Activités Climat de l`AFD en HAÏTI

HAÏTI
Activités Climat
de l’AFD en HAÏTI
© SOS ESF / Michel Brochet
Haïti est très vulnérable au changement climatique. Ses faibles capacités d’adaptation en font un des pays où
l’impact d’un tel changement sera particulièrement négatif si des actions ne sont pas entreprises pour répondre aux
défis du présent et préparer l’avenir.
Contexte et enjeux climatiques en Haïti
En Haïti, le changement climatique se traduit par une augmentation de l’intensité des phénomènes climatiques
extrêmes (cyclones tropicaux et sècheresses) qui touchent périodiquement le pays. Il contribue à l’allongement des
périodes de sécheresses et à une hausse générale des températures.
Une vulnérabilité déjà forte
Les vulnérabilités économiques, sociales et environnementales existantes, associées à un manque de résilience des
populations et à des institutions faibles et fortement dépendantes de l’aide internationale, contribuent à faire d’Haïti un
des pays les plus vulnérables face au changement climatique.
La situation environnementale est déjà extrêmement préoccupante dans ce pays montagneux. Le déboisement,
notamment pour la production de charbon de bois pour la cuisson des aliments, ainsi que la dégradation des sols,
résultant d’une pression démographique croissante avec une majorité de la population des zones rurales en situation
d’extrême pauvreté, sont autant de facteurs aggravant les impacts du changement climatique.
Une structuration institutionnelle en cours
La prise en compte des effets liés au changement climatique concerne plusieurs Ministères et entités
gouvernementales. Le Comité interministériel d’aménagement du territoire (CIAT), établi en 2009, est une structure
idoine pour l’élaboration d’une stratégie cohérente et coordonnée avec les principaux ministères concernés (finances,
agriculture, travaux publics et environnement, notamment la Direction Changements Climatiques).
Sur ces problématiques peut-être encore plus qu’ailleurs, il est indispensable de poursuivre l’effort de renforcement
des capacités de l’Etat et de ses administrations dans l’élaboration et la mise en œuvre de politiques publiques.
Depuis 2006, un plan national d’adaptation aux changements climatiques (PANA) existe et prévoit des activités
telles que l’aménagement des bassins versants, la gestion de zones côtières, la conservation des ressources
naturelles, la protection de l’eau, la réhabilitation et gestion des infrastructures, la gestion des déchets, l’éducation et
la sensibilisation. Avec l’appui de la Banque mondiale et de la BID, Haïti a développé un programme pilote pour la
résilience climatique assorti, depuis 2015, d’un plan stratégique visant à réduire la vulnérabilité, accroître la
résilience et promouvoir l’adaptation à long terme aux changements climatiques. Enfin, en 2015, Haïti prépare sa
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contribution à la Conférence des Nations-Unies sur les changements climatiques avec l’appui d’une expertise
internationale financée par l’Union européenne.
Enjeux pour le secteur agricole
Le secteur agricole haïtien contribue à 25 % du PIB et emploie 66 % de la population rurale qui représente 43% de la
population totale. Les rendements de l’agriculture haïtienne restent faibles et la production est globalement très en
deçà de la demande alimentaire. Trois millions de personnes, soit près de 30% de la population, sont ainsi en
situation d’insécurité alimentaire.
Or, ce secteur est particulièrement dépendant des conditions climatiques : les niveaux de températures et de
précipitations (sécheresse, détérioration des sols par érosion et lessivage) sont déterminants pour le volume et la
qualité des récoltes. La pêche est elle aussi très dépendante des conditions climatiques, la température étant le
facteur critique de la reproduction et de l’alimentation des espèces halieutiques.
Ces facteurs ont des conséquences immédiates sur le revenu des agriculteurs et les prix des denrées alimentaires.
Les variations des conditions climatiques induisent une modification des conditions de production agricole et obligent
les paysans à s’adapter dès aujourd’hui.
Stratégie climat de l’AFD en Haïti : concilier développement et adaptation au
changement climatique
Dans le contexte haïtien, l’AFD se fixe pour objectifs d’améliorer les conditions de vie des populations tout en
renforçant leur résilience et celle des écosystèmes dont elles dépendent. Il ne saurait y avoir de réponse à la
problématique du changement climatique qui ne comprenne une composante de réduction des vulnérabilités et une
réponse en termes d’adaptation au changement climatique.
Parmi les populations exposées, les agriculteurs sont les premiers impactés. Le Plan d’Action National
d’Adaptation (PANA) identifie les départements de l’Ouest et du Sud comme les plus vulnérables au changement
climatique. Depuis 30 ans, l’AFD finance la République d’Haïti et certaines ONG porteuses d’approches innovantes
pour la mise en œuvre de projets pilotes ayant vocation à être diffusés et répliqués.
Des ouvrages pour sécuriser l’accès à l’eau
La production agricole est étroitement liée à la disponibilité de l’eau alors que les périodes de sécheresse sont de
plus en plus longues. Grâce au financement de l’AFD au travers du programme de Sécurité Alimentaire (SECAL) et
du Programme Sectoriel d’Irrigation (PSI), le Ministère de l’Agriculture haïtien réhabilite des canaux d’irrigation dans le
département du Sud, de l’Ouest et de l’Artibonite et aménage les lacs du Plateau Central. Grâce à ces ouvrages, la
gestion de l’eau s’améliore et le risque de sécheresse diminue.
Des instruments financiers pour réduire les risques
Pour faire face aux catastrophes naturelles de plus en plus fréquentes, les agriculteurs ont besoin d’investir dans
leurs parcelles et de s’assurer en cas de mauvaises récoltes. L’AFD soutient le programme de financement et
d’assurances agricoles (SYFAAH) du Ministère de l’agriculture haïtien.
Ce programme propose un accompagnement technique et économique des agriculteurs dans leurs décisions
d’investissement. Le programme accompagne aussi les institutions financières dans la conception de produits
financiers pour l’adaptation au changement climatique tels que des prêts pour l’exploitation, des prêts pour le
stockage, un fonds de garantie des prêts et une assurance récolte.
Des programmes pilotes pour la gestion des bassins versants
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L’AFD finance des actions qui contribuent à aménager les principaux bassins versants , à promouvoir les
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pratiques agro-écologiques et à encourager l’agroforesterie . En collaboration avec le gouvernement haïtien et les
ONG présentes localement, ces actions permettent de réduire l’érosion et d’améliorer la qualité des sols.
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Construction de bassins de récupération, de rampes anti-érosives et de terrasses.
Recherche de techniques de réduction du travail du sol et d’augmentation de matière organique dans le sol et la promotion de variétés améliorées.
Par la promotion des filières café, cacao et mangue et par la reforestation.
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Projets climat en Haïti
Tableau récapitulatif des projets en cours
BÉNÉFICIAIRE
DU PROJET
Ministère de l’Agriculture,
des Ressources naturelles
et du Développement rural
Programme de Sécurité
Alimentaire (SECAL)
Ministère de l’Agriculture,
des Ressources naturelles
et du Développement rural
SECTEUR
MONTANT
(M EUR)
16,2
DATE D’OCTROI
15/12/2011
COFINANCEUR
UE
Agriculture et
sécurité
alimentaire
Augmentation de la production, de la
conservation, de la transformation et de la
commercialisation de produits agricoles.
Agriculture et
sécurité
alimentaire
12,5
16/12/2009
UE
Agriculture et
sécurité
alimentaire
1,9
27/12/2011
BID
Agriculture et
sécurité
alimentaire
0,9
16/12/2013
Autres
Agriculture et
sécurité
alimentaire
1,3
26/09/2013
Conseil régional de
l’Aquitaine, IFED,
MAE, ESFI
(PSI)
ONG :
AVSF
ONG (facilité d'innovation) :
GRET & SOS ESF
ONG :
Agrisud & GRADIMIRH
IMPACTS ATTENDUS
Intensification de la production agricole via
une amélioration des techniques et des
infrastructures d’irrigation.
Renforcement de la filière café et de ses
coopératives.
Aménagements innovants de bassins versants et
sécurisation de productions agricoles pour
l’adaptation au changement climatique.
Aménagement durable de bassins versants et
mesure d’impact environnemental des activités
agricoles.
Projets à venir
Soutenir le plan de relance de la filière café
Au-delà de son importance économique et sociale en Haïti, la culture du café limite l’érosion et fertilise les sols. Grâce
aux financements de l’AFD et du FOMIN, l’Institut national du café d’Haïti (INCAH) et le Ministère de l’agriculture
haïtien ont défini un plan de relance de la filière café. L’AFD prévoit de soutenir le développement de la production et
des services financiers, en collaboration avec l’Institut Supérieur Agronomique de la République Dominicaine.
Capitaliser à partir des actions pilotes de lutte contre le changement climatique
L’AFD soutient plusieurs initiatives pilotes pour la gestion des bassins versants. Dans le cadre de la préparation de la
COP21 et du Fonds Vert, l’AFD mène une étude de capitalisation des expériences ainsi acquises.
Renforcer les capacités commerciales des acteurs des filières cacao et vétiver
Le cacao et le vétiver sont des cultures de rente importantes pour l’économie du pays et réduisent l’érosion des sols
lorsqu’ils sont cultivés selon des pratiques durables. L’AFD étudie un projet de soutien des coopératives de
producteurs de vétiver et de cacao dans leur démarche de certification environnementale.
L’AFD et le climat
La lutte contre le changement climatique et le développement économique et social sont intrinsèquement liés, et il est
indispensable de concilier les besoins de développement des pays pauvres et émergents avec la contrainte que pose
le changement climatique, qui représente une menace majeure à la réalisation de ces objectifs.
Le groupe AFD s’est résolument engagé dans la réponse à ces enjeux, ce que reflète sa stratégie climatdéveloppement qui repose sur trois piliers :
un objectif d’engagement financier pérenne en faveur du climat représentant 50% des octrois annuels de l’AFD
aux pays en développement (70% pour la région Amérique latine et Caraïbes) et 30% des octrois annuels de sa
filiale PROPARCO en faveur du secteur privé ;
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une mesure systématique de l’impact climat des projets financés selon une méthodologie robuste et
transparente ;
une politique de sélectivité des projets au regard de leur impact sur le climat, tenant compte du niveau de
développement des pays concernés et des mandats de l’AFD dans ces pays.
L’AFD est aujourd’hui l’un des principaux acteurs publics de financement de la lutte contre le changement climatique
dans le monde. Ainsi, depuis 2005, ce sont plus de 15 milliards d’euros qui ont été engagés par le groupe AFD pour
le financement de projets de développement, aussi bien dans les secteurs de l’énergie, des transports publics, du
développement urbain, que de la forêt, de l’agriculture ou encore de l’eau et de l’assainissement, permettant aux pays
bénéficiaires de réduire leurs émissions de gaz à effet de serre ou de mieux s’adapter aux effets attendus du
changement climatique.
AGENCE AFD DE PORT-AU-PRINCE
Contacts utiles Immeuble
Hexagone, 4
étage
Angles Rues Clerveau et Darguin
ème
Pétion-Ville - Haïti
+509 29 42 22 23
[email protected]; Haïti.afd.fr
AGENCE FRANÇAISE
DE DEVELOPPEMENT
5 rue Roland Barthes
75012 PARIS
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