VILLES ET ORGANISATION DE L`ESPACE DU VIÊT

Conclusion
villes et organisation de l’espace du Viêt-nam
essai d’analyse spatiale
CONCLUSION
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Conclusion
villes et organisation de l’espace du Viêt-nam
essai d’analyse spatiale
Le Nord s’organise selon un modèle centre-périphérie dirigé par une
métropole - Ha Noi. Le centre du Nord, qui s’appelle “Région urbaine du Nord”,
se compose des villes du delta et des moyennes terres (plaines de terrasse et
collines). Ces villes des moyennes terres se situent sur les axes rayonnant à partir
de la Métropole et sur l’axe littoral. Ce sont Hoa Binh-ville sur l’axe Ha Noi Ha Dong - Hoa Binh vers la montagne de l’ouest; Viet Tri et Phu Tho sur l’axe
du Fleuve Rouge; Thai Nguyen sur l’axe Ha Noi - Thai Nguyen - Cao Bang;
Bac Giang sur l’axe Ha Noi - Bac Ninh - Bac Giang - Lang Son; Ha Long et
Cam Pha sur l’axe Ha Noi - Hai Phong - Quang Ninh; Bim Son, Thanh Hoa-ville
sur l’axe de Ha Noi vers le Centre et le Sud du pays. Ces villes sont des centres
industriels très importants. La métropole de Ha Noi, réel cœur de la Région
urbaine, est un centre industriel, administratif et culturel. Elle dirige le réseau
urbain du Nord. Une auréole industrielle entoure le nord-ouest de Ha Noi dans
laquelle se situent plusieurs villes satellites: Ha Dong, Son Tay, Viet Tri, Thai
Nguyen, Hoa Binh-ville. Trois d’entre elles tiennent un rôle important du fait de
leurs spécialisations: Hoa Binh-ville avec l’électricité; Viet Tri avec l’industrie
chimique; Thai Nguyen avec la sidérurgie. Ha Noi et ces villes constituent la
grande zone urbaine industrielle. La deuxième zone est celle de Hai Phong, Ha
Long, Cam Pha et Uong Bi. Elle se spécialise dans l’industrie du charbon,
l’activité portuaire et les services touristiques. Ces deux zones sont liées par un
grand axe Ha Noi - Hai Duong - Hai Phong - Quang Ninh, elles jouent un rôle
primordial dans l’organisation spatiale du Nord. Ces deux zones occupent deux
sommets du delta. L’autre sommet se compose d’un groupe de villes du delta
(Nam Dinh, Ninh Binh-ville, Tam Diep) et son extension vers Thanh Hoa (Bim
Son, Thanh Hoa-ville). Ces villes sont des nœuds de communication entre le
Nord et le Centre. Elles se situent dans la zone agricole comme les autres villes
au cœur du delta. Leur activité économique principale est l’agro-industrie,
l’industrie de matériaux de construction et la mécanique. Parmi elles, Nam Dinh
est la ville la plus grande, mais c’est Ninh Binh-ville qui est le point de passage
inévitable des flux de communication terrestre du Nord vers le Centre et le Sud
du pays.
La Région urbaine du Nord est encerclée par une zone montagneuse. Les
montagnes du Nord ont des relations avec la Région urbaine. Elles sont
considérées comme les périphéries dépendantes de la Région urbaine du Nord.
L’attraction de la Région urbaine du Nord s’étend non seulement à la zone
montagneuse, mais encore au Centre Septentrional. La première périphérie,
comprend les montagnes qui entoure la Région urbaine du Nord, et se prolonge
par les villes de Vinh et Ha Tinh. L’activité de l’axe Ha Noi - Lang Son vers la
Chine rend les montagnes de l’est moins isolée par rapport à celles de l’ouest;
une chaîne de villes se situe sur ces axes. La deuxième périphérie de la Région
urbaine du Nord englobe les montagnes de l’ouest. Yen Bai se sépare de ces
montagnes de l’ouest, elle s’affilie à la première périphérie, parce qu’elle a des
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relations étroites avec la Région urbaine grâce à l’axe du Fleuve Rouge.
L’éloignement des autres provinces sera réduit, lorsque la liaison entre elles et
Ha Noi sera renforcée.
Dans le passé, la province de Thanh Hoa était une partie du Centre.
Actuellement elle noue étroitement ses relations avec le Nord, en particulier les
trois villes principales de Thanh Hoa sont dans l’ensemble liées à la Région
urbaine du Nord.
Le Centre Septentrional est attiré par le Nord. Est-ce qu’il reste encore dans
l’ensemble du Centre?. Il est une zone de transition entre le Nord et le Centre
médian.
Au Centre littoral, la polarisation semble moins nette du fait de son
étirement au bord de la mer. La distance entre les grandes ou moyennes villes est
plus grande que dans le Nord. On trouve ici des zones urbaines-industrielles:
Hue, Da Nang, Nha Trang. Hue dirige le groupe des villes au nord du col des
nuages vers Dong Hoi, mais faiblement. Da Nang dirige bien les villes de la
province de Quang Nam-Da Nang et Quang Ngai, et étend de plus en plus son
influence vers Quy Nhon et les plateaux. Da Nang est plus forte que Hue et
pourtant ne peut pas encore commander les villes au nord le plus proche. Il est
indispensable de renforcer les fonctions régionales de Da Nang ainsi que la
liaison entre Da Nang et Hue. Nha Trang se situe plus au sud, commande les
villes du Centre Méridional, mais subit déjà l’influence de Sai Gon-ville. Les
villes littorales sont bien connectées par une colonne vertébrale terrestre et par
une pratique de cabotage. En plus, les axes horizontaux forment des liaisons
entre le Centre littoral et les plateaux intérieurs, entre le Centre et l’extérieur. Le
polygone du Centre: Nha Trang - Tuy Hoa - Quy Nhon - Playcu - Buon Ma
Thuot est une zone en grand développement. Autrefois, on liait les provinces de
Lam Dong et de Binh Thuan à l’ensemble du Centre. Désormais, elles s’affilient
à l’ensemble du Sud. En réalité, ces deux provinces s’approchent du Sud en
distance ainsi qu’en relation économique.
Le Sud a aussi un modèle centre-périphérie en liaison avec une métropole
Sai Gon-ville. Le centre de ce modèle, qui s’appelle «Région urbaine du Sud»,
englobe les villes de la zone de forte densité. Cette Région s’étend des villes de
la plaine de terrasse aux villes du delta du Mékong. Sai Gon-ville est le noyau de
la Région urbaine du Sud. Son développement est le plus fort du pays. À côté
d’une prospère économie, elle est encore le second centre administratif du pays.
Sai Gon-ville dirige un réseau qui rayonne en deux sens: sud-ouest (le Sud
occidental) et nord-est (le Sud oriental). Une agglomération comporte la ville
capitale et les villes satellites comme Thu Dau Mot, Bien Hoa grâce à
l’organisation d’un espace industriel. La liaison entre Sai Gon-ville et Vung Tau
est aussi importante dans le Sud oriental. L’axe principal de communication
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entre Sai Gon-ville et le Sud occidental est l’axe Sai Gon-ville - My Tho - Vinh
Long - Can Tho. On trouve ici les nœuds du delta (My Tho, Vinh Long-ville,
Can Tho-ville), ils tiennent un rôle important dans le réseau de communication.
En effet, ces villes sont les cœurs des réseaux secondaires. My Tho noue des
relations avec Sai Gon-ville, tandis que Can Tho-ville devient de plus en plus un
pôle secondaire dirigeant les villes de l’extrême du Sud. Les villes du cœur du
delta se lient étroitement entre elles.
La Région urbaine du Sud a tendance à s’étendre vers le nord-est. La
première périphérie est la province de Lam Dong avec la ville de Da Lat et la
province de Binh Thuan avec la ville de Phan Thiet. La Région urbaine du Sud et
sa première périphérie constituent la zone dite le Sud.
La deuxième périphérie est le polygone du Centre ci-dessus. C’est la zone
qui a beaucoup de potentiel économique au Centre.
La polarisation est souvent soulignée au cours de la thèse, en particulier les
fortes concentrations des métropoles du Nord et du Sud. La population urbaine
de ces deux métropoles occupe 31,17% du total national en 1994 (23,57% de la
part de Sai Gon-ville; 7,46% de Ha Noi-ville). L’économie est également
concentrée ici, avec 22,7% du PIB du pays (16,2% pour Ho Chi Minh ville,
6,5% pour Ha Noi). Ho Chi Minh ville et Ha Noi ont tiré un bon parti des
investissements étrangers, avec 38,2% et 16,5% du capital total en cours
d’opération (jusqu’à la fin de l’année 1993). Ces deux métropoles donc ont déjà
disposé de plus de la moitié des 6 754 millions de dollars investis.
Le développement de l’infrastructure ne suit pas encore l’évolution rapide
de la population dans les très grandes villes, surtout à Sai Gon-ville. La
concentration économique est ici très forte dans le but de renforcer la fonction
dirigeante des capitales; et pourtant cela pourra retarder le développement des
autres zones et faire apparaître un flux de déplacement pour trouver un emploi en
provenance des zones voisines vers ces deux villes. De plus, les villes du rang de
100 000 à 400 000 habitants, qui se situent près de ces villes, sont attirées
fortement par les deux métropoles; leur évolution pourra être retardée. Le Centre
subit également l’influence de la métropolisation du Nord et du Sud. Le Centre
qui, par nature, est un ensemble moins bien structuré, s’est d’autant plus
différencié que la métropolisation du Nord et du Sud a de l’emprise sur deux
zones du Centre, septentrionale et méridionale. Il est raisonnable de penser que
l’ensemble socio-économique du Centre tende à se rétracter et ne s’étende plus
de Thanh Hoa à Binh Thuan et Lam Dong, mais plutôt de Nghe An à Ninh
Thuan.
Il faudrait donc renforcer les villes de 100 000 à 400 000 habitants. Par
exemple: développer Hai Phong et les villes de la province de Quang Ninh;
reconstruire le couloir allant de Ha Noi à Hai Phong et Quang Ninh ainsi qu’un
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port en eau profonde dans cette zone; renforcer la ville de Nam Dinh comme un
moteur pour le développement du sud du delta du Fleuve Rouge, Vinh pour le
Centre Septentrional, Hue et Da Nang pour le Centre Médian, Nha Trang pour le
Centre Méridional et les Plateaux. Le littoral au Centre et les Plateaux pourront
être développés s’ils sont bien consolidés et les ressources naturelles bien
exploitées. Les Plateaux d’aujourd’hui restent encore faibles et subissent
l’influence de Sai Gon-ville au Sud, comme les montagnes du Nord qui sont
dans la dépendance de Ha Noi. L’éloignement des montagnes du Nord sera
diminué quand les voies allant de Ha Noi vers les montagnes auront des flux de
circulation plus abondants. Jusqu’à aujourd’hui, les montagnes de l’Ouest restent
plus isolées que celles de l’est. Le renforcement de deux axes, Ha Noi - Lao Cai
et Ha Noi - Son La - Lai Chau, fera évoluer les montagnes de l’ouest.
Le Sud connait le meilleur développement économique. Il est clair que Sai
Gon-ville domine nettement le Sud. L’urbanisation est plus forte au Sud
Occidental qu’au Sud Oriental. Le Sud Occidental possède un réseau praticable
de voies fluviales, mais les flux terrestres sont encore faibles. La cause de cette
faiblesse est peut-être le manque de ponts sur les axes routiers, même sur l’axe
très important Sai Gon-ville - My Tho - Can Tho. L’industrie du Sud Occidental
dépend de Sai Gon-ville. Il est nécessaire de favoriser l’industrie du Sud
Occidental. Un renforcement de la ville de Can Tho est également indispensable
pour qu’elle puisse devenir un pôle déterminant de l’extrême Sud Occidental. Le
Sud Oriental reste encore sous-peuplé. L’économie y est concentrée dans la zone
triangulaire Ho Chi Minh ville - Bien Hoa - Vung Tau. La construction d’un
grand port à Vung Tau renforcera cette zone, parce que la mer au Sud est une des
voies maritimes les plus fréquentées du monde, et que cette zone a des relations
directes avec les archipels et le plateau continental riche en ressources naturelles,
surtout en ressources pétrolières.
L’infrastructure des villes du Viêt-nam reste encore en retard par rapport
aux nouveaux pays industriels asiatiques. En outre, les voies de transport sont en
mauvais état. Le Viêt-nam s’étire sur plus de 15° de latitude, s’organise selon
trois ensembles socio-économiques. L’impression de longue distance Nord Centre - Sud s’impose. Cet éloignement sera diminué quand l’axe vertébral aura
une circulation facile. Cet axe est prioritaire dans la reconstruction de
l’infrastructure du pays.
Le Viêt-nam est essentiellement un pays agricole puisque la population
rurale occupe 80% de la population totale. L’écart entre l’espace urbain et
l’espace rural reste encore très net. Le niveau de vie est beaucoup plus faible à la
campagne qu’à la ville. Le développement de la zone rurale est indispensable en
consolidant les fonctions locales des villes de district, en facilitant les
communications entre la campagne et la ville, en favorisant la diffusion des
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productions à la campagne. Si aucune mesure n’est prise pour réduire cette
disproportion, l’espace rural sera appauvri; cela causera des déplacements de
population de la campagne à la ville destinés à chercher un emploi. Aujourd’hui,
des flux vers les grandes villes, en provenance de la campagne apparaissent. La
recherche sur les déplacements des paysans ainsi que les migrations
interurbaines est très importante dans l’analyse de l’organisation spatiale. C’est
dommage que les données dans ce domaine soient encore limitées dans les
ouvrages statistiques du Viêt-nam.
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