météorologiques capables de fournir des informations techniques nécessaires à la lutte contre le changement climatique dans la région de la COI Indicateurs clés de performance Action 1 Action 2 Activités Activité 1 : Identification des domaines d’expertise clés Activité 2 : Élaboration des termes de référence pour le recrutement des experts Activité 3 : Sélection et recrutement des experts en priorité dans les pays de la COI Activité 4 : Organisation et modalités de fonctionnement de l’équipe d’experts, pour une coordination optimum avec les équipes existantes à la COI Consultations pour déterminer les priorités et élaboration d’un plan de travail Activité 5 : Formation à la COI et aux pays membres, support pour accréditation ENM, mobilisation de financement, élaboration des documents de projet, gestion des projets Activité 1 : Identification des besoins de chaque pays par rapport aux objectifs définis dans cette action Activité 2 : Identification des acteurs et partenaires pour la mise en œuvre des CPDN Activité 3 : Etablir les priorités Activité 4 : Définir un plan de travail et assurer une bonne coordination pour une utilisation optimale des ressources disponibles Activité 5 : Réévaluer périodiquement des priorités en fonction des progrès ou des retards, ou de nouvelles priorités nationales des pays membres Activité 6 : Processus d’accréditation au FVC Activité 7: Dissémination des informations et leçons apprises aux autres pays membres Indicateurs clés de performance Nombre d'experts recrutés et travaillant au COI Nombre de documents projets prépares Nombre de projets mis en œuvre et gérés avec le soutien de l’équipe Nombre de sessions de formation et le nombre cadres des pays membres ayant bénéficiés des formations Nombre d’institutions accréditées auprès du FVC comme ENM dans les pays membres Le nombre de plan d’action chiffrée des CPDN des pays membre Le nombre de propositions de projet rédigées pour chaque pays Capacité renforcée des équipes nationales de mobilisation de ressources / de conception et de mise en œuvre des projets / de gestion des projets Le nombre de projet mis en œuvre complétés de façon efficace dans les délais prévus. par chaque membre Le montant des ressources finance climat mobilisée par chaque pays Le code climat institue par les pays membres, pour faciliter l’identification des ressources financières allouées au changement climatique 3 Action 3 Action 4 Action 5 Action 6 Action 7 Activité 1 : Enquêter sur le soutien préparatoire mise à la disposition par le FVC Activité 2 : Préparer une demande de soutien préparatoire, couvrant une variété de domaines, en fonction des besoins du pays demandeur Activité 3 : Identifier les institutions qui pourraient se qualifier comme ENM et vérification auprès de l’Autorité Nationale Désigné (AND) de chaque pays Activité 4 : Identifier les obstacles que ces institutions auront à surmonter par rapport au critère de FVC, besoins de ces institutions pour surmonter ces obstacles afin qu’elles puissent se qualifier Activité 5 : Identifier les priorités stratégiques pour un financement du FVC Activité 6 : Préparer des propositions de programme / projet pour chaque pays, conformes aux priorités nationaux et en étroite en collaboration avec les responsables nationaux Activité 7 : Renforcement des capacités des personnes et des institutions ciblées Activité 8 : Coordonner les actions de capacitation Activité 1 : Bilan de la participation des pays membres dans le processus de négociation de la CCNUCC Activité 2 : Bilan des activités de formation dans ce domaine dans le passé Activité 3 : Identification des profils des équipes de négociation Activité 4 : Identification des besoins en formation des différents pays Activité 5 : Élaboration du matériel de formation Activité 6 : Organisation des ateliers de formation Activité 7 : Support aux équipes de négociation pendant les sessions de la CCNUCC Activité 8 : Élaboration des éléments de langage pour des plaidoyers, communiqués, soumissions et décisions Activité 9 : Évaluation périodique des formations Activité 1 : Identification des entreprises dont les audits énergétiques ont démontré un potentiel intéressant Activité 2 : Élaborer les critères pour soutenir les entreprises et décaissements des fonds Activité 3 : Lancement du processus pour l’appel aux propositions Activité 4 : Évaluation des propositions / sélection / contrats Activité 5 : Mise en œuvre des mesures et investissements proposés dans les audits et accompagnement technique Activité 1 : Élaboration d’un cadre pour le suivi du projet « Inspired Generations » dans le domaine du changement climatique Activité 2 : Identification des groupes cibles dans les îles de la région Activité 3 : Identification des centres d’expertise Activité 4 : Création d’un cadre national et régional pour la documentation des projets par les experts Activité 5 : Création des cadres nationaux et régionaux pour favoriser la dissémination des expériences et connaissances entre les groupes cibles Activité 6 : Mobilisation des ressources financières par la COI Activité 1 : Participation dans les réunions périodiques de ces initiatives Activité 2 : Mobilisation de financement pour la participation de la COI Les communications des pays membres concernant le suivi et l’évaluation des projets du CPDN, et la communication à la CCNUCC, comme prévue dans l’Accord de Paris Le nombre d’institutions nationales de mise en œuvres (ENM) accréditées dans chaque pays de la COI. Le montant des financements mobilisés par les pays de la COI auprès du FVC, suite à l’accréditation d’une ou plusieurs ENM. Nombre d'experts négociateurs formés dans chaque pays membre Nombre de documents préparés pour les sessions de la CCNUCC Nombre de sessions de formation Nombre des entreprises financés pour l’implémentation des projets d’efficacité énergétique Le montant mis à la disposition des entreprises Le tonnage des émissions CO2 réduits à la suite des économies d’énergie réalisées Nombre de groupes cibles mobilisés par l’action Nombre de Centres d’expertises organisés Nombre de documents projets prépares Montant de ressources financières mobilisées Nombre de projets mis en œuvre Montant mobilise par la COI pour cette action Nombre d’activites organises pour promouvoir la cooperation regionale, inter-regionale et internationale 4 Action 8 Action 9 Action 10 Activité 1 : Favoriser une mobilité durable des personnes et des biens Activité 2 : Soutenir les entreprises de la région COI dans leur transition vers une économie plus faible en carbone Activité 3: Favoriser l’émergence de bâtiments durables Activité 4: Gestion des déchets / matières résiduelles Activité 1 : Améliorer la qualité de vie et la santé des individus et des communautés – état des lieux : Activité 2 : Élaboration des cadres légaux appropriés pour l’adaptation et résilience de l’environnement et des sociétés au changement climatique Activité 3: Assurer la sécurité alimentaire Activité 1 : Renforcement de la capacité technique et opérationnelle des services météorologiques de la région de la COI Cadres légaux favorables pour des économies à faible intensité de carbone dans la région de la COI pour les secteurs des transports, bâtiment, industries et gestion des déchets Etats des lieus concernant la qualité de vie et de la sante établies Cadres légaux élabores pour l’amélioration de la qualité de l’environnement, la qualité de l’air, la santé publique, la disponibilité et qualité des ressources en eau, et la sécurité alimentaire Des Services Météorologiques Nationaux compétents pour supporter les actions de lutte contre le changement climatique dans la région de la COI Indicateurs de suivi évaluation du PACC_2020 Un dispositif de suivi et d’évaluation de la mise en œuvre du PACC_2020, est prévu dans toutes sa période de vie, pour s’assurer que toutes actions soit complétées dans les délais et coûts programmés. La définition d’indicateurs permet de s’assurer que les actions conduites répondent bien aux objectifs fixés (pertinence), qu’elles s’articulent entre elles (cohérence) et qu’elles permettent d’assurer la progression de la démarche et l’atteinte des résultats attendus (efficience, efficacité). Le suivi-évaluation des indicateurs permet également, tout au long de la mise en œuvre, d’ajuster les actions, la participation et le pilotage de la mise en œuvre du PACC_2020 pour mieux répondre aux objectifs de la stratégie. Ces ajustements permettent de bien intégrer les attentes formulées au départ du projet mais aussi celles qui apparaitront durant la mise en œuvre, en s’inscrivant dans une démarche d’amélioration continue. Utilisation de l’outil de suivi de la COI Il est prévu d’utiliser l’outil de suivi de la COI pour faire le suivi évaluation de la mise en œuvre du PACC_2020. Cet outil de suivi est une plateforme accessible sur internet para les différents parties prenantes ce qui permet de faire un constat du progrès accompli à tout moment. La plateforme est disponible sur le site internet : https://ioc-op.demo.socrata.com/stat/goals/d3te-c4y6/ Pour l’utilisation de cet outil de suivi, il est nécessaire d’attribuer des pourcentages aux degrés de mise en œuvre des différentes activités des actions du PACC_2020. À titre d’exemple, pour l’Action 3 – Appui à la création des entités nationales de mise en œuvre (ENM). Cette action a huit activités comme suit : Activité 1 : Enquêter sur le soutien préparatoire mise à la disposition par le FVC Activité 2 : Préparer une demande de soutien préparatoire, couvrant une variété de domaines, en fonction des besoins du pays demandeur 5 Activité 3 : Identifier les institutions qui pourraient se qualifier comme ENM et vérification auprès de l’Autorité Nationale Désigné (AND) de chaque pays Activité 4 : Identifier les obstacles que ces institutions auront à surmonter par rapport au critère de FVC, besoins de ces institutions pour surmonter ces obstacles afin qu’elles puissent se qualifier Activité 5 : Identifier les priorités stratégiques pour un financement du FVC Activité 6 : Préparer des propositions de programme / projet pour chaque pays, conformes aux priorités nationaux et en étroite en collaboration avec les responsables nationaux Activité 7 : Renforcement des capacités des personnes et des institutions ciblées Activité 8 : Coordonner les actions de capacitation Ces huit activités ont le calendrier suivant : Activités Activité 1 Activité 2 Activité 3 Activité 4 Activité 5 Activité 6 Activité 7 Activité 8 2016 x x x x x 2017 2018 2019 2020 x x x x x x x x x x x x x x En se basant dans l’importance de chaque activité, un poids est attribué à chacune. À titre d’exemple, pour l’Action 3, les poids suivants peuvent être attribués : Activités Activité 1 Activité 2 Activité 3 Activité 4 Activité 5 Activité 6 Activité 7 Activité 8 Poids 5% 5% 5% 5% 5% 10% 55% 15% Le suivi de l’action est fait en comparant sur le temps le pourcentage de réalisation actuel contre le pourcentage de réalisation prévu pour chaque activité. Cette comparaison doit être établie périodiquement pour toutes les actions du PACC_2020. Cet outil permet de visualiser en temps réel si la mise en œuvre du PACC_2020 est à jour. 6