REPUBLIQUE DU NIGER MINISTERE DE L’ECONOMIE ET DES FINANCES COMMISSARIAT CHARGE DU DEVELOPPEMENT DIRECTION GENERALE DE L’EVALUATION DES PROGRAMMES DE DEVELOPPEMENT Termes de Référence du Consultant national chargé d’appuyer l'équipe d’évaluation des capacités en gestion axée sur les résultats Novembre 2008 1. Contexte L'initiative conjointe du comité d’Aide au Développement de l’OCDE pour la gestion axée sur les résultats (JV MfDR) soutient les travaux des pays partenaires et des bailleurs de fonds pour la mise en place de méthodes fondées sur les résultats. Elle s'intéresse particulièrement à la capacité des pays à élaborer des systèmes de résultats, des directives pour renforcer l'efficacité des organismes et des cadres de responsabilité financière mutuelle. La gestion de l'évaluation systématique des capacités (CAP-Scan) est en cours de développement dans les pays partenaires sous le parrainage du CAD/OCDE et avec le soutien technique et financier d'un groupe de travail solide constitué de la Banque Asiatique de développement (BAsD), l'Agence Canadienne de Développement International (ACDI), le Millénium Challenge Corporation (MCC), le Programme des Nations Unies pour le Développement (PNUD) et la Banque mondiale (BM). L'objectif global du processus CAP-SCAN est d'aider le Niger à se doter d'un outil d'évaluation des capacités nationales capables de piloter les réformes par les résultats et non par les moyens. Le Niger, pays pilote dans la mise en œuvre de la Déclaration de Paris, vient de s’engager dans ce processus d’évaluation systématique des capacités de gestion axée sur les résultats de développement. C’est une opportunité pour le Pays d'identifier ses priorités et ses faiblesses et de renforcer ses capacités en matière de gestion axée sur les résultats. Le processus de la CAP-SCAN se tient dans un contexte assez particulier caractérisé par l'absence d'expérience dans ce domaine et de cadre référentiel. Toutefois cette absence peut libérer les talents et orienter la réflexion sur l'état des lieux des informations devant permettre la prise de décision dans le cadre d'une approche stratégique axée sur les résultats. La réussite de l’exercice dépend de la préparation du processus et de la participation active des parties prenantes qui doivent travailler en étroite collaboration. Afin de s’assurer de la participation des différents acteurs, une équipe nationale chargée de la conduite de l’exercice a été constituée. Cette équipe sera appuyée par un facilitateur international et un consultant national. 2. Objectif de la consultation L’objectif de la consultation est d’appuyer l’équipe nationale dans l’analyse des capacités et dans l’élaboration du plan d’action. 3. résultats attendus de la consultation Au terme de la consultation les résultats ci-après sont attendus : 1. un rapport d’analyse diagnostique des capacités en matière de gestion axée sur les résultats, produit ; 2. un plan d’action de renforcement des capacités élaboré ; 3. des données de référence pour la mesure des progrès établies. 4. tâches du consultant national Le consultant travaillera en collaboration avec l'équipe gouvernementale préparant le CAP- SCAN, les partenaires participant à la préparation de cet événement et le consultant international chargé. Il dirigera l'ensemble des tâches logistiques relatives à l'événement et assurera en particulier les responsabilités ci-dessous. – La planification des tâches: Pour réussir l'organisation du CAP-SCAN le consultant national supervisera le suivi des activités. Pour ce faire, il devra d'abord internaliser la liste des tâches et s'assurer qu'elle est complète. Il sera en charge de la coordination des personnes responsables des tâches et vérifiera que chaque tâche est menée à bien dans les délais fixés. l'autoévaluation de la capacité de MfDR du pays se fera dans le cadre des cinq piliers de la MfDR à savoir : leadership, suivi et évaluation, responsabilité financière et partenariats, planification et budgétisation et statistiques. Il sera en relation quotidienne avec les responsables de réalisation de chaque tâche afin de connaître leur état d'avancement. Il sera également en charge de la communication de ces documents à l'ensemble de l'équipe de préparation et à tenir le compte rendu des réunions. – Rôle du facilitateur entre les membres: Comme précisé auparavant le CAPSCAN est un exercice participatif qui sera organisé par le Gouvernement soutenu par ses partenaires, par conséquent le consultant logistique aura pour responsabilités d'organiser et de faciliter les réunions qui devraient se tenir deux fois par semaine. Lors de ces réunions il travaillera en collaboration avec le consultant chargé du contenu. Il sera également chargé d'organiser les réunions entre Le Ministre de l'Economie et des Finances et les partenaires. – Coordination du support logistique: Le consultant national sera en charge de la production et de l'actualisation de l'ensemble des documents servant de support logistique. Il devra s'assurer de la prise de note pendant les réunions et devra suivre les échanges entre les membres de l'équipe concernant le contenu des documents de travail. Il aura ensuite pour responsabilité de les transmettre à l'ensemble de l'équipe de préparation (Gouvernement- Partenaires). 5. Profil du consultant national Le consultant national doit être un économiste -planificateur ayant un diplôme de 3ème cycle. Il doit disposer d’expériences prouvées en matière de planification stratégique et avoir de très bonnes connaissances en gestion axée sur les résultats et en analyse institutionnelle. Il doit également maîtriser les outils de planification participative et les outils de programmation budgétaire (CDMT global et sectoriels, Loi des Finances). En outre il doit disposer : - Forte capacité d’analyse ; Aptitude à présenter des positions cohérentes et convaincantes soit par écrit soit oralement. Esprit d’ouverture très marqué ; Très fort esprit d’équipe ; - Bonne capacité de rédaction en langue française, bonne connaissance de la langue anglaise ; - Maîtriser Microsoft office (World, Excel, Access, Power Point). 6. Durée de la consultation Le consultant national interviendra sur une période de trente jours calendaires qui seront sanctionnés par la présentation du produit final de l'exercice. 7. financement Le financement de la consultation sera assuré par le Programme des Nations Unies pour le Développement (PNUD)