Termes de références du régisseur du projet Appui à la planification

AVIS DE RECRUTEMENT
Régisseur du « Programme d'appui à l'Union des Comores pour le renforcement de la
résilience au changement climatique »'
I. Contexte
Dans le cadre de l'initiative de l’Alliance Mondiale contre le Changement Climatique
(AMCC), l’Union Européenne finance un Projet de 3 millions d’Euros en faveur de l’Union
des Comores.
Ce Projet doit contribuer au renforcement de sa résilience aux changements climatiques et
appuyer les efforts du Gouvernement contre la pauvreté. Il est intitulé « Programme d'appui à
l'Union des Comores pour le renforcement de la résilience au changement climatique ». Il doit
durer 54 mois à compter de la date de signature de la Convention de financement, en juillet
2014.
Le Projet va renforcer les capacités nationales pour l’intégration du changement climatique
dans les stratégies de développement, programmes, projets et mécanismes de planification,
coordination et de suivi par les parties prenantes, au niveau national et local. En outre, une
évaluation environnementale stratégique (EES) va être réalisée pour le secteur des transports,
afin de mieux intégrer l’impact du changement climatique dans la politique et les orientations
sectorielles de ce secteur, ainsi que dans ses programmes infrastructurels.
Afin d’exécuter ce Projet, son Maitre d’œuvre, le Ministère de la Production, de
l’Environnement, de l’Energie, de l’Industrie et de l’Artisanat, recrute un Régisseur (Chef de
Projet). Le poste est basé au Ministère.
II. Missions :
Le Régisseur du Projet assure les missions principales suivantes:
 La planification, l’exécution, le suivi et la coordination des activités liées au Projet.
 La définition et la mise en œuvre des devis programmes successifs du Projet.
 La bonne exécution, et dans les délais, des activités de ces devis programmes,
conformément aux règles et procédures de l’Union Européenne.
Pour ce faire, le Régisseur bénéficiera de l'appui d'un Comptable/Responsable Administratif
et Financier (RAF). Il bénéficiera également de l'appui d'une équipe d'assistance technique,
qui est prévu sous le Projet. Enfin, un secrétariat sera mis à sa disposition sous financement
FED.
III. Taches et responsabilités
Le Régisseur est responsable devant l’Ordonnateur National de la bonne exécution des
activités du Projet.
Sous la supervision générale du Ministère de la Production, de l’Environnement, de l’Energie,
de l’Industrie et de l’Artisanat, qui est maitre d’œuvre du Projet, le Régisseur assure les taches
ci-après, en relation avec ses missions :
Pour la partie « Coordination »
 Mise en œuvre du Projet, et des devis programmes successifs qui seront signés à cette
fin. A ce titre, le Régisseur suivra et coordonnera les tâches des assistants techniques
qui seront recrutés sous ce Projet, ainsi que celles du Comptable/RAF.
 Coordonner les activités du Projet avec ceux en cours ou à venir et financé par d'autres
bailleurs. L’objectif est d’assurer aux Comores une synergie de l'ensemble des
interventions effectuées dans le domaine du changement climatique.
Pour la partie technique
 Mettre en place le dispositif de mise en œuvre du Projet avec le Ministère de la
Production de l’Environnement, de l’Energie, de l’Industrie et de l’Artisanat, et en
concertation avec les Directions Régionales de l'Environnement des Iles Autonomes;
 Assurer le fonctionnement de ce dispositif ;
 Mettre en place un cadre de travail avec la Cellule d'Appui à l'Ordonnateur National
du FED (CAON), pour notamment organiser les réunions avec l'Ordonnateur National
du FED et la Délégation de l'Union Européenne, en vue de faciliter la mise en œuvre
du Projet ;
 Préparer les devis programmes successifs du Projet et les présenter en vue de leur
approbation, en conformité avec le Guide des procédures FED applicables aux devis
programmes :
o Le Régisseur et le Comptable/ RAF préparent respectivement les aspects
techniques et opérationnels et les aspects financiers et contractuels des devis
programmes ;
o Le Régisseur et le Comptable/RAF présentent conjointement les devis
programmes pour leur approbation.
 Pour la mise en œuvre de la partie régie du budget des devis-programmes, le Régisseur
est responsable de toutes les opérations d'engagement des dépenses ainsi que
d'ordonnancement des paiements et des recouvrements;
 Engager les dépenses prévues dans la partie régie du budget du devis-programme;




Signer, au nom et pour le compte du représentant concerné du pays bénéficiaire, les bons
de commande ainsi que les contrats après appels d’offres, appels à propositions et/ou
consultations, dans les conditions et limites fixées dans le devis-programme approuvé
qu’il est chargé d’exécuter ;
Réceptionner les travaux, les fournitures et les services correspondants ;
Vérifier que, pour chaque facture, demande de paiement, état ou décompte, les travaux
revus ont bien été réalisés, les fournitures prévues ont bien été livrées, les services prévus
ont bien été rendus et/ou les actions ont été menées conformément aux contrats
correspondants ; il appose et signe ensuite la mention « conforme aux faits » sur chacun
de ces documents ;
Transmettre ces documents ainsi que toutes les pièces justificatives correspondantes au
Comptable pour effectuer les paiements ;
 Cosigner avec le Comptable les chèques, les ordres de virement ainsi que les autorisations
de décaissement;
 Gérer le projet au quotidien et rédiger les rapports d’avancement des activités du
Projet;
 Préparer et coordonner les diverses interventions des assistants techniques. Sous le
programme, il est prévu de mobiliser un total de 37 hommes/mois d’assistance
technique;
 Organiser les comités de pilotage (au minimum 1 par an), en assurer l'animation et le
rapportage ;
 Etablir et maintenir le contact avec les référents techniques insulaires du Projet qui
seront nommés à Anjouan et à Mohéli ;
 Communiquer régulièrement sur le projet et son avancement avec le Ministère de la
Production de l’Environnement, de l’Energie, de l’Industrie et de l’Artisanat,
l'Ordonnateur National du FED ainsi qu'avec la Délégation de l'Union Européenne et
les autres partenaires de développement impliqués dans le domaine de
l'environnement/changement climatique ;
 Appuyer le Directeur Général de la Direction de l'Environnement dans le maintien
d’un contact avec les autres Projets, afin d'assurer une coordination et synergie
efficace, y compris en matière d'acquisition d'imageries satellitaires ;
 Faciliter la mise en place d'un mécanisme efficace de collecte et de dissémination des
informations relatives au changement climatique ;
 Participer à l'élaboration des termes de référence et des dossiers d'appel d'offres pour
les marchés de fournitures, services et travaux, dans le cadre des engagements à
l'intérieur des devis programmes ainsi que les engagements spécifiques;
 Participer au dépouillement des appels d'offres concernant le Projet ainsi qu'à leur
évaluation technique et financière, si nécessaire ;
 Participer à l'élaboration des lignes directrices des appels à proposition prévus sous le
programme et participer aux évaluations des dossiers et à l'attribution des contrats de
subvention;
 Engager les dépenses relatives aux activités et au fonctionnement du Projet ;
 Représenter le Projet auprès des services techniques partenaires et signer tous les
documents administratifs et financiers ;
 Consulter tout le courrier entrant, et signer tout le courrier et les documents sortants,
en conformité avec les règles internes établies au niveau du Projet, et qui sont en
accord avec le Guide des procédures FED applicables aux devis programmes ;
 Remplir toutes les autres tâches qui relèvent des fonctions du « Régisseur »,
notamment celles qui lui seront confiées par l’Ordonnateur National du FED.
Pour la partie régie du budget des devis programmes et le fonctionnement du Projet
 Mettre en œuvre la partie régie du budget des devis programmes et donc toutes les
opérations d'engagement des dépenses, ainsi que l'ordonnancement des paiements et
des recouvrements, en conformité avec le Guide des procédures FED applicables aux
devis programmes ;
 Veiller à la gestion efficiente et efficace du personnel du Projet. A ce titre le Régisseur
assure une coresponsabilité avec le Comptable/RAF du Projet, en conformité avec le
Guide des procédures FED applicables aux devis programmes ;
 Veiller à la gestion des biens et immeubles mise à la disposition du Projet.
IV. Profil requis
IV.1
Qualifications et expérience
 Min. 10 ans d’expérience professionnelle.
 Etre détenteur d’un diplôme universitaire de 3e cycle en Environnement, Agronomie,
et en Sciences Climatiques / autres disciplines connexes, ou pouvoir justifier d’une
expérience professionnelle adéquate dans ces domaines et notamment d’une
expérience confirmée du conseil en matière de changements climatiques ;
 Maîtriser la gestion de Projet ; avoir une bonne maitrise de l’outil informatique,
notamment des logiciels de planification ;
 Posséder d’excellentes compétences pour l'analyse, la coordination et l'organisation et
avoir en particulier une expérience dans la gestion d'équipes multidisciplinaires ;
 Faire preuves d’excellentes capacités en matière de communication orale et écrite, de
techniques de présentation, de facilitation, et de rédaction de rapports ;
 Avoir de bonnes aptitudes relationnelles, qui sont essentielles pour l'exercice de
coordination, être capable de travailler avec des personnes de différents horizons et
démontrer une grande habileté en communication interpersonnelle ;
 La connaissance des procédures FED serait un atout.
IV.2
Savoir-faire
Les aspects suivants seront pris en considération:




Gestion des ressources financières
Techniques managériales
Gestion de ressources humaines
Connaissance des mécanismes et procédures de passation et octroie des marchés
publics
 Maitrise de l'outil informatique, notamment des logiciels de planification
 Maitrise de la langue française (écrit et parlé)
 Capacité à animer et diriger des réunions.
V. Candidature :
Le dossier de candidature doit comprendre: Une lettre de motivation manuscrite, une copie de
la carte nationale d'identité, un CV, une copie des diplômes et certificats de travail. Le tout
doit parvenir sous pli fermé avant le 08 décembre 2014 à 12 heures, portant
clairement sur l'enveloppe la mention << Recrutement du Régisseur du 'Programme d'appui à
l'Union des Comores pour le renforcement de la résilience au changement climatique'>> à
l'attention de Monsieur l'Ordonnateur National du FED s/c Chargé de Programme de la
Cellule d'Appui à l'Ordonnateur National du FED, Maison des Projets de l'UE, Route de la
Corniche, B.P 2463 Moroni (
Tél : 269 73 53 53.Email : [email protected])
Seuls les candidats retenus seront appelé pour l’entretien. L’ordonnateur national se réserve le
droit de ne pas donner suite aux candidatures qui ne répondent pas au profil.