Sciences économiques et sociales Académie de Nouméa - Baccalauréat 2010 Sujet n ° 7 Rappel Temps de préparation : 30 minutes Temps de passage : 20 minutes EO EDS Sujet : Après avoir présenté les raisons d’une politique de réduction des dépenses publiques dans les pays de l’Union Européenne, vous en étudierez les limites. Thème(s) du programme concerné(s) : Les nouveaux cadres de l’action publique. Questions préalables : 1. Qu’est-ce qu’une politique budgétaire ? 2. Faites une phrase avec la donnée en gras du document 1. 3. Expliquez la phrase soulignée du document 2. Document 1 Solde public Dette publique (2) Solde public en % du PIB(1) (milliards d'euros) (milliards d'euros) 2000 -1,5 % 826,4 -21,0 2001 -1,5 % 851,6 -23,2 2002 -3,1 % 910,9 -48,7 2003 -4,1 % 1003,4 -65,4 2004 -3,6 % 1076,9 -59,6 2005 -2,9 % 1145,4 -50,4 2006 -2,3 % 1149,9 -41,1 2007 -2,7 % 1208,9 -51,4 2008 -3,3 % 1315,1 -64,7 2009 -7,5 % 1489 -143,8 78,1 % Sources : Insee, tableaux, chiffres en euros courants et en pourcentage du PIB, dette et déficit au sens de Maastricht, PIB en base 2000; prévision de budget 2009 du ministre, actualisée au 04/03/2009;premiers résultats pour le PIB 2008 Année Dette publique en % du PIB 57,3 % 56,9 % 58,8 % 62,9 % 64,9 % 66,4 % 63,7 % 63,8 % 67,5 % (1) Solde public est la différence entre toutes les recettes et toutes les charges de l’Etat. (2) La dette publique est l'ensemble des engagements financiers pris sous formes d'emprunts par l'État, les collectivités publiques et les organismes qui en dépendent directement. Document 2 L'endettement a progressé en raison principalement des déficits et des versements d'intérêt qu'ils ont provoqués [...] Le déficit public et la dette tendent par ailleurs à s'alimenter. La charge d'intérêt associée à la dette augmente le déficit ; et le financement du déficit par l'emprunt augmente l'encours de la dette, ce qui conduit en retour à une nouvelle progression des charges d'intérêt. L'endettement public se justifie pleinement lorsqu'il permet de financer des dépenses d'investissement qui relèveront le potentiel de croissance de l'économie. Il se justifie pour des dépenses d'infrastructures génératrices d'externalités positives (autoroutes, hôpitaux...) ou le financement de biens publics que la seule initiative privée ne pourrait assurer (défense, sécurité...). Cependant un endettement excessif risque de peser sur l'activité et de contraindre la conduite de la politique économique, tant à court terme qu'à long terme. L'histoire montre enfin qu'un niveau excessif de dette publique peut inciter les pouvoirs publics à mener des politiques macroéconomiques, dans le domaine monétaire notamment, génératrices d'inflation. Source : Ministère des finances, de l'économie et de l'industrie Rapport sur l'évolution de l'économie nationale et sur les orientations des finances publiques Ce sujet doit être impérativement rendu à l’interrogateur à la fin de l’épreuve