FOURTH MEETING OF INTER

ORGANISATION DES ETATS AMERICAINS
Conseil interaméricain pour le développement intégré
(CIDI)
QUATRIÈME RÉUNION INTERAMÉRICAINE DES MINISTRES
ET HAUTS FONCTIONNAIRES CHARGÉS DE LA CULTURE
20 – 21 novembre 2008
Bridgetown, Barbade
OEA/Ser.K/XXVII.4
CIDI/REMIC-IV/doc.3/08
6 novembre 2008
Original: anglais
PROJET D’ORDRE DU JOUR ANNOTÉ
I.
ANTÉCÉDENTS
Le Troisième Sommet des Amériques, qui s’est tenu à Québec (Canada) en 2001, proposait la
création d’un espace commun où les pays pourraient établir des priorités et élaborer des plans
d’action continentaux dans le domaine de la culture. La Première Réunion interaméricaine des
ministres et hauts fonctionnaires chargés de la culture a eu lieu en juillet 2002 à Cartagena de Indias
(Colombie) en réponse à ce mandat et, suite à cette réunion, la Commission interaméricaine de la
culture (CIC) a été créée en 2003. La Deuxième Réunion ministérielle s’est tenue à Mexico en août
2004. Le dialogue a porté principalement sur l’impact de la culture sur le développement social et sur
l’intégration économique dans les Amériques.
La Troisième Réunion des ministres s’est déroulée à Montréal (Canada) en novembre 2006.
Une liste de cinq questions prioritaires a été établie et approuvée à la lumière des mandats confiés par
le Quatrième Sommet des Amériques (Mar del Plata, 2005), dans lesquels les chefs d’État et de
gouvernement ont souligné le lien qui existe entre développement et culture et ont convenu que la
culture, “dans ses multiples dimensions, contribue, notamment, à la préservation et à la protection du
patrimoine historique, au rehaussement de la dignité et de l’identité de nos peuples, et à la création
d’emplois décents et à l’élimination de la pauvreté”. Les ministres ont approuvé la liste suivante des
activités prioritaires dans le domaine de la culture:
•
•
•
•
•
Préservation et protection du patrimoine culturel
Culture et création d’emplois décents et lutte contre la pauvreté
Culture et rehaussement de la dignité et de l’identité
Culture et rôle des peuples autochtones
Systèmes d’information culturelle (priorité multidisciplinaire)
Réunion préparatoire: une réunion préparatoire à cette Quatrième Réunion des ministres de la
culture a eu lieu à Toronto (Canada) les 18 et 19 septembre 2008. À cette réunion, les délégations se
sont entendues sur les points suivants: (i) l’élection du Président et du Vice-président de la Réunion;
(ii) la composition de la Commission de style; enfin, (iii) la date limite pour le dépôt de nouvelles
résolutions et la durée de la Réunion. Les délégations ont également formulé des commentaires
relativement à l’ordre du jour de la Réunion, à l’ordre du jour annoté, au calendrier de travail ainsi
qu’aux activités prioritaires pour 2009-2010, lesquels commentaires seront inclus dans le plan de
travail de la CIC. Les délégations ont également révisé la version préliminaire du communiqué, de
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même que le brouillon du texte qui sera présenté au Groupe d’évaluation de la mise en œuvre des
initiatives des Sommets des Amériques (GRIC) pour examen, avant d’être inclus au projet de
Déclaration d’engagement du Cinquième Sommet des Amériques.
II.
OBJECTIFS
Les États membres de l’OEA ont reconnu le rôle fondamental de la culture dans le
développement économique, social et humain de la région. Le rôle de la culture dans les processus de
développement n’est toutefois pas bien compris dans tous les secteurs de la société, ou au sein de
nombreuses institutions gouvernementales. C’est pour cette raison qu’il faut conscientiser la
population à l’importance de la contribution de la culture à la croissance économique, à l’inclusion
sociale et au développement durable si l’on veut renforcer cette contribution au moyen d’initiatives et
d’activités concrètes visant à favoriser l’élaboration de politiques et de stratégies et à renforcer les
capacités humaines et institutionnelles dans le domaine de la culture dans les États membres. De plus,
des États membres ont adopté diverses approches pour l’élaboration et l’application de politiques
culturelles, dont les ministres discuteront à la Barbade pour tenter d’identifier des politiques, des
programmes et des pratiques s’étant avérés efficaces dans leurs contextes particuliers.
Cette réunion vise à favoriser le dialogue entre les ministres de la culture sur le thème
“L’économie de la culture dans les Amériques: en route vers une croissance durable et l’inclusion
sociale”. Chaque séance plénière portera sur un sujet lié au thème principal. L’accent sera mis sur
l’application pratique de politiques destinées à stimuler le développement économique, social et
humain par le biais de la culture, et un artiste et acteur bien connu de la Caraïbe fera un exposé pour
permettre aux ministres de mieux comprendre le processus par lequel une personne se fait connaître
sur le plan international.
Les ministres feront également les activités suivantes:
a.
b.
c.
III.
Discuter et établir leurs priorités pour la période 2009-2010, suggérer des activités
visant à faire progresser la culture dans le Continent et offrir d’accueillir ces activités.
Celles-ci fourniront des orientations et seront incluses dans le projet de plan de travail
de la Commission interaméricaine de la culture (CIC) pour les deux prochaines
années;
Apporter une contribution au processus de préparation du Cinquième Sommet des
Amériques, qui aura lieu à Trinité-et-Tobago en 2009;
Discuter et adopter un communiqué des ministres sur le rôle et l’impact de la culture
sur le développement.
MÉTHODOLOGIE
Au cours des séances plénières, une quantité amplement suffisante de temps sera prévue pour
permettre aux ministres d’examiner les questions de fond proposées et de discuter des sujets proposés.
Les ministres auront l’occasion de partager des données sur des cas typiques avec leurs pairs, et dans
certains cas de brefs exposés généraux seront présentés par des experts pour encourager le dialogue.
Chaque séance plénière sera animée par un ministre ou haut fonctionnaire chargé de la
culture d’un État membre. L’animateur aidera à focaliser le dialogue et à le faire progresser, et
veillera à ce que le temps alloué à chaque intervention soit respecté.
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IV.
SÉANCES PLÉNIÈRES
1.
De Montréal à la Barbade
Les résultats des travaux entrepris par la Commission interaméricaine de la culture (CIC)
depuis la dernière réunion des ministres en novembre 2006 seront communiqués par le truchement de
rapports de la présidence du CIC ainsi que de la direction du Département de l’éducation et de la
culture de l’OEA, en sa qualité de secrétariat technique de la CIC.
Les rapports fourniront un aperçu détaillé des diverses activités entreprises en vue de
promouvoir le dialogue et de renforcer les capacités institutionnelles et professionnelles dans le
domaine de la culture, conformément aux mandats ministériels reçus par le biais de la Liste des
activités prioritaires en matière de culture approuvée pour la période 2007-2008. Les ministres auront
l’occasion de commenter les activités et d’envisager les étapes suivantes, le cas échéant.
2.
Politiques publiques efficaces pour développer et soutenir un secteur culturel
dynamique
Cette séance vise à accroître les connaissances et à encourager le dialogue sur des politiques,
des lignes directrices, des mécanismes et des indicateurs efficaces qui permettront de développer un
secteur culturel dynamique et durable dans les États membres de l’OEA. Le dialogue portera
principalement sur une compréhension et une appréciation nouvelles de la “valeur” de la culture dans
le but d’aider les États membres à encadrer leurs politiques de façon à ce qu’elles contribuent avec
succès aux progrès et à la durabilité du développement culturel, économique et social de la région.
Cette séance sera divisée en trois parties: a) deux brefs exposés sur des politiques publiques
efficaces dans ce domaine donnés par des experts, idéalement l’un de la Caraïbe et l’autre
d’Amérique latine, b) la présentation de cas typiques par deux ministres de la culture, et c) un
dialogue des ministres.
3.
Partenariats et alliances dans l’économie de la culture: rôles des partenaires des
secteurs public et privé ainsi que des partenaires internationaux
Cette séance permettra de mettre en lumière des façons novatrices d’encourager la
coopération entre le gouvernement, le secteur privé, les organismes à but non lucratif et les
organisations internationales, afin de promouvoir des synergies et d’encourager le dialogue relatif à
des mesures conjointes et de favoriser un appui plus important à ces mesures. Le but ultime de cette
séance consiste à examiner le rôle des principaux acteurs/participants dans la production d’un impact
plus important sur le développement d’industries culturelles et la promotion de l’économie de la
culture. Après un bref exposé donné par une organisation internationale ayant réalisé récemment une
étude importante dans ce domaine, l’on demandera à deux ministres de présenter des cas typiques. Un
dialogue des ministres suivra.
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4.
Faire participer les jeunes à l’économie de la culture
Les arts et la culture peuvent jouer un rôle significatif dans des initiatives visant à amener les
jeunes à renforcer leur sentiment d’identité et leur participation à la société; à stimuler le
développement d’attitudes et de valeurs pro-sociales; enfin, à développer la créativité, l’innovation
ainsi que des compétences spécifiques pertinentes à leur emploi. Cette séance permettra aux ministres
de présenter des initiatives réussies, d’apprendre à partir de celles-ci et d’en discuter afin de faire
participer les jeunes par le biais de la culture.
Le Gouvernement du Canada a organisé l’événement intitulé “Ignite the Americas: Youth
Arts Policy Forum” (Allumer les Amériques: forum de jeunes sur les politiques relatives aux arts),
qui se tient à Toronto (Canada) du 15 au 21 septembre 2008, pour rassembler de jeunes délégués des
États membres de l’OEA qui échangeront des données d’expériences et de travail avec des industriels
et des responsables des politiques, afin de développer des outils, de tisser des réseaux permanents et
de proposer des recommandations en matière de politiques visant à promouvoir l’utilisation
d’expressions artistiques et culturelles en tant que catalyseurs de la participation des jeunes à
l’activité économique et à la construction de démocraties plus inclusives. Un jeune représentant à ce
forum sera invité à faire un bref exposé sur les résultats de cet événement.
L’on propose deux panels pour cette séance, animés par un ministre ou autre responsable
approprié d’un État membre. Le premier panel pourrait examiner “Le rôle de la culture dans le
façonnement de l’identité, l’encouragement de la cohésion et la prévention de l’exclusion” et
commencer par de brefs exposés de deux représentants de la société civile travaillant avec des
organisations artistiques pour les jeunes. Le deuxième panel pourrait commencer avec deux ministres
qui discuteraient du sujet suivant: “Moyens pratiques de préparer les jeunes à participer à
l’économie de la culture”. Tous les ministres seront invités à commenter.
5.
Recommandations aux chefs d’État et de gouvernement sur le rôle de la culture dans
le Cinquième Sommet des Amériques
Après un exposé sur l’état de la planification du Cinquième Sommet des Amériques, les
ministres auront l’occasion de discuter de leurs recommandations aux chefs d’État et de
gouvernement afin d’assurer que le rôle de la culture dans le développement économique, social et
humain est traité de façon appropriée dans les délibérations et dans le document émané du Cinquième
Sommet des Amériques.
6.
Activités prioritaires pour la période 2009-2010
Les ministres discuteront de leurs priorités pour la période 2009-2010, ce qui fournira des
orientations pour la rédaction du projet de plan de travail de la Commission interaméricaine de la
culture (CIC). Les ministres auront également l’occasion d’offrir ou de suggérer des activités qui
pourraient être incorporées à ce plan de travail.
CIDI02409F01